Сущность и социально-экономическое содержание личной собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Кафедра экономической теории

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Микроэкономика»

на тему «Сущность и социально-экономическое содержание личной собственности»

Выполнила: студентка 1 курса

факультета экономики

группы Бус-130112 Поцулло Л.И.

Кемерово 2014

Содержание

Введение

1. «Собственность» как экономическая категория

2. Основные признаки собственности

3. Классификации форм собственности

4. Формы собственности

Заключение

Список литературы

Введение

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрик, духовного богатства?

Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. 
Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию, существование и пути развития человеческого общества.

От того, как и кем, он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества как, впрочем, и каждого отдельного члена данного общества. Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними.

Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми членами общества. Если бы это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.

1. «Собственность» как экономическая категория

Несмотря на то, что философы, экономисты, юристы и представители других общественных наук давно занимаются исследованием собственности, как уже было сказано выше, нет оснований утверждать, что на сегодняшний день данная проблема изучена настолько, что можно говорить о существовании действенной методологической основы и теоретического фундамента для проведения научно обоснованной трансформации одной ее формы в другую.

Именно поэтому основное внимание в монографии уделяется исследованию экономической сущности и содержания собственности в диалектическом единстве с формами ее проявления.

В современной экономической литературе выдвигается множество точек зрения на проблему сущности собственности. Поскольку речь идет именно о сущности столь сложного вопроса, то для наиболее эффективной классификации различных авторских подходов воспользуемся методологией Гегеля, показывающей ступени восхождения к сущности того или иного явления. На первой ступени исследования речь идет об «открытии» сущности, о наиболее внешней форме ее движения; на втором этапе высвечивается «явление» сущности, которое хотя и располагается как бы на поверхности бытия, но в то же время содержит некоторое «скрытое начало»; третья ступень восхождения означает познание «рефлексии» сущности, то есть выявление самой сущности, в данном случае - собственности, а также онтологических основ ее движения и трансформации.

Первая группа экономистов при рассмотрении собственности и выявлении ее роли в современном хозяйственном процессе не выходит за пределы «открытия» сущности. Анализируются исключительно внешние формы бытия собственности, практически вне связи с ее подлинной субстанцией. В данном случае ученые придерживаются исключительно юридического толкования собственности, не без оснований исходя при этом из так называемого «здравого смысла».

По их мнению, важно и достаточно знать, что собственность - это принадлежность чего-либо кому-либо, а собственник есть тот, кто безраздельно господствует над этим «чем-либо» и всегда может распорядиться им по своему усмотрению. Именно на основе отношения человека к вещи строятся все юридические трактовки собственности. Так, Кодекс Наполеона гласит: «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом».

Еще даже римское право давало весьма подробную характеристику собственности, трактуя ее как прямое, полное, исключительное, абсолютное, единое и т.д. господство лица над материальной вещью.

Со всей определенностью следует подчеркнуть, что современная отечественная экономическая наука испытывает мощный пресс юридической идеологии в понимании сущности собственности и именно здесь следует искать глубинные корни низкой эффективности всего приватизационного процесса в отечественной экономике. Причем идеология юридической монополии на понимание собственности имеет в современной литературе тенденцию к усилению. При этом если порой и признается некоторая экономическая характеристика собственности, тем не менее, ее юридическое содержание объявляется более богатым. Так, в одном из сборников научных статей обнаруживаем следующее высказывание: «...экономическое отношение собственности - это отношение кого-то (субъекта) к объектам собственности, как к своим.

Главными признаками этих отношений являются: приобретение, присвоение, а в итоге - владение. Правовой подход к анализу содержания отношений собственности дополняет, расширяет экономический. Он включает в себя: 1) право на владение (юридическое закрепление приобретенного, то есть экономического содержания собственности); 2) право на распоряжение, управление; 3) право на пользование (например, аренда). Со своей стороны добавим: 4) право на потребление».

Эклектичность и необоснованность подобных суждений вполне корреспондирует с экономической теорией, исследующей лишь функциональные связи в рамках современной смешанной экономики. В учебниках «Экономикс», даже в тех из них, которые громко называются «учебниками 21-го века», мы не найдем даже намека на сколько-нибудь целостную экономическую характеристику собственности. «Экономикс» вообще не стремится к объяснению внутреннего или генетического содержания экономических явлений; экономические категории здесь определяются преимущественно по внешним, именно функциональным признакам, более всего привлекающим внимание.

Например, «Собственность есть право распоряжаться вещами по своему усмотрению» или «Деньги - это то, что используется как деньги» и т.д.

