Инфраструктура в регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема 6. Инфраструктура в регионе

Резюме

инфраструктура транспорт рекреационный регион

Понятие и состав производственной инфраструктуры. Значение инфраструктуры в региональном развитии. Показатели инфраструктурной обеспеченности. Транспорт и транспортные сети в регионах. Нормативы обеспеченности транспортом. Связь и телекоммуникации в ТСЭС. Показатели обеспеченности связью. Финансовая инфраструктура.. Межрайонная производственная инфраструктура. Понятие и состав социальной инфраструктуры. Социально-инфраструктурный потенциал и его оценка в регионах. Нормативы обеспеченности образованием, здравоохранением, торговлей, бытовыми услугами, рекреационными услугами в регионах. Социальная инфраструктура как фактор формирования и развития населения и производства в районе.

Содержание

1. Понятие и состав инфраструктуры

2. Транспорт и связь в регионе

3. Инфраструктура природопользования и охраны природы

4. Научная и образовательная инфраструктура

5. Рекреационная инфраструктура

Практическая работа № 6. Оценка уровня развития инфраструктуры в регионе

1. Понятие и состав инфраструктуры

В соответствии с определением природопользования (проверить ДЗ) оно является частью процесса общественного воспроизводства, которое включает в себя воспроизводство благ и услуг, воспроизводство населения и рабочей силы и воспроизводство общественных отношений. Нормальный процесс воспроизводства невозможен без развитой инфраструктуры.

Инфраструктура - это материальная основа фаз распределения, обмена и потребления общественного воспроизводства.

В соответствии с подсистемами воспроизводства выделяют

1. производственную инфраструктуру, обслуживающую воспроизводство благ и услуг;

2. социальную инфраструктуру, обслуживающую воспроизводство населения и рабочей силы;

3. институциональную инфраструктуру, обслуживающую воспроизводство общественных отношений.

В состав производственной инфраструктуры входят

· транспорт, включая дороги, подвижной состав, транспортировку электроэнергии;

· связь и телекоммуникации, включая системы сбора, передачи, обработки и хранения информации;

· водораспределительные системы (каналы и магистральные водоводы);

· коммунальная и природоохранная (водопровод, канализация, природоохранные сооружения);

· научно-производственная - предприятия и организации, выполняющие НИОКР, консультационные, пуско-наладочные и другие инженерные работы.

В регионах высокого таксономического уровня в состав инфраструктуры иногда включают также строительство и электростанции, обслуживающие местные потребности.

Социальная инфраструктура состоит из предприятий и учреждений:

· розничной торговли и общественного питания;

· жилищно-коммунального хозяйства;

· здравоохранения;

· образования;

· физкультуры, отдыха и туризма;

· культуры.

Институциональная инфраструктура включает:

· государственные учреждения;

· предприятия и учреждения финансовой сферы;

· вооруженные силы с используемыми ими объектамиОтнесение военной инфраструктуры к одной из групп или её выделение в самостоятельную - вопрос спорный, но для наших целей не принципиальный.

Хорошая инфраструктура, как показывает опыт развитых стран мира, примерно с середины 20 в. (в СССР чуть позже) стала выдвигаться на ведущее место среди предпосылок размещения производства в регионе. Тогда как на начальных этапах индустриальной стадии развития преобладающее значение имел природно-ресурсный фактор. Поэтому сейчас грамотная региональная политика предполагает опережающее создание инфраструктуры в тех регионах, которые предполагается развивать.

В связи с этим важно иметь объективные критерии уровня развития инфраструктуры. Одним из них является индекс Беннета, имеющий следующий вид:

Ib_j = (?_iK_ij/K_imax)/n,

где Ib_j - индекс Беннета для j-го региона

K_ij - показатель уровня развития i-й отрасли инфраструктуры в j-м регионе

K_imax - наилучший показатель уровня развития i-й отрасли инфраструктуры среди всех сравниваемых регионов.

n - количество инфраструктурных отраслей.

Чем значение индекса ближе к единице, тем выше уровень развития инфраструктуры в регионе. Индекс можно рассчитывать, если есть количественные показатели обеспеченности инфраструктурой.

