Анализ деятельности малых предприятий на территории муниципального образования (на примере деятельности малого предпринимательства города Шахуньи)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы и развитие государственной поддержки малого предпринимательства

1.1 Понятие и сущность малого предпринимательства

1.2 Роль малого предпринимательства в экономике

Глава 2. Анализ деятельности малых предприятий на территории муниципального образования (на примере деятельности малого предпринимательства города Шахуньи)

2.1. Понятие и сущность анализа деятельности малых предприятий

2.2. Анализ деятельности малых предприятий города Шахуньи

Глава 3. Пути и направления поддержки малого бизнеса

3.1 Районная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Шахунском районе на 2011 - 2015 гг. - основное направление поддержки малого предпринимательства

3.2. Задачи Программы

Заключение

Список литературы



Введение

Поддержка малого бизнеса на территории муниципального образования может стать инструментом социально-экономического развития территории, что соответственно положительно отразится состоянии муниципального образования. Следовательно, необходимо провести анализ, который позволит выявить механизмы по поддержке малого бизнеса в муниципальном образовании.

Целью исследования является исследование системы поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании.

Объект исследования - выступают результаты социологических исследований.

Предметом исследования являются формы поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании.

Гипотеза исследования: предварительный анализ ряда материалов о характере поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании позволяет сделать предположение, что основная причина медленного развития малого бизнеса заключается в несовершенстве форм поддержки малого бизнеса, недостаток в финансировании и достаточно высокое налогообложение

Задачи исследования. Проверка сформулированных гипотез требует решения следующих задач:

- выявить степень эффективности различных форм поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании;

- выявить существующую схему взаимодействия субъектов малого бизнеса и муниципальных органов власти;

- выявить проблемы в развитии малого бизнеса;

- выявить степень осведомленности субъектов малого бизнеса об организациях, поддерживающих развитие малого бизнеса;

- определить направления мероприятий, стимулирующих развитие малого бизнеса

Деятельность малого предприятия зависит, прежде всего, от его организатора и руководителя. От его инициативы, трудоспособности и целеустремленности зависит благополучие предприятия.

Человек, организовавший малое предприятие, является предпринимателем. Обычно это люди, имеющие деловую идею в виде выпуска новой продукции, использования нового материала или способа производства, организации посредничества, предоставления новых видов услуг. Предприниматель переполнен желанием воплотить свою идею в жизнь и тем самым удовлетворить потребности клиентов. Малое предприятие создается как средство для реализации его идей.

Мотивом деятельности предпринимателя может быть:

- желание достичь признания в обществе;

- получить удовлетворение от факта созидания;

- желание сделать что-то «свое»;

- стремление к получению прибыли;

- гарантия социальной защищенности;

- необходимость вложения имеющихся свободных денежных средств;

- стремление адаптироваться к новым экономическим условиям в обществе.

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) есть инициативная, самостоятельная хозяйственная или коммерческая деятельность, направленная на получение прибыли.

Предприниматель не только имеет блага, но и несет ответственность за имущество, которое ему принадлежит, и за имущество других людей, которое он взял в пользование. Предприниматель обязан возместить убытки граждан или предприятий, чье имущество пострадало от его деятельности.

Предприниматель несет ответственность за людей, которые работают на его предприятии. Они должны иметь безопасные условия труда и получать достойную оплату за свой труд.

Для многих видов предпринимательства требуется обязательное социальное образование и получение лицензии (специального разрешения) от государственных органов власти. Это сделано с целью защиты граждан от плохой продукции и услуг.

Предприниматель может заниматься своим делом один. В этом случае ему не нужно обсуждать и согласовывать с кем-либо свои решения, но и ответственность за все он должен нести своим имуществом.

Для организации более крупного предприятия люди объединяют свои силы. Идеи одного складываются с капиталом другого и инициативой третьего. В результате новое предприятие начинает быстро развиваться.

Непременное правило предпринимательства - получать прирост первоначально затраченных денег, действуя по формуле:

Деньги - Товар - Производство - Товар - Деньги

где сумма денег в начале цепочки меньше суммы денег в конце цепочки.

Если производство успешно завершено, осуществлена продажа продукта и получена выручка, то предприятие возмещает свои издержки и получает прибыль. Из этой суммы предприниматель выделяет средства на развитие имущества предприятия, на дополнительное вознаграждение работников, на свои личные нужды, на поддержание своей деятельности в других направлениях.

