Занятость населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа по Занятости населения

Содержание

Введение

1. Нормативно-правовая база

2. Профессиональная ориентация-путь снижения безработицы

2.1 Сущность понятия профессиональной ориентации

2.2 Профессиональная ориентация для лиц с ограниченными возможностями

3. Организация и работа отдела трудоустройства ГУ ЦЗН Санчурского района»

3.1 ГУ ЦЗН в Санчурском районе и его функции

3.2 Организация работы инспекторов отдела трудоустройства

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Конституция РФ в ст. 7 установила, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Актуальность темы: В связи с усложнением ситуации на рынке труда, нарастанием процессов высвобождения работников, конверсией военно-промышленного комплекса, незащищенностью выпускников учебных заведений на первый план выдвигается проблема оказания этим категориям населения социально-психологической помощи, с одной стороны и их профессиональной ориентацией, с другой.

В то же время в стране формируются новые специальности и должности, заметно увеличивается спрос на квалифицированные кадры, отличающиеся не только хорошей профессиональной подготовкой, но и творческим отношением к делу, предприимчивостью, мобильностью.

Происходящие преобразования повышают значение практической работы по профессиональной ориентации ка важной части государственной политики в области занятости населения.

Одним из ведущих направлений реализации активной политики занятости населения являются профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан и незанятого населения, молодежи и лиц, находящихся под угрозой увольнения.

Главная цель профессиональной ориентации-оказать содействие гражданам, обращающимся в службу занятости, в получении в оптимально короткие сроки подходящего места работы согласно потребностям работодателей, рынка труда и личным интересам граждан путем их профессионального консультирования, информирования и психологической поддержки.

Задачи: изучить литературу по данной теме, рассмотреть нормативно- правовую базу с использованием которой строиться работа по профессиональной ориентации и профессиональной поддержке безработных и незанятого населения, раскрыть суть понятий «профессиональное ориентирование» и «психологическая поддержка».

профессиональный ориентация безработица трудоустройство

1. Нормативно-правовая база

Нормативно-правовую базу, на которой основывается деятельность, связанная с профессиональной ориентацией и психологической поддержкой безработных и незанятых граждан составляют как международные документы, так и отечественные законодательные акты.

Всеобщая декларация прав человека ООН (1948 г.) в ст. 26 провозглашает:

«Каждый человек имеет право на образование.

Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого».

В соответствии с Конвенцией ООН по техническому и профессиональному образованию (1989 г.) договаривающиеся государства соглашаются вырабатывать политику, определять стратегии и осуществлять в соответствии со своими потребностями и ресурсами программы и учебные планы технического профессионального образования, предназначенный для молодежи и взрослых, в рамках своих соответствующих систем образования, с тем чтобы содействовать приобретению ими знаний и «ноухау», необходимых для экономического и социального развития, а также индивидуального и культурного сомовыражения личности в обществе. Техническое и профессиональное образование должно строиться на основе открытых и гибких структур с учетом потенциала непрерывного образования и обеспечивать:

-приобщение всех молодых людей к технике и к миру труда в контексте общего образования;

-профессиональную и техническую ориентацию, информацию и консультирование относительно профессиональных возможностей;

-развитие образования, преследующего своей целью приобретение и развитие знаний и «ноухау», необходимых для квалифицированного труда;

- основу для образования и профессиональной подготовки, осуществлять которые необходимо с учетом требований межпрофессиональной мобильности, повышения профессиональной квалификации и обновления знаний, навыков и понимания;

- дополнительное общее образование для лиц, получающих начальную техническую и профессиональную подготовку на работе или образом, как в технических и профессиональных учебных заведениях, так и вне их.

Данной Конвенцией установлено, что программы технического и профессионального образования должны отвечать не только техническим требованиям соответствующих отраслей, но и обеспечивать общую подготовку, необходимую для индивидуального культурного расцвета личности, а также должны включать концепции, в частности, социального, экономического, экологического характера, имеющие отношение к данной профессии.

