Управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Українська державна академія залізничного транспорту

УДК 658.7

Спеціальність 08.06.01 - економіка, організація та управління підприємствами

Автореферат дисертації

на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства

Бурмака Микола Миколайович

Харків - 2002

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Харківському національному автомобільно-дорожньому університеті Міністерства освіти і науки України.

Науковий керівник - доктор економічних наук, професор Шинкаренко Володимир Григорович, Харківський національний автомобільно-дорожній університет, завідувач кафедри менеджменту.

Офіційні опоненти:

- доктор економічних наук, професор Іванілов Олександр Семенович, Харківський державний технічний університет будівництва та архітектури, завідувач кафедри економіки;

- кандидат економічних наук, доцент Скоков Борис Григорович, Харківська державна академія міського господарства, доцент кафедри обліку та аудиту.

Провідна установа - Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України, відділ ринку транспортних послуг, м. Одеса.

Захист відбудеться "_________" 2003 р. о годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 64.820.05 в Українській державній академії залізничного транспорту за адресою: 61050, м. Харків, майдан Фейєрбаха, 7, ауд. 3.501.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Української державної академії залізничного транспорту за адресою: 61050, м. Харків, майдан Фейєрбаха, 7.

Автореферат розісланий "_________" 2002 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради Чорнобровка І.В.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Підвищення ефективності функціонування транспортних комунікацій України і їх розвиток забезпечують значний приріст економічного потенціалу країни та необхідні умови для інтеграції в Європейське Співтовариство. В Указі Президента України від 8 листопада 2001року "Про заходи щодо підвищення ефективності управління дорожнім господарством України" визначені шляхи вдосконалення управління цією галуззю. Оскільки вона є матеріаломісткою (вартість матеріальних ресурсів складає понад 60% від загальної вартості виробництва дорожніх робіт), особливу увагу слід приділити удосконаленню системи управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства.

Теоретичні, методичні та практичні основи управління матеріальними ресурсами в Україні досліджували І.О. Бланк, С.Г. Галуза, В.Л. Дикань, О.С. Іванілов, А.Г. Кальченко, В.Є. Ніколайчук, М.А. Окландер, В.С. Пономаренко, В.Г. Шинкаренко, а загальні питання - Доналд Дж. Бауерсокс, Майкл Р. Ліндерс, Харольд Е. Фірон, Б.А. Анікін, А.М. Гаджинський, Є.О. Голиков, А.О. Колобов, Л.Б. Миротін, Ю.М. Неруш, О.О. Новиков, Б.К. Плоткін, В.І. Сергєєв, І.А. Леншин та ін.

Існуючі наукові розробки, методи управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства у повній мірі не відповідають потребам практики. Насамперед вимагають уточнення об'єкт управління, зміст і структура системи управління матеріальними ресурсами, оцінка її функціонування, планування забезпечення організації матеріалами. Слід розробити методичні рекомендації щодо обґрунтування розміру аварійного запасу матеріальних ресурсів для організацій дорожнього господарства, створення якого передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 року "Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру". Важливість і недослідженість цих питань зумовили вибір теми дисертації, визначили її мету та завдання.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження проводилося згідно з науковим напрямком кафедри менеджменту Харківського національного автомобільно-дорожнього університету (ХНАДУ) "Соціально-економічні проблеми функціонування і розвитку дорожніх організацій в умовах ринку" та плану науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт Державної служби автомобільних доріг України "Укравтодор". Окремі положення дисертації використані при розробці науково-дослідних тем, які виконувалися на замовлення Харківського і Запорізького облавтодорів, "Укравтодору" (номери державної реєстрації 0199U002694, 0100U005422 і 0102U004137).

Мета та завдання дослідження. Метою дослідження є розробка теоретичних основ і методичних рекомендацій з удосконалення управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

- уточнити об'єкт управління матеріальними ресурсами;

- сформувати систему управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства;

- удосконалити методичний підхід до вибору постачальників матеріальних ресурсів;

- удосконалити методичні рекомендації з розміщення замовлень на поставку матеріальних ресурсів в організаціях дорожнього господарства;

- обґрунтувати розмір аварійного запасу матеріальних ресурсів для організацій дорожнього господарства;

- визначити надійність системи управління матеріальними ресурсами;

- оцінити ризики системи управління матеріальними ресурсами;

- визначити стійкість системи управління матеріальними ресурсами.