В соответствии с Федеральным Законом от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства» (статья 3) под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля других субъектов (юридических лиц) не превышает 25% и в которых средняя численность работников не превышает:

- в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30 человек;

- в оптовой торговле - 50 человек;

- в промышленности - 100 человек;

-в строительстве - 100 человек;

- на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве - 60 человек;

- в научно-технической сфере - 60 человек;

- в других видах деятельности - 50 человек.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам, и других обособленных подразделений этого юридического лица. В случае превышения малым предприятием установленной численности предприятие лишается льгот на период нарушения численности и на последующие три месяца.

Субъектами малого предпринимательства являются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или прибыли.



Глава 1. Теоретические основы и развитие государственной поддержки малого предпринимательства

1.1 Понятие и сущность малого предпринимательства

Малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия. Согласно федеральному закону № 203-ФЗ от 18.10.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого предпринимательства: до ста человек включительно; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого предпринимательства.

Понятие «малое» - это качественная характеристика. Экономисты и юристы всегда стремятся конкретизировать все признаки и понятия, устраняя неясности. Малое предприятие должно быть определено конкретным признаком. Таким признаком обычно принимают число работающих сотрудников. В различных странах для конкретных хозяйственных ситуаций максимально допустимое число работников на малом предприятии оговаривается законом.

Чаще всего под малым предприятием понимают предприятие с числом работников менее 50 человек, но имеются примеры, где число работников допускается до 200 человек, или где их должно быть не более 15 человек. Это зависит от сферы деятельности предприятия. Малое предприятие не является особой хозяйственной формой. Его выделение обусловлено масштабами деятельности, особенностями в организации работы, льготами со стороны государства.

Малое предприятие является юридическим лицом. Это означает, что имеется его государственная регистрация, оно может выступать как участник хозяйственных сделок и договоров, его деятельности индивидуально учитывается и контролируется.

Юридическое лицо - учреждение, предприятие, фирма, отвечающие определенным законодательным признакам (наличием устава, печати, счета в банке, государственная регистрация, названия). В качестве юридического лица может выступать не только группа граждан, но и отдельный гражданин. Однако интересы малого предприятия представляют конкретные люди: владелец, руководитель, бухгалтер, работник. Они подписывают договора, закупают сырье, продают продукцию, совершают сделки, но при этом каждый из них действует только лишь как представитель предприятия и поэтому ответственность за действия конкретного работника несет предприятие. Таким образом, малое предприятие участвует в хозяйственной деятельности как единый коллектив.

Малому предприятию принадлежит имущество (оборудование, автомобили, мебель, здание). Оно может приобретать и продавать свое имущество, управлять его использованием. Ни владелец, ни руководитель, ни работник малого предприятия не являются владельцами имущества. От своего персонального имени они не могут продавать или использовать имущество малого предприятия. Взаимодействие отдельного человека и малого предприятия определяется конкретным договором, поручением, должностной инструкцией.

Малое предприятие может заниматься любой деятельностью, разрешенной законами страны, но имеются виды услуг и продукции, которые реализуются в основном малыми предприятиями. Это сервисное обслуживание населения, общественное питание, ремонт бытовой техники, рекламные услуги, прокат автомобилей, фотография, печатные услуги, обучение и т. д. Каждая сфера малого предпринимательства имеет отличия в организации деятельности, экономических принципах, правилах построения финансовых потоков, характере партнерских отношений.

С точки зрения особенностей работы малые предприятия можно разделить на две группы: традиционные и инновационные.

Традиционные малые предприятия отличаются стабильностью объемов и сферы деятельности. Они производят необходимые виды услуг, без которых человек не может обойтись, выпускают продукцию широкого потребления. Примерами таких предприятий являются небольшие специализированные магазины, мастерские по ремонту бытовой техники, парикмахерские и т.п. У владельцев этих фирм нет планов по стремительному развитию, они ориентируются на небольшие суммы прибыли и сохранение традиций в деятельности.

Инновационные малые предприятия возникают на основе конкретных научных открытий. Они часто оказываются первым шагом для будущего нового вида производства, новых продуктов. Наиболее характерным примером такого типа предприятий было первое предприятие по сборке персональных ЭВМ. Создавая инновационное предприятие, владелец рискует. Если новые виды товаров не будут покупаться, то предприятие разорится, и все вложенные в него капиталы пропадут. Но если новое дело получит успех, то прибыль будет быстро расти, владелец очень быстро из мелкого бизнесмена превратится в крупного промышленного руководителя.