Ограничиваясь подобным уровнем знаний и, следовательно, исследований, представители функциональной экономической теории естественным образом культивируют фетишистское отношение ко всем хозяйственным процессам. И если экономист-теоретик встает на путь «скольжения по поверхности» экономических явлений, а не их глубокого изучения и осмысления, то экономисту-практику те же самые явления тем более представляются как откровенно внешние, живущие по законам, отличным от законов развития общества. Трагизм такого положения для здорового функционирования гражданского общества более чем очевиден.

Среди российских теоретиков наиболее известным сторонником исключительно юридической природы собственности является В.П. Шкредов.

Этот ученый сводит собственность еще и к некоторому волевому отношению, то есть право собственности «экономически реализуется» посредством осуществления волевых отношений владения, пользования и распоряжения.

Правда, волевая характеристика собственности в принципе едва ли уместна в рамках экономического исследования, так как любой аспект социальной практики всегда носит волевой характер. При этом уместно подчеркнуть, что действия социальных групп и все общественные отношения выражают не волю индивида, а общественную волю.

Едва ли существуют весомые основания сводить собственность к праву.

Реальная экономическая практика всей своей историей свидетельствует о том, что проблема собственности и ее динамики отнюдь не состоит лишь в ее юридическом оформлении в форме принятия или отмены закона о собственности.

Действительность свидетельствует о том, что отношения в связи с собственностью существуют вне норм права, в форме различного рода гласных и негласных соглашений хозяйственных агентов. Латентный характер этих отношений вполне объясним, поскольку они выходят за пределы так называемого правового поля и в силу этого обстоятельства становятся объектом преследования со стороны государственной власти.

Подобного рода внеправовые, но реальные отношения присвоения существовали многие годы и существуют ныне в форме так называемого «шабашничества» и т.д. Более того, без этих внеправовых отношений порой просто нельзя было обойтись в строительстве, сельском хозяйстве, сфере услуг и др.

Сегодня совершенно очевидно, что за весь советский период отечественной экономической истории наряду с юридически разрешенными формами собственности всегда действовали скрытые и запрещенные отношения присвоения, включая даже чисто капиталистические, основанные на применении наемного труда. Этим скрытым формам присвоения соответствовала и скрытая, или «теневая», экономика, которая в нашей стране имела место еще до начала «перестройки» и рыночных «реформ».

Роль и значение «теневой» экономики в удовлетворении различных потребностей были столь велики и значимы, что она без всяких усилий сломала правовые преграды, искусственно возведенные идеологами и апологетами универсальной для социализма общенародной формы собственности.

Отечественная хозяйственная практика убедительно доказала, что реальные отношения по поводу присвоения и различные экономические формы собственности не только существуют независимо от права, но и при определенных условиях могут требовать от власти создания адекватных своему содержанию правовых норм. И если государство не желает создавать эти нормы добровольно, то рано или поздно объем и уровень новых отношений присвоения, достигнув некоторой «критической массы», все-таки заставляют власть привести юридическую форму в соответствие с экономическим содержанием.

Методологический порок концепции правовой сущности собственности заключается в создании представления, что собственность и ее формы образуются исключительно декретивно и вводятся в действие велением государственной власти. В действительности же речь в данном случае идет лишь о формальной стороне дела. Истинная исследовательская задача заключается в выявлении реальных процессов, связанных с собственностью, процессов, содержащихся в самой ткани экономических отношений.

Вторая группа ученых-экономистов также дает преимущественно юридическое толкование собственности, тем не менее, всегда в тесной связи и по поводу экономических отношений. Помня о принятой нами гегелевской методологии исследования, здесь налицо восхождение от «открытия» сущности к ее «явлению».

Эти ученые представляют современную и относительно новую так называемую институциональную, или экономическую, теорию прав собственности. Наиболее разработанной и чрезвычайно модной данная теория является на Западе, где она представлена трудами многих известных экономистов, в том числе и лауреатов Нобелевской премии.

Основная заслуга представителей экономической теории прав собственности заключается в том, что они стали рассматривать состояние и динамику прав собственности в диалектическом единстве с реальными хозяйственными процессами в экономике.

С их точки зрения, юридическое регулирование имущественных отношений не может абстрагироваться от реальных экономических отношений, складывающихся в производстве, обмене и распределении благ. Права собственности есть «...совокупность властных прав, санкционированных поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ».

Общий замысел таков, что право собственности призвано обеспечить наиболее эффективное использование товаропроизводителями редких ресурсов в лице, прежде всего, факторов производства, бесперебойную работу рыночного механизма и всей инфраструктуры современного рынка.

