Капитальное строительство в условиях рыночной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Капитальное строительство в условиях рыночной экономики

План

1. Понятие рынка

2. Основные участники капитального строительства

3. Организационные формы капитального строительства

1. Понятие рынка

Рынок - это форма общественной связи между товаропроизводителями, которые выступают одновременно в роли и покупателей и продавцов.

Рынок - это продукт общественного разделения труда и товарного хозяйства.

Рыночные отношения охватывают 4-е фазы:

I. Производство

II. Обмен

III. Распределение

IV. Потребление

Инфраструктура рынка включает:

1. Рынок товаров и услуг;

2. Рынок рабочей силы;

3. Рынок капитала.

С инфраструктурой рынка неразрывно связаны понятия спрос и предложение.

Спрос - это потребность, в определенной продукции выраженная в денежной форме.

Предложение - это совокупность производственной продукции, которая выражена в денежной форме и предназначена для продажи.

Структура спроса определяется структурой денежных доходов населения и структурой общественных потребностей.

Структура предложения определяется структурой производства и структурой рыночных фондов.

Структура рынка определяется структурой спроса и предложения.

Рыночный механизм обеспечивает взаимодействие отдельных хозяйствующих субъектов, через систему цен и конкуренции. Классическая теория рынка считает, что спрос и предложение определяют не только цену, но и структуру и объем производства.

Характерными чертами современной рыночной экономики являются:

1. Насыщенность товарами массового производства;

2. Строгая направленность на удовлетворение запросов потребителей;

3. Гибкое адаптивное производство;

4. Постоянное изменение целевых функций предприятий на основе оперативной перестройки формы деятельности.

5. Становление трудовых отношений нового типа.

Преимущества и недостатки рыночной экономики.

Преимущества:

1. Эффективное распределение ресурсов;

2. Возможность успешного функционирования рынка при ограниченной информации;

3. Оптимальное использование достижений научно-технического прогресса;

4. Свобода выбора и действий производителя и потребителя;

5. Возможность быстрой модернизации, реконструкции и переоснащения производства;

6. Способность к удовлетворению необходимых потребностей и повышению качества товара и услуг

Недостатки:

1. Рынок не способствует сохранению не воспроизводимых ресурсов (полезные ископаемые);

2. Рынок не имеет возможности регулировать использование ресурсов принадлежащих всему человечеству;

3. Рынок не имеет экономического механизма, защиты окружающей среды;

4. В условиях рынка игнорируются потенциально-негативные последствия принимаемых решений;

5. Рынок не обеспечивает финансирование фундаментальных наук;

6. Рынок не гарантирует права на труд и на отдых;

Для создания рыночной инфраструктуры необходимо:

1. Перейти от многочисленных министерств и ведомств к управлению на основе концернов, объединений, ассоциаций.

2. Изменить функции директивных органов, которые должны заключаться в прогнозировании конъюнктуры, разработке фундаментальных основ технического прогресса, решении вопросов связанных с развитием материальной базы.

Для развития рыночных отношений необходимо совершенствовать рынки: капитала, средств производства, труда.

В строительстве переход к рынку сопровождается снижением объемов централизованных капиталовложений, и значительным расширением области применения новой инвестиционной политики.

Основными принципами работы строительных организаций в рыночных условиях является:

1. Существенное сокращение продолжительности строительства;

2. Постоянное повышение качества строительства;

3. Отказ от распыляемости капитальных вложений по нескольким одновременно строящимся объектам;

4. Значительное расширение ассортимента строительной продукции;

5. Повышение мобильности строительной продукции.

2. Основные участники капитального строительства

В системе капитального строительства в качестве основных участников обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями именуются: заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик.

Заказчик - юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора строительства объекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования (ТЭО) и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность.

Основной задачей заказчика является сооружение объекта и ввод в эксплуатацию в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от ввода в эксплуатацию объекта в более ранние сроки.

Застройщик - юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку, является землевладельцем.

Подрядчик (генеральный подрядчик) - строительная организация, осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проекта, требованиями строительных норм и правил, оговоренной стоимостью.

Генеральный подрядчик по согласованию с заказчиком может привлекать на условиях субподряда к выполнению отдельных видов работ или для строительства отдельных объектов или сооружений субподрядные строительные, монтажные специализированные организации. Ответственность за качество и сроки выполненных работ субподрядными организациями перед заказчиком несет генеральный подрядчик.

Главной целевой задачей подрядчика является максимум рентабельности работ.

Проектировщик (генеральный проектировщик) - проектная, проектно-изыскательская или научно-исследовательская организация, осуществляющая по договору или контракту с заказчиком разработку проекта строительства объекта.

Генеральный проектировщик для разработки специальных разделов проекта или проведения научных исследований может привлекать специализированные проектные или научно-исследовательские организации. Генеральный проектировщик несет полную ответственность за качество проекта, технико-экономические показатели, правильность выполнения подрядной организацией строительства. Для контроля проектных решений в процессе строительства, генеральная проектная организация осуществляет авторский надзор.