2. Транспорт и связь в регионе

Важнейший вид инфраструктуры - транспортная инфраструктура. Её значение подчёркивается тем, что транспортно-географическое положение - одна из наиболее значимых характеристик экономико-географического положения. Без транспорта невозможно развитие подавляющего большинства отраслей хозяйства. Наличие дорог увеличивает частоту контактов между людьми и повышает социальную плотность населения. Многие экономические трудности России связаны со слабой транспортной освоенностью её просторов. Как писал Чаадаев «в России от мысли до мысли тысяча вёрст». Сейчас по сравнению с 19 в. картина стала пристойнее, но по сравнению с передовыми странами всё равно неприличная.

Уровень развития инфраструктуры оценивается по:

Рисунку транспортной сети.

Насыщенности сети.

Доступности путей сообщения

По первому критерию выделяют классы простых и сложных сетей.

Простые сети отличаются тем, что из одного пункта в другой можно попасть только одним путём. Среди них различают дендритовые, в т.ч. магистральные, и радиальные. Начальной и наиболее простой стадией развития дорожной сети является собственно дендритовая, представляющая собой отрезки сравнительно небольшой протяженности. Когда дороги пересекают всю территорию страны или района, они называются магистралями. Радиальная сеть предполагает наличие центра, от которого дороги отходят в стороны по радиусам. См рис. 1

а б

Рисунок 1. Простые сети. а - дендритовая, б - радиальная

При дальнейшем развитии сеть становится сложной, в ней появляются циклы, то есть замкнутые участки дорог. Чем больше циклов и ярусов, тем дорожная сеть более развита. Сложные сети могут быть ортогональными, кольцевыми, радиально-кольцевыми (рис. 2.) и ярусными с циклами внутри цикла (рис.3). К циклам могут присоединяться дендритовые ветки.

Чем сеть сложнее по рисунку, тем она надёжнее. Здесь всегда можно найти альтернативный путь, если какой-то участок выйдет из строя. Прогресс какого-то вида транспорта сопровождается усложнением его сетей, а регресс деградацией и упрощением. Например, в США сеть автодорог усложняется, железных упрощается.

а б в г



д

Рисунок 2. Циклические сети а- ортогональная; б, в - кольцевые, г - циклы, соединенные ветками, д - радиально-кольцевая

Рисунок 3. Сложная сеть с двумя ярусами. Светло-серым цветом выделен первый, темно-серым - второй ярус. Каждый ярус состоит в данном случае из нескольких циклов

Насыщенность транспортом определяется несколькими способами.

Густота (плотность) транспортной сети рассчитывается по формуле

П = L/S, где

П - плотность сети,

L - длина дорог в км,

S - площадь территории в 1000 (или 100) км²

Для расчёта показателя обеспеченности транспортной сетью длину дорог делят на численность населения в миллионах человек. И густота, и обеспеченность могут вычисляться как для каждого вида дорог, так и для всех их вместе. В последнем случае используются коэффициенты перевода, на которые умножается длина соответствующего типа транспортных путей. Для железных дорог коэффициент равен 1,0; для автомагистралей - 0,45; для автодорог с твердым покрытием - 0,15; для грунтовых дорог - 0,01; для трубопроводов - 0,4 и для внутренних водных путей - единица, умноженная на долю, которую занимает судоходный сезон в году.

И, наконец, индекс Энгеля (Э), отражающий влияние на уровень развития инфраструктуры и величины территории и численности населения одновременно, выглядит так:

Э = l/vSH

где l - протяженность дорог в километрах;

S - площадь территории в тысячах квадратных километров;

H - численность населения в миллионах человек.

Рассмотренные параметры транспортной сети сравнительно хорошо отражают ситуацию в регионах с высоким рангом в иерархии, но слишком усредняют картину. При крайне неравномерном распределении дорог по территории средний показатель может быть и неплохим, но при этом значительная часть района окажется в транспортной глуши.

Чтобы избежать таких искажений картины определяют доступность транспортной сети. По российским меркам приняты такие критерии:

Наиболее доступны территории, расположенные в радиусе 2 км от железнодорожных станций или в полосе 2 км вдоль дорог с твердым покрытием.

Доступны участки в радиусе 2-10 км от станций и 2-10 км вдоль дорог с твердым покрытием.

Ограниченно доступны, соответственно 10-30 км и 10-20 км.

