Особенности экономического развития столицы Удмуртской Республики г. Ижевска

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Постоянно меняющиеся макроэкономические условия требуют разработки региональных программ, способствующих устойчивому развитию регионов России, которое предполагает сбалансированное развитие их экономической, социальной и экологической подсистем. Одним из ключевых факторов в обеспечении устойчивого развития регионов является способность формирующих его городских и сельских поселений нивелировать негативное влияние внешних и внутренних условий, влекущих кризис на предприятиях, сопровождающийся сокращением объемов производства и оказываемых услуг.

Небольшие по численности городские поселения представляют сегодня наиболее уязвимые в экономическом плане элементы в структуре пространственной организации хозяйства регионов, но, тем не менее, при более эффективном использовании экономического потенциала, они могут стать "точками" экономического роста, обеспечивая устойчивое развитие региона в целом. Для этого органам региональной власти необходимо разрабатывать региональные программы устойчивого развития, учитывающие специфику функционирования малых и средних городов и опирающиеся на оценку их экономического потенциала, что позволит определить варианты наиболее эффективного использования ресурсов муниципальных образований.

Действующие региональные программы еще недостаточно учитывают оценку экономического потенциала городов, а существующие методики такой оценки не показывают, за счет каких факторов можно повысить эффективность использования собственных ресурсов. Учет результатов оценки экономического потенциала малых и средних городов при составлении региональных программ позволит в более полной мере задействовать инструменты государственного стимулирования развития бизнеса и регулирования региональных рынков труда для привлечения в города квалифицированной рабочей силы.

Таким образом, исследование, направленное на совершенствование методов оценки экономического потенциала городов с целью использования ее результатов при разработке планов и программ устойчивого развития регионов, является актуальным в современных реалиях.

Целью данной курсовой работы является изучение особенностей экономического развития столицы Удмуртской Республики г. Ижевска.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие и сущность столицы региона;

- описать особенности экономического развития столицы региона;

- провести анализ экономического развития г. Ижевска;

- рассмотреть проблемы и перспективы экономического развития г. Ижевска.



1. Теоретические аспекты экономического развития столицы региона

1.1 Понятие и сущность экономического развития столицы региона

Столицы, административные центры и крупные города регионов России ещё в советский период, как правило, располагали многоотраслевой структурой экономики, а производство на их достаточно крупных предприятиях было в известной степени диверсифицировано (например, почти на каждом из них производились товары народного потребления, были свои вспомогательные цехи различного профиля и т.д.). К тому же жизнь в советских республиканских столицах, административных центрах и крупных городах стимулировала формирование особого слоя динамичных людей, которые, в частности, выделялись своей трудовой мобильностью; даже в 60-70-е годы в этих городах люди меняли место работы (что совсем не поощрялось) втрое чаще, чем в средних и малых городах Плотников В.А., Федотова Г.В. Программно-целевой метод в управлении экономикой региона // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2013. № 7. С. 2-9. .

Как известно, Россия отличается высоким уровнем неравномерности социально-экономического развития, если рассматривать его в региональном разрезе. Исследованию этого вопроса посвящено достаточно много исследований. Их авторы, базируясь на одних и тех же исходных данных, а также аналогичном исследовательском инструментарии, зачастую, дают одним и тем же фактам различные трактовки, которые "укладываются" в пространство между двумя полярными позициями.

Суть первой из них состоит в том, что дифференциация регионального социально-экономического пространства России - неблагоприятный фактор, негативно сказывающийся на развитии страны в целом. Эта неравномерность не дает нормально развиваться хозяйственным связям, ставит предприятия и организации, локализованные в различных географических районах, в заведомо неравное конкурентное положение, не способствует реализации провозглашенных законодательно равных возможностей для населения, независимо от района проживания. Т.е. региональная дифференциация, с позиций такого рассмотрения, негативно влияет на развитие Измалкова, С. А. Выбор перспективных направлений инновационного развития регионов и их реализация посредством формирования технологических платформ / С. А. Измалкова, С. С. Бахтина // Региональная экономика: теория и практика : научно-практический и аналитический журнал . - 2013. - № 1. - С. 29-34..

