Принципы развития экономического механизма национальной инновационной системы

Размещено на http://www.allbest.ru

ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

Семенова Галина Алексеевна,

Семенов Александр Иванович

Аннотация

Статья исследует основополагающие принципы, характеризующие устойчивое и эффективное развитие экономического механизма национальной инновационной системы. Раскрывая основную классификацию, основное внимание сосредоточено на обосновании общеметодологических и частно-прикладных принципах, что формирует методологическую основу для формулирования концепции динамического развития экономического механизма национальной инновационной системы.

Ключевые слова: инновации, национальная инновационная система, принципы, экономический механизм

Основная задача национальной инновационной системы (НИС) - обеспечение процесса инновационной деятельности. Она реализуется посредством экономического механизма, представляющего собой совокупность организационно-хозяйственных взаимодействий элементов и подсистем национальной социально-экономической системы по поводу генерации нового знания, его диффузии и преобразования в инновации. В ходе функционирования экономический механизм по законам диалектики накапливает количественные изменения, которые на определенном этапе реализуются в качественный переход на новый более высокий уровень развития. Подобный процесс развития не имеет линейного описания, поскольку в составе НИС имеются субъекты со значительной степенью свободы (частные предприятия и организации), а, кроме того, в функционировании экономического механизма, как системы, находят проявления свойства эмерждентности, синергии, мультипликации. Следует также учитывать факторы внешней и внутренней среды, имеющие нелинейный характер реализации (например, кризисы и т.д.). Таким образом, развитие экономического механизма НИС чрезвычайно многовариантно и подчас непредсказуемо. Следовательно, важная задача - это понимание принципов развития экономического механизма НИС, в этом случае повышается уровень организованности системы, ее регулируемости и прогнозируемости.

По мнению автора, совокупность основных принципов возможно обобщить в четыре группы (рис. 1):

инновационный национальный экономический механизм

Рисунок 1 - Классификация принципов развития экономического механизма национальной инновационной системы

- диалектические;

- общеметодологические;

- организационно-прикладные;

- частнометодологические;

В данной статье сосредоточимся на ряде наиболее важных принципов в интересах специфики их реализации в процессе развития экономического механизма НИС.

Несомненно, любая система в состоянии обеспечить интегративное качество только при устойчивой реализации принципа целостности системы. В противном случае невозможно утверждать, что система состоялась через взаимодействие, составляющих ее элементов и подсистем. Для экономического механизма НИС данное условие гарантируется регулярными организационно-хозяйственными взаимодействиями между субъектами НИС. Несоблюдение данного условия приводит к разбалансированности. Но при этом, следует понимать, что целостность не отрицает наличие части с определенной самостоятельностью. Часть влияет на целое и, в свою очередь, целое влияет на часть. Проблема состоит в том, что когда влияние отдельных частей совпадает и, к тому же, усиливается синергетическим эффектом, то изменяется качество целого.

Экономический механизм НИС объединённый, взаимодействующими элементами образует систему, которая обладает целостностью, связанной со структурой национальной социально-экономической системы. Проявление целостности системы экономического механизма состоит в том, что свойства такой системы не являются только суммой свойств ее составных частей. Система есть нечто большее, система в целом обладает такими свойствами, которых нет ни у одной из ее частей, взятых в отдельности. Поэтому следование принципу целостности означает формирование особой структуры системы экономического механизма, позволяющей реализовать совокупность увязанных по управленческой вертикали и горизонтали стратегических решений. Такая совокупность является результатом существования именно системы, но может быть получена только с помощью составляющих систему отдельных элементов.

Частями экономического механизма НИС выступают предприятия и организации, всех форм собственности, видов деятельности (типов организаций, не генерирующих в процессе своего жизненного цикла инновации не существует), институциональные элементы, обеспечивающие инфраструктуру НИС. В единое целое «связку» обеспечивают разнообразные формы организационно-хозяйственных взаимодействий в виде товарно-денежных, конкурентных, организационных и прочих отношений. Целосность усиливается в силу действий управляющего параметра национальной социально-экономической системы, который обеспечивает организующее, регулирующее, координирующее и контролирующее воздействие на НИС.

Эмпирическое наблюдение показывает, что в процессе функционирования не только система в целом приобретает с течением времени новые качества, но и ее части в ходе взаимодействия друг с другом и испытывая воздействие целого могут терять часть своих свойств и приобретать новые свойства [1]. Подобный эффект в устойчивых системах имеет регулярный характер и дает основание утверждать о соблюдении принципа взаимодополняемости между частями целого. Данный принцип вытекает из закона самосохранения системы, который гласит, что любая система противостоит внешним и внутренним разрушающим воздействия используя для этого максимум своего потенциала. Части целого как в своих интересах, так и интересах всей системы примут на себя не присущие им функции от другой части, если почувствуют угрозу энтропии. Таким образом, взаимодополняемость приводит к совместимости различных сторон системы, усилению взаимосвязей и координации между ними.