Всё остальное формально недоступные территории, но даже в нашей республике они есть, а уж что говорить о просторах Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Проанализируем ситуацию с транспортной инфраструктурой на примере железных и автомобильных дорог. Вообще наибольший объём перевозок приходится на морской транспорт, но с точки зрения природопользования его воздействие локально и ограничено прибрежными территориями. Речной транспорт сейчас не имеет большого значения. Роль трубопроводного транспорта довольно высока и увеличивается, но пока не достигла уровня характерного для наземного транспорта.

Общую картину с транспортом в мире и России показывает таблица 1. В ней исключены зависимые территории, карликовые государства и города-государства типа Сингапура, показаны 10 лучших и 10 худших стран и регионов России по показателям плотности и доступности железных и автомобильных дорог, а также некоторые важнейшие государства, если они не вошли в первые две категории.

Таблица 1. Обеспеченность дорогами

Страна/регион	Плотность железных дорог в км на 1000 кв.км	Страна/регион	Плотность автодорог в км на 1000 кв.км	Доступность автодорог в км
Чешская Республика	122,1	Бельгия	4992	0,1
Швейцария	118,1	Нидерланды	3297	0,15
Германия	117,6	Япония	3229	0,15
Бельгия	106	Ямайка	1959	0,25
Венгрия	99	Словения	1915	0,25
Куба	78	Франция	1870	0,27
Австрия	76,3	Германия	1805	0,27
Словакия	73.9	Швейцария	1728	0,29
Япония	70.9	Венгрия	1721	0,29
Нидерланды	69,8	Дания	1645	0,3
		…..
Во многих странах нет железных дорог	Эритрея	34,1	14,7
	Эфиопия	33,0	15,1
	Монголия	31,5	15,9
	Суринам	26,3	19
	Чад	26	19,2
	Папуа-Новая Гвинея	20,2	29,7
	Мали	15	33.3
	Нигер	15	33,4
	Мавритания	10,7	45
	Судан	4,7	105
Мир в среднем	9,3	Мир в среднем	249	2
Италия	67,2	Италия	1618	0,31
Великобритания	67,2	Великобритания	1610	0,31
Индия	19,5	Индия	1010	0,49
США	23,6	США	683,5	0,73
Китай	9	Китай	373,4	1,3
Австралия	5	Австралия	105,7	4,7
Канада	4,7	Канада	104,5	4,8
Бразилия	3,3	Бразилия	205	2,4
Россия	5,1	Россия	55	9,1
Московская область	57,7	Московская область	672	0,74
Калининградская область	41,7	Республика Ингушетия	586	0,85
Тульская область	36,9	Республика Адыгея	556	0,9
Курская область	35,2	Кабардино-Балкарская Республика	472	1
Ленинградская область	34,1	Республика Северная Осетия	437	1,1
Владимирская область	31,7	Калининградская область	427	1,2
Липецкая область	31,5	Чеченская Республика	385	1,3
Калужская область	29,3	Республика Дагестан	384	1,3
Брянская область	28,9	Республика Татарстан	321	1,6
Краснодарский край	27,7	Чувашская Республика	321	1,6
		…..
Красноярский край	0,9	Красноярский край	11	45.5
Ямало-Ненецкий автономный округ	0,6	Тюменская область	8,7	57,5
Республика Саха (Якутия)	0,2	Хабаровский край	7,5	66,6
Ненецкий автономный округ	Нет железных дорог	Ханты-Мансийский автономный округ	6	83.3
Республика Алтай		Магаданская область	4,7	106,4
Тыва		Камчатский край	3,6	138,8
Магаданская область		Республика Саха (Якутия)	2,7	185,2
Камчатский край		Ямало-Ненецкий автономный округ	1,8	277,7
Чукотский автономный округ		Ненецкий автономный округ	1,1	455
		Чукотский автономный округ	0,9	555
Республика Марий Эл	6,5	Республика Марий Эл	154	3,2

Как видно из таблицы в России сравнительно благополучная ситуация с железными дорогами и совсем плохая с автомобильными даже по сравнению со среднемировыми показателями, не говоря уже о передовых странах. Даже лучшие наши регионы далеко отстают от них, а 555 км до ближайшей автодороги с твердым покрытием как на Чукотке заставляет только вспомнить слова некогда популярной песенки: «А олени лучше!».

Интересно отметить, что динамика протяженности железных и автодорог разная. Во многих развитых странах мира железные дороги закрываются, но продолжают строиться в больших по территории и менее развитых странах. Длина автодорог увеличивается повсеместно.

