Анализ институциональных детерминант результатов кластерного анализа регионов России по уровню инновационной и инвестиционной активности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Орловский государственный университет, Орел, Россия

Анализ институциональных детерминант результатов кластерного анализа регионов России по уровню инновационной и инвестиционной активности

Соболева Татьяна Сергеевна, ассистент

Аннотация

Целью представленной работы является анализ регионального законодательства в сфере регулирования инвестиционной и инновационной деятельности на территории России. Исследуются регионы, характеризующиеся различным соотношением показателей инвестиционной и инновационной активности регионов. Оценка уровня инвестиционной привлекательности была сделана на основании данные агентства «ЭКСПЕРТ-РА», сравнение с уровнем инновационной активности было проведено с помощью методов многомерной классификации.

Ключевые слова: Инвестиционный риск, инвестиционная привлекательность, инновационная деятельность, инновационно-активные предприятия, инвестиционная деятельность.

Summary

The goal of presented work is analysis of local legislation in field of regulation of investment and innovation activity on the territory of Russia. The researched regions are characterized by various ratio index of investment and innovation activity in the regions/ Evaluations of level of investment attraction was done based on the information of “EXPERT-RA”, comparison with the level of innovation activity was done with help of the method of multidimensional classification.

Keywords: Investment risk, investment attraction, innovation activity, investment activity, innovation-active enterprises.

Любая деятельность, в том числе и деятельность, связанная с привлечением инвестиций и разработкой и внедрением инноваций, происходит в рамках правового поля, регулируемого как федеральным, так и местным (точнее - региональным) законодательством. Именно в региональном законодательстве могут быть отражены различные условия для осуществления инновационной и инвестиционной деятельности на различных территориях. Разумеется, это зависит от географических, исторических предпосылок, от сложившейся ситуации на рынке труда в данных территориях и прочих факторов.

Кроме принятых на федеральном уровне законов для осуществления поддержки инновационной и инвестиционной деятельности на конкретных территориях необходимо наличие как объективных (наличие зафиксированных условий и правил: постановления, указы, законы, направленные на поддержание и регулирование данного вида деятельности), так и субъективных (возможность исполнения приятных решений) факторов. Разумеется, последствия принятия закона не становятся очевидными в момент его принятия или непосредственно в день вступления в силу. Чтобы оценить его эффективность, необходимо, что бы он «проработал» какое-то время. В данной работе проводится краткий обзор законодательства некоторых регионов Российской Федерации, связанного с регулированием деятельности предприятий, осуществляющих инновационную и (или) инвестиционную деятельность.

Выбор регионов был неслучайным. Первоначально все регионы были поделены на несколько групп. Одна из классификаций - это разделение регионов по уровню их инвестиционной активности. Разделение производилось по данным из сборников Регионы России за период с 2002 по 2006 годы. Для большей адекватности сравнения инновационной активности регионов, показатели, отражающие эту часть деятельности, были взяты не сами по себе, а в пересчете на число инновационно активных организаций в регионе и на число организаций, выполняющих исследования. Очевидно, что чем больше организаций, занимающихся данными видами деятельности в регионе, тем выше будут и остальные показатели. Выражаясь терминами математической статистики, все эти показатели будут сильно коррелированными, что не отразит именно эффективности регионов в данной отрасли, а отразит их деятельность с учетом ее масштаба. Т.е. был бы получен очевидный результат: чем больше учреждений инновационной направленности в регионе, тем выше его инновационная активность. С помощью пересчета показателей по отношению к числу организаций, занимающихся разработками, и числу инновационно активных предприятий можно узнать эффективность работы «среднего» предприятия, подающего сведения об инновационной деятельности в органы статистики. Следовательно, полученные результаты могут отличаться от очевидных.

Методы, с помощью которых осуществлялась классификация регионов по уровню инновационной активности - факторный и кластерный анализ. Метод, позволивший провести сравнение - дискриминантный анализ. Объект исследования - экономика и законодательство регионов Российской Федерации. Предмет исследования - инновационная и инвестиционная деятельность регионов, а так же местное законодательство, регулирующее эту деятельность.