Предмет і об'єкт дослідження. Об'єктом дослідження є процес забезпечення та споживання матеріальних ресурсів в організаціях дорожнього господарства, предметом - система і методи управління процесом забезпечення та споживання матеріальних ресурсів.

Методи дослідження. Теоретичною основою дослідження є наукові праці вітчизняних і зарубіжних учених у сфері управління матеріальними ресурсами, законодавчі і нормативні акти України, методичною - філософські принципи пізнання, діалектичний, логічний і системний підходи до розгляду управління. У роботі застосовувалися загальнонаукові методи теоретичного узагальнення і порівняння, абстрагування, аналізу та ін. Серед спеціальних були використані такі методи: теорії графів для представлення об'єкта управління як ієрархічної моделі, а системи управління у вигляді проблемно-орієнтованого контуру; економіко-математичні - раціонального вибору постачальників, розміщення замовлень на постачання матеріальних ресурсів; теорії ймовірності і математичної статистики - визначення аварійного запасу матеріальних ресурсів; теорії надійності - розрахунку надійності системи управління матеріальними ресурсами; теорії катастроф і математичної статистики - встановлення межі стійкості системи управління матеріальними ресурсами.

Наукова новизна отриманих результатів полягає у проведенні теоретичного обґрунтування та розробці рекомендацій з удосконалення управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства, а саме:

уперше розроблено:

- систему управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства у вигляді проблемно-орієнтованого контуру, основними елементами якого є динамічно взаємодіючі блоки: структурно-функціональний, інформаційно-поведінковий і саморозвитку;

- методичний підхід до визначення аварійного запасу матеріальних ресурсів для організацій дорожнього господарства, який базується на розрахунку можливого обсягу руйнувань автомобільних доріг і штучних споруд унаслідок перевищення розрахункового водотоку;

дістало подальшого розвитку:

- визначення об'єкта управління матеріальними ресурсами як процес забезпечення та споживання матеріальних ресурсів, який представлено у вигляді ієрархічної моделі з урахуванням особливостей дорожнього господарства;

- методичні основи оцінки функціонування системи управління матеріальними ресурсами, що базуються на визначенні: надійності системи шляхом розрахунку рівня надійності управляючої підсистеми та підсистеми, якою управляють; ризиків - на основі виявлення та розрахунку у відносних і абсолютних величинах зовнішніх і внутрішніх ризиків управляючої підсистеми та підсистеми, якою управляють; стійкості - за допомогою встановлення межі стійкості на площині її можливих станів;

удосконалено:

- методичний підхід до визначення постачальників матеріальних ресурсів шляхом використання запропонованої імітаційної моделі та уточнення критерію їх вибору;

- метод розміщення замовлень на поставку матеріальних ресурсів в організаціях дорожнього господарства, який, на відміну від існуючих, базується на поповненні виробничого запасу в кожному інтервалі часу до змінного рівня.

Практичне значення отриманих результатів полягає в тому, що їх реалізація дозволяє організаціям дорожнього господарства адаптувати свою діяльність з управління матеріальними ресурсами до ринкових умов, здійснити вибір постачальників і розміщення замовлень на поставку матеріальних ресурсів з найменшими сукупними витратами на створення та зберігання виробничого запасу, обґрунтувати розмір аварійного запасу матеріальних ресурсів, оцінити надійність, ризики та стійкість системи управління матеріальними ресурсами. Методичні розробки з визначення аварійного запасу матеріальних ресурсів були впроваджені в таких організаціях: Харківський облавтодор (акт №827 від 29.12.1999р.), Запорізький облавтодор (акт №762 від 25.12.2000р.); з оцінки надійності системи управління матеріальними ресурсами - у П'ятихатському дорожньо-експлуатаційному підприємстві (акт №144 від 15.08.2002р.). Галузева Інструкція по розрахунку аварійного запасу матеріалів для організацій дорожнього господарства ІН Г.1-218-155-2002, підготовлена на підставі розробок автора, затверджена Державною службою автомобільних доріг України (акт №26/2-12-9-607 від 10.12.2002р.).