Среди развитых стран с небольшой территорией железные дороги поддерживаются из экологических соображений в Германии как самый экологичный вид транспорта. В больших странах (за исключением США) железные дороги выполняют дальние межрайонные перевозки, а автотранспорт больше выполняет внутрирегиональные функции. Россия, как самая крупная страна, имеет и наибольший в мире грузооборот железных дорог, хотя по их протяженности уступает США.

Со времён древних империй важнейшую роль в обеспечении единства государства играла почтовая связь. С 19 в она начала постепенно вытесняться электросвязью, которая сейчас господствует. Для обеспечения работы сотовой и компьютерной связи также необходима развитая инфраструктура. Передача сигнала обеспечивается радиорелейными (в т.ч. сотовая связь и телевидение), кабельными, оптико-волоконными, спутниковыми каналами связи. Для приёма с разных линий, обработки и распределения сигналов строятся телепорты. Крупнейший из российских расположен в Тобольске.

Уровень развития инфраструктуры связи в регионах оценить сложнее, чем транспортной, как из-за её меньшей привязки к территории, так и из-за очень быстрого прогресса - статистика не успевает менять критерии оценки. На данный момент публикуется информация о количестве телефонов на 1000 жителей (или 100 семей), реже встречаются данные (по странам) о количестве компьютеров, серверов и о выходе в интернет на их территории. Например, в представленных в таблице 2 данных нет сведений о выходе в интернет по регионам России - Росстат таких цифр не даёт.

Таблица 2. Развитие средств связи в мире и России.

Страна	Мобильные тел./тыс. человек (2007 г.)	Страна	Выход в интернет на тыс. жителей	Регион	Мобильные тел./тыс. человек (2011 г.)
ОАЭ	2136	Швеция	888	Россия	1790
Бахрейн	2097	Дания	841	Ямало-Ненецкий АО	2367
Эстония	2037	Норвегия	838	Москва и область	2287
Катар	2001	Финляндия	831	Санкт-Петербург и Ленинградская область	2272
Люксембург	1514	Исландия	831	Мурманская область	2261
Италия	1505	Люксембург	829	Республика Карелия	2061
Литва	1482	Великобритания	802	Костромская область	2050
Финляндия	1459	Южная Корея	771	Краснодарский край	2022
Сауд. Аравия	1455	Швейцария	766	Калининградская область	1990
Сингапур	1437	Канада	763	Новгородская область	1978
Мир в среднем	665	Мир в среднем	240	Ханты-Мансийский АО	1976
Великобритания	1243	Индия	69	Республика Марий Эл	1544
Индия	466	США	755
США	882	Китай	224
Китай	562	Австралия	731
Австралия	1168	Бразилия	338
Канада	702	Япония	710
Бразилия	907	Россия	318

По сравнению с предыдущей таблицей Россия здесь выглядит приличнее и ситуация быстро улучшается

3. Инфраструктура природопользования и охраны природы

Инфраструктуру природопользования и охраны природы обычно не выделяют как самостоятельный вид инфраструктуры. Но нам это сделать целесообразно исходя из профиля направления.

Рассматриваемые инфраструктурные объекты можно сгруппировать по двум критериям: по месту в ресурсном цикле (1) и по иерархическому уровню (2).

1. По первому критерию объекты разделяются так, как это сделано в заголовке данного вопроса лекции.

Инфраструктура природопользования включает те сооружения, которые связаны с вовлечением природных ресурсов в хозяйственный оборот.

Наиболее известны из них мелиоративные системы, предназначенные для орошения или осушения земель, а также для регулирования водного режима. Они включают каналы, водоводы, плотины, водохранилища, дамбы, насосные системы, скважины и т. п.

Значительное сходство с ними по устройству имеют системы водоснабжения, но у них другое предназначение, да и соотношение частей разное. Если в мелиорации преобладающая часть водных ресурсов поступает из поверхностных водных источников, а подземные воды используются реже, то в водоснабжении наоборот.

Реже в составе инфраструктуры природопользования упоминаются внутрихозяйственные дороги предназначенные для перемещения лесохозяйственной и лесозаготовительной техники (лесные дороги) и сельскохозяйственной техники (полевые дороги). В эту же группу природопользовательской инфраструктуры попадает и значительная часть инфраструктуры природного туризма, например, такие замечательные сооружения как Аппалачская экологическая тропа, протянувшаяся вдоль всего хребта на 2000 км (а с ответвлениями и того больше) со всем необходимым для пеших туристов обустройством.