Следует отметить, что из исследования после первичной обработки данных были исключены регионы, нарушающие однородность выборки (Москва и область, Санкт-Петербург, Томск и т.п.) и те, по которым отсутствовала часть информации (Тыва, Чеченская республика, Республика Хакассия и т.п.) Окончательное число регионов, оказавшихся «пригодными» для классификации 61. инновационный инвестиционный кластерный россия

Анализом инвестиционной деятельности регионов проводится регулярно, как отдельными учеными, так и организациями и агентствами. Наиболее популярным является классификация регионов по уровню инвестиционной привлекательности и инвестиционного риска агентства «Эксперт-РА». В соответствии с инновационным направлением развития современной российской экономики, инвестиции разумно размещать в тех отраслях и территориях, где высока инновационная активность. В свою очередь, возможно некий регион отличается высоким уровнем разработок и инноваций, однако у него нет возможностей для их реализации, а другой успешно внедряет инновационные разработки других регионов. На основании проделанного анализа можно выделить несколько групп регионов, в которых имеется различное соотношение показателей инвестиционной и инновационной деятельности. Далее законодательство в области инвестиций и инноваций каждого из выбранных регионов - типичных представителей с определенным соотношением инвестиционной и инновационной активности - будет рассмотрено более подробно. Это необходимо для выявления сходства и различия в условиях для инвесторов на определенных территориях, а так же в условиях для осуществления инновационной деятельности.

Представителями класса, в котором наблюдается одинаковый уровень инвестиционной и инновационной активности предприятий - это Курская и Томская области. По результатам проводимого дискриминантного анализа (классификация с обучением) они оказались одинаково расклассифицированы как по показателям инвестиционной, так и инновационной деятельности.

Курская область характеризуется равномерной инновационной и инвестиционной активностью. В течение всего времени этот регион характеризовался пониженным инвестиционным потенциалом при умеренном риске. Так как принятие законов не отразилось на положении региона в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности, а также на соотношении показателей инвестиционной и инновационной активности, можно предположить, что эти законы свели воедино множество правил, норм требований и т.п., действовавших на территории области и обеспечивавших нормальную работу инвесторов и инновационно активных предприятий.

Законы, действующие на территории Томской области, направлены на активизацию инвестиционного процесса в Томской области, создание благоприятных условий для привлечения внешних инвестиций путем предоставления государственной поддержки в различных формах. Закон Томской области "О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области" N 510 от 27.02.2003 конкретизирует некоторые моменты рассмотренного ранее закона, в частности - размеры налоговых льгот для субъектов инвестиционной деятельности. Закон об инновационной деятельности в Томской области был принят совсем недавно - в 2008 году уже после срока, охватываемого данным исследованием. На основании результатов построенной классификации можно сделать вывод, что инновационная и инвестиционная направленность региона развиваются примерно одинаково.

В Стратегии развития Томской области до 2020 года сформулированы три направления (сектора) экономики, являющиеся приоритетными для данного региона. Это, прежде всего, информационные технологии, биотехнологии, научно-образовательный комплекс, «новая экономика», электротехника и приборостроение, т.е. все отрасли, требующие значительных инновационных, научных и научно-технических ресурсов. Одновременно, в рамках разработанной стратегии даны прогнозные значения основных макроэкономических показателей. Как и многие другие, данная стратегия направлена в конечном итоге на повышение качества жизни населения в регионе. Меры, указанные в стратегии, помогут повысить уровень инвестиционной и инновационной привлекательности.

Следующий класс - группа регионов со стабильным инвестиционным поведением, которое поддается классифицирования с помощью нахождения дискриминантного правила, и иным уровнем инновационной активности в регионе. Представителем части «недооцененных» регионов может являться Ульяновская область, которая по мнению агентства ЭКСПЕРТ-РА стабильно относится к классу 3В1 - умеренный риск при пониженном инвестиционном потенциале. На основании классификации по показателям инновационной деятельности данный регион может быть отнесен к классу 2В - средний потенциал при умеренном инвестиционном риске. Это может означать недооценку возможностей реализации инвестиционных проектов самими инвесторами.