3. Организационные формы капитального строительства

В капитальном строительстве получили распространение следующие организационные формы строительства: хозяйственный способ, подрядный способ, строительство объектов «под ключ», торги.

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строитель-но-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, в сельском строительстве, т.е. в тех случаях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства.

При хозяйственном способе строительно-монтажные участки, как правило, характеризуются слабой оснащенностью специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, текучестью строительных кадров, низким уровнем производительности труда.

Однако имеются и преимущества: сокращение времени на всевозможные согласования, связанные с привлечением подрядных строительных организаций, общая заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном осуществлении проводимых работ, единство руководства эксплуатации и строительства объекта.

При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками), которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций и деталей. Этот способ строительства является основным.

Строительные и монтажные организации отличаются своей специализацией. Специализация - это организационная форма общественного разделения труда. В строительстве специализация находит выражение в создании строительных и монтажных организаций, выполняющих однородные работы (земельно-скальные, буровзрывные, бетонные и др.) или строящих объекты одинакового назначения (намывные плотины, арочные плотины, жилые дома, объекты соцкультбыта и др.).

Экономическое сущность специализации состоит в том, что она способствует росту производительности труда, повышению качества выполняемых работ, сокращению сроков строительства.

Чем выше степень разделения труда, тем меньшее количество однородных операций и работ производит один и тот же рабочий, одна и та же организация, тем лучше обстоит дело с навыками и опытом рабочих. Специализация позволяет создавать и внедрять в производство высокопроизводительные машины для комплексной механизации работ, обеспечивать постоянную и ритмичную загрузку специальной строительной техники, совершенствовать технологию строительного производства, систематически повышать квалификацию кадров, улучшать качество работ. В специализированных организациях производительность труда на 12-15% выше, а себестоимость работ на 8-10% ниже, чем в общестроительных организациях, выполняющих аналогичные работы.

В последние годы широкое распространение получила форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а в конечном итоге - удешевлению и ускорению строительства.

В международной практике капитального строительства выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования обычно осуществляется на конкурсной основе путем проведения торгов. Торги по сравнению с прямыми двусторонними договорами создают условия конкуренции между подрядными строительными и проектными фирмами, поставщиками и позволяют заказчику выбрать наиболее выгодные предложения с точки зрения, как цены, так и других коммерческих и технических условий. Существует две формы торгов: закрытые и открытые. При закрытых торгах заказчик для участия в торгах приглашает несколько уже известных ему фирм. При открытых торгах заказчик путем объявления в открытой печати приглашает всех желающих принять участие в торгах.

Организация проведения торгов. Заказчик в открытой или закрытой форме уведомляет претендентов о своем намерении провести торги на проектирование, строительство объекта, или поставку оборудования и приглашает желающих принять участие. Этот документ именуется «приглашением к торгам». рынок подрядчик товарный заказчик

К началу объявления торгов заказчик собственными силами или с помощью инженера-консультанта разрабатывает, комплект документации, в которой излагаются основные идеи предмета торгов и характер коммерческих условий; если речь идет о строительстве объекта, документация содержит детальное описание объекта, технические требования, необходимый объем графических материалов, коммерческие условия, проект контракта. Комплект такой документации называется «тендером».

При объявлении торгов заказчик назначает точную дату рассмотрения предложений. Для рассмотрения предложений обычно создается тендерный комитет из независимых высококвалифицированных специалистов.

Тендерная документация выкупается за определенную, как правило, незначительную плату. При подаче документов в тендерный комитет для подтверждения серьезности своих намерений каждый претендент вносит залог, как правило, в среднем 2% от суммы предложения. Если предложения отклоняются, то залоговая сумма претенденту возвращается.

Процедура торгов. В назначенный день и час вскрываются конверты с предложениями, делается объявление о всех участниках торгов и о претендентах, которые допущены к дальнейшему рассмотрению.

Принятие решения и присуждение заказа обычно происходят через несколько месяцев после изучения предложений, кредитоспособности претендентов, их производственных возможностей. Заявленная претендентом низкая цена не является гарантией того, что ему будет присуждена победа. При рассмотрении предложений обычно учитывают комплекс вопросов: коммерческих, финансовых, технических, состояние фирмы-претендента и т. п.

Фирма получившая подряд, заключает контракт с заказчиком, в котором оговариваются: стоимость, вид валюты, условия платежей, сроки выполнения работ, формы урегулирования споров, законодательные положения, различного рода санкции, виды страхования, особые условия. Во избежание неприятностей контракт должен быть оформлен юридически и иметь юридическое сопровождение, т.е. выполнение контрактных обязательств должно контролироваться юридическим лицом.

Опыт отечественного и зарубежного строительства показывает, что организационные формы строительства оказывают существенное влияние на эффективность капитального строительства.

Размещено на Allbest.ru