Природоохранная инфраструктура предназначена для устранения или уменьшения негативных последствий хозяйственной деятельности. Она менее однородна. Преобладающая её часть непосредственно связана с источниками загрязнений и входит в технологический комплекс предприятий. Это устройства по очистке выбросов и сбросов, системы рециклинга, в т.ч. оборотного водоснабжения, использования отходящего тепла и т. п.

Другая значительная группа объектов - это системы сбора и утилизации коммунально-бытовых отходов, включая канализацию с очистными сооружениями и системы обращения с ТБО (сооружения для сбора, сортировки, утилизации, складирования на полигонах, сжигание и т. д.).

Наконец, объекты, которые обычно не относят к инфраструктуре. Это особо охраняемые природные территории (ООПТ). Действительно, если принимать данное выше определение инфраструктуры, то они под неё не подпадают. С некоторой натяжкой к социальной инфраструктуре можно отнести ООПТ, предназначенные для рекреации, но заповедники уж никак. В то же время это и не элемент производства, хотя и играет большую роль в воспроизводстве окружающей среды (одна из целей создания ООПТ именно эта), но без участия человека. Так что ООПТ очень своеобразная вещь - дикая природа, но не вообще дикая природа, а как-то особо оценённая людьми и получившая особый статус и включенная тем самым в систему общественных отношений. Поэтому хоть и с небольшими основаниями, но ООПТ есть смысл рассматривать в составе природоохранной инфраструктуры.

2. В отличие от транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи большинство видов рассматриваемой в этом разделе инфраструктуры или вовсе не образуют территориальных систем или замыкаются в локальных пределах.

Чисто отраслевой характер имеет природоохранная инфраструктура предприятий. Её совершенствование хотя и предусматривается при составлении перспективных проектировок развития регионов, но как задача предприятий.

Инфраструктура водоснабжения, канализации и очистки стоков, в большинстве случаев привязана к населённым пунктам, иногда в крупных городах к их частям. В густонаселённой местности становится выгодным создание кустовых систем водоснабжения и канализации, обслуживающих рядом расположенные поселения. Но в России такие случаи редкость - плотность населения слишком мала.

Внутрихозяйственные дороги обычно связывают несколько населённых пунктов. Система сбора ТБО, если она организована, также распространяется на сравнительно большие территории, сопоставимые с муниципальными районами. Более того сейчас рассматриваются проекты организации систем сбора отходов, охватывающих по несколько районов, а в небольших субъектах РФ и его весь.

Территориальные рамки мелиоративных систем варьируют в широких пределах. Осушительные системы, каждая в отдельности, обычно невелики по площади, но в совокупности могут охватывать большие территории коренным образом меняя на них гидрологический режим. Территориальные системы в этом случае возникают непреднамеренно через природные связи.

Системы орошения могут целенаправленно создаваться на больших площадях. Крупнейший в СССР Каракумский канал имел длину около 2000 км. Подобные системы становятся составной частью ТПХС высокого ранга. В то же время существуют и внутрихозяйственные сооружения, предназначенные для полива отдельных полей, которые ТПХС не образуют.

Согласно теоретическим представлениям территориальная охрана природы, частью которой являются ООПТ должна организовываться системно. Наиболее эффективно природа сохраняется в экологическом каркасе (сети) территории, а ООПТ являются ядрами каркаса. Однако это теория. Фактически везде, а уж у нас в России это точно, сеть ООПТ формировалась стихийно, а при разработке территориальных планов её формально включают в «как бы» экологический каркас.

Согласно теоретическим представлениям экокаркас - многоуровневая конструкция, соответствующая разным уровням биомов (ландшафтов). Иерархичность предусмотрена и законом об ООПТ РФ. Но там она связана не с природным, а с административным делением. Соответственно выделяют федеральные, региональные (уровень субъектов) и местные ООПТ (уровень муниципальных образований). Неформально организуются и микрозаповедники на более низких уровнях.

Надёжных данных о количестве и доле охраняемых территорий по миру нет, что связано и с несопоставимостью национальных статистик по категориям ООПТ, а иногда и с их недостоверностью. Приблизительно доля всех охраняемых территорий составляет около 10-12%, а заповедных и близких к ним 6,5-7%http://biodat.ru/doc/lib/degkin2.htm.