Другая, диаметрально противоположная, позиция базируется на теории так называемых "полюсов роста". Ее суть состоит в том, что в сложных (больших) системах невозможно обеспечить абсолютную сбалансированность. В силу динамичности и стохастичности протекающих в таких системах процессов, они постоянно находятся в поиске траектории равновесного пропорционального развития. И именно внутренние дисбалансы являются движущей силой развития. Преодолевая их (в полном соответствии с диалектическим законом отрицания отрицания), социально-экономическая система движется от одного квазиравновесного состояния к следующему, т.е. развивается Плотников В.А., Федотова Г.В. Программно-целевой метод в управлении экономикой региона // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2013. № 7. С. 2-9. .

Таким образом, дисбалансы и диспропорции в развитии регионов способствуют конкурентной борьбе между ними, они (точнее - деятельность по их преодолению) являются источником развития. И даже в изначально внутренне гомогенной пространственно-экономической среде, в силу естественных флуктуаций, постоянно возникают локальные возмущения-неравномерности, некоторые из которых с течением времени разрастаются, качественно изменяя систему. То есть дифференциация - это положительный фактор, влияющий на социально-экономическое развитие регионов.



1.2 Особенности экономического развития столицы региона

Потенциал столиц, административных центров и крупных городов регионов России, действительно, велик, но не менее (а часто и более) масштабны накопленные и новые проблемы. Так, основная часть налоговых доходов, формируемых на территории этих городов, уходит в общегосударственные бюджеты. Экономика и население крупных городов исключительно сильно зависимы от состояния всех отраслей городского хозяйства, социальной и городской инфраструктуры. К сожалению, значительная часть соответствующих объектов представляет предельно изношенную часть советского коммунального наследия, а каждая крупная авария в системе, например, водопроводного и канализационного хозяйства способна поставить сотни тысяч людей на грань экологической катастрофы.

Именно в крупных городах регионов России постоянны наибольшие перегрузки в работе общественного транспорта, а состояние дорожного хозяйства и загруженность дорожной сети всеми видами транспорта давно и многократно превысила нормы Измалкова, С. А. Выбор перспективных направлений инновационного развития регионов и их реализация посредством формирования технологических платформ / С. А. Измалкова, С. С. Бахтина // Региональная экономика: теория и практика : научно-практический и аналитический журнал . - 2013. - № 1. - С. 29-34..

Долгосрочное социально-экономическое развитие столиц регионов России зависит от мер, принимаемых по следующим направлениям:

использование достигнутого уровня и дальнейшее развитие потенциала города: производственного, трудового, демографического, институционального, инфраструктурного для обеспечения устойчивого экономического роста;

развитие транспортной системы города и его коммунальной инфраструктуры;

стимулирование предпринимательской деятельности и инвестиционной активности, ориентированной на усиление роли инновационной составляющей;

повышение эффективности управления развитием города, в т.ч. на основе использования современных технологий и расширения взаимодействия с городским сообществом;

развитие человеческого потенциала.

Принимая во внимание условие функционирования города как территориальной единицы в открытой среде, характеризующейся воздействием разной степени факторов внешней среды, под которыми в данном случае понимаются решения, принимаемые на уровне органов государственной власти Российской Федерации, мировые геополитические и экономические тенденции, а также влиянием процессов, протекающих во внутренней среде города, при разработке документов стратегического планирования, носящих долгосрочный характер, необходимо исходить из различных сценариев развития.

"Развитие базовых отраслей промышленности" - инерционный сценарий, предусматривающий сохранение действующих на момент разработки стратегии тенденций, характеризующийся сохранением структуры экономики - производственной сферы, малого и среднего предпринимательства, сферы услуг, развитием базовых отраслей промышленности города. При этом промышленный комплекс будет направлен на сохранение уровня развития существующих производственных мощностей с ориентацией на производство продукции в рамках государственного заказа, в т.ч. оборонного.

Кроме того, продолжение действия санкций, обусловленных геополитическими процессами, рост цен на импортируемые материалы и комплектующие, и, как следствие, затруднение доступа на мировые рынки продукции гражданского назначения, производимой предприятиями промышленного комплекса города Ижевска, приведет к замедлению темпов роста промышленного производства, снижению инвестиционно-инновационной активности субъектов предпринимательской деятельности, ориентированных на экспорт производимой продукции.

Замедление темпов роста реального сектора экономики приведет к замедлению или снижению уровня заработной платы и снижению покупательной способности, что, в свою очередь, повлечет отток квалифицированных кадров в другие регионы Российской Федерации и зарубежье.

