Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ

институт Государственного управления и права

кафедра Государственного и муниципального управления

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине: Региональная экономика и управление

на тему: «Анализ экономики Сахалинской области»

Москва - 2013

Оглавление

• Введение
• 1. Особенности географического положения Сахалинской области
• 2. Население и трудовые ресурсы региона
• 3. Природно-ресурсный потенциал региона
• 4. Основные отрасли промышленности региона и их размещение
• 5. Агропромышленный комплекс
• 6. Транспортно-экономические связи региона
• 7. Проблемы и перспективы развития экономики Сахалинской области
• Заключение
• Список используемых источников
• Введение
• Сахалинская область - единственный субъект Российской Федерации, расположенный на островах.
• Область изначально обладает высоким природно-ресурсным потенциалом, по которому занимает 39-е место в России. Помимо биологических ресурсов моря, по которым Сахалин находится на первом месте в России, главным ресурсом является наиболее востребованное экономикой углеводородное топливо. По объему разведанных запасов газового конденсата Сахалинская область занимает 4-е место в России, газа -- 7-е, угля -- 12-е и нефти -- 13-е место. По запасам древесины область занимает 26-е место в России.
• Сахалинской области практически полностью отсутствует значительный спектр рудных минерально-сырьевых ресурсов, незначительны гидроэнергетические ресурсы, запасы нерудных полезных ископаемых, что в целом снижает общий ресурсный потенциал области. Но, по мере освоения углеводородных запасов шельфа Охотского моря (по объему которых Сахалинская область занимает 9-е место в России).
• По общему объему промышленного производства область вышла на 4-е место в ДВФО после Якутии, Хабаровского и Приморского краев.
• На протяжении ряда лет Сахалинская область является лидером в Дальневосточном федеральном округе по привлечению иностранных инвестиций в экономику региона.
• На 1 января 2013 года в нефинансовом секторе экономики Сахалинской области накоплено 44,9 млрд. долларов США иностранных инвестиций. За 2012 год в регион поступило 10,6 млрд. долларов инвестиций из-за рубежа. Это на 50,3% больше аналогичного показателя 2011 года. Основные страны-инвесторы - Нидерланды (79,2% общего объема поступлений), Япония (7,5%), Багамы (6,6%), Индия (4,7%).
• В сфере инвестиционного взаимодействия основным сектором, в который поступают инвестиции из-за рубежа, является топливно-энергетический комплекс Сахалинской области (98,1% общего объема поступлений).
• Поступательная интеграция Сахалинской области в систему международных экономических связей является одним из определяющих факторов комплексного социально-экономического развития области.

1. Особенности географического положения Сахалинской области

Сахалинская область - единственный субъект Российской Федерации, расположенный на островах, омываемых водами холодного Охотского и теплого Японского морей, а также Тихого океана. Она состоит из 59 островов (остров Сахалин с прилегающими островами Монерон и Тюлений и 56 островов Курильской гряды).

По проливам Лаперуза, Кунаширскому, Измены и Советскому проходит государственная граница Российской Федерации с Японией.

Сахалин - один из крупнейших островов России, протянулся с юга не север на 948 километров. Из космоса он похож своими очертаниями на рыбу, «чешуей» которой служат многочисленные реки и озера.

Сахалинская область расположена на Дальнем Востоке Российской Федерации, у восточных берегов Евразийского материка в переходной зоне от континента к Тихому океану. Граничит с Камчатской областью, Хабаровским краем и Приморским краем.

Как субъект Российской Федерации административно Сахалинская область входит в состав Дальневосточного федерального округа. Общая площадь территории Сахалинской области составляет 87,1 тыс. кв. км.

Большая протяженность территории Сахалинской области предопределяет существенное разнообразие климатических условий и ее природных ресурсов.

На о. Сахалин климат имеет муссонный характер, на Курильских островах - океанический.

Поверхность островов изрезана густой сетью небольших и неглубоких горных рек общей протяженностью около 22 тыс. км. Озерный фонд Сахалинской области составляет свыше 17 тыс. озер общей площадью 1118 кв. км.

Флора Сахалинской области насчитывает около 1500 различных видов растений. Свыше 100 из них являются редкими и находятся под охраной государства, 20 - занесены в Красную книгу России.

Животный мир Сахалинской области представлен 80 видами. Из них 6 - редкие и исчезающие животные, занесенные в Красную книгу Дальнего Востока, в том числе 5 - в Международную Красную книгу.

Моря, омывающие берега Сахалина и Курильских островов, являются одним из наиболее продуктивных районов мирового океана. Биологические ресурсы Сахалинской области уникальны по своему количеству и качеству и имеют не только общероссийское, но и мировое значение.

Площадь земель лесного фонда превышает 69 тыс. кв. км (87% территории Сахалинской области).

Недра Сахалинской области богаты нефтью, природным газом, каменным и бурыми углями, черными, цветными, редкими и благородными металлами, горно-химическим и агрохимическим сырьем.

Широкое распространение имеют минеральные и термальные воды (углекислые, сульфидные, железистые, йодные, бромные, борные, бальнеологического значения), а также целебные минеральные грязи.

Распределение жителей по территории Сахалинской области неравномерно. Основная часть населения проживает в южной части Сахалина и Курильских островов - в более благоприятных климатических условиях.

Средняя плотность населения - 5,7 чел. на 1 кв. км, что ниже среднероссийского (8,4 чел. на 1 кв. км), но выше уровня Дальневосточного федерального округа (1,0 чел. на кв. км).