По данным Росстата федеральные заповедники и национальные парки занимают 2,5% территории. Сведений о других ООПТ он не даёт даже в специализированном справочнике по охране окружающей среды. По данным МПР и ВНИИ Охраны природы за 2006 ООПТ всех категорий занимали в России около 12 % земельСводный список особо охраняемых природных территорий Российской Федерации (cправочник) М.: ВНИИприроды, 2006., что соответствует среднемировым данным. Но не стоит слишком доверять этим сведениям. Во всяком случае, по РМЭ результаты завышены из-за повторного счёта некоторых территорий и включения в список реально не существующих объектов.

4. Научная и образовательная инфраструктура

Наука и образование относятся к четвертичному сектору экономики. Большинство видов деятельности, входящих в него, отличаются небольшим воздействием на окружающую среду. Некоторые даже связывают с развитием этого сектора возможное ослабление антропогенного пресса на природу. В связи с этим, казалось бы, к природопользованию данный вопрос имеет минимальное отношение.

Однако дело обстоит иначе. В условиях, когда наука становится двигателем, в т.ч. экономического, прогресса, её развитие в том или ином регионе стимулирует перемещение в него и отраслей материального производства и населения. Увеличение относительной доли четвертичного сектора при этом сопровождается возрастанием абсолютной величины антропогенной нагрузки.

Выше говорилось о том, что развитая инфраструктура сейчас стала более сильным фактором размещения производства, чем ПРП. Здесь нужно добавить, что в развитых странах не менее мощным фактором является наличие квалифицированной рабочей силы. Несмотря на её возрастающую территориальную мобильность, она всё-таки больше сосредотачивается там, где и получает образование. Так что и размещение инфраструктуры образования важно для прогноза перспектив развития региона.

Исследования успешности стран в развитии науки показали, что существует несколько факторов, от которого она зависит. Один из них, как ни странно, плотность населения. Прогресс идёт быстрее там, где она составляет более 300 человек на квадратный километр. Очевидно, что не везде такая плотность есть. Например, в России только в Подмосковье. Поэтому в тех странах, которые заботятся о своём развитии, создаются города и компактные районы, в которых сосредотачиваются научные, внедренческие, образовательные учреждения и фирмы.

Такая идея впервые была реализована в СССР в виде городов науки (Пущино, Протвино, Белоголовка, Зеленоград, Саров, Академгородок и др.). К сожалению, реализация не была доведена до конца: науку и образование сосредоточили, а производство, которое бы осваивала её достижения, нет. Поэтому сохранился разрыв между фундаментальной и прикладной наукой и производством. В знаменитой Кремниевой долине в Калифорнии такой ошибки не было и результат получился более успешный, и уже его копировали многие страны. Сейчас у нас объявлен проект создания аналога в Сколково. Но пока дела идут успешно только в части распила бюджетных денег. При этом никто не может понять (если не принимать во внимание именно цель распила) зачем нужно было всё делать на чистом месте, вместо того, чтобы дополнить уже существующие научные города.

Но и плотность населения и концентрация науки далеко не достаточные условия для её успешного развития. Самая большая плотность населения в Бангладеш, но о её науке никто не слышал. Пример с концентрацией в России я уже привёл.

Очень важен уровень финансирования научных исследований. Как показывает международный опыт, страна может претендовать на лидирующие позиции, если она вкладывает в науку не менее 2% ВВП. При расходах от 1 до 2% она ещё в состоянии понимать, что делают другие и копировать и осваивать их достижения. При меньшем финансировании она даже этого не может.

По данным 2010 г. лидерами в расходах на науку были Израиль 4,25% ВВП, Финляндия 3,84, Швеция 3,62, Южная Корея 3,36, Япония 3,33, Дания 3,02, Швейцария 3, США 2,79, Германия 2,78. Россия вкладывала в науку в 2010 г. 1,16% ВВПИндикаторы науки: 2013: Статистический сборник. М.: НИУ ВШЭ, 2013// http://www.hse.ru/primarydata/in2013^. После распада СССР эти расходы колебались вокруг 1% ВВП несмотря на все разговоры о необходимости модернизации и инноваций. Выводы о будущем страны несложно сделать.

Распределение науки по территории России неравномерно, что и хорошо в свете вышесказанного. Выделяется несколько типов районов по развитию науки.