Законы на территории Ульяновской области приняты в период, охваченный исследованием, однако, в самом его конце. Они содержат кроме общих положений и конкретные объемы предоставляемых льгот. С одной стороны это позволяет субъектам инновационной и инвестиционной деятельности более четко представлять себе свои права и возможности. С другой стороны теряется гибкость принимаемых мер по поддержке данных видов деятельности.

Рассмотрев концепцию и стратегию социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2012 года и на период до 2020 года, можно сделать вывод о том, что руководство региона реально оценивает трудности в инновационном аспекте социально-экономического развития данной территории. Очевидно, что есть понимание необходимости привлечения инвестиций в развитие высокотехнологичных отраслей для увеличения основных макроэкономических показателей и улучшения уровня жизни и благосостояния населения региона. Законы, регулирующие инновационную и инвестиционную деятельность, были приняты в 2005 и 2006 годах, что соответствует финальному периоду промежутка исследования. Ульяновская область относится к регионам, инвестиционная привлекательность которых оценивается в соответствии с публикуемыми показателями адекватно, однако, инновационный потенциал этого региона возможно выше, чем инвестиционный, т.е. при аналогичных значениях показателей инновационной активности, в других регионах привлекаемые инвестиции выше, чем соответствующие значения в Ульяновской области.

Регион стремится расширить инновационную деятельность, привлечь инвесторов в наукоемкие сектора, популяризовать передовые научные идеи и разработки. Другими словами, в случае реализации инновационного сценария (концепция развития до 2012 года) и при реализации стратегий (до 2020 года), направленных на достижение основной цели социально-экономического развития региона (концепция развития до 2020 года) примерно равные усилия будут направлены на поддержание и улучшение текущего уровня инвестиций и инноваций в регионе. Заметное опережение уровня инноваций над уровнем привлечения инвестиций, возможно, будет сглажено за счет повышения уровня коммерциализации научных разработок.

Кроме того, в этом классе есть регионы, которые можно было бы назвать «переоцененными», т.е. по уровню инновационной активности их скорее следует отнести к группе с более слабыми показателями. Это Кемеровская область. При сравнении показателей инвестиционной и инновационной деятельности данный регион следовало бы отнести к группе с меньшим инвестиционным потенциалом при том же уровне риска.

Закон Кемеровской области «Об инновационной политике Кемеровской области» носит весьма общий характер и декларирует некоторые формы государственных гарантий субъектам инновационной деятельности.

Регион позиционируется как сырьевой. Для диверсификации экономики предполагается усиление степени переработки добываемого сырья, выработке тепловой и электроэнергии, разрабатываются проекты по газификации угля, добычи метана из угольных пластов, развитие металлургического комплекса, модернизация ряда предприятий. Развитие в Кемеровской области инновационного центра по разработке и реализации новых технологических решений в сфере использования угля, создание новых энергомощностей индустриальных парков повлечет укрепление прежде всего инвестиционных позиций Кемеровской области, но впоследствии могут вырасти и показатели инновационной активности. Создание и усовершенствование туристических горнолыжных комплексов потребует привлечения больших объемов инвестиций и позволит улучшить качество жизни в регионе. В программе «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» отражена необходимость совершенствования законодательства в области инвестиционной и производственной деятельности. Также в этой программе говориться об инновационно-технологической модернизации базового сектора экономики и превращении в ведущий центр технологического обеспечения горнодобывающей промышленности для оптимального развития Кемеровской области.

Действующие на территории области законы, относящиеся к регулированию инновационной деятельности, были приняты позднее, чем период данного исследования. Эти меры, возможно, позволят Кемеровской области увеличить показатели инновационной деятельности и «выровняться» по сравнению с показателями инвестиционной деятельности.