Наиболее крупные, по численности населения, муниципальные образования сосредоточены на юге и в центральной части Сахалинской области: административный центр Сахалинской области - городской округ «Город Южно-Сахалинск», «Холмский городской округ», «Корсаковский городской округ», городской округ «Охинский», «Углегорский муниципальный район».

Сахалинская область характеризуется высоким уровнем урбанизации - около 78,3% населения проживает в городах и поселках городского типа.

Наиболее важной особенностью функционирования электроэнергетики Сахалинской области является технологическая изолированность.

2. Население и трудовые ресурсы региона

В последние годы в Сахалинской области, как и во всех дальневосточных регионах России, сокращается численность населения, изменяется его структура и качественный состав. Максимального значения численность постоянно проживающих на территории области достигла в 1991 году - 719,8 тыс. человек.

По состоянию на 01 января 2013 года численность населения (с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года) составила 493,3 тыс. человек и снизилась по сравнению с аналогичной датой 2011 года на 3,4 тыс. человек или 0,7%.

В национальном составе населения области, по данным переписи 2010 года, преобладают русские (86,5%), значительную долю составляют корейцы (5,3%) и украинцы (2,6%). Основная часть населения концентрируется в пределах крупных центров: г. Южно-Сахалинск, г. Холмск, г. Корсаков.

Таблица 1 Численность населения Сахалинской области

	2011	2012	2013
Численность постоянного населения (на начало года) - всего, тыс. человек	496,7	495,4	493,3
в том числе
городское население, тыс. человек	396,4	397,9	398,7
сельское население, тыс. человек	100,3	97,5	94,6
Плотность населения, человек на 1 км2	5,7	5,69	5,66

Цель демографической политики органов государственной власти области и органов местного самоуправления - улучшение демографической ситуации в регионе на основе формирования системы воспроизводства населения, отвечающей долгосрочным интересам общества и способствующей всестороннему и гармоничному развитию человека.

В 2012 году зафиксировано снижение коэффициента смертности (13,8 умерших в расчете на 1000 населения против 14,2 в 2011 году), одновременно увеличилась рождаемость (12,8 родившихся в расчете на 1000 населения против 11,8 в 2011 году). Естественная убыль населения составила 532 человека или 26% от общего объема снижения численности населения.

В целом по области смертность превысила рождаемость в 1,1 раза. Предпосылками высокого уровня смертности являются процесс старения населения, а также высокий уровень смертности среди лиц трудоспособного возраста вследствие несчастных случаев, травм, отравлений и т.д.

В целях улучшения демографической ситуации в области разработан План первоочередных мероприятий на 2012-2015 годы по реализации основных направлений демографической политики Правительства Сахалинской области, с включением мероприятий областных целевых программ, связанных с развитием человеческого капитала.

Миграционный отток за 2012 год состоялся в количестве 1516 человек (начиная с 2011 года, учитываются данные массива мигрантов, зарегистрированных на срок 9 месяцев и более). Доля механических потерь в общем объеме снижения численности населения составила 74%.

Ситуация на рынке труда области характеризуется устойчивым состоянием. Этому способствует реализация инвестиционных программ крупными компаниями, осуществление инвестиционной деятельности в традиционных отраслях региональной экономики, выполнение мероприятий федеральных и областных целевых программ, последовательно проводимые мероприятия в социально-трудовой сфере, а также реализация системы мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Отмечалась тенденция снижения общей и регистрируемой безработицы, коэффициента напряженности, увеличения спроса на рабочую силу, сокращения процессов высвобождения работников с предприятий, введения режима неполной занятости.

Сахалинская область остается одним из регионов России с низким уровнем безработицы - 0,8% (в среднем по России - 1,4%).

Численность трудовых ресурсов области в 2012 году оценивается на уровне 351,7 тыс. человек или 100,1% к уровню 2011 года. Основную часть трудовых ресурсов составляет ее население в трудоспособном возрасте - 306 тыс. человек (87% от численности трудовых ресурсов), подростки и лица старше трудоспособного возраста, способные трудиться - 21,5 тыс. (6,1%), а также иностранные трудовые мигранты - 24,2 тыс. (6,9%).

Распределение трудовых ресурсов в 2012 году по сферам занятости характеризуется следующими данными: 288 тыс. человек (81,9% от численности трудовых ресурсов) занято в экономике; 17,2 тыс. чел. (4,9%) - неработающие учащиеся в трудоспособном возрасте; 46,5 тыс. человек (13,2%) - численность лиц в трудоспособном возрасте незанятых трудовой деятельностью и учебой (безработные, лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными, родственниками и т. п., российские граждане работающие за границей, неработающие заключенные; лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода).

В условиях устойчивой тенденции сокращения численности населения трудоспособного возраста, увеличения доли населения старших возрастных групп восполнению недостающих источников формирования численности трудовых ресурсов, в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития области, способствуют мероприятия направленные на привлечение специалистов из других регионов, в том числе долгосрочных мигрантов, иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности, а также привлечение на постоянное место жительства в Сахалинскую область соотечественников.

Создание механизмов кадрового обеспечения отраслей экономики региона предусмотрено в программах развития сельского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, туризма, физической культуры и спорта. Системами программных мероприятий предусмотрено ведение мониторинга потребности в кадрах, внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевых вузах, формирование современной системы повышения квалификации, формирование заказа на обучение специалистов, создание условий для закрепления молодых специалистов, подготовка резерва руководящих кадров, переподготовка и повышение квалификации специалистов и рабочих массовых профессий.