1. Районы с высоким уровнем развития науки. Прежде всего это Москва, в которой сосредоточено 43% российских кандидатов и докторов наук, правда здесь выполняется только 36% исследованийДанные до расширения московских границ - сейчас больше., т.е московские учёные работают менее результативно, чем в среднем. С большим отставанием за ней следуют Санкт-Петербург - 10% (13% исследований), Московская область -- 7,6% (13%), Новосибирская область - 4,7 (2,4)%, Свердловская область 2,4 (2,6)%, Нижегородская область около 2 (5,3) %. В этих регионах представлена как фундаментальная, так и прикладная наука, которая пока по некоторым направлениям остаётся на уровне или выше мировой.

2. Районы с развитой прикладной отраслевой наукой. В эту группу входят регионы Урало-Поволжья такие как Самарская, Пензенская, Челябинская области, Башкортостан и Пермский край. На Юге России Ставропольский край, Воронежская область, в Сибири Красноярский край и Омская область.

3. Периферийные районы с многоотраслевой наукой. Отличаются, как и первая группа сочетанием фундаментальных и прикладных исследований, но сильно уступают ей по объёмам работ. Сюда входят Приморский край, Иркутская, Томская, Калужская и Ростовская области республики Татарстан и Коми. Это регионы, в которых имеются отделения РАН или сильные традиции университетского образования.

4. Преобладающая часть регионов России относится к группе с неразвитой наукой, в которой она представлена единичными организациями. Типичный случай - Марий Эл, занимающая 80 место в стране по доле научных работников в населенииПравда с нами не всё так мрачно, статистика не относит к научным работникам преподавателей вузов, а у нас их по сравнению с некоторыми другими регионами относительно много..

Развитость образовательной инфраструктуры сложно оценивать каким-то одним показателем. Количество учебных заведений мало о чём говорит, потому что они сильно различаются по размерам и времени работы (одна или больше смен). Финансирование у нас подушевое, поэтому проще считать количество обучающихся. Но это ничего не говорит о качестве. Раньше было проще - статистика отражала долю грамотных, но в условиях всеобщего обязательного образования это стало бессмысленным. Поэтому для развитых стран сейчас используют показатель среднего количества лет обучения. Что тоже не очень корректно, т. к. интенсивность занятий, а следовательно, и объём получаемых знаний за год разные. По математике и естественным наукам регулярно проводятся международные сопоставления уровня знаний школьников, из которых видно, что Россия постепенно утрачивает позиции. В 60-е гг. 20 в. СССР стабильно находился в первой тройке. Затем начался медленный откат, ускорившийся после распада страны. Сейчас мы в третьей десятке, а первые места занимают в основном дальневосточные страны (Корея, Сингапур, Тайвань). Результат не удивляет, если учесть, что по расходам на образование в ВВП Россия уступает почти всем странам ОЭСР, кроме Японии. При этом у нас очень много студентов вузов на 10000 населения (одно из первых мест в мире)Зато по доле изучающих естественные и инженерные науки мы отстаём от многих стран мира. Впереди экономисты и юристы.. Это как раз и вскрывает причины падения уровня образования. Невозможно хорошо учить так много людей за дёшево.

Внутри страны сравнения проводить проще, т. к. система образования одна и та же.

Ожидаемо высокий средний уровень образования в столицах и Московской области, занимающих первые три места. Затем первую десятку со средним сроком образования более 12 лет заполняют районы нового освоения, куда в основном едет молодёжь с высоким уровнем образования. Остальные регионы почти не отличаются друг от друга.

Различия по числу обучающихся в ВУЗах на 10000 жителей гораздо заметнее. Бесспорные лидеры здесь вновь столицы, а вот на третьем месте Томская область - старейший университетский центр Сибири. Дальше с большим отставанием идут Курская и Магаданская области, Хабаровский край, Воронежская область, Татарстан, Новосибирская и Орловская. Марий Эл на сорок первом месте в России. Замыкают список северные автономные округа, пристоличные области, Чечня, Ингушетия, Тыва, Алтай.

В России сложился явный перекос в сторону высшего образования. Начальное профессиональное (рабочие профессии) получает меньше людей, чем высшее. Это было бы, может быть и неплохо. Избыточное образование позволило, например Южной Корее стать передовым в техническом отношении государством. Плохо то, что, как уже отмечено, учат-то у нас преимущественно не инженерным специальностям.