Конвенцией МОТ №142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» (1975 г.) установлено, что государства:

-принимают и развивают всесторонние скоординированные политику и программы профессиональной ориентации профессиональной подготовки, тесно связанные с занятостью, в частности через государственные службы занятости;

-разрабатывают и совершенствуют открытые, гибкие и дополняющие друг друга системы общего и профессионально-технического образования, школьной и профессиональной ориентации и профессиональной подготовки, независимо от того, осуществляется ли эта деятельность в системе формального образования или вне его.

Государства должны расширять свои системы профессиональной ориентации и системы постоянной информации относительно занятости с целью обеспечения того, чтобы всесторонняя информация и наиболее широкая ориентация являлись доступным детям, молодым людям, взрослым, включая соответствующие программы для лиц с физическими и умственными недостатками.

Такие информация и ориентация охватывают выбор профессии, профессиональную подготовку и связанные с ней возможности образования, положение и перспективы в области занятости,перспективы продвижения по работе, условия труда, безопасность и гигиену труда, а также другие аспекты трудовой жизни в различных областях экономической, социальной и культурной деятельности и на всех уровнях ответственности.

В числе отечественных нормативно-правовых документов, следует выделить Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года №1032-1.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» все граждане, без каких либо ограничений имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможного профессионального обучения.

Правом получения бесплатно данных услуг могут воспользоваться только безработные граждане, т.е. которые зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных. Эти граждане имеют право на предоставление им услуг в соответствии с ч. 1 ст. 9 выше упомянутого закона. Кроме того они имеют право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, бесплатное профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствующих организациях по направлению службы занятости.

В своей работе при Положение об организации профессиональной ориентации в Федеральной государственной службе занятости, утвержденное приказом Федеральной службы занятости России от 2 февраля 1994 года №15.

Постановление Минтруда России от 27 сентября 1996 года №1 «Об утверждении положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации».

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2007 года №680 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения».

2. Профессиональная ориентация-путь снижения безработицы

2.1 Сущность понятия профессиональной ориентации

Государственные центрами занятости оказываются бесплатные обязательные услуги:

информирование и консультирование граждан, обращающихся в службу занятости , с целью выбора сферы деятельности, оптимального направления профессионального обучения для последующего трудоустройства;

профессиональная ориентация безработных граждан (профессиональная информация, профессиональная консультация, профессиональная диагностика и отбор на профессиональное обучение, психологическая поддержка).

Также могут предоставляться дополнительные профессиональные услуги (по договорам):

-профессиональная информация населения, в том числе учащейся молодежи;

психологическая поддержка граждан, занятых трудовой деятельностью и предполагаемых к высвобождению;

-профессиональный отбор лиц, принимаемых на работу;

-другие услуги.

Дополнительные профориентационные услуги оказываются, как правило, при удовлетворении потребностей граждан, обращающихся в службу занятости, в обязательных профориентационных услугах.

Профориентационный услуги безработным гражданам, незанятому и другим категориям населения оказываются специалистами:

-областным центром занятости;

-районными, городскими центрами занятости;

-центрами профориентации службы занятости;

-клубами «Ищущих работу» и другими структурами служб занятости.

Положением о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации, утвержденным постановлением Минтруда и социального развития РФ №1 от 27 сентября 1996 года, определены те виды деятельности, которые входят в профессиональную ориентацию и психологическую поддержку.

Профессиональная ориентация-это обобщенное понятие одного из компонентов общечеловеческой культуры, проявляющегося в форме заботы общества о профессиональном становлении подрастающего поколения, поддержки и развития природных дарований, а также проведение комплекса специальных мер содействия человеку в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учетом его потребностей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда.

Профессиональная ориентация осуществляется в целях: обеспечения социальных гарантий в сфере свободного выбора профессии, формы занятости и путей самореализации личности в условиях рыночных отношений; достижения сбалансированности между профессиональными интересами человека, его психологическими особенностями и возможностями рынка труда; прогнозирования профессиональной успешности в какой либо сфере трудовой деятельности; содействия непрерывному росту профессионализма личности как важнейшего условия ее удовлетворения трудом и собственным социальным статусом, реализации индивидуального потенциала, формирования здорового образа жизни и достойного благосостояния.