Таблица 2 Трудовые ресурсы и занятость населения Сахалинской области

	2010	2011	2012
Численность трудовых ресурсов, тыс. человек	363,9	351,3	351,7
Численность занятых в экономике (по данным баланса затрат труда) - всего, тыс. человек	288,7	288,3	288,0
Численность безработных по методологии МОТ, тыс. человек	27,3	24,2	23,2
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, тыс. человек	3,5	2,8	2,3
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	9,3	8,2	8,0
Уровень зарегистрированной безработицы	1,2	1,0	0,8

В перспективе, в связи с развитием газотранспортной системы, биоресурсного и строительного комплексов, индустрии производства стройматериалов, реализацией приоритетного инвестиционного проекта «Комплексное деревообрабатывающее производство», освоением угольных месторождений прогнозируется увеличение занятости населения до 293 тыс. человек к 2015 году. Численность трудовых ресурсов области в 2015 году оценивается на уровне 354,8 тыс. человек или 100,9% к уровню 2012 года.

3. Природно-ресурсный потенциал региона

Сахалинская область относится к категории регионов России, сочетающих выдающийся ресурсно-сырьевой потенциал с экстремальными условиями его освоения. Недостаточная кадровая обеспеченность и низкая инфраструктурная обустроенность территории, типичная для регионов этой группы, на Сахалине отягощается островным положением области, отсутствием устойчивой круглогодичной связи внутри самого региона. Именно поэтому Сахалин относится рейтинговым агентством «Эксперт РА» к числу проблемных регионов со сложным инвестиционным климатом, кардинальное улучшение которого требует значительных средств и продолжительного времени.

Сахалинская область, как по совокупному инвестиционному потенциалу, так и по интегральному риску, на протяжении последних десяти лет устойчиво держится в интервале от 50-го до 80-го места среди 89 субъектов Российской Федерации.

Область изначально обладает высоким природно-ресурсным потенциалом, по которому занимает 39-е место в России. Помимо биологических ресурсов моря, по которым Сахалин находится на первом месте в России, главным ресурсом является наиболее востребованное экономикой углеводородное топливо. По объему разведанных запасов газового конденсата Сахалинская область занимает 4-е место в России, газа -- 7-е, угля -- 12-е и нефти -- 13-е место. По запасам древесины область занимает 26-е место в России. Однако в Сахалинской области практически полностью отсутствует значительный спектр рудных минерально-сырьевых ресурсов, незначительны гидроэнергетические ресурсы, запасы нерудных полезных ископаемых, что в целом снижает общий ресурсный потенциал области. Но, по мере освоения углеводородных запасов шельфа Охотского моря (по объему которых Сахалинская область занимает 9-е место в России), вырос производственный и финансовый потенциал области. Если в 1995 году по производственному потенциалу Сахалинская область находилась на 66-м месте в России, то в 2004 году -- уже на 46-м. И по финансовому потенциалу область поднялась с 87-го места в 1997 году на вполне достойное 45-е место в 2004-м. По общему объему промышленного производства область вышла на 4-е место в ДВФО после Якутии, Хабаровского и Приморского краев.

4. Основные отрасли промышленности региона и их размещение

Промышленность занимает ведущее место в экономике Сахалинской области, в ней занято почти 20% работающего населения Сахалинской области, создается более 60% валового регионального продукта.

В 2012 году индекс промышленного производства составил 96,6%.

Ведущими отраслями промышленного производства в Сахалинской области являются нефтегазовый, топливно-энергетический (уголь и энергетика) и рыбопромышленный комплексы, пищевая промышленность.

На долю нефтегазового сектора приходится более 90% общего объема промышленного производства.

Территориальное размещение промышленности в Сахалинской области отличается резкой неравномерностью.

Основными промышленными муниципальными образованиями являются «Городской округ Ногликский», где ведется почти вся нефте- и газодобыча, «Корсаковский городской округ», где расположен завод по сжижению газа, а также г. Южно-Сахалинск - административный и экономический центр Сахалинской области. Доля этих трех муниципальных образований занимает более 85% всей промышленной продукции региона.

Нефтегазовый комплекс

Нефтегазовая отрасль в настоящее время играет ведущую роль в экономике Сахалинской области, и ее развитие является одним из основных факторов, определяющих экономический рост на территории области.

Нефтегазовый комплекс занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства (2011 г. - 88,3%).

В настоящее время на суше о.Сахалин в разработку вовлечено более 95% разведанных запасов нефти. Большинство эксплуатируемых месторождений суши находится в завершающей стадии разработки.

На шельфе о. Сахалин создана мощная база углеводородов. В северо-

В 2013 году планируется начать освоение Киринского газоконденсатного месторождения.

В 2012 году добыча нефти по области составила 14,1 млн. тонн. Это несколько ниже объемов прошлого и позапрошлого годов, но это плановое падение, рост в этом направлении начнется с 2014 года.

Добыча газа по области составила 27,4 млрд. куб. м, что на 6,2% выше уровня 2011 года.