Если расширять данный кластер регионов с несоответствующими уровнями инвестиционных и инновационных показателей, то туда же можно было бы отнести Новгородскую область. В первой временной части исследования этот регион можно описать как «переоцененный», потом на один год она становится «недооцененной», после чего ситуация выравнивается, т.е. наблюдается соответствие показателей инвестиционной и инновационной деятельности.

В Новгородской области нет разработанной долгосрочной стратегии, а существующая охватывает период до 2010-2011 года. Очевидно, что на данной территории необходимо принятие закона, направленного на регулирование деятельности инновационно активных предприятий и субъектов инновационной деятельности, так как именно по этому направлению в ходе исследования наблюдались большие колебания показателей. К сожалению, эта сфера на данный момент не охвачена местными законодателями. С течением времени вводимые изменения, скорее всего, не оказали положительного влияния на инвестиционный климат в регионе, так как в национальном рейтинге, составляемом агентством Эксперт-РА произошло ухудшение обоих показателей инвестиционного климата области. В действующем законе об инвестиционной деятельности не указаны конкретные размеры налоговых льгот и других форм поддержки субъектов инвестиционной деятельности. Другими нормативно-правовыми документами (постановления, правила, решения) установлены критерии, по которым в частности определяются сроки, на которые предоставляются льготы и другие формы поддержки.

Орловскую и Свердловскую области можно отнести к регионам, которые нельзя охарактеризовать ни стабильным положением, ни нестабильным в течение всего промежутка исследования. При этом, инновационный потенциал Орловской области был немного недооценен в течение пары лет исследования, а Свердловской - наоборот.

Орловская область. Инновационную и инвестиционную деятельность на территории Орловской области регулируют следующие законы: закон Орловской области об инвестиционной деятельности в Орловской области № 53-ОЗ 1 сентября 1997 года (в ред. Законов Орловской области от 06.07.1999 № 107-ОЗ, от 25.03.2002 № 248-ОЗ, от 25.12.2002 № 302-ОЗ, от 06.04.2004 № 393-ОЗ, от 21.03.2005 № 503-ОЗ, от 03.05.2006 № 598-ОЗ); закон Орловской области об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области № 215-ОЗ 4 октября 2001 года (в ред. Законов Орловской области от 10.12.2001 № 231-ОЗ, от 25.03.2002 № 250-ОЗ, от 28.02.2003 № 315-ОЗ, от 30.05.2006 № 598-ОЗ) и закон Орловской области о науке и государственной научно-технической политике в Орловской области № 293-ОЗ 28 ноября 2002 года (в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 № 598-ОЗ, от 11.09.2006 № 611-ОЗ). В 2006 году была принята среднесрочная Концепция промышленной, научно-технической и инновационной политики Орловской области на период до 2010 года.

Одним из принципов государственной инновационной политики Орловской области является интеграция инновационной, научной, научно-технической и инвестиционной деятельности. Основные цели государственной научно-технической политики Орловской области направлены на повышение эффективности экономики и улучшение качества жизни и окружающей среды. Кроме того, отмечается, что научный и научно-технический потенциал области должен быть направлен на: создание высокоэффективных технологий и конкурентоспособной продукции; исследования, связанные со здоровьем человека, охраной окружающей среды, разработкой и реализацией ресурсосберегающих технологий, и др.

В качестве льгот и преимуществ для субъектов инвестиционной деятельности отмечены льготы по ряду налогов в части, зачисляемой в областной бюджет. В рамках концепции даются рекомендации по применению системы показателей, в частности интегрального критерия уровня инновационности экономики региона, позволяющих оценить эффективность предлагаемых к реализации конкретных инвестиционных проектов, носящих инновационный характер или направленных на повышение инновационности экономики региона.