В качестве важнейших направлений профессиональной ориентации выделяются профессиональная информация, профессиональная консультация, профессиональный подбор, профессиональный отбор и профессиональная, производственная и социальная адаптация. Рассмотрим каждое из направлений.

Профессиональная информация-это ознакомление различных групп населения с современными видами производства, состояния рынка труда, потребностями хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах, содержанием и перспективами рынка профессий, формами и условиями их освоения, требованиями предъявляемые к профессиями к человеку, возможностями профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности.

Под профессиональной консультацией понимается оказание помощи человеку в профессиональном самоопределении с целью принятия решения о выборе профессионального пути с учетом его психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества.

Профессиональный подбор состоит в предоставлении человеку о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующей его психологическим, физиологическим особенностям, на основе результатов психологической, психофизиолгической и медицинской диагностики.

Профессиональный отбор - это определение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями.

Профессиональная, производственная и социальная адаптация предусматривает систему мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма.

Положением предусматривается, что в ходе профессиональной ориентации применяются разнообразные методы, такие как индивидуальное, групповое, массовое информирование; психологическое и медицинское консультирование; психологическая, психофизиологическая, медицинская диагностика; различные педагогические методы.

2.2 Профессиональная ориентация для лиц с ограниченными возможностями

Проблема выбора профессии стоит перед старшеклассниками всегда, а сейчас она становиться особенно актуальной в связи с изменениями происходящими в нашем обществе. Грустные приметы нашей жизни-ослабление профессиональной школы, отсутствие системы развития персонала предприятий, утрата прежних связей между профессиональным образованием и профессиональным трудом. В то же время всем ясно, что профессиональный выбор, сделанный с учетом таких факторов, как запрос рынка труда, требования профессии к человеку и его индивидуальным особенностям, становиться важнейшим условием успешного освоения профессии, гармоничного вхождения в трудовую деятельность, формирования конкурентоспособного профессионал, в конечном счете благополучие его семьи.

На выбор профессии оказывают влияние и другие факторы: родители, представление о себе, наличие способностей и особых личностных черт.

И среди всех этих факторов старшекласснику нужно понять, какая профессия его. Для того, чтобы не совершить ошибку при этом выборе, необходимо разобраться:

-со своими стремлениями, желаниями и мотивами;

-со своим возможностями, которые могут быть ограничены различными внешними и внутренними причинами.

Но имеется такая категория старшеклассников, для которых проблема выбора профессии является не просто острой, а трудно разрешимой. Это дети-инвалиды. Таким детям зачастую свойственны неадекватные способы профессионального самоопределения: отсутствие собственных профессиональных намерений в связи с низкой самооценкой здоровья,общая пассивность и другие личностные особенности.

Но для многих старшеклассников-инвалидов характерна и недооценка тяжести своего заболевания, когда подросток считает себя вполне здоровым либо убежден, что вскоре полностью излечится.

Инвалидом признается лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите.

По данным ООН, в мире насчитывается примерно 10% инвалидов. В промышленно развитых странах этот процент еще выше. Так, в Швеции при населении 8,5 млн. насчитывается около 1,8 млн. инвалидов. Численность инвалидов в США составляет 46 млн. В России число инвалидов примерно равно 11 млн. Ежегодно впервые признаются инвалидами свыше 1 млн человек, и половина из них лица трудоспособного возраста. Примерно 1,6 млн. человек относятся к категории детей с ограниченными возможностями и нуждаются в специальном образовании, отвечающим их особым образовательным потребностям.

В соответствии с законом «Об образовании» эти дети имеют равные со всеми права на образование.

Дети-инвалиды имеют право на профессиональное образование, которое является неотъемлемой частью национальной системы и включает в себя:

-профессионально-техническое образование;

-среднее специальное образование;

-высшее образование.

Профессиональное образование инвалидов с тяжелыми и многочисленными формами инвалидности (устанавливается медико-реабилитационной экспертной комиссией) осуществляется в специальных учебных заведениях.