Правовое оформление собственности, таким образом, теперь уже не может обойтись без рекомендаций экономической науки и ее представлений об объекте предполагаемого правового регулирования. Правовое закрепление тех или иных форм собственности призвано, по замыслу институционалистов, не просто юридически зафиксировать те или иные экономические отношения в определенных сферах общественного воспроизводства, но и обеспечить простор развитию производительных сил, экономию общественных затрат, включая и трансакционные издержки.

Последнее положение весьма актуально, поскольку «объяснение существования в долгосрочном плане различных форм собственности - частной, коммунальной, государственной и свободного доступа - с помощью трансакционных издержек имеет важное методологическое и нормативное значение, позволяя преодолеть ограниченность неоклассического подхода».

Экономическая теория прав собственности стала еще более актуальной в условиях разделения капитала-собственности и капитала-функции в рамках, прежде всего, современных корпораций. Уже давно возникла объективная необходимость не только многообразия форм собственности, но и многообразия отдельных правомочий в рамках каждой из ее форм. В целях обеспечения повышения эффективности использования ресурсов и достижения наивысших результатов хозяйственной деятельности единый субъект собственности делегирует часть своих правомочий различным другим хозяйственным агентам. Последние становятся при этом «частичными» субъектами права собственности.

Какие можно сделать выводы из краткого рассмотрения экономической теории прав собственности? Отметим, прежде всего, ее позитивные аспекты.

Во-первых, здесь увязываются воедино юридические и экономические отношения; и хотя субстанцией, или глубинной основой, собственности по-прежнему остается право, оно перестает быть «свободным» или абстрактным, формируясь и закрепляясь, исходя из потребностей экономической действительности.

Во-вторых, экономическая теория прав собственности носит ярко выраженный диалектический характер: развитие экономической «материи» приводит к формированию юридического «сознания» в том смысле, что создаются предположительно адекватные как формы собственности, так и отдельные «травинки» пучка прав собственности. Спорным остается вопрос о том, всегда ли движение прав и отдельных правомочий собственности адекватно требованиям динамики реальных экономических отношений. В то же время бесспорным является утверждение, что эти права и правомочия возникают как следствие и в интересах экономической динамики.

В-третьих, рассматриваемая теория убедительно свидетельствует о том, что проблема собственности требует междисциплинарного анализа и ее целесообразно исследовать комплексно, в богатой системе всех общественных отношений. В связи с этим ключевым становится вопрос о субстанции собственности и более чем дискуссионным представляется юридический базис такой субстанции.

Экономическая теория прав собственности имеет колоссальное практическое значение. Ее главная заслуга заключается в том, что она именно экономически, с учетом трансакционных и, в целом, производственных издержек обосновывает пути наиболее оптимального распределения прав и правомочий собственности между хозяйственными агентами всех уровней в интересах повышения эффективности хозяйственной деятельности.

В то же время, несмотря на очевидное практическое значение экономической теории прав собственности, она не отвечает на ряд важнейших вопросов. Данная теория непосредственно не увязывает теорию собственности с социальными отношениями в современном обществе, не говоря уже об исследовании собственно социального базиса отношений присвоения.

Несмотря на очевидную привлекательность, детализация прав собственности и их свободное рыночное обращение не устраняют вопроса о том, как фактически образуется собственность, кому на деле принадлежат средства труда и другие блага, кто и в результате чего обладает экономической властью в обществе, отрасли, регионе? Ответ на эти и многие другие вопросы связан непосредственно с жизнью каждого человека, с дифференциацией общества и его разделением на богатых и бедных, с множеством явных и скрытых социально-экономических противоречий. Как показывает сама жизнь, расщепление «пучка» прав собственности автоматически отнюдь не ведет к аналогичной многосубъектной структуре собственности с выходом за пределы ее конкретной формы.

Напротив, здесь чаще всего реализуется европейская континентальная правовая традиция, в соответствии с которой на практике остается один субъект права собственности на блага недолевого присвоения.

Применительно к отдельным правомочиям собственности выстраивается лишь иерархия их отдельных «субъектов»; сам «пучок» прав остается в собственности у одного субъекта.

Существо проблемы заключается в выяснении того, в какие экономические отношения вступает собственник с теми, кому он делегирует часть своих правомочий, и насколько новые субъекты присвоения адекватны предложенной им новой роли в хозяйственном процессе.

Помимо сказанного, экономическая теория прав собственности, равно как и чисто юридическая трактовка сущности собственности, отводит экономическим отношениям весьма пассивную роль. Едва ли это правомерно, поскольку, в конечном счете, присваиваются не «пучки» и не «травинки пучка» прав собственности, а конкретные экономические блага, которые необходимо добыть либо произвести с помощью соответствующих средств производства.