Несмотря на то, что Орловская область одна из первых приняла законодательство, регулирующее и поощряющее инвестиционную и инновационную деятельность в регионе, оно было пересмотрено, в том числе и в годы, входящие в промежуток данного исследования. По оценке рейтингового агентства Эксперт-РА в Орловской области наблюдается умеренный инвестиционный риск, инвестиционный потенциал при этом - от пониженного до незначительного. Однако по показателям инновационной активности этот регион можно отнести к группе с более высоким уровнем привлекаемых инвестиций (так называемый «недооцененный» регион). Отраженная в концепции направленность так же носит инновационный характер и направлена на повышение инновационности региона. Возможная недостаточность привлекаемых инвестиций в сравнении с показателями инновационной активности может быть связана с тем, что инновационные и научно-технические разработки в соответствии с законами области имеют направленность на улучшение экологической ситуации и улучшение качества жизни. При реализации таких проектов не стоит ожидать высокой экономической эффективности.

Законодательство в сфере инвестиций и инноваций в Свердловской области представлено в основном двумя законами и одним законопроектом. Стоит обратить внимание на то, что в этих законах указано, что поддержка оказывается субъектам инновационной деятельности, прошедшим экспертизу и выпускающим не менее 70% инновационной продукции от общего объема. Одной из форм государственной поддержки, отраженной в указанных законах является размещение государственных заказов на выполнение инновационных работ, выпуск инновационной продукции и т.д.

Положительным моментом Закона о государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области является пункт, в котором говорится, что размер платежей по договору передачи прав или лицензии на использование не должен превышать размер вознаграждения, выплачиваемого Свердловской областью автору объекта интеллектуальной собственности. При этом, по результатам классификаций в Свердловской области возможно произошли качественные изменения за время исследования. По результатам классификации по уровню инновационной деятельности данный регион относится к более слабой группе, чем по показателям инвестиционной активности. Это несоответствие началось в 2004 году. Закон об инновационной деятельности был принят в 2006, что, возможно, поспособствовало выравниванию ситуации и улучшению положения этой территории в рейтинге.

Правительством Свердловской области разработана стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, в которой указаны приоритетные направления развития области и сценарии развития. Однако, на момент проведения исследования все эти акты еще не были составлены. Очевидно, что руководство региона обратило внимание на недостаточность развития некоторых направлений деятельности, что снижало положение региона по сравнению с соседями. Принятые меры, скорее всего, являлись необходимыми для поддержания и ускорения темпов развития инновационной и инвестиционной деятельности в Свердловской области.

В ходе проведенного анализа условий, созданных в регионах для осуществления инновационной и инвестиционной деятельности, было выявлено, что наиболее слабая законодательная база наблюдается в Новгородской области. Это отразилось на характеристике инвестиционного климата, оцениваемого агентством «ЭКСПЕРТ-РА». Раньше других сформировали основы своего современного инвестиционного законодательства Орловская, Кемеровская (1999 год) и Новгородская (1998 год) области. В Новгородской области это законодательство претерпевало и максимальное количество изменений. Однако законодательство регулирующее отдельно инновационную деятельность не сформировано там до сих пор.

Законы, регулирующие инновационную деятельность, раньше всех были приняты на территории Орловской и Свердловской области (2001 год). Причем в Орловской области этот закон имеет несколько редакций (последняя - в 2006 году). На территории Новгородской области подобный отдельный закон до сих пор не принят. В Кемеровской области данный закон был принят после окончания срока исследования. В Курской области закон, регулирующий инновационную деятельность принят в 2004 году. Он носит название Закон Курской области о промышленной политике в Курской области (№ 93-ЗКО от 23 декабря 2004 года). Это отражает неразрывную связь между инновационными разработками и деятельностью промышленных предприятий.

Документы, отражающие планы и сценарии. Разрабатываемые властями на долгосрочную и среднесрочную перспективу так же были приняты во всех рассматриваемых регионах. Действующая на момент проведения исследования концепция социально-экономического развития Новгородской области рассчитана на период до 2010 года. Самый короткий горизонт разработанной стратегии так же и в Орловской области (2010 год). Однако, данные документы были доработаны по истечении срока исследования. В Новгородской области недавно (сентябрь 2009 года) была принята стратегия социально-экономического развития до 2030 года, а в Орловской - до 2020 (октябрь 2008 года). Большинство стратегий разработано до 2020 года, как стратегия и концепция социально-экономического развития России.