При работе по профотбору и профориентации социальную защищенность человека с ограниченными возможностями здоровья следует видеть в подборе каждому из них, особенно подросткам, профессии по их состоянию здоровья, склонностям и способностям.

Заключение профконсультанта должно содержать рекомендации клиенту по обучению в соответствии с состоянием его здоровья.

Существует перечень рекомендуемых профессий и специальностей для обучения лиц с недостатками в умственном и психическом развитии.

Лицам с психическими заболеваниями противопоказаны факторы среды и производственной среды и трудового процесса: нервно-психическое напряжение, требующее длительного и интенсивного сосредоточения внимания, памяти, связанное с обилием информации, подсчетами, особыми требованиями к комбинаторике, необходимостью принятия быстрых самостоятельных решений, относительно сложными контактами с окружающими людьми, работы у движущихся механизмов, в соседстве с глубиной и на высоте, с режущими инструментами, вблизи огня и другие. Повышенные уровни интенсивности шума и вибрации, воздействие высокотоксических химических веществ,электромонтажных полей, высоких и низких температур, неблагоприятные метеорологические условия. Тяжелые физические нагрузки, длительная вынужденная рабочая поза, длительное пребывание на ногах (при нарушении движения в нижних конечностях), рабочие операции, связанные с точностью движения (при нарушении тонкой моторики рук).

Людям страдающим заболеванием нервной системы противопоказаны факторы среды и производственной среды и трудового процесса: повышенные уровни интенсивности шума и вибрации, воздействие высокотоксичных веществ и вредных волнующих факторов. Работа требующая полноценных функций обеих верхних конечностей, полной амплитуды движений в крупных суставах. Работа с длительным пребывание на ногах, подъемом и спуском по лестнице, подъемом и переносом тяжестей. Работа, связанная с повышенной опасностью травматизма, длительная вынужденная рабочая поза, связанная с точностью движений. Воздействие высоких и низких температур, психическое напряжение в связи с работой, требующей повышенного внимания, принятия самостоятельности решений в условиях опасности для жизни больного.

Людям с ортопедо-травматологическими заболеваниями являются противопоказанными факторы среды и производственной среды и трудового процесса: работа требующая полноценной функции обеих верхних конечностей, полной амплитуды движений в крупных суставах, заданного темпа выполнения производственных операций, поднятие тяжестей на высоту и их перемещение. Работа выполняемая в неблагоприятных микроклиматических условиях (холод, сырость). Работа, связанная с повышенной опасностью травматизма, в контакте с токсическими веществами сосудосуживающего действия. Работа связанная с длительным пребыванием на ногах, требующая полной сохранности движений в суставах,подъемом и спуском по лестнице, подъемом и переносом тяжестей. Длительное фиксированное положение тела с отсутствием возможности перемены положения, предписанный темп работы. Шум, вибрация.

Для людей,имеющих патологию зрения противопоказаны факторы среды и производственной среды и трудового процесса: значительная и средней тяжести физическая нагрузка, вынужденная рабочая поза, чрезмерная, значительная и средняя нервно-психическая нагрузка, неблагоприятные метеорологические условия (условия горячего или холодного цеха), контакт с вредными веществами 1,2,3 классов опасности, напряжение зрения выше погранично допустимого уровня, производственный шум и вибрация, постоянные наклоны туловища, ультра звук и различные виды излучения выше предельно допустимых уровней, оснащенность рабочего места ниже нормы, напряжение зрения- размеры менее 0,5 мм, работа в вечернюю смену, в цехах в которых имеются движущиеся (перемещающиеся) агрегаты, оборудование и устройства.

Лицам, имеющим заболевания уха и горла противопоказаны факторы среды и производственной среды и трудового процесса: работа требующая хорошего слуха или общения с людьми. Работа. Связанная с опасностью травматизма (на высоте, на неустойчивых плоскостях, у движущихся механизмов, на конвейере, другая работа,связанная с опасностью травматизма по причине отсутствия слухового контроля).Повышенные уровни шума, вибрации,неблагоприятные метеорологические и микроклиматические факторы. Контакт с химическими веществами нейротоксического действия. Работа требующая хорошей координации движений.