Обозначенные выше факторы в совокупности с растущими ценами на энергоносители и иные коммунальные услуги, ростом налоговой нагрузки приведут к снижению конкурентоспособности производственного сектора, составляющего основу экономики столицы региона, и, как следствие, приведут к снижению инвестиционной привлекательности города. Таким образом, ключевые позиции в освоении инвестиционных ресурсов сохранятся за предприятиями топливно-энергетического комплекса.

Реализация инерционного сценария приведет к сохранению достигнутого уровня развития предпринимательского сектора, замедлению инвестиционной активности и сокращению возможностей реализации крупных проектов в социальной сфере Каменских, М. А. Повышение конкурентоспособности региона на основе организации инновационной инфраструктуры / М. А. Каменских, В. П. Постников // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - № 2. - С. 39-43..

Вместе с тем, функционирование предприятий - флагманов города в составе вертикально интегрированных структур, а также высокая доля производства продукции военного назначения, продукции, предназначенной для освоения космоса, развития навигационных систем, железнодорожного транспорта, а также ориентация на политику импортозамещения обеспечит стабильное функционирование традиционных отраслей промышленности города.

Проактивный сценарий, предусматривает усиление инновационной составляющей промышленного производства, смещение акцентов в сторону производства продукции гражданского назначения, отвечающей требованиям конкурентоспособности на мировом рынке, а также рост инвестиционной активности, как субъектов внутренней среды, так и инвесторов, привлекаемых из иных регионов Российской Федерации и интернациональных холдингов.

Поступательный рост реального сектора экономики и, следовательно, уровня жизни населения города будет за счет концентрации внимания органов государственной власти, местного самоуправления на стимулировании предпринимательской деятельности в сфере обрабатывающих производств, обеспечивающих наибольшую добавленную стоимость. Кроме того, принимая во внимание значительную роль субъектов малого и среднего предпринимательства в сохранении стабильного социально-экономического положения, а также их большую мобильность относительно крупных промышленных предприятий, при реализации проактивного сценария экономический рост будет обеспечен посредством динамичного развития малого и среднего предпринимательства, достигаемого, в т.ч. за счет мер финансовой и организационной поддержки, оказываемой органов государственной власти, местного самоуправления и субъектами инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности.

Ориентация на производство продукции, соответствующей мировым аналогам, послужит фактором, стимулирующим инновационную активность производственного сектора, расширение взаимодействия с научными и образовательными организациями.

Значительный производственный потенциал в совокупности с развитием высокотехнологичных, наукоемких производств повлечет рост инвестиционной привлекательности города. Особую роль инвестиционная составляющая проактивного сценария сыграет в становлении города как территории, обеспечивающей комфортные условия для живущих ныне и будущих поколений. Ключевым инструментом создания благоприятной среды проживания в части социального, инфраструктурного, культурного развития станет развитие и активная реализация инструментов государственно-частного партнерства Родионова, Н. Д. Сетевой подход к управлению развитием инновационной сферы региона / Н. Д. Родионова // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - № 4. - С. 46-51..

Ключевыми характеристиками проактивного сценария целесообразно определить инновационную активность реального сектора экономики города, создание условий для роста инвестиционной привлекательности территории, формирование рынка высококвалифицированных кадров на фоне роста престижа рабочих профессий, а также рост благосостояния населения.

Существенное внимание будет уделено развитию инфраструктуры города в области дорожного строительства, а также реконструкции и повышению эффективности управления объектами жилищно-коммунального хозяйства.

При этом основой реализации проактивного сценария служат позитивные макроэкономические условия для развития города.



2. Оценка особенностей экономического развития столицы Удмуртской Республики г. Ижевска

2.1 Анализ экономического развития г. Ижевска

Ижевск - крупный экономический, транспортный, торговый центр Удмуртской Республики.

На протяжении последних десяти лет в экономике Ижевска наблюдается рост основных экономических показателей: объемов промышленного производства, розничного товарооборота, инвестиций в основной капитал, прибыли прибыльных организаций, за исключением 2009 года, когда был отмечен спад по всем показателям, причиной чему стал мировой финансово-экономический кризис. Основные экономические показатели по городу Ижевску за период с 2004 по 2013 год представлены на рис.1

Рисунок 1 - Основные экономические показатели по городу Ижевску Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Ижевск» на 2015-2025 годы.

Ижевск имеет многоотраслевую структуру экономики, в которой ведущее место принадлежит предприятиям с видом деятельности обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды (рис.2).

Рис. 2 Структура объёмов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности по городу Ижевску Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Ижевск» на 2015-2025 годы.