Взаимодополняемость естественным образом выводит на принцип всеобщей связи. С точки зрения методологии связи объективны (формируются естественным образом и довольно часто вне сознания людей), универсальны (пронизывают все уровни системы по горизонтали и вертикали и охватывают все элементы), многогранны (характеризуются неисчерпаемым количеством видов, форм, уровнем проявления).

Все вышеперечисленное справедливо по отношению к экономическому механизму. Комплекс связей охватывающих его не ограничивается только НИС, но поскольку он на сетевом принципе инкорпорирован во все составные части социально-экономической системы, то их разнообразие, сила и глубина представляет собой весьма широкий спектр. Более того, справедливо будет утверждать, что эффективное развитие экономического механизма НИС невозможно в условиях неэффективной надсистемы. Данный факт наглядно демонстрируется сложившимся устойчивым потоком выезда высоквалифицированных специалистов из России за рубеж и вывоза инновационных технологий для внедрения на иностранных предприятиях.

Сложность построения системы, представленной в виде экономического механизма НИС, логично приводит к необходимости реализации принципа иерархичности. В противном случае невозможно представить данную систему в виде организованной системы. В первую очередь, следует отметить иерархию между собственно экономическим механизмом НИС и его надсистемой - национальной социально-экономической системой. Если рассматривать конкретно экономический механизм, то можно наблюдать соблюдение принципа иерархичности между органами системы государственного управления и субъектами НИС (по отраслевому и территориальному признакам): правительство - корпорации - фирмы; технологические платформы - научные учреждения, производственные и коммерческие учреждения; и т.д. Кроме того, отмечается иерархичность внутри экономического механизма НИС между субъектами инновационной системы. Формы проявления достаточно многочисленны и разнообразны.

Важно отметить в реализации принципа иерархичности специфику функциональных взаимоотношений. К примеру, вышестоящий уровень оказывает на соподчиненные ему форму воздействия, в то время как нижестоящий к вышестоящему форму взаимодействия или сопротивления. Понятно, что устойчивость экономическому механизму НИС придают отношения согласованности и организационного единства, а не наоборот. Для специфики экономического механизма инновационной системы России характерно придание воздействию от управляющего параметра национальной социально-экономической системы черт императивности. В противоположность сигналы по каналам обратной связи от субъектов НИС воспринимаются, но очень часто не учитываются и даже не подвергаются анализу [2].

Среди особенностей реализации принципа иерархичности в экономическом механизме НИС отмечается:

- неравнозначность между функциональным воздействием от вышестоящих уровней к нижестоящим и наоборот. От высших уровней к низшим воздействию придается форма директивы. От низших уровней к высшим придаются разнообразные недирективные формы, включая сопротивление;

- свойства эмерджентности проявляется не только в целом в системе, но также в каждой части целого и более того в каждой форме взаимодействия. Следствие такой особенности - возникновении новых свойств как у системы в целом, так ив отдельных узлах системы и в частях целого.

Без реализации принципа иерархичности экономический механизм НИС существовать не в состоянии. Этому есть множество оснований, а именно: в составе системы непременно выделяются управляющий и управляемый параметр; кроме того, подобная субординация присуще всегда в процессе взаимодействия хотя бы двух элементов между собой (в противном случае возникает угроза разбалансировки отношений).

В данной статье уже неоднократно упоминалось такое нежелательное последствие для любой системы как разбалансированность. Уже это естественным образом наводит на мысль о важности принципа сбалансированности системы вообще и экономического механизма НИС в частности. Сбалансированное функционирование экономического механизма НИС необходимо для устойчивого развития и перехода в новое более качественное состояние. Конечно, известна также позиция представителей синергетического подхода, которые утверждают: любая система осуществляет переход в новое высокое качество через кризис. Необходимо отдать им должное, примеров, подтверждающих их позицию более чем достаточно! Но, следует учитывать такое же множество примеров достижения высшего качества через целевое развитие системы -позиция представителей системно-кибернетического подхода. Если оценивать вышеописанные методологические подходы с точки зрения целесообразности для социального общества, то привлекательным выглядит позиция системно-кибернетического подхода, т.к. в этом случае общество избегает множества издержек сопровождающихся борьбой с энтропией.

Проблема сбалансированности экономических систем углубленно изучалась многими выдающимися учеными. Так, содержание и сущность сбалансированности макроэкономических систем исследовалась в трудах В. В. Леонтьева и Н. И. Ведуты, на уровне внутрифирменного развития в работах Д.Нортона, Р.Каплана и А.Сельскова. Опираясь на их выводы, можно утверждать что в основе сбалансированности развития экономического механизма НИС лежит устойчивая взаимозависимость на отраслевом уровне для национальной инновационной системы и региональных инновационных систем, а также устойчивая взаимозависимость функционального порядка на микроуровне. Таким образом, как мы видим, принцип сбалансированности лежит в основе реализации такого важного организационного закона как закон пропорциональности и композиции (гармонии).