При профориентации людей с ограниченными возможностями здоровья применяются следующие этические принципы:

1. Принцип не нанесения ущерба консультируемому. Ни процесс, ни результат консультации не должны приводить к неблагоприятным изменениям состояния здоровья консультируемого, к обострению имеющихся у него заболеваний во время освоения професси и последующей работы.

2. Принцип компетентности обязывает профконсультанта браться за решение только тех вопросов, в которых он профессионально осведомлен.

3. Принцип беспристрастности не допускает предвзятого отношения к консультируемому, какое бы субъективное впечатление он не производил своим видом, каким бы положительным или отрицательным ни было отношение к нему.

4. Принцип конфиденциальности означает, что сведения полученные о консультируемом на основе доверительных отношений, не подлежат разглашению.

5. Главный принцип -- не навреди! Медицинские противопоказания к определенным видам профессиональной деятельности определяются прежде всего характером заболеваний и отклонений в физическом развитии.

3. ГУ ЦЗН в Санчурском районе и его функции

Государственное учреждение Центр занятости населения Санчурского района образован в соответствии с приказом министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 №1000\26-рк. Он находится в ведении Федеральной службы по труду и занятости. Центр занятости является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Возглавляется директором, назначенным на должность руководителем Службы по представлению руководителя территориального органа.

Центр занятости является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории Санчурского района Кировской области реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

В своей деятельности Центр занятости руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, индивидуальными правовыми актами Федеральной службы по труду и занятости, территориального органа по вопросам занятости населения Кировской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Кировской области и муниципальными правовыми актами, принимаемыми в пределах их компетенции, а также Уставом ГУ ЦЗН в Санчурском районе.

Основными задачами Центра занятости являются:

-обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;

-оказание в соответствии с законодательством РФ государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции;

-участие в организации альтернативной гражданской службы.

Функции Центра занятости заключаются в следующем:

-регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан;

-оказание государственных услуг по следующим направлениям:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

б) информирование граждан о положении на рынке труда;

в) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

г) оказание психической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

д) осуществление социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными;

е) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

ж) организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в работе, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

з) содействие самозанятости безработных граждан;

и) участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

к) обобщает практику применения применения пенсионного законодательства о занятости, альтернативной гражданской службе, трудовой миграции, готовит предложения по их совершенствованию;

л) формирует, ведет и использует банк данных о наличие вакантных рабочих мест и свободных учебных мест для профессионального обучения;

м) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы.

2.Организация работы инспекторов отдела трудоустройства.

В состав Центра занятости входят отдел первичного приема граждан, отдел трудоустройства, бухгалтерия.

Рассмотрим подробнее отдел трудоустройства, в его состав входят инспектор по трудоустройству и ведущий инспектор, занимающийся вопросами регистрации, трудоустройства, ведением делопроизводства и архивом.

Инспекторы должны знать Конституцию РФ, Федеральные законы и иные нормативно правовые документы и акты, регламентирующие деятельность государственной службы занятости населения, современные тенденции и направления развития рынка труда, Устав Центра, порядок заполнения документов по учету граждан, оформления личных дел безработных, Приказы, инструкции, положения. Указания и рекомендации Управления ГЗЗН Кировской области по вопросам трудоустройства, общественным работам, временному трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет, порядок учета, оформления необходимой документации и составления отчетности, правила внутреннего трудового распорядка, правила техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. Дополнительно ведущий инспектор должен знать структуру общей и региональной потребности в кадрах, социально-демографические особенности региона, ГОСТ 6.30-97 «Унифицированные системы документации. Унифицированные системы организационно- распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Должностные обязанности инспектора по трудоустройству и ведущего инспектора, занимающегося вопросами регистрации, трудоустройства, ведением делопроизводства и архивом имеют следующие общие пункты:

-непосредственно проводят работу по организации трудоустройства безработных граждан и незанятого населения, осуществляют поиск и подбор подходящей работы на основе имеющейся информации о наличии свободных рабочих мест;

-владеют программным комплексом «Катарсис» по трудоустройству граждан;

-взаимодействует с работодателями по вопросам трудоустройства, поступления вакансий,посещает предприятия района;

-проводит консультации с гражданами и работодателями по вопросам, входящими в его компетенцию;

-проводит работу по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем, представляет интересы службы занятости в суде при рассмотрении правовых вопросов;

-взаимодействует с органами местного самоуправления и СМИ;

-осуществляет работу по заключению договоров с работодателями по областной целевой программе и контролирует их исполнение.