Поставка нефти потребителям за 2012 год составила 14 млн. тонн, в том числе на экспорт в страны АТР отгружено 12,6 млн. тонн.Официальный сайт Правительства Сахалинской области

Лесопромышленный комплекс

Леса являются одним из важнейших природных ресурсов Сахалинской области. В отличие от большинства других ресурсов они могут возобновляться и при правильном осуществлении лесохозяйственных мероприятий, позволяют организовать неистощительное лесопользование.

Общая площадь земель лесного фонда Сахалинской области на 2012 год составляет 6950,5 тыс. га, в том числе покрытая лесом - 5714,1 тыс. га., что составляет 82 % территории области. Общий запас насаждений составляет 625,14 млн. кбм, из них более 50% приходится на спелые и перестойные насаждения.

В лесной отрасли Сахалинской области работают более 74 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Общая численностью работающих составляет свыше 1600 человек.

В области ежегодно заготавливается 300 - 370 кубометров древесины.

В 2012 году производство деловой древесины составило 191 тысячу кубических метров, что по сравнению с прошлым годом выше на 33,6 %.

Основной продукцией лесной отрасли после деловой древесины являются пиломатериалы. Лесопилением и деревообработкой занимаются около 50 предприятий и индивидуальных предпринимателей. В 2012 году этими предприятиями произведено 60,6 тысяч кубических метров пиломатериалов.

В настоящее время на экспорт поставляются только пиломатериалы. В прошлом году объем экспорта составил около 3 тысяч кубометров пиломатериалов в такие страны как Китай, Япония и Корея.

В целях стабилизации ситуации в лесной отрасли разработана и утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 24.11.2011 №495 долгосрочная целевая программа «Поддержка развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2017 года»

Кроме того, в настоящее время на территории области реализуется приоритетный инвестиционный проект «Комплексное деревообрабатывающее производство», который способен существенно изменить ситуацию в лесопромышленном секторе экономики области. При его реализации будет создано около 700 рабочих мест.

Рыбопромышленный комплекс

Вылов водных биологических ресурсов по Сахалинской области (по данным статистики) за 2012 года по отношению к уровню 2011 года составил 732,9 тыс. тонн или 100,1%, в том числе: рыба живая, свежая и охлажденная - 711 тыс. тонн (100,6%), ракообразные немороженные; устрицы; водные безпозвоночные прочие, живые, свежие или охлажденные - 19 тыс. тонн (91,8%), биоресурсы прочие - 2,9 тыс. тонн (60,5%).

Объем вывезенной продукции из тихоокеанских лососей с территории Сахалинской области составил 39,8 тыс. тонн. Из них, железнодорожным транспортом перевезено - 6,4 тыс. тонн, транспортно-рефрижераторными судами перевезено - 12,5 тыс. тонн, контейнерами (на судах Корсаков - Владивосток) - 8,0 тыс. тонн, автотранспортом (на паромах из Холмска) - 4,7 тыс. тонн, отправлено на экспорт 8,2 тыс. тонн.

За 2012 года вывезено за рубеж рыбы и морепродуктов в натуральном выражении 271,8 тыс. тонн или 98,1% к аналогичному периоду 2011 года (277,0 тыс. тонн), в стоимостном - на сумму 437,8 млн. долларов США или 109,6% к соответствующему периоду прошлого года (399,4 млн. долларов США). На 4,9% уменьшился объем экспорта рыбы мороженной в натуральном выражении (в основном лососевых видов рыб и минтая). Вместе с тем, увеличилась средняя цена за 1 кг рыбо- и морепродукции поставляемой на экспорт на 14,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.

По состоянию на 01 января 2013 года предприятиями рыбохозяйственного комплекса перечислено в консолидированный бюджет налоговых доходов в сумме 1581,6 млн. рублей, рост к аналогичному периоду прошлого года составил 6,9 %.

Недоимка по предприятиям отрасли сократилась по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 25,3% и составила 33,56 млн. рублей, в абсолютной сумме снижение составило 11,4 млн. руб. Официальный сайт Правительства Сахалинской области

Топливно-энергетический комплекс

Основными генерирующими мощностями являются: «Сахалинская ГРЭС» и «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1», входящие в состав ОАО «Сахалинэнерго», ОАО «Охинская ТЭЦ» и ОАО «Ногликская газовая электростанция», на которые приходится более 90% электроэнергии, вырабатываемой в области.

Остальная доля электроэнергии генерируется геотермальными и дизельными электростанциями, расположенными на Курильских островах и дизельэлектростанциями в децентрализованных населенных пунктах о. Сахалин.

Потребление электроэнергии имеет коммунально-бытовую направленность и составляет: население - 42%, бюджетозависимые организации и предприятия - 24%, промышленные потребители - 16%, - прочие потребители - 18%.

За 2012 год выработано электроэнергии отраслевыми предприятиями в объеме 2605,9 млн. кВт.ч или 100,1 % к уровню прошлого года. При этом полностью обеспечен потребительский спрос на электроэнергию.

По предварительной оценке, полезный отпуск электроэнергии потребителям в 2012 году составил 102,7 % к уровню прошлого года. Увеличение полезного отпуска, при сохранении выработки электроэнергии на уровне прошлого года, свидетельствует о повышении эффективности деятельности предприятий отраслевой электроэнергетики, в том числе за счет мероприятий по энергосбережению.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность Сахалинской области представляет собой многопрофильный комплекс предприятий мясомолочной, хлебопекарной, кондитерской и пивобезалкогольной отраслей, объединяющий 152 предприятия различных организационно-правовых форм собственности, с численностью работающих более 3,8 тысяч человек. Это составляет 1,3% от экономически активного населения Сахалинской области. Пищевая промышленность обеспечивает потребности населения в необходимых для жизнедеятельности продуктах питания. Основные производства сконцентрированы в южной и центральной районах Сахалина.