Анализируя, уже приобретенный опыт развития российского малого предпринимательства, можно указать на следующие его преимущества:

· более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;

· большая независимость действий субъектов малого предпринимательства;

· гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы, особенно затраты на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности;

· более низкая потребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков;

· относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

Малые предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы.

Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что продолжительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предпринимательства лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию большему количеству людей, чем крупные предприятия, тем самым содействуют обстановке профессиональных работников и распространению практических знаний. Малые, по сравнению с крупными, в отдельных субъектах занимают доминирующее положение, как по числу, так и удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказания услуг. Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Таким образом, в настоящее время сектор малого предпринимательства уже занял свое место в экономике страны и представляет собой достаточно влияющие экономическую и политическую силу. Его динамика за несколько последних лет показывает, что этот сектор переходит от стартового этапа к этапу развития, когда основное значение приобретают устойчивость и эффективность малых предприятий, организация при их участии новых хозяйственных связей, активизация их производственной и инновационной деятельности, прогрессивные структурные сдвиги.

малый бизнес поддержка развитие

1.2 Роль малого предпринимательства в экономике

Малое предпринимательство в современных условиях - неотъемлемый элемент любой хозяйственной системы. В развитых странах он выступает как быстрорастущий сектор экономики, вносящий существенный вклад в рост внутреннего валового продукта и выполняющий важные социально-экономические функции. Современное развитие мировой экономики свидетельствует о том, что малый бизнес в сочетании с крупным и средним выступает важным фактором экономической, социальной и политической стабильности, способствует экономическому росту и ускорению научно-технического прогресса. Согласно статистике, в странах с развитой рыночной экономикой на малых предприятиях работает более половины трудового населения и производится около половины внутреннего валового продукта. Рассмотрим, подробнее, какое значение малое предпринимательство имеет для развития экономики России.

1. Малое предпринимательство - важный сектор экономики. Предприятия малого бизнеса более устойчивы к внешним изменениям. В период общего экономического спада России в начале 90-х годов именно малый бизнес поддержал российскую экономику и вовремя адаптировался к новым рыночным условиям. Государственные предприятия же не выдержали конкуренции, были разрушены или приватизированы. Таким образом, малый бизнес демонстрирует свою гибкость, "живучесть", укрепляя и поддерживая рыночную экономику.

2. Малое предпринимательство - один из основных источников налоговых поступлений. Малый бизнес участвует в формировании бюджетов всех уровней. Помимо непосредственных отчислений в бюджет от доходов компаний, предприятия малого бизнеса, создавая рабочие места и являясь источником доходов населения, помогает сбору налогов непосредственно с физических лиц. Малые предприятия исправно и своевременно платят налоги по сравнению с представителями среднего и крупного бизнесом.

3. Малое предпринимательство способствует развитию инновационных технологий. Малый бизнес выполняет важную функцию в развитии инновационной экономики государства, инвестируя средства в наукоемкие высокотехнологичные направления производства. К малому бизнесу России это относится в малой степени (около 6%), поскольку основное направление деятельности - торговля. Однако есть малые предприятия, которые занимаются разработкой новых научно-технических изобретений. В основном они пользуются поддержкой со стороны государства в виде дотаций, дополнительного субсидирования и т.д. Перестройка малого бизнеса в инновационную направленность позволит подготовить базис для развития больших технических предприятий, которые поспособствуют подъем и развитию всей национальной экономики.