Основу промышленного комплекса города Ижевска составляют обрабатывающие производства. Положительным фактором является сохранение доли обрабатывающих производств в общем объеме промышленного производства. По итогам 2013 года доля обрабатывающих производств составила 78,4 % в объеме промышленного производства.

В период с 2004 по 2013 годы, за исключением 2009 года, темп роста объемов производства по крупным и средним предприятиям обрабатывающих производств превышает 100 %.

Вместе с тем, динамика индекса промышленного производства в рассматриваемом периоде свидетельствует о снижении объемов производства, что означает, что положительная динамика развития промышленного комплекса, в частности обрабатывающих производств, достигается в основном за счет стоимостных факторов.

В течение 2004-2013гг. структура обрабатывающих производств изменялась, но по-прежнему ключевые позиции занимают такие отрасли как:

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования.

Таблица 1. Структура обрабатывающих производств

Вид экономической деятельности	Доля в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий обрабатывающих производств, %
	2004г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Обрабатывающие производства, в том числе:	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Производство пищевых продуктов, включая напитки	5,1	4,5	3,3	3,4	4,7	7,0	6,7	5,9	6,0	5,8
Текстильное и швейное производство	0,3	0,3	0,2	0,2	0,3	0,4	0,5	0,3	0,3	0,2
Обработка древесины и производство изделий из дерева	0,6	1,0	0,4	0,4	0,4	0,4	0,2	0,2	0,1	0,1
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	1,0	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	1,0	0,8	0,7	1,0

Снижение доли объема отгрузки товаров по виду деятельности "производство транспортных средств и оборудования" в общем объеме отгрузки товаров по обрабатывающим производствам с 32,2% в 2004 году до 15,6% в 2012 году обусловлено дестабилизацией финансово - экономического положения ОАО "ИжАвто" и последующей его реструктуризацией.

Присоединение предприятия к концерну Renault-Nissan-AVTOVAZ, возобновление производства, расширение модельного ряда выпускаемых автомобилей обеспечило развитие вновь созданного путем реорганизации ОАО "ИжАвто" предприятия ООО "Объединенная автомобильная группа", что позволяет прогнозировать поступательный рост и усиление роли производства транспортных средств и автомобилей в развитии обрабатывающих производств.

Более 34% промышленной продукции Удмуртии производится на предприятиях Ижевска. Промышленный комплекс Ижевска представлен такими крупными предприятиями, как ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-Холдинг", ОАО "Концерн Калашников", ОАО "Ижевский механический завод", ОАО "Ижнефтемаш", ОАО "Ижсталь", ООО "Объединенная автомобильная группа", ОАО "Ижевский радиозавод", ОАО "ИЭМЗ «Купол", ОАО "Редуктор", ОАО "Ижевский завод пластмасс", ОАО "Милком".

Предприятия Ижевска известны по всей России и в мире производством легковых автомобилей, стали, медицинского оборудования, изделий из пластмасс, станков, аппаратуры для системы ГЛОНАСС, бортовой аппаратуры телесигнализации, системы автоматической стыковки кораблей, бортовых радиотехнических комплексов, продукции для нужд оборонного комплекса страны.

Осуществляется разработка и производство изделий ПВО и радиоэлектронной аппаратуры военного назначения, бортовых и наземных радиотехнических комплексов, телекоммуникационных систем, средств связи, спортивно-охотничьего и боевого оружия и другой продукции специального назначения. Потенциал оборонно-промышленного комплекса используется для развития гражданского сектора экономики.

В Ижевске уникально оружейное производство спортивно-охотничьего оружия. Автомат М.Т. Калашникова не имеет аналогов в мире, признан лучшим стрелковым оружием XX века. По экспертным оценкам предприятиями Ижевска обеспечивается около 7% мирового рынка спортивно-охотничьего оружия, 80% российского рынка гражданского стрелкового оружия и 90% российского рынка боевого стрелкового оружия, а также 95% российского рынка снайперского оружия.

Таблица 2. Показатели деятельности крупных и средних предприятий обрабатывающих производств г. Ижевска Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Ижевск» на 2015-2025 годы.

Показатель	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Степень износа основных фондов, %	43,4	46,0	46,3	45,0	38,2	38,4
Доля полностью изношенных основных фондов в наличии основных фондов, %	15,8	16,8	16,7	16,4	13,9	13,9
Удельный вес убыточных предприятий, %	24,4	29,9	25,0	21,9	19,2	19,5
Уровень инновационной активности (удельный вес организаций, занимавшихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных организаций), %	20,4	23,4	22,1	25,0	18,8	15,6

Показатели, приведенные в таблице 2, свидетельствуют, с одной стороны, об отставании промышленных предприятий города в уровне технического развития от ведущих зарубежных предприятий, а с другой стороны, о положительной динамике в сфере решения проблем модернизации основных фондов.