В настоящее время отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности в структуре обрабатывающих производств Сахалинской области занимают долю порядка 16,3%, уступая энергетике и рыбоперерабатывающей промышленности. В валовом региональном продукте и в структуре доходов областного бюджета пищевая промышленность занимает порядка 1%.

В сравнении с регионами Дальневосточного Федерального округа, Сахалинская область занимает от 2 до 6 места по различным производствам продуктов питания.

В 2012 году пищевая, перерабатывающая промышленность функционировала относительно устойчиво, расширялся ассортимент выпускаемой продукции, устанавливалось новое современное оборудование, проводилась реконструкция объектов.

Угольная промышленность

За 2012 год угольными предприятиями Сахалинской области добыто 4102,1 тыс. тонн угля, что на 212 тыс. тонн меньше соответствующего периода 2011 года.

Уменьшение объемов добычи в 2012 году произошло за счет сокращения объемов потребления угля ООО «Сахалинэнерго», в связи с переводом Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на газ.

Основными пунктами назначения отгружаемого угля за пределы Сахалинской области являются страны АТР: Япония - отгружено 755,9 тыс. тонн, Китай - отгружено 440,1 тыс. тонн, Корея - отгружено 731,8 тыс. тонн. На Камчатку отгружено 76,8 тыс. тонн.

В 2012 году освоено инвестиций на приобретение горно-транспортной техники в размере 1 200 млн. руб., что на 290 млн. руб. больше, чем в 2011 году.

Бюджетное задание 2012 года по перечислению налогов в территориальный бюджет Сахалинской области предприятиями угольной отрасли выполнено на 102,6 %, перечислено налогов за отчетный период на 72,5 млн. руб. больше, чем в 2011 году.

Электроэнергетика

Электроэнергетика Сахалинской области является базовой отраслью экономики. Ее особенностями являются технологическая изолированность от Единой энергосистемы России и внутриобластная раздробленность на отдельные энергорайоны, представляющие собой электростанции ряда населенных пунктов Сахалина и населенных пунктов Курильских островов.

На реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической энергоэффективности Сахалинской области из федерального бюджета в 2012 году определена субсидия в объеме 385,7 млн. рублей, в отчетный период выполнено работ на сумму около 100 млн. рублей. За счет средств областного бюджета освоено более 700 млн. рублей. В муниципальных образованиях области на реализацию мероприятий предусмотрены средства в объеме более 45 млн. рублей.

Производство электроэнергии в 2012 году составило 3,9 млрд. кВт. час. (99,3% к уровню 2011 года), тепловой энергии - 5572,4 тыс. Гкал (99,6% к уровню 2011 года).

Таблица 3 Характеристика структуры промышленности Российской Федерации и Сахалинской области в 2009 г.

Производства/Территория	Сахалинская обл.	Российская Федерация	Сахалинская обл.
	млн руб.	%	млн руб.	%	Коэффициент специализации
Валовой региональный и российский продукт	37 085,00	100,00	7063000,00	100,00	1,00
промышленность	18 560,00	50,05	2097710,00	29,70	1,69
строительство	4 501,00	12,14	423 780,00	6,00	2,02
сельское хозяйство	1 013,00	2,73	452 030,00	6,40	0,43
транспорт	2 007,00	5,41	437 910,00	6,20	0,87
связь	569,00	1,53	105 950,00	1,50	1,02
торговля и общественное питание, включая оптовую торговлю потребительскими товарами и продукцией производственно-технического назначения	2 648,00	7,14	1546800,00	21,9	0,33
жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения	1 162,00	3,13	346 080,00	4,90	0,64
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	880,00	2,37	148 320,00	2,10	1,13
образование	798,00	2,15	197 760,00	2,80	0,77
культура и искусство	124,00	0,33
управление	2 022,00	5,45	339 020,00	4,80	1,14
чистые (за вычетом субсидий) налоги на продукты и импорт (НДС, акцизы, импортные пошлины)	706,00	1,90	819 310,00	11,60	0,16

«Коэффициент специализации» (КС) (коэффициент специализации (КС) вычисляется по следующей формуле: процентный показатель по региону (ППР) делится на процентный показатель по стране (ППС): КС=ППР/ППС) ^{Коваленко Е. Г.. Региональная экономика и управление, 2005}

5. Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство является базовой отраслью агропромышленного комплекса и играет важную роль в развитии сельских территорий и продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания.

Индекс производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) в сопоставимых ценах в январе-сентябре 2012 г. составил 100,8% к январю-сентябрю 2011 г. По итогам 2012 года величина индекса составил 103%.

Доля сельскохозяйственных организаций за 9 месяцев 2012 года в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составила 40,3%. За 9 месяцев 2011 года - 36,1%.

6. Транспортно-экономические связи региона

Автомобильный транспорт является базовым элементом транспортной системы Сахалинской области. Данный вид транспорта занимает первое место по объемам перевозок пассажиров по области. Ежегодно в области данным видом транспортом перевозится порядка 25-26 млн. человек (95 % от числа перевезённых пассажиров ежегодно).

На территории Сахалинской области пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования осуществляются во всех муниципальных образованиях, за исключением муниципального образования "Северо-Курильский городской округ". В области функционируют городские, пригородные и междугородные маршруты, в том числе 14 межмуниципальных пригородных и междугородных маршрутов. На перевозках пассажиров используются автобусы отечественного и зарубежного производства малой, средней и большой вместимости (Газель, ПАЗ, ЛИАЗ и др.).

Деятельность малого и среднего предпринимательства на автомобильном транспорте в Сахалинской области играет решающее значение в перевозках грузов и пассажиров. В силу природно-климатических особенностей и численности населения в области, отрасль автомобильного транспорта на 100% представлена малым и средним предпринимательством.

Крупнейшими пассажирскими перевозчиками являются предприятия, входящие в холдинг ОАО «Сахалинавтотранс», ООО Фирма «ПАТП-3» и ряд предприятий муниципального транспорта.

Воздушный транспорт

В силу географического расположения островной Сахалинской области, авиационный транспорт решает важные социальные задачи. Более 90% объема пассажирских перевозок за пределы области и обратно осуществляются воздушным транспортом, внутри области осуществляется доставка пассажиров в труднодоступные местности, в том числе на Курильские острова.

В настоящее время с острова Сахалин выполняются авиарейсы более чем по 20 направлениям (с учетом транзитных перевозок). По прямым маршрутам можно попасть в такие крупные российские города как Москва, Хабаровск, Владивосток, Иркутск, Новосибирск и другие. Регулярные прямые международные рейсы из Южно-Сахалинска выполняются в города Саппоро и Токио (Япония), Сеул (Республика Корея), Харбин (Китай). Аэропорт Южно-Сахалинск обслужил в 2012 г. 834 тыс. 960 пассажиров, в итоге, по сравнению с предыдущим годом общий пассажиропоток увеличился на 8%, а общий тоннаж самолетовылетов - на 4%.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожным транспортом осуществляется от 27% до 30% всех внутренних грузовых перевозок области. Основной объем грузовых и пассажирских железнодорожных перевозок на острове обеспечивает Сахалинский регион Дальневосточной железной дороги.

В пассажирском железнодорожном сообщении действуют четыре пары поездов дальнего следования и пять пригородных железнодорожных маршрутов.

В структуре железнодорожных перевозок ведущее место занимают уголь, лесные и строительные грузы, рыбопродукция и нефтепродукты.

Железная дорога острова Сахалин соединена с железнодорожной сетью континентальной России 267 километровой паромной переправой Ванино - Холмск, введенной в эксплуатацию в 1973 году. В настоящее время на линии работает четыре железнодорожных парома, каждый вместимостью 26 вагонов.

Обеспечение устойчивой транспортной связи между материком и о.Сахалин является важнейшей социально-экономической и геополитической задачей, для решения которой необходимо строительство железнодорожной линии Селихин - Ныш с сооружением сухопутного (мостового или тоннельного) перехода через пролив Невельского, протяженностью 582 километра.

По прогнозным оценкам к 2015 г. потребность в перевозках грузов между Сахалином и материком возрастёт до 6,8 млн. тонн, к 2025 г. - до 9,2 млн. тонн. При этом предполагается, что наибольшие объемы грузов будут следовать на материк (соответственно 4,5 и 6,2 млн. тонн).

Морской транспорт

Сахалинская область принадлежит к небольшому числу субъектов Российской Федерации, имеющих сложную транспортную схему, связывающую регион с материком. Это единственная в России административная территория, расположенная на 59 островах. Обладая выгодным географическим расположением, исключительными природными ресурсами, такими, как нефть, газ, уголь, область при этом относится к регионам с неустойчивым транспортным сообщением.

Островное положение Сахалинской области предопределяет ведущую роль морского транспорта, так как практически все грузы на Сахалин и Курилы, а также в обратном направлении на материк и в зарубежные страны доставляются морем.

На морской транспорт сейчас приходится 61,7% всего грузооборота.

Основные перевозимые грузы - продукция производственно-технического назначения (нефтепродукты, машины, оборудование, цемент, прокат черных металлов), а также основные продукты питания (производство которых на островах недостаточно для жизнеобеспечения области) поступают из других регионов морским путем в порты области, в основном в Холмск и Корсаков, откуда доставляются потребителям по железной дороге и автотранспортом. Поэтому экономика области неразрывно связана с функционированием транспортного комплекса, обеспечивающего производственные, внутриобластные и межрегиональные связи, сферу обращения товаров, услуг в удовлетворения потребностей населения в перемещении.

Инфраструктура морского транспорта Сахалина состоит из восьми морских портов и одиннадцати морских терминалов, входящих в границы портов, транспортного флота и морской железнодорожной паромной переправы "Ванино - Холмск".

Морские порты являются основой всей транспортной структуры о. Сахалин. Так как о. Сахалин расположен в нескольких климатических поясах, то навигационные условия портов различны. Например, порты, расположенные в южной и юго-восточной части острова: Невельск, Холмск, Корсаков, - имеют круглогодичную навигацию. Морские порты центральной и северной части острова: Углегорск, Шахтерск, Красногорск, Бошняково, Александровск-Сахалинский и Поронайск - открыты для навигации с середины апреля по середину октября, то есть всего полгода, а в порту Москальво навигация открывается на месяц позже.

Анализ грузооборота портов Сахалинской области за последние годы показывает, что падение грузооборота, имевшее место в 90-х годах прошлого века, остановилось и начиная с 2000 года отмечен рост объемов грузооборота и пассажирооборота.