4. Социально-экономическая роль малого предпринимательства. Малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивает занятость населения, в итоге уменьшается безработица. Относительно небольшой персонал предприятий малого бизнеса способствует большему сплочению трудового коллектива по сравнению с крупными предприятиями. Это еще более усиливает трудовую мотивацию и положительно сказывается на результатах труда компании. Необходимо отметить тот факт, что предприятия малого бизнеса обеспечивают трудоустройство социально нестабильных слоев населения, в частности, молодежи, женщин, иммигрантов и т.д. Именно на этих предприятиях они набираются опыта, знаний, добиваются карьерного роста и самореализации. Несмотря на более высокие темпы производительности труда малого бизнеса, необходимо отметить, что средний уровень заработной платы на малых предприятиях меньше по сравнению с крупными. Это связано с чрезмерной экономией предпринимателей, а также сравнительно меньшими доходами. Использование преимуществ малого бизнеса для решения социально-экономических задач подтверждает опыт большинства экономически развитых стран о взаимозависимости развития национальных экономик и малого предпринимательства. И хотя малый бизнес занимает большую долю в экономике развитых стран, он не является несущей конструкцией экономики. Малый бизнес, обеспечивающий необходимую рынку свободную конкуренцию, ориентируется на совместную деятельность с корпорациями или заполняет ниши рынков, на которые крупные корпорации не претендуют. Неполная занятость позволяет малому бизнесу круглосуточно использовать оборудование при наличии заказов, резко сократить затраты на оплату труда при их отсутствии, приспособить график работы к запросам клиентов и т.д. Работники же могут сэкономить время на транспорте (при работе несколько дней в неделю), совмещать работу по найму и на дому и т.д. Развитие малого предпринимательства способствует насыщению потребительского рынка, быстрому созданию новых сфер занятости. Принципиальное значение приобретает соединение в одних руках собственности и управления, обеспечивающих низкие затраты и упрощенную структуру управления. Это позволяет эффективно использовать предпринимательский потенциал, быстро принимать решения, идти на риск и не бояться ответственности.



Глава 2. Анализ деятельности малых предприятий на территории муниципального образования (на примере деятельности малого предпринимательства города Шахуньи)

2.1 Понятие и сущность анализа деятельности малых предприятий

Анализ результатов хозяйственной деятельности малых предприятий реализуется через следующие варианты действий:

1. Сравниваются значения показателей деятельности предприятия за отчетный период с аналогичными показателями за предшествующий период или на других предприятиях.

2. Выявляется сложившаяся за несколько последовательных периодов тенденция в изменении значений показателей.

3. Вычисляются дополнительные показатели на основе исходных (сложение, вычитание, деление)

4. Выявляются причины происшедших изменений

5. Оценивается сложившаяся хозяйственная ситуация.

Специально вычисляемыми экономическими показателями являются:

- рентабельность

- ликвидность

- платежеспособность

- производительность.

Организация производства - это создание условий для работы. Она зависит от вида предприятия, характера процесса деятельности, состава выпускаемой продукции.

Цикл деятельности малого предприятия - это последовательность группы повторяющихся действий. В составе цикла можно выделить:

1. Получение кредита

2. Заказ и получение исходного сырья и материалов

3. Оплата расходов поставщикам

4. Производство продукции.

5. Оплата издержек за процесс производства

6. Упаковка и отгрузка готовой продукции

7. Продажа продукции и получение денег

8. Возврат кредита

9. Выплата налогов

10. Подведение итогов

11. Распределение прибыли.

Получение прибыли - это конечный результат бизнеса, но его достижение требует больших усилий по организации деятельности предприятия. Это повседневная, обязательная работа. Ее следует выполнять квалифицированно. Правильная организация деятельности - 80% успеха, плохая организация - путь к разорению.

Для малых предприятий Нижегородской области характерно активное привлечение работников на условиях вторичной занятости (по совместительству и по договорам гражданско-правового характера), что подчеркивает социальную направленность малого бизнеса, предоставляющую дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы.

2.2 Анализ деятельности малых предприятий города Шахуньи

Малое предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования Шахунского района. Он обеспечивает наполнение бюджета, создаёт рабочие места, внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия.

Стабильный темп развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в последние годы к концу 2008 года был нарушен финансово-экономическим кризисом. Несмотря на негативное влияние, начавшееся проявляться в экономике страны и области в конце 2008 года, задачи, поставленные районной целевой программой «Поддержки и развития малого предпринимательства в Шахунском районе на 2011 - 2015 гг.», утвержденной постановлением администрации Шахунского района выполняется в заданных объемах.

В условиях финансовой нестабильности, ставшей следствием мирового финансово-экономического кризиса, на первый план в формировании и реализации государственно-общественной политики в отношении малого предпринимательства в Шахунском районе в 2009 году выдвинута задача не только сохранения числа субъектов малого предпринимательства и созданных на них рабочих мест, но и увеличения этих показателей.

По состоянию на 01.01.2013 года в Шахунском районе зарегистрировано 160 малых предприятий и 1293 индивидуальных предпринимателей. Доля субъектов малого предпринимательства в собственных доходах районного бюджета составила 16%. Доля занятых в малом предпринимательстве составила 53,0% (или 5 423 человек) от общей численности занятых в экономике района.