Дополнительно в должностные обязанности инспектора по трудоустройству входит: контроль выполнения контрольных показателей по общему трудоустройству,общественным работам, временной занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, подростков в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; прием и регулирование входящей и исходящей корреспонденции, направление ее специалистам Центра для исполнения или ознакомления в соответствии с резолюцией директора; выдача справок; направление граждан, желающих работать вахтовым методом,ответ на запросы УИНН при освобождении граждан из ИТУ по имеющимся вакансиям и возможностям трудоустройства; сбор информации о сокращении работников и ликвидации предприятий, введения режима неполного рабочего дня и приостановки производства.

В должностные обязанности ведущего инспектора дополнительно входят следующие функции:

-ведение повторного приема граждан и внесение изменений в личные дела граждан;

-составление месячной и квартальной отчетности по содействию трудоустройства граждан;

-прием, регистрация, систематизация, хранение и использование документов архива;

-отбор материалов на постоянное и временное хранение, подготовка сводных описей единиц постоянного и временного хранения, актов передачи документов на на государственное хранение, уничтожение материалов, сроки хранения которых истекли;

-обеспечение сохранности документов текущего делопроизводства и архива;

-выдача архивных справок и копий с архивных документов по письменным запросам граждан;

-оформление документов по выводу граждан на досрочную пенсию;

-ведение личных дел и трудовых книжек работников Центра;

-контроль выполнения квоты предприятиями для приемов на работу инвалидов, заполнение вакантных мест;

-проведение индивидуальной работы с безработными по самозанятости и предпринимательству;

-проверка предприятий по соблюдению законодательства по занятости населения.

Инспекторы отдела трудоустройства имеют право посещать предприятия, организации по вопросам занятости, трудоустройства граждан, ищущих работу, получение вакансий, информирования работодателей о состоянии рынка труда; запрашивать информацию от работодателей, необходимую для работы Центра занятости; вносить на рассмотрение директора Центра предложения по совершенствованию работы.

Документация, которая ведется инспекторами в отделе трудоустройства.

-Журнал регистрации поступивших документов

-Журнал исходящих документов

-Журнал регистрации документов с грифом для служебного пользования

-Журнал выдачи справок о времени безработицы

-Журнал письменного уведомления безработных граждан

-Журнал регистрации писем, заявлений и жалоб граждан

-Журнал выдачи предложений в органы социального обеспечения

-Журнал регистрации справок

-Журнал учета информации, поступающей по электронной почте

3.Одно из направлений деятельности отдела трудоустройства-организация общественных работ.

Органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социальную направленность и организуемая в качестве поддержки граждан, ищущих работу.

Дополнительные мероприятия по организации общественных работ, временному трудоустройству, осуществляется в отношении работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем и находящихся под угрозой увольнения, а так же признанными в установленном порядке безработными гражданами и граждан, ищущих работу.

К работникам, находящимися под угрозой увольнения, относятся работники:

-в отношении которых работодателем, в установленном Трудовым кодексом РФ порядке, введен режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели;

-находящиеся простое (временной приостановке работ);

- находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя;

-в отношению которых реализуются мероприятия по высвобождению.

Общественные работы организуются в порядке. Предусмотренном Законом Российской Федерации «О занятости населения в РФ», Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997г. №875, ПРИКАЗОМ Минздравсоцразвития России от 07 июня 2007г. №401 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ».

Для подготовки предложений по организации и проведению общественных работ Центр занятости населения:

-формирует список работодателей, заявивших об установлении неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, о проведении мероприятий по высвобождению работников;

-формирует список работодателей, заявивших о желании организовать общественные работы.