Что касается инвестиционной активности предприятий города, то в 2005-2013 годах, за исключением 2008-2009гг., характеризующихся ухудшением экономической ситуации, отмечался рост инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий города Ижевска.

Благодаря широкому перечню мер, предпринятых как на уровне федеральных, так и республиканских органов государственной власти, в 2010 году ситуация была стабилизирована, что обеспечило возможности для продолжения предприятиями города Ижевска модернизации основных фондов.

Динамика инвестиций в основной капитал по предприятиям города Ижевска в 2005-2013гг. представлена в таблице 3.

Таблица 3. Динамика инвестиций в основной капитал по предприятиям города Ижевска в 2005-2013гг.

Показатель	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу предприятий г.Ижевска, млн. руб.	11790	18949	26002	21418	19647	20593	29504	35091	42404
Темп роста к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах, %	111,6	144,6	118,3	98,0	59,1	101,2	129,0	112,7	110,3

Распределение инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Ижевска по отдельным видам экономической деятельности представлено в таблице 4.



Таблица 4. Распределение инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям г. Ижевска по отдельным видам экономической деятельности

Вид экономической деятельности	Удельный вес инвестиций в основной капитал организаций в общем объеме инвестиций, %
	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Добыча полезных ископаемых	23,6	22,5	23,8	27,9	32,4	30	32,1	30,97
Обрабатывающие производства	12,98	13,6	17,7	19,3	18,1	14,96	9,6	9,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	9,3	9,9	7,6	9,2	13,9	6,6	5,2	6,5
Строительство	1,9	2,3	3,99	2,4	2,6	3,4	2,9	4,3
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	5,3	5,9	5,4	5,8	2,3	7,1	5,9	10,6
Гостиницы и рестораны	0,2	0,1	0,1	0,1	0,2	0,1	0,1	0,1
Транспорт и связь	15,7	13,9	11,4	12,5	8,3	13,9	11,2	13,4
Финансовая деятельность	1,3	1,2	1,4	1,9	2,9	2,2	2,8	1,9
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	13,5	9,1	5,4	6,6	7,3	10,5	14,8	11,9

По результатам анализа инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Ижевска в разрезе видов экономической деятельности выявлено, что предприятия обрабатывающих производств, составляющие основу экономики города и являющиеся локомотивом социально - экономического развития территории, в целом уступают по уровню инвестиционной активности предприятиям и организациям, осуществляющим деятельность в сфере транспорта и связи, операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, а также торговли. Это обусловлено рядом причин, в числе которых недостаточная обеспеченность предприятий обрабатывающих производств собственными средствами, высокая стоимость кредитных средств, а также более низкая рентабельность в сравнении с указанными выше видами деятельности.

Структура источников инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям города Ижевска в 2006-2013 гг. представлена в таблице 5.

Таблица 5. Источники инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям города Ижевска

Показатель	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Собственные средства предприятий, млн. руб.	5521,1	8085,4	11078,1	8026,5	8535,8	13117,3	14846,6	22031,4
Темп роста, %	-	146,4	137	72,4	106,3	153,7	113,2	148,4
Привлеченные средства, млн. руб., в т.ч.	4217,4	7729,4	8942,9	6094,97	5806,1	6890,7	6268,2	11207,5
кредиты банков, млн. руб.	218,3	718,1	1267,4	1791,9	2228,4	252,7	209,6	828,9
Темп роста, %	-	328,95	76,5	141,4	124,4	11,3	82,9	395,5
средства бюджета, млн. руб.	2153,7	5050,4	6457,3	3089,7	2374,6	2864,9	3493,5	4054,6
Темп роста, %	-	234,5	127,9	47,8	76,9	120,6	121,9	116,1

В структуре источников инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Ижевска в период 2006-2013 годов превалируют собственные средства предприятий, объем которых растет, за исключением 2009 года, когда объем инвестиций за счет собственных средств снизился по отношению к 2008 году на 27,5%. Вместе с тем, уже в 2010 году положительная динамика была восстановлена, и в 2011 году темп роста объема инвестиций за счет собственных средств предприятий превысил докризисный уровень 2007 года более чем на 62%.