5. Рекреационная инфраструктура

Увеличение доходов и свободного времени у людей стимулирует развитие рекреации. Рекреамция - комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомлённого человека.

Понятие охватывает санаторно-курортное лечение и туризм.

Сейчас некоторые страны мира уже получают значительную часть своего ВВП за счёт организации отдыха. В России в целом рекреационная сфера развита недостаточно и одним из главных препятствий является неразвитая инфраструктура. С этим столкнулись все регионы России, возлагавшие надежды на приток к себе туристов.

Развитие инфраструктуры сопровождают противоречия. Туризм ориентируется на культурно-исторические или природные ресурсы. Туристов интересует историческая и культурная подлинность и чистая природа, но и жить они хотят с удобствами. Стоит же начать создавать эти удобства как поток отдыхающих растёт и от первозданности мало что остаётся. Если говорить специально о природном туризме, то возникает проблема определения допустимой нагрузки на территорию, которая не приводила бы к деградации среды. В этом отношении дикий туризм, развивающийся в условиях отсутствия инфраструктуры, гораздо губительнее для природы, чем упорядоченный, в т.ч. и инфраструктурными мерами.

Рекреационную инфраструктуру можно подразделить на две части.

Во-первых, инфраструктура, создающая общие условия развития как и для других отраслей. Это транспорт, связь, коммунальные системы, торговля и бытовое обслуживание.

Во-вторых, рекреационная сеть, включающая места размещения и питания и специальное оборудование для проведения туров, экскурсий и принятия процедур. Подробнее остановимся именно на этой части.

Места размещения туристов, относящиеся к туристской инфраструктуре, включают гостиницы, частные пансионы, постоялые дворы, гостевые дома. При их оценке учитывается общее число мест с дифференцированной оценкой по классам, а также размещение по территории региона, расположение их вблизи туристских объектов и маршрутов;

Учреждения лечебно-оздоровительного отдыха - санатории, санатории-профилактории и пансионаты с лечением, а также отдельно функционирующие курортные поликлиники, водо- и грязелечебницы.

Базы отдыха - материально наименее оснащенные учреждения отдыха, как правило, принадлежащие различным предприятиям и предназначенные в основном для семейного отдыха. Чаще всего они функционируют в летний период. По данным Росстата их количество из года в год сокращается.

Туристские учреждения представлены турбазами, приютами, туристскими стоянками, обслуживающими туристские маршруты, альпинистскими лагерями и предприятиями гостеприимства (туристскими гостиницами и кемпингами, предназначенными в основном для размещения путешествующих экскурсантов, круизными теплоходами). Особое место среди предприятий спортивного туризма занимают дома рыбаков и охотников, создававшиеся обществами рыбаков и охотников на территории охотохозяйств.

Перечисленные выше учреждения могут содержать и обслуживать сеть оборудованных туристско-экскурсионных маршрутов, в т.ч. экологических троп.

Основными показателем развития рекреационной сети является плотность рекреационных учреждений, равная числу мест в них, приходящихся на 1 тыс. км2 территории или обеспеченность сетью в расчёте на тысячу жителей.

К сожалению данные о развитии туристской инфраструктуры по регионам России Росстат не даёт, а информация региональных органов статистики отрывочна и несопоставима: некоторые вообще не публикуют соответствующих данных, а у других используются разные показатели. Имеются публикации по районированию туризма, но больше опирающиеся на сведения о природном и культурно-историческом потенциале туризма, который не факт, что используется.

Практическая работа № 6

Оценка уровня развития инфраструктуры в регионе

1. Рассчитать индекс Беннета по статистическим данным.

Ib_j = (?_iK_ij/K_imax)/n,

где K_ij - показатель уровня развития i-й отрасли инфраструктуры в j-м регионе

K_imax - наилучший показатель уровня развития i-й отрасли инфраструктуры среди всех сравниваемых регионов.

n - количество инфраструктурных отраслей.

Чем значение индекса ближе к единице, тем выше уровень развития инфраструктуры в регионе. Индекс можно рассчитывать, если есть количественные показатели обеспеченности инфраструктурой.

2. Сравнить с другим регионом России

3. Сделать выводы о причинах лучшего или худшего уровня развития своего региона по сравнению с другим.

Размещено на Allbest.ru