На основі матеріалів дисертації розроблено методичні вказівки до практичних занять з курсу "Планування діяльності підприємств дорожнього господарства" для студентів ХНАДУ спеціалізації "Менеджмент організацій дорожнього господарства" (протокол №2 від 19.12.2001 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійно виконаною науковою роботою, у якій викладено особисто отримані теоретичні та прикладні результати в сфері управління матеріальними ресурсами. В опублікованих у співавторстві роботах особистий внесок здобувача полягає в тому, що: запропоновано методичний підхід до визначення аварійного запасу матеріальних ресурсів для організацій дорожнього господарства [2, 5]; визначено об'єкт управління матеріальними ресурсами [4]; запропоновано методичний підхід до визначення постачальників та метод розміщення замовлень на поставку матеріальних ресурсів для організацій дорожнього господарства [6]; розроблено методичне забезпечення оцінки функціонування системи управління матеріальними ресурсами [7]; виділено контур управління матеріальними ресурсами [8].

Апробація результатів дисертації. Основні результати дисертації доповідалися на Міжнародній науковій конференції "Проблеми теорії і практики становлення ринкової системи" (Харків, 1999р.); IV науково-практичній конференції молодих економістів "Сучасні проблеми розвитку виробництва" (Харків, 2000р.); IV Міжнародній науково-практичній конференції "Маркетинг: теорія і практика" (Ялта, 2000р.); Першій обласній конференції молодих учених "Тобі, Харківщино, - пошук молодих" (Харків, 2002р.); Всеукраїнській науково-методичній конференції "Логістика-2002" (Харків, 2002 р.).

Публікації. За темою дисертації опубліковано 5 наукових статей, у тому числі 4 в наукових фахових виданнях, 3 препринти, 4 тези доповідей. Загальний обсяг публікацій складає 6,9 друк. арк., з них особисто автору належить 5,1 друк. арк.

Структура і обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків. Робота викладена на 180 сторінках машинописного тексту і містить 155 сторінок основного тексту, 15 рисунків (12 сторінок), 8 таблиць (8 сторінок), 10 додатків (12 сторінок), списку використаних джерел (139 найменувань).

Основний зміст роботи

У вступі обґрунтована актуальність обраної теми, сформульовані мета та завдання дисертації, визначені об'єкт і предмет наукового дослідження, наукова новизна та практичне значення отриманих результатів.

У першому розділі "Формування системи управління матеріальними ресурсами" визначено об'єкт управління; розроблено систему управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства у вигляді проблемно-орієнтованого контуру.

В економічній літературі виділено п'ять підходів до визначення об'єкта управління матеріальними ресурсами. Відповідно до першого підходу, як об'єкт управління виступає матеріально-технічне постачання, другого - виробничий запас ресурсів, третього - матеріальні і пов'язані з ними нематеріальні потоки, четвертого - сукупність матеріалорухомих і нематеріальних операцій у процесі доведення, переробки матеріальних ресурсів, розподілу готової продукції, п'ятого - матеріальні і відповідні до них фінансові й інформаційні потокові процеси. Дослідження названих об'єктів дозволило простежити формування і зміни підсистеми, якою управляють (наділення новими властивостями, зміна значущості тих чи інших елементів, спрямованість розвитку підсистеми, її межі), а також переваги та недоліки кожного об'єкта.

Розгляд об'єктів управління матеріальними ресурсами з позицій історико-системного підходу, з урахуванням економічної ознаки, що характеризує зміну вартості, дозволило увести такий об'єкт управління: процес забезпечення та споживання матеріальних ресурсів - взаємозв'язок ресурсних, інформаційних і фінансових інтегральних потокових процесів, що потребують спеціального механізму управління та об'єднаних у єдине ціле для якісного, повного і своєчасного забезпечення організації матеріальними ресурсами та їх ефективного використання.