Отношения между Центром занятости населения и работодателями закрепляются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

Центр занятости принимает от работодателя копию приказа об установлении для работников неполной рабочей недели или неполного рабочего дня, временной приостановке работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведению мероприятий по высвобождению работников с приложением поименного списка работников; заявку на организацию общественных работ, приказ о создании временных рабочих мест, справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.

С работниками работодатель заключает срочный трудовой договор.

Центр занятости производит работодателю возмещение затрат на оплату труда участников общественные работ в месяц в размере не превышающем, установленного законодательством РФ минимального размера оплаты труда (в учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; на приобретение инвентаря, спецодежды по фактическим затратам, но стоимость единицы инвентаря или инструмента не может более трех тысяч рублей; на транспортные услуги по доставке участников общественных работ к месту проведения общественных работ и обратно; на транспортные расходы по вывозке мусора и снега при благоустройстве территорий муниципального образования.

Для возмещения затрат работодатель должен представить следующие документы:

-справки об участии в общественных работах;

-копии расчетной ведомости на выплату заработной платы участникам общественных работ, заверенной в установленном порядке;

-акта о фактическом оказании транспортных услуг (в случае их осуществления);

-акта о транспортных расходах по вывозке мусора и снега (в случае их осуществления);

-копии счетов, счетов-фактур и платежных поручений, товарных чеков и контрольно-кассовых чеков на приобретение инвентаря, инструмента и спецодежды, заверенным в установленном порядке;

-копии табеля учета рабочего времени участников общественных работ, заверенные в установленном порядке.

Центр занятости населения ведет реестр договоров, заключенных с работодателями, и осуществляет контроль за выполнением их условий. После выполнения условий договоров составляется акт о сдаче-приемке работ. Допускается ежемесячное подписание акта вместо справки об участии в общественных работах.

Центр занятости населения комплектует дело отдельно на каждого работодателя со всеми необходимыми документами, имеющими отношение к выполнению данных договоров.

Анализ обращений граждан за оказанием государственных услуг в Центр занятости населения за период с 2000 по 2009г.

Численность ищущих работу граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения в период за 2000-2009 гг.

2000200120022003200420052006200720082009

93211809311073119310288449647081745

Как видно из представленной таблицы, с 2000 по 2008г. колебания численности ищущих работу граждан незначительные, подъем количества обратившихся граждан приходится на 2009г., к уровню 2008 года рост численности ищущих работу составил 246%, что в первую очередь связано с мировым финансовым кризисом.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения в период за 2000-2009 гг.

2000200120022003200420052006200720082009

462637603772944879608691472713

к уровню 2008 года рост численности безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения составил 151%.

Трудоустройство ищущих работу граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения в период за 2000-2009 гг.

2000200120022003200420052006200720082009

6268557178197967245235934341181

Участи в общественных работах граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения в период за 2000-2009 гг.

2000200120022003200420052006200720082009

25445322525433325416312390978

Как просматривается из представленных данных наибольшее число граждан занятых на общественных работах в 2009 в несколько раз отличается от данных за предыдущие годы, главным образом ото связано с реализацией мероприятий областной целевой программы «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году».

На 01.02.2010 г. с начала года в Центр занятости за предоставлением государственных услуг за содействием в поиске подходящей работы обратилось 410 человек, из них 407 человек -- незанятые граждане, численность безработных граждан составляла 341 человек, из них получали пособие по безработице 290 человек.

В феврале 2010г. численность обратившихся за содействием в поиске подходящей работы составила 53 человека, 35 человек интересовало положение на рынке труда, 9 человек прошли профессиональную ориентацию. Признано безработными 35 человек, пособие по безработице назначено 35 обратившимся, 5 человек обеспечены стипендией на время профессионального обучения.

В феврале 2010 г. снято с учета в центре занятости 106 человек, из них нашли работу 59, , 5 человек приступили к профессиональному обучению, 42 человека сняты с учета в связи с окончанием срока на который на который гражданин признается безработным. Прекращено осуществление выплаты 47 пособий по безработице, 7 стипендий.