Возникает вопрос: правильно ли отношения по поводу присвоения, как факторов производства, так и готовых продуктов потребления выводить за пределы самой социально-экономической «материи»? Может ли современный экономист-исследователь оставаться серьезным теоретиком-методологом, если он субстанцию собственности выводит из гражданского права, а не из непосредственного процесса создания экономических благ?

Таким образом, трансформация собственности в рыночной экономике Казахстана осуществляется в рамках юридической методологии и соответствующей ей исследовательской программы. И даже теоретический анализ показывает, что социальные, экономические и иные издержки приватизации были бы несравненно меньше, если бы она базировалась хотя бы на методологической парадигме экономической теории прав собственности, где все-таки учитывается динамика реальных экономических процессов в обществе.

В определении социально-экономической сущности собственности мнение экономистов неоднозначно. Речь идет, прежде всего, о собственности на средства производства. Согласно марксисткой теории она выражается в отношениях людей по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью в процессе труда материальных благ, причем с учетом их распределения, обмена и потребления. В этом определении очевидным является тесное взаимодействие социальной и экономической сторон собственности. Однако их разграничение тоже немаловажно.

Социальный аспект собственности - свидетельство принадлежности, прежде всего, средств производства определенным слоям населения, например, предпринимателям. Но суть не только в этом. Важно, чтобы это признавалось другими слоями общества. В этом смысле социальная сторона собственности принимает общественную форму.

Собственность в социальном смысле, по мнению марксистов, следует рассматривать как примат в ее содержании вообще. Выражая отношения между людьми, собственность предопределяет не только производство, но и распределение, обмен и потребление материальных благ.

По мнению западных экономистов, собственность следует рассматривать как отношение человека к вещи. В такой трактовке социальный аспект собственности практически не берется во внимание, хотя вряд ли кто-либо будет оспаривать, например, такой факт: не равноценность владения собственным грузовиком и собственным заводом. Здесь, однако, наряду с социальной, просматривается и экономическая сторона собственности.

Последнее характеризуется не только этим, но, например, и тем, кто и каким количеством владеет, сколько отчуждено в пользу того или иного члена общества, группы или коллектива, что, как нам представляется не маловажно в экономической оценке собственности. Главное здесь - эффективность использования средств и ресурсов. Результат такого использования может быть как количественный, так и качественный.

Например, хотя бы в том, что недостаточно произвести определенное количество материальных благ, важно чтобы они были реализованы с учетом получения производителями доходов и потреблены.

Экономический аспект собственности может раскрываться с учетом ее локального и более общего значения. В первом случае имеется в виду результативность пользования собственностью отдельным субъектом хозяйствования.

Во втором - результат должен оцениваться, например, на уровне национальной экономики. При этом результативность многочисленных субъектов хозяйствования предопределяет конечный результат экономики в целом. Отсюда, весьма актуальным является создание благоприятных экономических условий для хозяйствующих субъектов.

Можно подытожить, что собственность характеризуется с точки зрения социально-экономического содержания:

1.Присвоением факторов производства.

2.Способом соединения работников со средствами производства (продажа (наём) рабочей силы).

3.Хозяйственным использованием материальных средств: собственник (сам) сдает в аренду, лизинг (передает).

4.Экономическим механизмом реализации собственности - означает: получение дохода и его использование.

2. Основные признаки собственности

- Наличие двух или многих субъектов, между которыми существуют взаимоотношения; наличие между людьми отношений, связанных с присвоением каких-либо благ;

- прямую связь названных отношений с отчуждением этих благ от других субъектов;

-присвоение в отношениях собственности касается не только благ (материальных и духовных), но и деятельности по созданию таких благ, т.е. самого процесса создания благ;

-наличие зависимости получаемого субъектом дохода от принадлежащих ему же благ (средств производства, недвижимости и т.д.).

Исходя из сказанного, можно заключить, что собственность - это исторически сложившиеся отношения между людьми но поводу присвоения и отчуждения жизненных благ, проявляющиеся в объективно-разном экономическом положении субъектов в данном обществе. Или, более кратко, собственность есть отношения между людьми по присвоению благ в конкретной социальной форме.

Такой подход к пониманию собственности означает, что именно собственность -- определяющий, базисный элемент экономической системы и всего общества, поскольку от собственности зависит разное экономическое, да и социальное положение определенных субъектов, групп и слоев общества.