Структура отраслей малого предпринимательства в районе представлена следующим образом: на сельское хозяйство приходится 16%, промышленность - 13%, строительство - 3%, лесопереработка - 16%, бытовое обслуживание населения - 0,8% и преимущественную долю - 51,2% - составляют торговля и общественное питание. Преобладающим видом деятельности малого предпринимательства является осуществление оптовой и розничной торговли. Данные об объеме произведенной продукции (товаров, работ, услуг) малыми предприятиями в разрезе отраслей экономики представлены на диаграмме 1.



Диаграмма 1

В целом малый бизнес Шахунского района является достаточно успешным, однако у него имеется ряд проблем, определяемых кризисными осложнениями экономической ситуации. Как показывают проводимые исследования, наиболее серьезные затруднения у предпринимателей вызывает решение следующих проблем:

- ограничения, связанные с недоступностью финансирования;

- деятельность контрольно-разрешительных органов;

- недостаток квалифицированных кадров;

- отсутствие полномочий, средств и механизмов по поддержке малого и среднего бизнеса;

- инфраструктурные проблемы, характерные для района (энергетика и т.п.).

К настоящему времени в Шахунском районе активно действует структура развития частного сектора экономики, представляющая собой единую систему, включающую администрацию Шахунского района и организацию инфраструктуры поддержки МСП (АНО «Шахунский центр развития бизнеса», обеспечивающие комплексное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе прогнозно-аналитическом, информационном, обучающем, консультационном, правовом, финансовом, имущественном, а также оказывающие предпринимателям широкий спектр деловых услуг.

Основными факторами, сдерживающими развитие МП, как в Нижегородской области, так и в Шахунском районе являются:

- высокая налоговая нагрузка;

- недоступность и недостаток финансовых ресурсов;

- несовершенство нормативно-правового регулирования.

Среди основных проблем, препятствующих развитию МП, остро выделяется проблема финансирования.

В результате экономического кризиса положение МП значительно ухудшилось. Обострилась проблема доступа предприятий к кредитным ресурсам. К заемщикам предъявляются более высокие требования. Размер процентных ставок по кредитам, несмотря на некоторое снижение по сравнению с 2009 годом, более чем в два раза превышает размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Имеют место случаи повышения банками в одностороннем порядке процентных ставок по действующим кредитам. В результате предприниматели испытывают проблемы с ликвидностью, реализация части инвестиционных проектов приостанавливается.

Сложившаяся отраслевая структура МП, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. В промышленности, на транспорте доля МП незначительна.



Глава 3. Пути и направления поддержки малого бизнеса

3.1 Районная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Шахунском районе на 2011 - 2015 гг. - основное направление поддержки малого предпринимательства

Значительному вкладу малого бизнеса в социально-экономическое развитие Шахунского района во многом способствовала реализация предыдущих комплексных целевых программ развития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственно-общественной политики администрации Шахунского района по отношению к малому и среднему бизнесу.

Программа является прямым продолжением и развитием уже реализованных программ, а также включает в себя меры поддержки не только малого, но и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит максимально смягчить для малых и средних предприятий последствия финансово-экономического кризиса и провести комплекс мер, содействующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в посткризисный период.

Началу реализации Программы будет предшествовать наличие негативных тенденций в малом и среднем предпринимательстве, связанных с последствиями финансово-экономического кризиса, что говорит о необходимости увеличения объемов, поиска и предоставления новых мер поддержки не только на стадии ее проектирования, но и непосредственно в процессе ее исполнения в зависимости от фактически складывающихся условий.

В соответствии с целями реализации государственной политики Шахунского района в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определенной Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", Программой предусматривается широкий спектр мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

- имущественная поддержка;

- финансовая поддержка;

- информационная поддержка;

- консультационная поддержка;

- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- пропаганда и популяризация предпринимательства;

- вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи и социально незащищенных групп;

- совершенствование деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2. Задачи Программы

· Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

· осуществление системного подхода к решению проблем излишних административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;

· обеспечение информационного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, представителями малого и среднего бизнеса (общественными объединениями предпринимателей), организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественностью;

· формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

· обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;

· развитие инфраструктуры финансирования субъектов малого ;

· компенсация издержек субъектов малого и среднего предпринимательства по развитию предприятия и расширению направлений деятельности;

· развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого;

· обеспечение организационной поддержки продвижения субъектов малого и среднего предпринимательства (организация выставочно-ярмарочной деятельности для малого и среднего предпринимательства) на местные и региональные рынки;

· создание инновационной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

· поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;

· обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к участию в федеральных, областных и муниципальных конкурсах и программах.

Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

Программа реализуется в один этап.

В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Шахунского района.



Заключение

Показатели "Количество субъектов малого предпринимательства" и "Среднесписочная численность работников малых предприятий" рассчитаны на основе прогноза социально-экономического развития Шахунского района на 2010 год и на период до 2013 года, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 1 октября 2009 года N 702, с учетом сложившихся тенденций развития прошлых лет и фактических данных 2009 года. По прогнозу на 2015 год, рост субъектов малого предпринимательства составит % к уровню 2010 года.

К концу 2015 года планируется получить объем отгруженных товаров собственного производства в сумме 1200 млн. рублей.

Реализация мероприятий Программы в полном объеме позволит увеличить финансовую привлекательность района. Программа является одним из инструментов развития района, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику района и их эффективное приумножение, что гарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей района.

В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Шахунского муниципального района.

Результатом проводимых мероприятий по выводу заработной платы из "тени" станет повышение благосостояния и социальной защищенности работников малых и средних предприятий.

На мой взгляд, государственная поддержка играет значительную роль в динамике развития данного бизнеса, и на фоне рассмотренных аспектов, можно сделать вывод, что государственная поддержка оставляет желать лучшего, так как она должна выражаться в формировании экономических и правовых условий, стимулов для саморазвития и конкурентоспособности малых предприятий с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в Нижегородской области возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для развития бизнеса путем оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого предпринимательства в различных направлениях - информационном, обучающем, консультационном, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном, оказания целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей. На сегодняшний день в Нижегородской области уже сложилась и действует определенная система государственной поддержки малого предпринимательства.

Это система представляет собой деятельность государственной власти, внегосударственных структур и самих предпринимателей по формированию соответствующей среды, обеспечивающей нормальные условия для начала и развития бизнеса.

Она включает в себя также совокупность норм и методов указанной поддержки, реализующихся через соответствующие институты малого предпринимательства и их инфраструктуру.

Политика поддержки малого предпринимательства только формируется. В итоге поддержка больше декларируется, чем осуществляется на деле.

Я считаю, что для совершенствования региональной политики поддержки малого предпринимательства в городе Шахунья необходимо: Устранение административных ограничений для развития среднего и малого бизнеса, негативно влияющих на предпринимательский климат на законодательном уровне. Разработать методику оценки результативности деятельности контрольно-надзорных органов.

Упростить систему регистрации малого предпринимательства. Упростить систему бухгалтерского учета. Ввести систему дифференциации налоговых платежей и штрафов для крупных и малых предприятий. Выстроить стройную систему поддержки экспортно-ориентированных предприятий и предприятий внедряющих инновационные идеи. Расширить участие Малых предприятий в системе государственных заказов.



Список литературы

1. Владимир Чапек, Анна Попова «Малое предпринимательство России. Организация, экономика, управление» В.о. Издательство «Феникс»

2010 г.

2. Основы предпринимательства, В.В. Гребеник, С.В. Шкодинский, Учебный курс (учебно-методический комплекс) 2010г.

3. [Электронная версия Вестник Нижегородского университета им.Н.И. Лобачевского. Серия Социальные науки, 2008, №1 (9), с.84-91 Монографии Вайль П. Положение малого бизнеса в экономике России и других стран [Текст]

4. М-во юстиции Рос. Федерации. - М. ЭКСМО, 2010. - 128, Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: [принят Государственной Думой 22 декабря 1996г

5. Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2008

6. Официальные документы Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Текст]: [принят Государственной Думой 21 октября 1994г.: одобр. Советом Федерации 30 ноября 1994г. №51-ФЗ]: офиц. текст: по состоянию на 1 ноября 2010г. / М-во юстиции Рос. Федерации. - М. ЭКСМО, 2010.

7. . Постановление Правительства РСФФСР "О поддержке малых предприятий в РСФСР" от 18.07.91г. №406 [Электронный ресурс]

8. Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 года №446 "О первоначальных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" [Электронный ресурс] ? Правовая система Консультант-Плюс.

9. Правительство России и федеральные органы исполнительной власти. - Структурный справочник. - М., ИЭГ "Панорама".

Размещено на Allbest.ru