На 28.02.2010 г. число граждан обратившихся за предоставлением содействия в поиске работы составило 357 человек, численность граждан имеющих статус безработного равняется 329 человек, из них получают пособие по безработице 283 гражданина.

В течении февраля месяца, заявленная работодателями потребность в работниках составила 105 вакантных рабочих мест, из них 100 по рабочим специальностям, и только 3 вакантных рабочих места с оплатой труда работника выше прожиточного минимума в Кировской области. На конец февраля месяца потребность в работниках по заявкам работодателя составила 38 человек, из них 23 по рабочим специальностям, с оплатой труда выше прожиточного минимума 6 рабочих мест. 67 граждан принимали участие в оплачиваемых общественных работах, из них 21 человек имеющие статус безработного. Предполагаемая численность безработных граждан на 31 марта 2010 года составит 363.

Из представленных данных видно, что есть потребность в работниках, имеющих рабочие специальности, но данные рабочие места остаются невостребованными по причине низкой оплаты труда.

Заключение

Социально-экономические преобразования в обществе требуют от человека готовности действовать в условиях меняющегося рынка труда, высокого уровня развития личностных и профессиональных качеств. Одним из средств содействия занятости населения, успешной профессиональной адаптации человека в этих условиях является профессиональная ориентация, направленная на активизацию гражданина в самостоятельном поиске пути принятия решения о построении личного профессионального плана и профессиональной карьеры. В этих условиях профессиональная ориентация населения, как одно из ведущих средств повышения адаптивности человека к условиям рынка труда, развития его конкурентноспособности, выработки навыков уверенного профессионального поведения, профессиональной самореализации личности существенно изменяет ситуацию к лучшему. Сейчас уже не достаточно сообщить человеку об особенностях его личности и определить его профессиональную направленность. Важнее научить его анализировать свой возможности, психологические особенности, знания, умения и сопоставлять их с требованиями рынка труда и возможностями образовательных услуг своего региона, то есть выстроить личный профессиональный план.

Значительная часть безработных нуждается в услугах по психологической поддержке с целью повышения мотивации к труду. Главное в таких консультациях -- помочь обратившимся правильно осознать и принять сложившуюся ситуацию, избавиться от непродуктивных переживаний и самому найти путь решения своих проблем. Традиционным видом оказания услуг по психологической поддержке являются индивидуальные психологические, психотерапевтические, психокоррекционные консультации.

В профессиональной ориентации и психической поддержке безработных и незанятых граждан принимают участие социальные

партнеры: образовательные и дошкольные учреждения, органы здравоохранения, предприятия и организации.

Таким образом, главная цель профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан является- оказать содействие гражданам, обращающимся в службу занятости, в получении в оптимально короткие сроки подходящего места работы согласно потребностям работодателей, рынка труда и личным интересам граждан путем их профессионального консультирования, информирования и психологической поддержки.

Список использованной литературы

1. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Постатейный.-М.: «Ось-89», 2008.-352 с.

2. Низова Л.М., Занятость населения и ее регулирование. Часть 2. Рынок труда и безработица:учебное пособие/ Л.М. Низова.-Йошкар-Ола:Марийский государственный технический университет, 2009.-340 с.

3. Тюшляева С.И. Организация профориентационной работы в районном центре занятости/ Тюшляева С.И.- г. Киров 1994.

4. Галицына О.В. Организация, содержание и методика профориентационной работы в службе занятости/ Сборник инструктивно-методических материалов.- Москва 1994.

5. Прохорова О. Информация и диагностика. Опрограмах психологической поддержки и адаптации безработных ГУ ЦЗН Оренбурга.- «Служба занятости» №4 2006.

6. Болсун Н. Профессинальное самоопределение лиц с ограниченными возможностями.- «Служба занятости» №3 2006.

7. Мелешкин Д. Учет индивидуальных характеристик безработных граждан в контексте технологии профилирования.-«Служба занятости» №9 2008.

8. Сенаторова Е. Образовательные и профориентационные услуги службы занятости-в помощь безработным. - «Служба занятости» №1 2009.

Размещено на Allbest.ru