Более того, из отношений собственности, как из могучего корня, вырастает все “дерево” экономических отношений: и отношения непосредственно в производстве между его участниками, и отношения при распределении произведенного продукта, и отношения при обмене, и отношения при накоплении и потреблении созданных благ.

Собственность в экономическом смысле есть исторически определенные отношения между людьми по поводу присвоения и отчуждения средств и результатов производства в конкретной социальной форме.

Такое представление о собственности приводит к выводу, что поскольку собственность -- исторически складывающиеся отношения между людьми, то формы собственности изменяются с ходом истории и они могут быть разными.

Сущностной основой отношений собственности служат отношения присвоения, которые представляют собой межсубъектные отношения по поводу способов и форм включения материальных благ в качестве своих (присвоенных) в жизнедеятельность отдельных субъектов хозяйствования или общества и целом.

Способ присвоения испытывает постоянное воздействие со стороны изменений в способе производства, развития обмена и распределения, а формы присвоения более консервативны. При определенных условиях форма присвоения может даже искусственно задерживаться на уровне неразвитых способов производства. Способ присвоения может не совпадать с конкретным видом собственности.

На данном фоне проявляется действие объективных законов собственности и законов присвоения.Известны два закона собственности и два закона присвоения, которые действуют парно, во взаимосвязи. Первым является закон собственности на продукт своего труда. Ему соответствует закон присвоения: труд - изначальный способ присвоения. Он создает собственность и ее цену.

На базе первого закона собственности функционирует натуральное и простое товарное производство. Присвоение здесь осуществляется двояким образом: непосредственно через труд и через обмен продуктами своего труда на рынке. Собственность на созданный продукт выступает при таком присвоении как непосредственно возникающая из труда ее владельца. Это трудовая собственность. На этом виде собственности основано так называемое трудовое право.

Например, согласно русским понятиям обрабатывающий землю имел право на возделываемый им участок земли вне зависимости от того, кому земля официально принадлежала. Крестьянин, живший в таком владении, сохранял право на свой участок до той поры, пока он его обрабатывал, и мог быть изгнан только решением суда. Он был волен оставить свой надел, теряя таким образом на него права. Потребность в переходе на новые земли определялась чаще всего подсечным земледелием.

Современное рыночное хозяйство своим происхождением обязано наемному труду и капиталу. Преобразование трудовой частной собственности в капиталистическую происходит на основе перехода первого закона собственности во второй - в закон собственности на продукт чужого труда. Ему соответствует уже другой закон присвоения: товарное обращение - изначальный способ присвоения. На базе этих законов основано крупное общественное производство. Присвоение здесь осуществляется также двояким образом, но через иные формы - товарное обращение и распределение доходов.

Отношения присвоения имеют два основных вида:

-отношения но поводу присвоения условий (средств) производства;

-отношения по поводу присвоения результатов производства.

Главной причиной возникновения и развития отношений присвоения и отчуждения, составляющих суть собственности, служит общественное разделение труда, означающее обособление разных видов трудовой деятельности в процессе развития производства. Следствием его являются развитие и умножение сил и умений, знаний и сообразительности, т.е. рост производительности труда, определенный прогресс в экономической жизни.

Однако с разделением труда (на труд, скажем, сапожника, хлебопека и т.п.) появилось противоречие: чтобы обеспечить себя разнообразными благами, нужно самому обеспечивать благами других. Это противоречие не могло разрешиться без возникновения собственности: чтобы получить другие блага, которые производятся другими, нужно самому произвести какие-то блага и сделать их своими, т.е. присвоить. Присвоенные блага можно обменивать на другие.

Так возникает собственность, притом форма ее предопределяется существующим разделением груда и уровнем развитости производительных сил. Ход исторического развития приводит затем к появлению и других, все более разнообразных форм собственности.

В зависимости от полноты (или глубины) присвоения в экономической теории различают и полноту собственности. Так, при неполном присвоении, выражающемся только в пользовании объектом, существует неполная собственность. Если же присвоение более глубокое и проявляется в пользовании и во владении объектом, то это соответствует большей полноте собственности.

Например, аренда земли или жилья в ряде случаев достаточна для удовлетворения определенных потребностей в пользовании и владении этими объектами, но она означает неполную собственность. Только имея возможность (право) распорядиться судьбой земли или жилья (продать, подарить и т.п.), субъект станет полным собственником. Следовательно, тогда, когда осуществляется полное присвоение, выражающееся не только в пользовании и владении, но и в распоряжении данным объектом, то это означает полную собственность.