Что касается привлеченных средств, в частности средств бюджетов всех уровней, то рост объемов инвестиций отмечен на протяжении всего рассматриваемого периода, за исключением 2009-2010 годов, в течение которых для выхода из кризиса средства бюджетов перераспределялись на поддержку малого предпринимательства, а также стабилизацию положения крупных промышленных предприятий.

Таблица 6. Видовая структура инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Ижевска

Направление инвестирования	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Здания и сооружения, млн. руб.	4416,4	7328,6	10426,1	5607,99	5704,8	8122,8	7294,6	12395,5
Доля в общем объеме инвестиций в основной капитал, %	45,3	45,8	54,1	41,3	39,8	40,6	34,5	37,3
Машины и оборудование, транспортные средства, млн. руб.	4165,4	6774,9	6967,9	5420,8	6095,2	8775,1	9838,8	13848,8
Доля в общем объеме инвестиций в основной капитал, %	42,8	42,3	36,2	39,97	42,5	43,9	46,6	41,7

Тенденция роста объемов инвестиций в основной капитал свидетельствует о поступательном развитии реального сектора экономики города, росте инвестиционной активности субъектов предпринимательской деятельности, ориентированной на развитие и модернизацию производственной базы.

Особенности привлечения софинансирования за счет средств государственных институтов развития, а также в рамках реализации мероприятий федеральных программ (ФЦП) в части бюджетного устройства ограничивают возможности муниципальных образований в привлечении федеральных средств без участия органов государственной власти соответствующего субъекта РФ. Учитывая изложенное, а также ограниченные возможности муниципальных образований в части предоставления инвесторам финансовых и земельных ресурсов, на территории города Ижевска привлечение частных инвестиций в экономику города осуществляется посредством использования механизмов государственно-частного партнерства.

Так, в 2013 году в Ижевске заключено концессионное соглашение о строительстве и эксплуатации надземных многоуровневых стоянок автотранспортных средств, в 2014 году объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения на реконструкцию и эксплуатацию объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности города Ижевска, в целях осуществления деятельности в области дошкольного образования и воспитания.

2.2 Проблемы и перспективы экономического развития г. Ижевска

На сегодняшний день, несмотря на исторически определившуюся специализацию города Ижевска в области промышленного производства и богатый накопленный опыт в сфере реализации мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности промышленного комплекса, в том числе на основе высокого уровня инвестиционной активности, в сфере предпринимательской деятельности, в т.ч. производственной, существует ряд проблем, или узких мест, препятствующих достижению качественно нового уровня развития предпринимательского (производственного) сектора.

В числе существующих проблем:

- высокая степень износа основных фондов;

- недостаточный уровень инновационной активности предприятий города;

- высокая стоимость заемного капитала и короткие сроки его предоставления;

- дефицит квалифицированных кадров, в.т.ч. рабочих профессий;

- рост цен на экспортируемое сырье и комплектующие;

- низкие темпы трансфера технологий;

- недостаточно проработанная нормативно-правовая база, в т.ч. в сфере поддержки инвестиционной деятельности со стороны органов местного самоуправления, вовлечения в инвестиционный процесс муниципального имущества, гарантий инвесторам и пр.;

- низкий уровень финансовой поддержки инвесторов со стороны органов местного самоуправления, обусловленный, в том числе ограниченностью средств муниципального бюджета;

- низкий уровень инновационной активности;

- концентрация инвестиционных ресурсов в сфере добычи топливно-энергетических полезных ископаемых наряду с низкой инвестиционной активностью в производственном секторе;

- недостаточная обеспеченность финансовыми средствами субъектов предпринимательской деятельности.

Исходя из обозначенных выше факторов, ключевой целью развития промышленной политики на период до 2025 года определено создание условий для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности с обеспечением законодательно закрепленных условий и гарантий ведения бизнеса на территории города, формированием инфраструктурной обеспеченности территории города и открытости органов местного самоуправления города для диалога с потенциальными инвесторами.

Достижение поставленной цели будет обеспечено посредством решения следующих задач:

- развитие кадрового потенциала;

- стимулирование трудовой миграции, или создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров;

- стимулирование инновационной активности предприятий промышленного комплекса, учебных заведений;

- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

- содействие развитию высокотехнологичных производств и развитию производственного потенциала города Ижевска;

- организационное обеспечение инвестиционной активности;

- развитие системы поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- развитие механизмов государственно-частного партнерства.