Большинство из этих документов содержат в себе потенциальные сценарии развития в явном или неявном (Томская, Новгородская, Орловская область) виде. Среди них явно выделяется сценарий, направленный на увеличение инновационной активности региона. В некоторых он так и называется «Инновационный сценарий» (Ульяновская, Свердловская область), в других - сценарий инновационно-прорывного пути (Курская область). В документах, отражающих планы развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу регионов, даже при отсутствии четко выраженных сценариев, все равно рассматривается инновационная и инвестиционная деятельность на территории регионов. Кроме этого, во всех документах рассматривается влияние принимаемых мер на социальную сферу области, на возможные изменения уровня и качества жизни населения. В ряде из них указаны конкретные параметры, которые будут достигнуты при реализации разработанных мер.

Судя по срокам принятия законов и совмещая эти даты с результатами построенных классификаций следует отметить, что в некоторых регионах принятие законов положительно отразилось на месте региона в классификации агентства «ЭКСПЕРТ-РА». Другие занимали стабильную позицию, несмотря на изменения в законодательстве (Курская, Томская область). Это может означать, что изменения не носили существенного характера. Либо сложившаяся ситуация не позволяет региону выйти за рамки своей группы, но данные меры способствуют более высокой позиции внутри группы с тем же соотношением инвестиционного риска и привлекательности.

Ульяновская область также характеризуется стабильным положением в рейтинге «ЭКСПЕРТ-РА» и таким же стабильным несоответствием эффективности инновационной деятельности в регионе. Законы, регулирующие эти два вида деятельности, были приняты в конце срока, охваченного данным исследованием, следовательно, их эффективность не может быть полностью отслежена.

В Кемеровской области ситуация прямо противоположная в том смысле, что инновационная активность в этом регионе ниже, чем могла бы быть. В то же время, при наличии закона об инвестиционной деятельности, принятого еще в 1999 году, в этом регионе долгое время отсутствовал закон, регулирующий инновационную деятельность. Принят он был совсем недавно - в 2008 году, что возможно отразится на сложившейся ситуации и выровняет ее. В принятой концепции развития отражены основные моменты, связанные с развитием инновационного сектора в Кемеровской области, что позволит области как минимум не потерять свое место в классе 2b - средний потенциал при умеренном риске, что является хорошим показателем.

Ситуация, сложившаяся в Новгородской области нестабильна. Несмотря на отсутствие закона, регулирующего инновационную деятельность, ситуация по этим двум показателям к концу срока исследования «выравнивается», при этом сама область перемещается в более слабый класс. Большое количество редакций Областного закона об инвестиционной деятельности в Новгородской области, и незначительная потеря в рейтинге свидетельствуют об их слабой эффективности. Очевидно, что в современных условиях при переходе страны к инновационной экономике необходимо совершенствование закона об инвестиционной деятельности с целью их большего привлечения и тщательная разработка закона, регулирующего инновационную деятельность.

Орловская область не показывает такой резкой нестабильности. Однако и в нейзакон об инвестиционной деятельности претерпевал ряд изменений. Возможно, изменения, внесенные в закон в 2002 году, отразились на результатах классификации, т.к. в этом году область теряет свое место в группе с пониженным инвестиционным потенциалом и перемещается в группу 3b2 - незначительный потенциал при умеренном инвестиционном риске. Следует еще раз отметить, что Орловская область приняла законы, регулирующие инновационную и инвестиционную деятельность одна из первых.