Эти связи и различия проявляются более ярко при использовании понятий потребительная стоимость и стоимость. Гегель в своей работе “Философия права” отмечал, что полный собственник -- это собственник и потребительной стоимости, и стоимости данной вещи. А владелец -- неполный собственник, т.к. ему принадлежит только потребительная стоимость вещи, но не ее стоимость: он не может эту вещь продавать или как-то иначе отчуждать.

Гражданский кодекс Республики Беларусь раскрывает содержание права собственности посредством триады правомочий собственника. “Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом” (п. 1 ст. 210 ГК 1998 г.).

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью. Это не означает, что собственник все время имеет непосредственный контакт с имуществом. Достаточно, что он в любое время может непосредственно воздействовать на вещь. Например, собственник садового домика в садоводческом товариществе владеет им, хотя в течение всей зимы не был в нем.

Правомочие пользования -- это юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества.

Правомочие распоряжения -- это юридически обеспеченная возможность определять судьбу имущества.

Правомочия владения, пользования, а в некоторых случаях и распоряжения имуществом могут осуществляться не только собственником, но и другими лицами. Специфической особенностью правомочий собственника является то, что собственник осуществляет их по своей воле, опираясь только на законодательство, тогда как другие лица могут осуществлять их в зависимости не только от предписаний законодательства, но и от воли собственника.

Как правило, владеет имуществом собственник, но в силу акта законодательства, административного акта или договора им может владеть и не собственник.

Право владение дифференцируют на владение собственника и владение не собственника, законное (титульное) и незаконное, добросовестное и недобросовестное. Владение собственника имеет своим основанием (титулом) право собственности и является законным. Владение нес обственника может базироваться на определенном правовом основании (титуле), и тогда оно является законным. Титулом законного владения может быть акт законодательства, административный акт или договор. Владение не собственника, не имеющего правового основания, является незаконным.

Примером такого владения может быть владение имуществом, похищенным или иным способом выбывшим из владения собственника помимо его воли, владение арендованным имуществом по истечении срока аренды.

Незаконное владение может быть добросовестным или недобросовестным.

Добросовестным владельцем признается незаконный владелец, который не знал и не должен был знать о незаконности своего владения.

Недобросовестным владельцем является тот, кто знал или должен был знать о незаконности своего владения.

Правомочие пользования - это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные естественные свойства, получать плоды и доходы. Оно обеспечивает удовлетворение потребностей людей. Способы пользования имуществом определяются его назначением. Правомочие пользования имеет собственник, однако оно может осуществляться и не собственником в силу акта законодательства, административного акта или договора.

Обычно владение и пользование осуществляется одним лицом и совпадает во времени, например, наниматель имущества и владеет, и пользуется им в соответствии с договором аренды. Однако владелец имущества не всегда имеет право пользоваться им, например, хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случаев, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору.

Возможно и пользование имуществом, хотя владение им принадлежит другому лицу, например пользование музыкальным инструментом в помещении собственника, которому инструмент принадлежит.

Владение и пользование не собственника может быть временным (предоставленным ему на неопределенный или на определенный срок) и постоянным или пожизненным. Во временное владение и пользование передается имущество по договору безвозмездного пользования имуществом, по договору аренды.

В постоянное владение для ведения общественного сельскохозяйственного производства передаются участки земли колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям. В пожизненное наследуемое владение предоставляются земельные участки гражданам Беларуси для ведения крестьянского хозяйства, дачного строительства, строительства и обслуживания жилого дома, индивидуального садоводства.

Не собственник осуществляет владение и пользование чужим имуществом сам. Как правило, он не имеет права передавать эти правомочия другим лицам.

Однако в случаях, предусмотренных законом или договором, он вправе передать имущество с согласия собственника или другого титульного владельца во владение и пользование другим лицам. В частности, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование.

Правомочие распоряжения принадлежит собственнику, субъекту права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Это важнейшее правомочие собственника, субъекта права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Осуществление этого правомочия может повлечь прекращение права собственности (например, вследствие заключения договора купли-продажи, дарения, займа) или изменение правоотношения (например, в случае сдачи имущества в аренду). Распоряжением вещью является также ее потребление собственником или уничтожение ее, если он признает это целесообразным, а также отказ от права собственности.

Правомочие распоряжения может принадлежать и не собственнику на основе договора с собственником, например комиссионеру, а также в соответствии с законом, например, распоряжение имуществом недееспособного лица осуществляют его родители или опекуны и органы опеки. Без согласия собственника его имуществом может распорядиться судебный исполнитель.

Новый ГК предоставляет дополнительные правомочия собственнику имущества и возлагает на него обязанности. Он вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.