Учитывая цикличность развития экономики, а также особую роль в социально-экономическом развитии территории в период рецессии, отдельное внимание следует уделить вопросам стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ижевска и превращения предпринимательского сектора в инструмент стабилизации положения города и повышения уровня автономии экономического положения, в том числе в части рынка трудовых ресурсов, от тенденций развития предприятий - флагманов.

На достижение поставленной цели будет направлено решение следующих задач Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Ижевск» на 2015-2025 годы.:

- развитие нормативно-правовой базы, способствующей развитию малого и среднего бизнеса на территории города;

- финансовая, имущественная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- снижение административных барьеров ведения предпринимательской деятельности; обеспечение информационной открытости муниципальной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства.

Отдельное внимание необходимо уделить вопросам развития потребительского рынка как наиболее значимому в отраслевом разрезе сегменту малого и среднего предпринимательства.

Стратегическая цель развития потребительского рынка заключается в формировании структуры потребительского рынка различных форматов, ориентированной на наиболее полное удовлетворение спроса населения на товары и услуги по приемлемым ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности.

Задачи, ориентированные на развитие потребительского рынка, включают следующие направления:

- развитие нестационарной торговой сети в целях снижения уровня розничных цен, обеспечения доступности услуг розничной торговли в микрорайонах города с неразвитой торговой сетью, создания условий для расширения возможностей доступа на рынок для местных товаропроизводителей.

- стимулирование развития предприятий бытового обслуживания населения.



Заключение

Столицы, административные центры и крупные города регионов России ещё в советский период, как правило, располагали многоотраслевой структурой экономики, а производство на их достаточно крупных предприятиях было в известной степени диверсифицировано (например, почти на каждом из них производились товары народного потребления, были свои вспомогательные цехи различного профиля и т.д.). К тому же жизнь в советских республиканских столицах, административных центрах и крупных городах стимулировала формирование особого слоя динамичных людей, которые, в частности, выделялись своей трудовой мобильностью; даже в 60-70-е годы в этих городах люди меняли место работы (что совсем не поощрялось) втрое чаще, чем в средних и малых городах.

Потенциал столиц, административных центров и крупных городов регионов России, действительно, велик, но не менее (а часто и более) масштабны накопленные и новые проблемы. Так, основная часть налоговых доходов, формируемых на территории этих городов, уходит в общегосударственные бюджеты. Экономика и население крупных городов исключительно сильно зависимы от состояния всех отраслей городского хозяйства, социальной и городской инфраструктуры. К сожалению, значительная часть соответствующих объектов представляет предельно изношенную часть советского коммунального наследия, а каждая крупная авария в системе, например, водопроводного и канализационного хозяйства способна поставить сотни тысяч людей на грань экологической катастрофы.

Именно в крупных городах регионов России постоянны наибольшие перегрузки в работе общественного транспорта, а состояние дорожного хозяйства и загруженность дорожной сети всеми видами транспорта давно и многократно превысила нормы.

В числе существующих проблем МО ""город Ижевск:

- высокая степень износа основных фондов;

- недостаточный уровень инновационной активности предприятий города;

- высокая стоимость заемного капитала и короткие сроки его предоставления;

- дефицит квалифицированных кадров, в.т.ч. рабочих профессий;

- рост цен на экспортируемое сырье и комплектующие;

- низкие темпы трансфера технологий;

- недостаточно проработанная нормативно-правовая база, в т.ч. в сфере поддержки инвестиционной деятельности со стороны органов местного самоуправления, вовлечения в инвестиционный процесс муниципального имущества, гарантий инвесторам и пр.;

- низкий уровень финансовой поддержки инвесторов со стороны органов местного самоуправления, обусловленный, в том числе ограниченностью средств муниципального бюджета;

- низкий уровень инновационной активности;

- концентрация инвестиционных ресурсов в сфере добычи топливно-энергетических полезных ископаемых наряду с низкой инвестиционной активностью в производственном секторе;

- недостаточная обеспеченность финансовыми средствами субъектов предпринимательской деятельности.

Учитывая цикличность развития экономики, а также особую роль в социально-экономическом развитии территории в период рецессии, отдельное внимание следует уделить вопросам стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ижевска и превращения предпринимательского сектора в инструмент стабилизации положения города и повышения уровня автономии экономического положения, в том числе в части рынка трудовых ресурсов, от тенденций развития предприятий - флагманов.