Для экономического механизма НИС реализация принципа сбалансированности заключаются в следующих характеристиках:

- между управляющей системой и управляемым параметром;

- между системой управления и системой обратной связи;

- между гомеостазом и энтропией;

- между организацией и самоорганизацией;

и т.д.

Оценивание степени сбалансированности возможно осуществлять через множество параметров, среди них: детерминированность, сфокусированность, дифференциированность, системность и т.д.. Остановимся подробнее на параметрах устойчивости и непрерывности в целях развития экономического механизма НИС. В социально-экономической системе остановка в развитии есть кризис, т.е. весьма нежелательное состояние. Это в полной мере относится к экономическому механизму НИС. Кризис ведет к разрыву кооперационных связей и в итоге даже к разрушению системы. Обеспечение же устойчивого развития экономического механизма НИС выступает залогом динамичного поведения всей национальной социально-экономической системы, сохранения и даже усиления ее положения на глобальном экономическом пространстве.

На рисунке 2 представлено авторское видение основных принципиальных соотношений в пропорциях, регулирующих развитие экономического механизма НИС.

Рисунок 2 - Соотношение пропорций в функционально-институциональной структуре экономического механизма национальной инновационной системы

Учитывая нелинейный характер природы экономического механизма НИС формирование цели кажется, на первый взгляд, бессмысленным. Но на самом деле это не так. Наоборот, отсутствие у сложной системы, к которым относится экономический механизм НИС, цели усиливает возможности энтропии и, следовательно, вероятность проявления кризисных явлений. Постановка же цели повышает детерминированность сложной системы, поскольку управляющий параметр концентрирует усилия в необходимом направлении и постоянно корректирует развитие системы, что повышает шансы решения поставленной задачи. Безусловно, конечный результат может в различной степени отличаться от поставленной цели, но гораздо важнее то, что система развивается в заданном направлении.

Отсутствие полного совпадения поставленной цели и полученного результата очень свойственно развитию экономического механизма НИС, поскольку инновационные системы, особенно макроуровня, характеризуются неравномерно-цикличной картиной развития. Инновационные восходящие волны развития и падения активности могут накладываться друг на друга в асинхронном виде, как бы «перемешиваясь» друг с другом: цивилизационные (сверхдолгосрочные) вбирают в себя, долгосрочные, а последние в свою очередь среднесрочные. При этом, как отмечено исследователями, доминирующее влияние оказывают наиболее длинные волновые циклы, которые либо усиливают, входящие в них совпадающие амплитуды более коротких волн или, наоборот, «гасят» влияние несовпадающих амплитуд.

Результатом функционирования экономического механизма НИС сложились определенные закономерности в экономических системах многих стран. Так, примерно раз в десятилетие отмечается обновление техники и технологий, примерно в 40-50 лет отмечается переход на новый технологический уклад, а каждые 100 лет меняется способ производства. Сложившиеся закономерности обеспечивают прогнозируемость развития, что в свою очередь выступает базисом формулирования целей.

Особенностью определения целей и задач развития экономического механизма инновационной системы России является процесс глобализации мировой экономики. В условиях глобализации и открытости экономики инновационно-технологический прорыв опирается на интеграционные механизмы, носит глобальный характер. При выборе приоритетных направлений этого прорыва следует не только учитывать глобальные тенденции технологической динамики, но и активно включаться в них путем расширения экспорта и импорта патентов и технологий, привлечения прямых иностранных инвестиций и стратегических партнеров; выработки общей инновационной стратегии СНГ, ЕврАзЭС, Союза Беларусь-Россия; формирования по прорывным направлениям собственных ТНК и стратегических альянсов для освоения рыночных ниш мирового рынка - и не только в энергосырьевом секторе, как это делается сейчас, но и в высокотехнологичном секторе.

Исследование принципов развития экономического механизма НИС играет важную роль, поскольку обеспечивает понимание устойчивых взаимосвязей между субъектами, явлениями и характером взаимодействия между ними, а это, в свою очередь, формирует основу для раскрытия объективных законов, регулирующих развитие экономического механизма. Знание законов, а также их адекватное использование обеспечивает высокий уровень эффективности национальной инновационной системы.

Библиографический список

1. Матвеева М.А. Механизмы управления инновационной деятельностью в экономических системах // Управление экономическими системами. - URL: http://www.masters.donntu.edu.ua (дата обращения: 20.02.2015);

2. Цуканов И. «Я чуть было не рванула стоп-кран» // Ведомости. - 2014. - № 6. - С. 14;

3. Кузнецова И.В. Основные подходы к бизнес-моделированию инновационных экономических процессов // Инновационное реформирование экономики и общества в условиях глобальной нестабильности: Мат-лы межд. науч.-практ. конф. (г. Саратов, 16 февраля 2015 г.). - Саратов: Институт исследований и развития профессиональных компетенций, 2015. - С. 110-115.

Размещено на Allbest.ru