Новым для нашего законодательства является правомочие собственника передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему), который обязан управлять имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (выгодоприобретателя). Такая передача не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему. Она обеспечивает более эффективное использование имущества и порождает обязательственные правоотношения между собственником имущества и доверительным управляющим.

На собственника возложены и определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Кроме того, он не должен выходить за пределы осуществления гражданских прав, установленных ст. 9 ГК.

В случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законодательством, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) обязан предоставлять право ограниченного пользования его имуществом другим лицам.

Степень полноты собственности и концентрация ее объектов делает определенного экономического субъекта (человека или группу людей) носителем экономической власти. Такая власть дает возможность распоряжаться созданным продуктом, полученным доходом, а зачастую и положением непосредственного производителя. Так, собственников акций бывают тысячи людей, но распоряжаются продуктом и доходом акционерной компании не все они, а те, кому принадлежит контрольный пакет акций.

Противоположностью экономической власти является экономическая зависимость.Значимость понимания собственности предопределяется еще и тем, что это экономическое явление тесно связано с экономическими интересами людей. Через тот или иной экономический интерес обнаруживаются, выражаются истинные отношения собственности. Об огромном побуждающем значении экономических интересов говорил еще Адам Смит: “Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими собственных интересов”.

Отношения собственности (т.е. собственность в экономическом смысле) выполняют следующие основные функции:

-соединения средств производства с рабочей силой, что ведет к возникновению и развитию на этой основе производства материальных благ, притом от характера и формы такого соединения зависят характер и формы распределения благ, а также их обмена и потребления;

-организации и управления объектами, принадлежащими собственнику, что означает выделение целей, планирование, координацию, регулирование и т.д.;

-распределения благ, в частности распределение вновь созданной в производстве стоимости;

-сбережения благ на основе права своей собственности на них; накопления благ, находящихся в своей собственности, для дальнейшего расширения производства и умножения собственности; стимулирования, т.е. приобщения собственника к более продуктивному и выгодному использованию его ресурсов, к более рациональному применению того, что ему принадлежит, к доходу;

-престижности, поскольку владение и распоряжение большим объемом благ вызывают чувство удовлетворения и гордости за эффективное использование своей собственности.

3. Классификация форм собственности

Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в действительности не произошло.

Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

Формы собственности:

- частная;

- коллективная.

- государственная;

Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно-историческими условиями общественной жизни.

При этом тип собственности обусловлен существованием определенной социально-экономической системы Традиционно такая классификация типов собственности называется формационной, хотя и не совпадает с ней полностью.

Каждому типу собственности соответствуют свои особые формы собственности.

Выделяются два типа собственности: частная и общая.

Частная собственность предполагает, что отдельные лица относятся к средствам производства и результатам производства как лично своим. Она произошла от частного производства (ремесла, торговли и т.д.).

Объектами частной собственности являются одежда, обувь, продукты питания и т.д., т.е. предметы индивидуального пользования. Частная собственность бывает двух видов: трудовая частная собственность и нетрудовая частная собственность.

Трудовая частная собственность - это личная собственность. Ее субъектами являются крестьяне, ремесленники, фермеры, работники различных сфер и отраслей, предприниматели - мелкие производители. Они одновременно являются и собственниками, и работниками. Все они присваивают результаты своего труда, за счет которого они приумножают свою собственность и живут.

Однако нигде трудовая частная собственность не является ни господствующим, ни преобладающим видом собственности.

Нетрудовая частная собственность, напротив, предполагает разъединение труда и собственности. Факторы производства принадлежат немногим лицам, в связи, с чем возникает имущественное неравенство. Общество раскалывается на противоположные классы и социальные группы, одни из которых монопольно владеют и распоряжаются факторами и результатами производства, а другие - их лишены. Неимущие вынуждены работать на собственника и находятся в полной экономической зависимости от последнего.

Примером этого вида частной собственности являются азиатская, античная, феодальная и капиталистическая общественно-экономические системы.

Общая собственность представляет собой совместное достояние, т.е. принадлежность тех или иных объектов семье, общине, ассоциации, коллективу, народу, государству, обществу. Все субъекты имеют реальное и равное право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности с учетом личных, коллективных и государственных интересов. Общая собственность может переходить в частную собственность и наоборот.

Отдельные объекты общей собственности могут находиться в совместном пользовании (дом, квартира и т. д.), а другие - в индивидуальном (личные вещи).

Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности .

Классификация форм собственности:

А) По форме присвоения:

- Индивидуальная: личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность.

- Коллективная: кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации и т. д.

- Государственная: общегосударственная, муниципальная, образования на территории государства.

Б) по форме права собственности:

- Частная - граждан, юридических лиц (предприятий, объединений, организаций).