Список использованных источников и литературы

экономический производственный трудовой конкурентоспособность

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации " от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

4. Закон УР "О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике" от 1 марта 2005 г. N 400-III.

5. Закон УР "Об административно-территориальном устройстве УР" от 26 сентября 2006 года N 46-РЗ.

6. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2015-2025 годы.

7. Устав Муниципального образования "город Ижевск" - www.izh.ru (дата обращения 25.12.2012 г.)

8. Аксенова, Ж. Н. Оценка уровня инновационности региона и формирование условий его повышения: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук / Ж. Н. Аксенова; Том. гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники. - Барнаул, 2012. - 22 с.

9. Алексеев, А. Источник инвестиций в российскую экономику: узок их круг / А. Алексеев // Инвестиции в России. - 2009. - №3. - С. 3-10; 2.

10. Аньшин В. М., Колоколов В. А., Дагаев А. А., Кудинов Л. Г. Инновационный менеджмент. Концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития. Издательство: Дело, 2008. - 584 с.

11. Батукова, Л. Р. К вопросу об инновационной модернизации социально-экономической системы региона / Л. Р. Батукова // Региональная экономика: теория и практика: научно-практический и аналитический журнал. - 2013. - № 11. - С. 37-47.

12. Болтина, Л. В. Оценка инновационности стратегии социально-экономического развития региона / Л. В. Болтина; Алт. гос. ун-т. - Барнаул, 2012. - 22 с.

13. Ванчикова Е.Н., Осодоева О.А., Попова О.А. Процесс стратегического целеполагания социально-экономического развития региона // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2014. № 5. С. 47-54.

14. Гойхер, О. Л. Повышение эффективности управления институтами в структуре инвестиционной политики региона / О. Л. Гойхер // Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - № 1. - С.24-29.

15. Дубинина, А. В. Особенности развития инновационной экономики в регионах России / А. В. Дубинина // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - № 15. - С. 31-38.

16. Дясковский, А., Киселев, В. Направления и механизмы интенсификации социально-экономического развития / А. Дясковский, В. Киселев // Инвестиции в России. - 2009. - №11. - С. 14-26.

17. Измалкова, С. А. Выбор перспективных направлений инновационного развития регионов и их реализация посредством формирования технологических платформ / С. А. Измалкова, С. С. Бахтина // Региональная экономика: теория и практика: научно-практический и аналитический журнал. - 2013. - № 1. - С. 29-34.

18. Иншакова, А. О. Реализация эффективной конкурентной политики ЕС в сфере инноваций посредством общего интеллектуального права / А. О. Иншакова, Д. В. Кожемякин // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - № 2. - С. 19-23.

19. Каменских, М. А. Повышение конкурентоспособности региона на основе организации инновационной инфраструктуры / М. А. Каменских, В. П. Постников // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - № 2. - С. 39-43.

20. Марданшина Е.А. Понятие и классификация субъектов инновационной деятельности // Право и государство: теория и практика. - 2009. - №6 (54). - С. 57-59.

21. Марданшина Е.А. Правовое положение субъектов инновационной инфраструктуры // Вестник Удмуртского университета. Серия 2: Экономика и право. - 2012. - №3. - С. 133-139.

22. Плотников В.А., Федотова Г.В. Программно-целевой метод в управлении экономикой региона // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2013. № 7. С. 2-9.

23. Предпринимательство и инновации: региональные приоритеты и перспективы развития / В. В. Чермянина, С. П. Лякишев. - Барнаул: Азбука, 2012. -210 с.

24. Прокофьев, К.Ю. Место территориальных кластеров в механизме инновационного развития регионов / К. Ю. Прокофьев // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - № 14. - С. 22-29.

25. Рогова, Е. М. Венчурный менеджмент / Е. М. Рогова, Е. А. Ткаченко, Э. А. Фияксель. - М.: Высш. шк. экономики, 2011. - 438 с.

26. Родионова, Н.Д. Сетевой подход к управлению развитием инновационной сферы региона / Н. Д. Родионова // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - № 4. - С. 46-51.

27. Симонова Л.М., Погодаева Т.В. Возможности и перспективы развития инновационного потенциала России // Вестник Тюменского государственного университета, 2011. № 11.С.75-84

28. Щанкин, С.А. Региональная политика развития инновационных кластеров как инструмент реализации инновационной стратегии России / С. А. Щанкин, Н. А. Катайкина // Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - № 11.- С.12-21.

Размещено на Allbest.ru