По объему перевозок пароходство является компанией регионального значения.

Последние 3 года финансово-экономические показатели пароходства стабильны, компания работает с прибылью, которая позволяет реализовывать программу пароходства по модернизации и продлению сроков эксплуатации паромов до 2020 года.

Основной проблемой пароходства является старение флота.

В связи с убыточностью данных перевозок Правительство Сахалинской области осуществляет их дотирование из средств областного бюджета.

7. Проблемы и перспективы развития экономики Сахалинской области

Факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие Сахалинской области

К числу сдерживающих факторов развития относятся:

? высокая составляющая транспортных затрат при перевозке грузов и пассажиров между дальневосточными регионами и остальной частью России;

? экстремальные природно-климатические условия (повышенная сейсмичность, тайфуны, снежные завалы), требующие компенсации повышенных затрат на производство продукции и жизнеобеспечение населения;

? наличие изолированно работающих энергосистем и энергорайонов, затратность и неэффективность структуры энергоисточников. Неразвитая энергетическая и транспортная инфраструктура прямо или косвенно продолжает оставаться основным ограничителем осуществления любых видов деятельности в Сахалинской области, причиной низкой конкурентоспособности произведенных продукции, товаров и услуг.

? ресурсная направленность экономики при низкой степени переработки природных ресурсов;

? сокращение численности населения, рост уровня рождаемости, на фоне опережающего увеличения смертности и сохранения отрицательного миграционного прироста.

Главными проблемами, сдерживающими реализацию экономического потенциала Сахалинской области, являются ее экономическая и инфраструктурная изоляция от остальной части России и наиболее развитых российских рынков, дискомфортные условия проживания, неблагоприятные инженерно-строительные условия большей части территории, высокая капиталоемкость ведущих отраслей экономики.

К числу сдерживающих развитие внутренних факторов также относятся высокая составляющая транспортных затрат при перевозке грузов и пассажиров, экстремальные природно-климатические условия, наличие изолированно работающих энергосистем и энергорайонов, затратность и неэффективность структуры энергоисточников. Неразвитая энергетическая и транспортная инфраструктура прямо или косвенно продолжает оставаться основным ограничителем осуществления любых видов деятельности в области, причиной низкой конкурентоспособности произведенных продукции, товаров и услуг.

В этой связи в составе основных мероприятий, реализация которых повысит конкурентоспособность любых видов деятельности, даст возможность развития эффективной экономики и создания комфортных условий проживания, необходимо рассматривать:

- инвестиционные программы в сфере электроэнергетики Сахалинской области, направленные на повышение надежности электроснабжения, устранение «узких мест» в технологических цепочках, развитие электросетевого хозяйства, создание новых генерирующих мощностей, обновление потенциала децентрализованной энергетики и снижение затрат на производство электро- и теплоэнергии, снижение потерь электро- и теплоэнергии;

- инвестиционные программы в сфере развития транспортной инфраструктуры, направленные на повышение транспортной доступности и пропускной способности.

Невысокая степень диверсификации и инновационности региональной экономики, имеющей ярко выраженную ресурсную направленность при низкой степени переработки природных ресурсов, - еще один ключевой фактор, сдерживающий развитие Сахалинской области.

При этом необходимо учитывать риски и ограничения экономического роста, связанные с опасностью загрязнения окружающей среды со стороны ресурсных секторов и разрушения природных экосистем в зонах повышенной концентрации экономической активности.

Перспективы развития транспортной, энергетической, информационно-телекоммуникационной и социальной инфраструктур

Одним из важнейших условий устойчивого развития экономики Сахалинской области является опережающее развитие транспортной инфраструктуры, способствующей росту товарооборота, повышению уровня производственной и социальной кооперации, эффективности использования производственных мощностей и ресурсов, оптимизации структуры экономики.

Для Сахалинской области состояние транспортной системы имеет особое значение в связи с ее островным положением и принадлежностью к странам АТР.

По сравнению с другими территориями России, Дальнего Востока и Байкальского региона транспортная инфраструктура Сахалинской области развита слабо.

Для развития транспортной инфраструктуры предусматривается реализация таких проектов, как:

- строительство железнодорожной линии Ильинск - Углегорск для организации транспортного сообщения между угленосным районом и южными портами Сахалина. Завершение реконструкции Сахалинской железной дороги с переводом ее на общесетевую колею 1520 мм; строительство железнодорожной линии Селихино (Хабаровский край) - Ныш (Сахалинская область) с тоннельным (мостовым) переходом через пролив Невельского;

- реконструкция морских портов: Корсаков, Холмск, Углегорск, Шахтерск, Бошняково, Александровск-Сахалинский, портовых пунктов Южно-Курильск, Курильск, Северо-Курильск, береговых сооружений паромной переправы Ванино - Холмск в морском порту Холмск и строительство двух автомобильно-железнодорожных паромов;

- реконструкция морского порта Ильинский, производственные мощности которого обеспечат организацию газохимического комплекса и обслуживание танкеров, газовозов и сухогрузов дедвейтом свыше 100 тыс. тонн, а также Невельского порта для организации на его базе оптовой рыбной биржи. Развитие зоны нефтегазодобычи потребует строительство нового морского порта в районе п. Набиль, обеспечивающего безопасную работу терминалов по перевалке опасных грузов и работу шельфовых буровых платформ;

- реконструкция аэропортов Южно-Сахалинск, Зональное, Оха и Менделеево (остров Кунашир), а также строительство аэропорта Итуруп (остров Итуруп);

- реконструкция автомобильных дорог Южно-Сахалинск - Оха, Огоньки - Невельск с устройством асфальтобетонного покрытия и реконструкция автомобильных дорог Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск, Южно-Курильск - Головнино, Курильск - Рейдово, Малокурильское - Крабозаводское, Арсентьевка - Ильинское с перестройкой деревянных и аварийных мостов на капитальные сооружения.

Обилие и разнообразие энергетических ресурсов: нефти, газа, угля, а также гидравлической, геотермальной, ветровой энергии обеспечивает перспективу для развития энергетики, в том числе и нетрадиционной.

Электроэнергетика Сахалинской области является базовой отраслью экономики. Ее особенностями являются технологическая изолированность от Единой энергосистемы Востока и наличие нескольких отдельных энергоузлов, обеспечивающих энергоснабжение районов и ряда населенных пунктов Сахалина и Курильских островов.

Развитие энергосистемы Сахалина будет направлено на обеспечение энергетической безопасности территории и устранение инфраструктурных ограничений экономического развития.

Развитие газоснабжения и газификации на территории области будет направлено на создание газотранспортной системы для осуществления газификации населенных пунктов Сахалинской области, в том числе населения, объектов энергетики и ЖКХ.

Основным направлением развития телекоммуникационной инфраструктуры станет снижение информационной изолированности Курильских островов за счет создания высокоскоростных и защищенных волоконно-оптических линий связи в целях развития сети цифрового телерадиовещания для населенных пунктов.

Социально-экономическое развитие Сахалинской области

Валовой региональный продукт области формируется в основном за счет таких отраслей промышленности, как добыча нефти и природного газа (северные районы острова Сахалин), добыча угля, рыбная и пищевая промышленность, индустрия строительных материалов.

Экономический потенциал региона локализован в 3 зонах опережающего экономического роста - Южной Сахалинской, Курильской и Северо-Сахалинской.

Эффективность комплекса повышается при создании особой экономической зоны портового типа на базе Невельского морского рыбного порта с круглогодичной навигацией и с развитыми железнодорожными и автомобильными подходами. Основу специализации порта составляет биоресурсный комплекс, включающий хранение, транспортировку, переработку продукции и сервисное обслуживание судов.

Отдельным направлением развития является туристическая и курортная деятельность, базирующиеся на уникальных рекреационных ресурсах Курильских островов.

Сахалинская нефтегазодобывающая зона, традиционно специализирующаяся на добыче углеводородов, будет сконцентрирована вокруг постоянных поселений и временных вахтовых поселков.

Высокий интерес инвесторов к потенциалу области предопределяют богатые запасы природных ресурсов и, в первую очередь, углеводородов. Это позволило области на протяжении ряда последних лет выходить на лидирующие позиции по освоению инвестиций среди субъектов ДФО Российской Федерации.

Сахалинская область является одним из лидеров среди российских регионов по привлечению иностранных инвестиций. Величина привлеченного иностранного капитала в 2009 году составила 3,8 млрд. долларов США. На начало 2010 года в экономике Сахалинской области было накоплено иностранных инвестиций на сумму 24,2 млрд. долларов США.

В качестве первоочередных направлений, формирующих инвестиционную привлекательность региона, можно выделить:

- формирование нормативно-правовой базы, направленной на создание благоприятных экономических условий для вложения инвестиций в регион;

- подготовку площадок, объектов с высоким потенциалом для привлечения инвестиций;

- представление инвестиционных возможностей области на международных и финансовых рынках;

- активизацию работы с Правительством Российской Федерации по государственной поддержке и финансированию объектов инфраструктуры и новых производств.

географический трудовой экономика

Заключение

Конкурентные преимущества Сахалинской области - это, прежде всего:

? выгодное экономико-географическое расположение, формирующее кратчайшие транспортные маршруты Восток - Запад в Азиатско-Тихоокеанском регионе;

? значительные запасы природных ресурсов (углеводородные, уголь, рудные и нерудные полезные ископаемые, водные биологические ресурсы, а также гидроэнергетические, лесные, рекреационные и другие ресурсы);

? наличие протяженного морского побережья и внешней границы как возможности для организации и развития международного и межрегионального сотрудничества.

Устойчивый экономический рост и комплексное социально-экономическое развитие Сахалинской области должны быть достигнуты через сбалансированное сочетание следующих основных направлений (целей):

1) реализация мер по комплексной модернизации, повышению конкурентоспособности региональной экономики, достижению среднероссийского уровня социально-экономического развития;

2) повышение качества жизни сахалинцев и курильчан, создание комфортных условий проживания населения;

3) повышение эффективности деятельности областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области по исполнению возложенных на них полномочий;

4) укрепление национальной безопасности.

Список используемых источников

1. Игнатов В.Г., Бутов В.И. «Регионоведение».- Ростов н/Д: издательский центр «МарТ»,1998.

2. Лаптева Л.Е. «Региональное и местное самоуправление в России». - М.: 1998.

3. Михеева Н.Н., Региональная экономика и управление. Учебное пособие для вузов.- Хабаровск: Изд-во РИОТИП, 2000.

Интернет-ресурсы:

4. Официальный сайт Правительства Российской Федерации

5. Официальный сайт Правительства Сахалинской области

Размещено на Allbest.ru