Об'єкт управління в дисертації описано у два етапи: аналіз зв'язків підсистеми, якою управляють, із зовнішнім середовищем і, власне, опис системи. Результатом реалізації першого етапу є визначення меж об'єкта: початок управління - момент, коли в організації виникає потреба в матеріальних ресурсах; закінчення управління - момент перетворення матеріальних ресурсів у продукт праці, другого - побудова ієрархічної моделі об'єкта управління з урахуванням особливостей дорожнього господарства.

Управління процесом забезпечення та споживання матеріальних ресурсів - систематичний, планомірний і цілеспрямований вплив суб'єкта управління на працівників матеріальної діяльності (дорожніх робітників, водіїв, машиністів та ін.) з метою якісного, повного і своєчасного забезпечення матеріальними ресурсами організації та їх ефективного використання за допомогою необхідних і достатніх способів і засобів впливу.

У роботі порівняно запропоновану систему управління матеріальними ресурсами з логістичною системою. Для визначення взаємозв'язку між ними було вдосконалено класифікацію логістичних систем шляхом уведення нової класифікаційної ознаки - кількість базисних блоків, до яких належать блоки постачання, виробництва і розподілу. Відповідно до цієї ознаки визначено два класифікаційні елементи: повна логістична система і неповна. Перша - це система, до складу якої входять усі три базисні блоки; друга - це система, у складі якої відсутній один або декілька базисних блоків. Система управління матеріальними ресурсами є неповною логістичною системою, оскільки до її складу не входить блок розподілу.

Відповідно до ієрархічної моделі процесу забезпечення та споживання матеріальних ресурсів система управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства складається з двох базисних блоків - постачання і виробництва дорожніх робіт, а також підтримуючих блоків - складського господарства, транспортного та виробництва напівфабрикатів. Залежно від специфіки функціонування організації дорожнього господарства та обсягів виконуваних робіт можливе варіювання кількості блоків (наприклад, у системі управління може бути відсутнім блок виробництва напівфабрикатів та існувати декілька блоків виробництва дорожніх робіт).

У дисертації розроблено систему управління матеріальними ресурсами для організацій дорожнього господарства у вигляді проблемно-орієнтованого контуру, основними елементами якого є динамічно взаємодіючі блоки: структурно-функціональний, інформаційно-поведінковий і саморозвитку (рис. 1).

Рис. 1. Контур управління матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства

Структурно-функціональний блок є виділений з діючої системи управління дорожніх організацій розширений цикл управління, спрямований на досягнення якісного, повного і своєчасного забезпечення та ефективного споживання матеріальних ресурсів. В інформаційно-поведінковому блоці встановлюється ціннісна орієнтація системи управління матеріальними ресурсами на основі умов здійснення управлінської діяльності та наявного інформаційного забезпечення. У блоці саморозвитку система управління матеріальними ресурсами прагне самовдосконалюватися шляхом адаптації до зовнішніх і внутрішніх змін.

Ефективне функціонування та розвиток системи управління матеріальними ресурсами неможливе без її науково-методичного забезпечення. У роботі обґрунтовано необхідність першочергової розробки методичних рекомендацій з планування забезпечення матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства та методичного забезпечення оцінки функціонування системи управління матеріальними ресурсами.

У другому розділі "Планування забезпечення матеріальними ресурсами в організаціях дорожнього господарства" запропоновано методичні рекомендації для вирішення завдань (вибір постачальників матеріальних ресурсів, розміщення замовлень на поставку ресурсів, визначення аварійного запасу матеріальних ресурсів), зумовлених ринковими умовами господарювання дорожніх організацій.

У роботі відзначено, що встановлення оптимальних господарських зв'язків неможливе без вибору вигідних постачальників. Здійснення такого вибору запропоновано зробити шляхом використання єдиного економічного критерію - мінімуму сукупних витрат на створення та зберігання виробничого запасу за умови, що ресурс, який постачається, буде відповідати технічним і конструктивним параметрам, фізичним і хімічним властивостям, які визначаються організацією дорожнього господарства. Відповідно до запропонованого критерію вибір постачальника відбувається в такій послідовності: оцінюється можливість забезпечення постачання ресурсу необхідної якості; визначається відпускна вартість одиниці ресурсу, вартість завезення та розмір партії поставки, розмір страхового запасу, які мінімізують сукупні витрати на створення та зберігання виробничого запасу для кожного відібраного постачальника; здійснюється вибір постачальника з мінімальними сукупними витратами на створення та зберігання виробничого запасу.