В Свердловской области ситуация в соответствии с рейтингом агентства «ЭКСПЕРТ-РА» является стабильной, при этом достаточно привлекательной - высокий инвестиционный потенциал при умеренном риске. Закон, регулирующий деятельность инновационно активных предприятий был принят там еще в 2001 году (закон о государственной научно-технической политике Свердловской области). В том же году была разработана концепция развития инновационной деятельности. Однако, регионы, попавшие в один класс с данным субъектом, по данным дискриминантного анализа характеризовались более высокими показателями инновационной и инвестиционной активности. Таким образом, далеко не во всех регионах принимаемые законы непосредственно отражаются на текущей ситуации с показателями инновационной и инвестиционной активности. Частые изменения законно в Курской и Томской области говорят о том, что руководство этих регионов стремится не потерять своих (пусть и невысоких) позиций и контролирует ситуацию. В регионах, где отсутствовал хотя бы один из законов ситуация «с перекосом» в какую-то одну сторону. Частые изменения в местном законодательстве не совсем благоприятно сказывались на рейтинге Орловской, Новгородской и Свердловской области. Однако чем раньше были приняты законы, тем более стабильными и высокими оказывались показатели регионов.

Литература

1. Закон "О привлечении инвестиций в экономику Кемеровской области" N 139 от 8 июля 1999 г. (в редакции Закона Кемеровской области от 03.09.2000 № 60-ОЗ))

2. Закон Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» от 26 ноября 2008 года

3. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу до 2025 года. СПб.: Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад», 2007. - 190с.

4. Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» №33-ОЗ от 02 апреля 2001 года.

5. Закон Свердловской области «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области» № 43-ОЗ от 26 июня 2006 года.

6. Постановление правительства Свердловской области «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года» №873 ПП от 27.08.2008

7. Официальный сервер правительства свердловской области: URL http://www.midural.ru/midural-new/default.asp (дата обращения 15.06.2009)

8. Администрация Кемеровской области: (официальный сайт) URL http://www.ako.ru/default.asp (дата обращения 15.06.2009)

9. Закон Ульяновской области «О государственной поддержке приоритетных инновационных проектов Ульяновской области» от 02.11.2006 г. №161 - ЗО

10. Закон Ульяновской области «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» N 019-ЗО от 15 марта 2005 года

11. Министерство экономики Ульяновской области: (официальный сайт Министерства экономики Ульяновской области) URL http://econom.ulgov.ru/ (дата обращения 15.06.2009)

12. Закон Курской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области» № 37-ЗКО от 12 августа 2004 г

13. Закон Курской области о промышленной политике в Курской области № 93-ЗКО от 23 декабря 2004 года

14. Курская область: (официальный сервер администрации Курской области) URL http://rkursk.ru/index.php (дата обращения 15.06.2009)

15. Закон Орловской области об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области № 215-ОЗ 4 октября 2001 года

16. Орловская область: (портал Орловской области - публичный информационный центр) URL http://www.adm.orel.ru/ (дата обращения 15.06.2009)

17. Закон Орловской области «Об инвестиционной деятельности в Орловской области» № 53-ОЗ 1 сентября 1997 года

18. Концепция промышленной, научно-технической и инновационной политики Орловской области на период до 2010 года

19. Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» № 509 от 27.02.2003

20. Закон Томской области "О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области" N 510 от 27.02.2003

21. Закон Томской области "Об инновационной деятельности в Томской области" № 186-ОЗ от 4 сентября 2008 года

22. Стратегия развития Томской области: URL http://www.strategia.tomsk.ru/ (дата обращения 15.06.2009)

23. Официальный сайт администрации Томской области (Томская область - официальный информационный сервер) URL http://tomsk.gov.ru/ (дата обращения 15.06.2009)

24. Областной закон «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области» N 112-ОД от 27 мая 1998

25. Областной закон «О Концепции социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» № 192-ОЗ 16 ноября 2007 года

26. Администрация Новгородской области: URL http://region.adm.nov.ru/index.php (дата обращения 15.06.2009)

27. Рейтинги. Обзоры. Исследования. Конференции - Эксперт РА: (ЭКСПЕРТ РА Рейтинговое агентство) URL http://www.raexpert.ru/ (дата обращения 15.06.2009)

Размещено на Allbest.ru