- Государственная - федеральная, республик и других образований в составе государства, муниципальная.

- Совместная - совместных предприятий и организаций.

Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность - это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг.

Коллективная и кооперативная собственность - это долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.

4. Формы собственности

Всем экономическим системам присущ свой набор форм собственности. В традиционной системе этот набор пред ставляется довольно разнородным вследствие ее многоукладности.

В наиболее отсталых странах (главным образом в Африке, а также в Азии и Океании), где сохраняется и нэтурально-обшинный уклад, земля и орудия труда принадлежат общинам, которые ведут коллективное хозяйство с натуральным, уравнительным распределением произведенных благ между ее членам и, не опосредствованным товарно-денежными отношениям.

В мелкотоварном укладе доминирует частная собственность на производственные ресурсы, основанная на личном труде ремесленника, кустаря или крестьянина. В частнокапиталистическом укладе господствует собственность частных предпринимателей, использующих наемный труд, на пароизводственные ресурсы.

Значительная часть последних также находится в собственности государства.

В административно-командной системе важнейшие производственные ресурсы были в собственности прежде всего государства, а также производственных кооперативов (например, колхозов и артелей в бывшем СССР), функционировавших главным образом в сельском хозяйстве.

Непосредственные производители здесь выступают как собственники таких ресурсов, как знания (уровень общего и профессионального образования в СССР и европейских социалистических странах был довольно высок), а также рабочая сила. Распределение потребительских благ было (в КНДР н на Кубе еще сохраняется) довольно равномерным, а в некоторых аспектах (услуги образования, здравоохранения и др.) даже с элементами уравниловки. Оно во многом определялось не отношением к ресурсам, а политическими факторами. В преимущественном положении находился узкий слой правящей партийно-государственной номенклатуры, имевший привилегии в доступе ко многим потребительским благам (жилью, услугам санаториев и других лечебно-оздоровительным учреждении. дефицитным вид ям продуктов питания и одежды н яр.).

В рыночной экономике прежде всего выделяются две основные формы собственности: частная и государственная, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей.

В подавляющем большинстве стран мира сегодня превалирует в различной степени частная собственность. Она делится на индивидуальную и корпоративную.

Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: ремесленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг равного рода, в тот числе и самых современных, например консалтинговых.

Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах ка селе),но в дополнение к нему может применяться и наемный труд. Во всем мире имеется несколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену им приходят новые.

Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной собственности относятся служащие для извлечения дохода имущественные объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев, ремесленников, лиц свободных профессий), работающих па соответствующему разрешению (патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.

Корпорированные предприятия существуют везде, где технологическая база той или иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений).

Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иньм причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономнчской инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования).

В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм. В среднем по развитым странам доля государственных предприятий в создании ВВП в 1995 г не превышала 1%. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой этот показатель составлял соответственно 11 и более 40%.

Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или по меньшей мере обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т е. образования типа субъсктов федерации в России), а в унитарных государствах -- соответствующие центральные и региональные учреждении.

Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

К государственной собственности непосредственно примыкает муниципальная собственность (городов, общин и т,гт.) которая, однако, и на Западе, и в России квалифицируется как отличная от государственной. Тем не менее по своей экономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том ,что муниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области национального хозяйства. Но и собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну.

Какая из форм собственности лучше?

Теперь обратимся к отнюдь не праздному вопросу: какая из рассмотренных форм собственности лучше? Обычно этот вопрос ставится в виде дилеммы: государственная или частная собственность? В действительности такая альтернативная постановка вопроса неплодотворна. Речь должна идти о поиске наиболее рационального, оптимального сочетания обеих форм.

Критерий оценки может быть только один: какая форма собственности обеспечивает в данный исторический момент и в отдаленной перспективе более высокую экономическую эффективность, более высокий уровень удовлетворения потребностей населения в благах (уровень жизни), но обязательно с учетом индикаторов качества жизни (уровень занятости населения и объективные возможности для безработных получить работу; степень социальной защищенности населения, особенно по болезни и старости; состояние окружающей среды).

По совокупности этих критериев предпочтение сдедует отдать частной собственности, являющейся в настоящее время стержнем развитой рыночной экономики стран Запада. К формированию именно такой хозяйственной системы стремятся развивающиеся и бывшие социалистические страны. Она содержит в себе мотивы прибыли и конкуренции, реализация которых приносит наивысшую экономическую эффективность и наилучшее удовлетворение потребностей. Однако и частная собственность имеет свои недостатки, в первую очередь касающиеся и безработицы.