Розмір партії поставки ресурсу з урахуванням відпускної вартості одиниці ресурсу, що мінімізує сукупні витрати на створення та зберігання виробничого запасу, може бути визначений графічно (побудова залежності сукупних витрат на створення та зберігання виробничого запасу від розміру партії поставки з урахуванням відпускної вартості одиниці ресурсу) або аналітично (за допомогою розробленої імітаційної моделі у вигляді блок-схеми модельованого алгоритму).

Обґрунтовано, що споживання матеріальних ресурсів в організаціях дорожнього господарства є детермінованим і має нерівномірний характер. Для розміщення замовлень на поставку матеріальних ресурсів, за визначеним характером їх споживання запропоновано метод установленої періодичності поповнення виробничого запасу до змінного рівня, що має один управляючий параметр - оптимальний інтервал часу між замовленнями і два параметри, які управляються - максимальний рівень виробничого запасу та обсяг замовлення.

У дисертації розглянуто наявну класифікацію надзвичайних ситуацій і обґрунтовано, що при визначенні аварійного запасу матеріальних ресурсів для організацій дорожнього господарства треба враховувати вплив небезпечних гідрометеорологічних явищ на штучні споруди та мережу автомобільних доріг. Аварійний запас матеріальних ресурсів запропоновано встановлювати в такій послідовності: розрахунок імовірної кількості руйнувань штучних споруд; знаходження середніх розмірів штучних споруд, які можуть бути зруйновані; установлення можливої довжини руйнування мережі автомобільних доріг; визначення аварійного запасу матеріальних ресурсів на відновлення штучних споруд і мережі автомобільних доріг у натуральних одиницях виміру та грошовому вираженні.

Імовірну кількість руйнувань штучних споруд (p) запропоновано розрахувати за формулою:

 [од.],(1)

де mij - кількість i-их штучних споруд на автомобільній дорозі j-ї категорії, од.;

rj - імовірність перевищення розрахункових витрат водотоку на автомобільній дорозі j-ї категорії, (r1=0,01; r2=0,02);

i- вид штучних споруд, (для передаварійних та аварійних залізобетонних споруд i=1, для передаварійних та аварійних металевих споруд i=2);

j - категорія автомобільної дороги, (для державних автомобільних доріг j=1, для місцевих автомобільних доріг j=2).

На підставі статистичних даних про розміри штучних споруд та імовірну кількість їх руйнувань розраховуються середні розміри штучних споруд, які можуть бути зруйновані, і встановлюється можлива довжина руйнування мережі автомобільних доріг.

Визначення номенклатури матеріальних ресурсів і їх обсягів у натуральних одиницях на відновлення штучних споруд і мережі автомобільних доріг здійснюється шляхом використання результатів розрахунків про розміри руйнувань і питомих показників матеріаломісткості за об'єктами автодорожнього будівництва.

Розмір аварійного запасу матеріальних ресурсів у грошовому вираженні розраховується як сума добутків обсягу кожного виду матеріального ресурсу на вартість придбання одиниці ресурсу.

Розроблені методичні рекомендації з удосконалення планування забезпечення матеріальними ресурсами сприяють підвищенню ефективності функціонування організацій дорожнього господарства.

У третьому розділі "Методичне забезпечення оцінки функціонування системи управління матеріальними ресурсами" запропоновано методичні основи оцінки надійності, ризиків і стійкості системи управління матеріальними ресурсами.

Розглядаючи систему управління матеріальними ресурсами як адаптивну систему зі зворотним зв'язком, що виконує ряд операцій, пов'язаних з матеріальними ресурсами, був зроблений висновок про її подібність до технічних систем з точки зору надійності. Запропоновано розраховувати надійність системи управління матеріальними ресурсами згідно з формулою: