Роль и значение малого предпринимательства в экономике туризма и сервиса

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Сибирский государственный университет путей сообщения

КУРСОВАЯ РАБОТА

Роль и значение малого предпринимательства в экономике туризма и сервиса

2012 год

Введение

Мировой опыт показывает, что малый бизнес - это важный элемент рыночной экономики, который влияет на темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Уровень развития малого бизнеса в России значительно отстает от развития данного сектора в промышленно развитых странах и явно недостаточен с точки зрения потребностей настоящего периода в РФ.

В сложившихся условиях значительная роль в решении проблемы развития малого предпринимательства отводится сфере услуг, и в частности индустрии туризма, которая может стать реальной возможностью для развития малых форм хозяйствования, так как она имеет большой потенциал для привлечения предпринимательских ресурсов, не требует таких больших капиталовложений, как, например, промышленность, и является индустрией номер один по созданию рабочих мест. Учитывая неоспоримый туристский потенциал нашей страны и неразвитость туризма в настоящее время, приложение капитала именно в эту индустрию сейчас чрезвычайно актуально для России и для Новосибирской области в частности.

Предпринимательство в сфере туризма и гостиничного бизнеса оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития.

Объектом исследования является малое предпринимательство в туризме на территории Российской Федерации.

Целью данной работы является изучение состояния и перспектив развития малого предпринимательства в России и Новосибирской области, а так же рассмотрение рекреационного потенциала Новосибирской области.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить исторические аспекты развития предпринимательства в России.

2. Рассмотреть предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования

3. Исследовать санаторно-курортный потенциал Новосибирской области.

4. Проанализировать деятельность малого предприятия гостиничного типа ЗАО «Елена».

1. Сущность и содержание предпринимательства

В рыночной экономике (в том числе и в отношениях свободной купли-продажи) встречаются и действуют различные люди со своими целями, задачами, с определенными типичными поступками и характерными чертами поведения. Среди них наиболее активной фигурой является предприниматель.

Слова «предприниматель» и «предпринимательство» являются производными от слова «предпринять», то есть сделать что-либо -- создать, организовать, наладить, заключить следку, вступить в соглашение и т. п. В широком значении предпринимателем в обыденной жизни часто называется человек, который что-либо предпринимает (создает, организует и т. п.), то есть действует в соответствии с намеченной целью в интересах получения (достижения) конкретных конечных результатов.

В экономике предпринимательство является особым видом деятельности, направленной на создание и обеспечение функционирования каких-либо предприятий с целью получения прибыли (дохода). В таком понимании предпринимательство зародилось еще в условиях феодализма. Первоначально предпринимателями назывались лица, которые проявляли предприимчивость в создании промышленных предприятий (кустарных производств, мануфактур и др.). История зарождения, становления и развития современного предпринимательства тесно связана с более пянни-тп фирмами купеческого и банковского капитала, с различного рода промыслами и кустарным производством. В период промышленной революции конца XVIII -- начала XIX в. предпринимателями назывались преимущественно фабриканты, то есть лица, вкладывавшие средства в создание и организацию работы фабрик

-- крупных предприятий по обработке сырья и изготовлению продуктов машинным способом.

Предпринимательство -- это инициативная деятельность хозяйствующих субъектов, связанная с новаторским использованием имущества, денежных средств и других ресурсов в целях достижения коммерческого и иного успеха на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой.

Предпринимательству присущи ориентация на получение прибыли, комбинированность факторов деятельности, самостоятельность, подверженная риску. Основная функция предпринимательства в России состоит в том, чтобы «доводить» до конкретных потребителей товары, услуги, работы и получать за это материальное и моральное вознаграждение.

Предпринимательство как явление отражает:

· всю совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и других), связанных с организацией предпринимателями своего дела, с производством товаров (работ, услуг) и получением желаемого результата;

· всю систему отношений,.которые объективно возникают у предпринимателей друг с другом, с потребителями, поставщиками, с банками и другими субъектами рынка, с наемными работниками и государством;

· товарный характер отношений предпринимателей с другими хозяйствующими субъектами на основе действия экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости, денежного обращения и др.) и всех инструментов товарного производства и обращения.

Как процесс предпринимательство представляет собой сложную «цепочку» действий, начиная с поиска (зарождения) предпринимательской идеи и заканчивая ее воплощением в конкретный проект (предприятие), позволяющий производить необходимые потребителям товары, оказывать услуги и заканчивающийся извлечением прибыли.

Следовательно, предпринимательство как процесс представляет собой целесообразную деятельность, направленную на удовлетворение потребностей субъектов рынка и получение определенной прибыли, ибо в противном случае поставленная предпринимателем цель не будет достигнута. Предпринимательство как процесс включает в себя поиск новых идей, постановку целей, их оценку и воплощение в новом предприятии, превращение идеи в конкретный результат. Этот процесс является непрерывным и постоянно возобновляется, поскольку все время изменяются потребности, которые и удовлетворяются предпринимателями.

Реализация идеи предпринимателя охватывает следующие понятия:

· изготовление нового, то есть неизвестного потребителю блага;

· внедрение нового, то есть в данной отрасли еще практически неизвестного метода (способа) производства;

· освоение нового рынка сбыта, то есть такого рынка, на котором до сих пор данная отрасль страны еще не была представлена;

· получение нового источника сырья;

· осуществление соответствующей реализации (например, обеспечение монопольного положения своего предприятия или подрыв монопольного положения другого предприятия в условиях конкурентной рыночной среды).

Все сказанное в равной степени относится и к туристской деятельности. Однако существует и своя специфика: в туризме предпринимательство в большей степени связано с оказанием услуг.

1.1 Функции предпринимательства

В рыночной экономике предпринимательство выполняет общеэкономическую, ресурсную, творческо-поисковую (инновационную), социальную, организаторскую функции.

Общеэкономическая функция объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций, действующих под ответственность юридического лица и индивидуальных предпринимателей, действующих от своего имени и под свою имущественную ответственность.

Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (работ, услуг) и осуществляется под воздействием системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что является объективной основой проявления общеэкономической функции. Развитие предпринимательства является одним из определяющих условий экономического роста, увеличения объемов валового внутреннего продукта и национального дохода. Этот фактор также выступает как проявление общеэкономической функции в системе хозяйственных отношений.

Ресурсная функция является важной функцией предпринимательства. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства, в первую очередь ресурсы (в широком понимании этого слова): трудовые ресурсы, землю и природные богатства, средства производства и научные достижения, а так же предпринимательский талант.

Предприниматель может добиться наивысших успехов, если он сумеет генерировать научно-технические идеи, нововведения в сфере деятельности, в которой он создает собственное дело, и все это объединить с использованием квалифицированной рабочей силы и эффективным потреблением всех видов ресурсов. Однако погоня за максимальным доходом (прибылью) зачастую приводит к хищническому использованию ресурсов. Такие предприниматели своей деятельностью наносят вред окружающей среде и населению. В связи с этим важное значение приобретает регулирующая роль государства, устанавливающего формы ответственности предпринимателей за неправильное использование ресурсной функции. Эта функция предпринимательства противоречива. С одной стороны, предприниматель заинтересован в рациональном использовании ресурсов, а с другой -- может безжалостно относиться к ним.

Творческо-поисковая (инновационная) функция связана не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств для достижения поставленных целей. Эта функция предпринимательства тесно связана со всеми другими функциями, которые дополняют друг друга. Она вытекает из уровня экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, из условий принятия решений.

Социальная функция проявляется в возможности каждого дееспособного лица быть собственником дела, лучше проявлять свои индивидуальные таланты и возможности. Эта функция предпринимательства больше проявляется в формировании людей предприимчивых, склонных к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности, способных создать собственное дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели. Однако одновременно растет слой наемных работников, которые, в свою очередь, экономически и социально зависят от устойчивой деятельности предпринимательских предприятий.

Чем эффективнее будут функционировать предпринимательские предприятия, тем больше будет размер поступлений их средств в бюджеты различных уровней и в государственные внебюджетные социальные фонды. Развитие предпринимательства обеспечивает рост количества рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повышение жизненного уровня и социального положения наемных работников.

Организаторская функция предпринимательства проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных структур, в изменении стратегии деятельности фирмы и т. д. Организаторская функция особенно четко появляется в быстром развитии малого и среднего предпринимательства, а также в «коллективном» (сетевом) предпринимательстве.

Таким образом, сущность предпринимательства наиболее полно проявляется в сочетании всех названных функций, которые объективно присущи цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности и государственной поддержки.

1.2 Стадии предпринимательской деятельности

В практике предпринимательской деятельности выделяют следующие стадии:

1. Накопление и отбор предпринимательской идеи, в которой могут быть совмещены возможности предпринимателя с потребностями рынка. Предпринимательская идея -- это выявленная предпринимателем новая форма экономической активности, в которой совмещаются потенциальные или реальные потребности рынка в определенных услугах (товарах) с возможностями предпринимателя произвести эти услуги (товары) и получить дополнительный доход от нововведения. Деятельность предпринимателя предполагает создание банка идей, которые могли бы составить основной или дополнительный профиль производства услуг или посредничества. По каждой идее предприниматель принимает решение приступить или не приступить к ее практической реализации.

2. Принятие решения ведется предпринимателем по собственной индивидуальной технологии, обеспечивающей выбор одного варианта из имеющихся альтернатив.

3. Реализация принятого решения начинается с составления обоснованного бизнес-плана, сущность которого состоит в детальном изменении производства услуг (товаров) и маркетинга, а также указывается организационная форма предпринимательства.

4. Определение потребностей в ресурсах и их источников (в том числе в денежных средствах и в поставщиках).

5. Разработка необходимых (в зависимости от организационно-правовой формы) учредительных документов.

6. Государственная регистрация в установленном порядке предприятия, если оно создается впервые.

7. Постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения предприятия.

8. Открытие в банке расчетных и других счетов.

9. Заключение договоров на поставку сырья, материалов и других факторов производства.

10. Проведение необходимой рекламной кампании товаров (услуг).

11. Исполнение проекта, то есть техническая, финансовая и организационная подготовка производства услуг и осуществление запланированной деятельности.

12. Управление предприятием -- контроль, анализ и корректировка действий, партнерских связей, накопление опыта, поиск новых идей, организация учета доходов и расходов в соответствии с нормативными документами Министерства финансов РФ и др.

1.3 Предпринимательская среда и ее структура

Предпринимательство может развиваться только при наличии в стране определенных внешних и внутренних условий, обеспечивающих благоприятные возможности для развития. -- сформированной предпринимательской среды. Под предпринимательской средой понимают благоприятные социально-экономические, политические, гражданско-правовые условия (ситуации), обеспечивающие экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью. Она представляет интегрированную совокупность различных (объективных и субъективных) факторов, позволяющих предпринимателям добиваться успехов в реализации поставленных целей, в осуществлении предпринимательских проектов и договоров и получении прибыли. Предпринимательская среда подразделяется на внешнюю, независимую от самих предпринимателей, и внутреннюю, которая формируется непосредственно предпринимателями. Рассмотрим факторы внешней предпринимательской среды.

Развитие предпринимательства невозможно без наличия стабильности политической обстановки в стране и в отдельных регионах, согласия между всеми ветвями власти, признания ими того положения, что без развития цивилизованного предпринимательства невозможен экономический рост, развитие всех отраслей экономики и повышение благосостояния общества. Важно, чтобы в стране поддержали идею о формировании социально-ориентированной экономики.

Предпринимательство возможно только при создании адекватной перспективному развитию страны правовой среды, четко устанавливающей права, обязанности и гарантии дееспособным гражданам на занятие предпринимательской или иной законной экономической деятельностью, защищающей цивилизованных предпринимателей от противоправных действий государственных (муниципальных) органов и должностных лиц. Важнейшим условием является четкое установление права на собственность и соблюдение договорных обязательств, а также ответственности предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность.

Большое значение имеет усиление регулирующей роли государства в процессе становления цивилизованного предпринимательства, защита законных интересов предпринимателей, обеспечение им гарантий как гражданам и организациям. Однако государство не должно вмешиваться в конкретную предпринимательскую деятельность, одновременно обеспечивая защиту экономических и политических свобод. Особая роль в регулировании предпринимательской деятельности принадлежит федеральным законам, на основе которых осуществляется регулирование.

На развитие предпринимательства оказывает также конституционно-организаторская среда, развитие которой выступает важнейшим условием формирования предпринимательства вообще, ибо многие институты (организации) сами являются предпринимательскими, осуществляя те или иные виды указанной деятельности. Многие институты (организации) с учетом специализации своей деятельности оказывают соответствующие услуги другим предпринимательским организациям: коммерческие банки и другие кредитно-финансовые организации, страховые организации, рекламные компании, специализированные организации по представлению профессиональных услуг (аудит, консалтинг и др.).

Особой средой существования предпринимательства является рынок. Предприниматели являются ведущими субъектами рыночной экономики. Если нет рынка (рыночной экономики), то не будет и предпринимателей, и наоборот. Предприниматели на работают потребителей, производя и реализуя необходимые им товары (работы, услуги), получая за это доход (прибыль) и личное удовлетворение.

Рынок -- это место, где совершается обмен результатами предпринимательской деятельности посредством всеобщего эквивалента денег. Рынок -- это сложное и многостороннее экономическое явление, которому в научной литературе даются различные трактовки: рынок -- соединение спроса и предложения; рынок -- форма общественно-экономических связей между предпринимателями и потребителями в процессе купли-продажи товаров (работ, услуг). Только на рынке проверяется истинная ценность (стоимость) произведенных товаров и услуг: если они не будут проданы, предприниматель не получит планируемой прибыли. Следовательно, рынок есть не только среда (сфера) функционирования предпринимателей,. но и важнейший фактор их развития.

В рыночной экономике существует рынок покупателя, на котором при определенной стабильности цен на товары предложение превышает спрос. Экономический кризис 1998 г. отрицательно повлиял на платежеспособность потребителей, поэтому в настоящее время в России фактически существует рынок продавца, но, к сожалению, не отечественных товаров.

Важнейший обязательный признак рынка -- его конкурентный характер. Конкуренция -- это механизм функционирования предпринимателей, которые сотрудничают между собой, а также с покупателями. Конкуренция -- это состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения на соответствующем товарном рынке.

Предприниматель может добиться успеха, когда научится своевременно и правильно оценивать рыночные возможности своего предприятия, производить только необходимые субъектам рынка товары с наименьшими издержками, притом необходимого качества. Предприниматели будут добиваться успеха, когда будут предлагать товары и услуги, необходимые субъектам рынка, то есть хорошо знать конъюнктуру рынка.

Предпринимательский успех зависит от внутренней предпринимательской среды -- определенной совокупности внутренних условий функционирования предприятия. Она зависит от самого предпринимателя, его компетентности, силы воли, целеустремленности, уровня притязаний, умений и навыков в организации и ведении бизнеса.

К внутренней предпринимательской среде относятся следующие факторы: наличие собственного капитала, выбор организационно-правовой формы предприятия, выбор предмета деятельности, подбор команды партнеров, знание рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований, подбор и управление пепсонягглм ргл матогаишнл" CTii:iy.":;ipoi;ui;;;c.

Большое значение имеет разработка обоснованного бизнес-плана, расчет последствий наступления предполагаемых рисков, внедрение новых технологий, диверсификация деятельности, разработка и внедрение обоснованной стратегии управления фирмой, четкое соблюдение предпринимателем и наемными работниками законов и нормативных актов, регулирующих деятельность данного вида бизнеса или соответствующей организационно-правовой формы предпринимательской организации.

1.4 Малое предпринимательство. Сущность и критерии

Малое предпринимательство -- это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики по установленным законами критериям (показателям), констатирующим сущность понятия. Основным критерием в первую очередь является средняя численность работников, занятых в отчетный период на предприятии. В литературе под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.

По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает пятьдесят. Наиболее часто применяемые критерии: средняя численность занятых на предприятии работников, размер уставного капитала, ежегодный оборот и величина активов. Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих. В Европейском сообществе к малым предприятиям относятся предприятия, где количество занятых работников не превышает пятидесяти человек, годовой оборот составляет менее 40 млн. евро, а сумма баланса -- 27 млн. евро. При определении мер поддержки субъектам предпринимательства на уровне ЕС могут применяться и другие показатели.

Как показывает мировая практика, малое предпринимательство играет большую роль в экономике любых стран, даже развитых.

Можно назвать следующие преимущества малого предпринимательства: более быстрая адаптация к местным условиям, гибкость и оперативность в принятии решений, относительно невысокие расходы на управление, более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вносить изменения в процесс производства в соответствии с требованиями рынков, относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала, широкое использование местных материальных и трудовых ресурсов и др.

Собственники малых предприятий склонны к сбережению средств, у них всегда больший уровень достижения успеха. Субъекты малого предприятия лучше знают уровень спроса на местных рынках, дают средства к существованию большому числу наемных работников, способствуют занятости работников, содействуют подготовке профессиональных кадров и т.п.

Однако субъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки: более высокий уровень риска; зависимость от крупных компаний; слабая компетентность руководителей; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов; неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. Недочеты и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства могут быть обусловлены как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых предприятий связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.

В регулярно проводимых опросах в среде малых бизнесменов США главными причинами неудач деятельности малых предприятий чаще всего называют:

· некомпетентность;

· несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант);

· нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, управлении в единоличных формах владения и в товариществах, неумение заводить и поддерживать деловые связи и контакты.

Другими причинами банкротств малых фирм являются:

· запущенность бизнеса;

· плохое здоровье или вредные привычки;

· катастрофы, пожары, воровство;

· мошенничество.

Фирмы, долго существующие при одном владельце, приносят более высокий и стабильный доход, чем фирмы, которые часто меняют владельцев. Американская статистика показывает, что владельцы малых предприятий -- женщины -- более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований отмечается, что преуспевают те предприниматели, которые много работают, но не переходят за рамки здравого смысла.

На неудачах малого бизнеса сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда состоит из 2--4 лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально." На живучести малых предприятий сказываются и размеры финансирования на первом этапе: чем больше вложенный первоначальный капитал, тем больше возможностей выжить в кризисные периоды.

1.5 Роль малого предпринимательства в экономике

Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике.

По роли в развитии экономики, решении социальных задач, малое предпринимательство России значительно уступает малому предпринимательству в таких развитых странах, как США, Япония, ФРГ, Франция и др. В России доля малых предприятий в общем числе предприятий составляет 30,7%, тогда как в странах ЕЭС только микропредприятия составляют 90%.

За последние годы число малых предприятий не увеличилось. Если на конец 1998 г. их численность составляла 896,9 тыс., то на начало 2006 г. -- 890,6 тыс. Снизилось число малых предприятий в строительстве, информационно-вычислительном обслуживании, науке и научном обслуживании и в других отраслях. К сожалению, за последние годы сократилась и численность работающих на малых предприятиях. Если в 1997 г. средняя численность работников, занятых на малых предприятиях, составила 8639,2 тыс., то на начало 2006 г. -- 7543,4 тыс. человек. Из них среднесписочная численность работников составляла 6485,8 тыс. человек, средняя численность совместителей -- 647,8 тыс. и средняя численность работающих по договорам гражданско-правового характера -- 409,8 тыс. человек. Характерно, что за последние годы сократилась средняя численность работающих на одном малом предприятии страны

-- с 10 человек в 1996 г. до 9 человек на начало 2005 г.

За последние годы несколько увеличился объем продукции (работ, услуг), произведенной малыми предприятиями. Так, в 1999 г. малые предприятия произвели продукции (работ, услуг) на сумму 423 711,6 млн. руб., в том числе в промышленности -- 130 287,3 млн., в строительстве -- 96 872,8 млн., в торговле и общественном питании -- 107 426,1 млн. руб. К сожалению, не уменьшается количество убыточных малых предприятий, удельный вес.которых к общему числу малых предприятий составил в 1999 г. 35,2%, но нужно отметить, что убыточных крупных и средних предприятий несколько больше (в 1997 г. -- 50,1%, в 1998 г. -- 53,2, в 1999 г. -- 40,8%).

Развитие малого предпринимательства способствует успешному решению следующих проблем:

· формирование конкурентных цивилизованных рыночных отношений;

· расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг;

· приближение производства товаров и услуг к конкретным

· содействие структурной перестройке экономики;

· привлечение личных средств населения для развития производства;

· создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

· более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;

· вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения;

· формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);

· активизация научно-технического прогресса;

· освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

· содействие улучшению деятельности крупных предприятий путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки;

· освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

1.6 Причины, тормозящие развитие малого предпринимательства

Анализ сложившейся в стране предпринимательской среды позволяет выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в России малого предпринимательства:

· сложная финансовая и экономическая обстановка в стране: инфляция, спад производства, разрыв хозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей;

· низкий уровень экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в бизнесе, так и в государственном секторе;

· негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с куплей-продажей;

· неотработанность организационных и правовых основ регулирования предпринимательства на региональном уровне;

· слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства;

· резкое повышение цен на все факторы производства в результате финансово-экономического кризиса 1998 г., катастрофическое снижение покупательной способности населения.

Экономическая ситуация негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. В первую очередь, предприятия, функционирующие в сфере производства отечественных товаров и бытовых услуг для населения, потребляющих сырье, материалы, стоимость которых постоянно растет. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

Так, обобщая результаты социологических опросов по вопросам развития малого предпринимательства, в аналитическом докладе, подготовленном Российской ассоциацией развития малого предпринимательства на тему «Малый бизнес России. Проблемы и перспективы», сформулированы следующие основные проблемы малого бизнеса в России:

· налоги;

· законодательство;

· инфляция;

· экономическая ситуация в целом;

· поставки, дефицит;

· трудности получения ссуды и высокая ставка за кредит;

· неплатежеспособность партнеров, клиентов;

· политическая ситуация;

· бюрократия;

· недостаток производственных площадей, офисов;

· действия правительства, властей;

· коррупция, взятки;

· недостаток материальной базы;

· финансовая политика государства;

· действия Центрального банка России;

· сбыт, поиск клиентов, потребителей;

· высокие цены на сырье и материалы;

· монополия государства, государственных предприятий;

· разрыв экономических связей;

· недостаток культуры, опыта;

· необязательность партнеров;

· проблемы собственности;

· кадровые проблемы;

Перечисленные проблемы, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели, свидетельствуют, что пока не сформированы условия, необходимые для развития предпринимательства вообще, и малого в частности, несмотря на активную роль последнего в экономике.

По данным проведенного Институтом стратегического анализа

предприятий, свыше 80% его участников отметили, что они нуждаются в государственной поддержке своей деятельности, а 70% -- что им нужны надежные законодательные гарантии. Анализ подтверждает, что около 75% малых предприятий постоянно нуждаются в прямой финансовой поддержке со стороны федеральных, региональных и местных органов власти; в предоставлении налоговых льгот -- около 83%; в получении льготных кредитов для осуществления конкретных проектов -- 57% малых предприятий.

2. Санаторно-курортные услуги в НСО

2.1 Новосибирская область. Общая характеристика

Географическое положение. Новосибирская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины, в междуречье Оби и Иртыша, на востоке примыкает к Салаирскому кряжу. В 1915 году в Новониколаевске была воздвигнута Часовня во имя Святого Николая, символизирующая географический центр Российской империи.

Новосибирская область граничит с Казахстаном, Алтайским краем, Кемеровской, Омской и Томской областями.

Главные реки - Обь, Омь.

Территория. На территории Новосибирской области в 178 тыс. кв. км могут уместиться Бельгия, Дания, Нидерланды и Швейцария, вместе взятые. Протяженность области с запада на восток -- 642 км, с севера на юг -- 444 км.

Климат. Умеренный климатический пояс. Континентальный климат.

Средняя температура января: - 24,0 °С.

Средняя температура июля: +22,0 °С.

Продолжительность холодного периода - 178 дней, теплого - 188, безморозного - 120 дней.

Годовое количество осадков -- 425 мм, из них 20% приходится на май - июнь.

Природа. Новосибирская область расположена на стыке четырех природных зон: южной тайги, лесостепи, степи, низкогорной тайги Салаира. Более 5% территории области занято озерами. Лесной массив составляет 1/5 часть территории. Общая площадь лесного фонда - около 4,5 млн га. Месторождения термальных и высокотермальных йодо-бромных вод, радона, наличие уникальных грязевых и соленых озер дают широкую возможность развивать в области санаторно-курортный туризм.

Часовой пояс. Относительно Московского времени разница составляет +3 часа.

Транспорт. Новосибирская область располагает крупнейшей транспортной сетью. Из разных точек России и из-за рубежа сюда можно добраться воздушным, железнодорожным и автомобильным путями. В Новосибирске пересекаются Западно-Сибирская железная дорога, автодороги федерального значения Челябинск - Иркутск («Байкал») и Новосибирск - Ташанта (Чуйский тракт), воздушные трассы международного, федерального и регионального значения, судоходная река Обь.

В черте Новосибирска расположен аэропорт «Северный», в 25 км от города находится аэропорт «Толмачево».

Административно-территориальное деление. В Новосибирской области проживает более 2,6 млн человек, из них 1984515 человек проживает в городах. Новосибирск - самое крупное муниципальное образование в России - 1405,6 тыс. чел. (2005 г.). 92 % населения составляют русские.

На территории области расположено 14 городов, в том числе 7 городов областного подчинения, 30 административных районов.

2.2 История развития санаторно-курортного дела НСО

В настоящее время развитие санаторно-курортного дела в Западной Сибири сдерживает отсутствие четкой региональной политики в сфере управления санаторно-курортным комплексом. Продолжают существовать потребности населения в санаторно-курортном обслуживании. Развитие материально-технической базы санаторно-курортных учреждений зависит от объема реализованных путевок, правильного маркетинга, финансовых возможностей предприятий. Следовательно, в целях расширения сети санаторно-курортных учреждений области, совершенствования их материальной базы, увеличения оздоровления населения необходимо проанализировать опыт деятельности здравниц в советский и переходный периоды.

Управление санаторно-курортными учреждениям Новосибирской области в 1980-е гг. осуществлялось Новосибирским областным советом по управлению

курортами профсоюзов и Новосибирским областным советом профсоюзов. Новосибирский областной совет по управлению курортами профсоюзов (облсовпроф) координировал работу санаториев и домов отдыха Новосибирской области, а облсовпроф руководил санаториями-профилакториями промышленных предприятий.

Курортное лечение и научную базу новосибирских здравниц курировал Томский научно-исследовательский институт курортологии и физиотерапии.

Определенным этапом в становлении санаторно-курортного дела в Новосибирской области явилось Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 26 января 1982 г. «О мерах по дальнейшему улучшению санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развитию сети здравниц профсоюзов».

В результате принятого постановления был составлен «План развития материальной базы Новосибирского курортного Совета на 1982-1985 гг. и до 1990 г.» Заказчиком по строительству выступал областной совет профсоюзов и Новосибирский областной курортный совет по управлению курортами профсоюзов, а подрядными организациями, осуществляющими строительство и благоустройство, являлись объединения Главновосибирскстройтрест, Облстрой и СМУ «Новосибтеркурсовет».

Так, в санатории «Кудряшовский бор» к 1983 г.планировалось построить танцплощадку, бытовой комплекс, в санатории «Заельцовский бор» к 1985 г. - столовую на 500 посадочных мест, клуб, водолечебницу, в санатории «Речкуновский» - детский сад, жилой дом, столовую на 500 мест, на курорте «Озеро Карачи» к 1988 г. - санаторий «Мать и дитя», жилые дома для сотрудников курорта, лечебно-диагностический корпус.

За 1982 г. областным советом профсоюзов на капитальное благоустройство санаториев Новосибирской области было освоено более 700 тыс. руб. В учреждениях Новосибирского курортного совета в 1983 г. наблюдалось увеличение отдыхающих по сравнению с 1981 г. В санаториях по путевкам и курсовкам было обслужено более 31 тыс. чел., в домах отдыха - более 54 тыс. чел., причем 60% отдыхающих в санаторно-курортных учреждениях курортного совета являлись жителями Новосибирска и Новосибирской области.

В 1984 г. в Новосибирском курортном совете функционировали курорт «Озеро Карачи» на 814 мест, санаторий «Речкуновский» на 683 места и санаторий «Заельцовский бор» на 334 места, а также дома отдыха «Мочищенский» (560 мест), «Богашевский»(290 мест), «Ключи» (214 мест), «Завьяловский» (640мест), «Кудряшовский бор» (292 места) и «Бердский» (1058 мест) [8, л. 3].

Кроме профсоюзных здравниц Новосибирского курортного совета развитие получили санатории-профилактории.

В начале 1980-х гг. интенсивно велось строительство баз отдыха за счет средств промышленных предприятий. В 1982 г. завершилось строительство профилактория «Сибиряк» Новосибирского областного издательства «Советская Сибирь». В зимнее время можно было отдохнуть на базах ДСК-1 в Бердске, профилакториях завода точного машиностроения в Речкуновке и завода «Сибсельмаш» в Кудряшовском бору.

В 1983 г. в ведении Новосибирского облсовпрофа находилось 32 санатория-профилактория на 3 тыс. стационарных мест. Ежегодно более 240 тыс. рабочего населения Новосибирской области отдыхали в профсоюзных здравницах, в том числе 40 тыс. чел. в санаториях-профилакториях. В одиннадцатой пятилетке предполагалось увеличить число санаториев-профилакториев области более чем на половину, в стадии строительства находилось 14 санаториев-профилакториев на 1600 мест.

В целях оздоровления сельских рабочих продолжали создаваться межколхозные здравницы. Так, в Новосибирской области в 1965 г. По инициативе первого секретаря Красноозерского райкома КПСС В.И. Коробейникова был организован межколхозный профилакторий «Красноозерский» на 50 мест. В 1982 г. в санатории возводился новый спальный корпус с клубом и столовой на 200 мест, строительство которого осуществляло Краснозерское ПМК-1111 под руководством Новосибирского «Облсельстроя». Санаторий«Доволенский» на 100 мест обслуживал 10 районов Новосибирской области.

Во второй половине 1980-х гг. совершенствование материально-технической базы санаторно-курортных учреждений Новосибирской области подкреплялось принятой комплексной программой развития «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-1990 гг. и на период до 2000 г.»[13, с. 6-31].

В 1987 г. была сдана в эксплуатацию крупная здравница Новосибирского теркурсовета санаторий «Бараба» на курорте «Озеро Карачи» - корпус «Мать и дитя» на 500 мест. Жителям Новосибирска и Новосибирской области было предоставлено 42 тыс. путевок в санатории, 32 тыс. - в дома отдыха и пансионаты и 53640 - в санатории-профилактории.

За счет бюджета социального страхования было выдано 8448 бесплатных путевок. В сентябре 1987 г. дом отдыха «Бердский» был переименован в пансионат с лечебной базой в санатории «Речкуновский».

В 1980-е гг. в Новосибирской области получил развитие семейный отдых. Так, в домах отдыха Новосибирского курортного совета в 1980 г. по 12 дневным путевкам отдыхало 6098 детей, в 1983 г. Оздоровлено 6206 детей, в 1986 г. - 9876 детей.

В 1985 г.в доме отдыха «Бердский» количество мест для семейных увеличилось в период летнего оздоровительного сезона на 544 места, в сезонном доме отдыха «Заельцовский» 640 мест были предназначены для семейного отдыха. На 30 мест увеличилось количество семейных коек в доме отдыха «Богашевский», на 24 койки в доме отдыха «Ключи» и на 23 места в сезонном доме отдыха «Кудряшовский бор» [9, л. 114-116].

Несмотря на некоторые положительные тенденции развития санаторно-курортного дела в области, экономическая обстановка во второй половине 1980-х гг.в стране оказала на их развитие свое влияние.

Так, к 1988 г. ухудшилась материально-техническая база курорта «Озеро Карачи», не обновлялся санаторий «Речкуновский», ветшало оборудование корпусов в санаториях и домах отдыха.

Новосибирским территориальным курортным советом в целях сохранения здравниц Новосибирской области были привлечены организации и предприятия.

Руководители и профкомы 70 предприятий внесли с 1988 г. более 3 млн руб., взамен получили более 12 тыс. путевок. К таким предприятиям относились

ПО «Электросигнал», ПО «Сибтекстильмаш», управление Западно-Сибирского речного пароходства. Однако начало экономических преобразований в стране не позволило выполнить предприятиям обязательства по совершенствованию материальной базы санаториев.

Так, например, объединение «Птицепром» оказалось несостоятельным в строительстве жилого дома в «Речкуновском» санатории, трест «Бердскстрой» прекратил стройку 100-местного спального корпуса в санатории «Бердский».

Таким образом, в начале 1990-х гг. наступил новый этап развития здравниц Новосибирской области.

Новые социально-экономические условия дали санаториям области большую экономическую и организационную свободу, что ставило их в более жесткие условия существования, так как сокращалось государственное финансирование большинства курортных учреждений, отсутствовало должное взаимодействие с профсоюзными организациями и организациями здравоохранения.

Изменилась вертикальная система управления санаторно-курортным делом в области. В мае 1992 г. Новосибирский территориальный курортный совет по управлению курортами профсоюзов был преобразован в Новосибирское санаторно-курортное объединение профсоюзов, а 30 марта 1993 г. было создано АОЗТ «Санаторная корпорация “Новосибирск”» Новосибирского санаторно-курортного объединения профсоюзов и входящих в его состав санаториев: «Речкуновский»,«Бердский», «Заельцовский бор», «Бараба», «Озеро Карачи», дома отдыха «Завьяловский», «Кудряшовский бор». Учредителями общества являлись Федерация профсоюзов Новосибирской области, Фонд государственного имущества Новосибирской области, АО «Санаторий “Речкуновский”», АО «Уникуминвест» [18, л. 18].

В целях дальнейшего развития материально-технической базы санаториев Новосибирской области 4 октября 1991 г. состоялся пленум «О совместной работе профсоюзов, местных органов управления и хозяйственных руководителей по оздоровлению населения и укреплению материально-технической базы санаторно-курортных учреждений Новосибирской области». По итогам пленума президиумом Совета федерации профсоюзов был образован специальный фонд развития материальной базы оздоровления трудящихся и их семей.

Источниками фонда являлись неиспользованные средства из фонда оздоровительных мероприятий, деньги профсоюзного бюджета, добровольные взносы предприятий и организаций, бюджета социального страхования.

Определилась программа укрепления материально-технической базы санаторно-курортных учреждений на 1991-1995 гг. с финансированием в 100 млн руб.

Главной целью программы являлось увеличение количества отдыхающих в области с 46 до 55 тыс. чел. в год, улучшение удобств и комфорта в местных здравницах.

В 1991 г. в Новосибирской области функционировало 66 здравниц на 5430 мест, в этот же год были введены в эксплуатацию 3 санатория-профилактория на 150 мест [13, с. 3; 24, с. 2].

За четыре года сократилось количество санаториев и пансионатов с лечением в Новосибирской области с 13 в 1991 г. до 10 в 1994 г., а коечная мощность уменьшилась с 4430 до 3609 мест. Снизилось количество домов отдыха с 5 в 1991 г. до 4 в 1994 г., количество койко-мест уменьшилось с 1346 до 910 мест.

В 1994 г. в Новосибирской области было обслужено 25 тыс. чел. при полной загрузке здравниц 60 тыс. чел.

В переходный период продолжали функционировать бывшие сельские здравницы объединения «Новосибирскколхозздравница» - санатории «Красноозерский», «Доволенский» и «Тогучинский» [13, с. 3].

Так, к 1994 г. в санатории «Красноозерский» Новосибирской области появились теплые переходы, были возведены новый спальный корпус и клуб-столовая. В 1995 г. в «Доволенском» санатории Новосибирской области реконструировались на номера «люкс» одноместные номера спального корпуса. В связи с тем, что государство больше не компенсировало затраты и санатории были поставлены в условия самоокупаемости, здравницы в условиях рыночной экономики лишились статуса «сельской».

Вместе с тем в середине 1990-х гг. ветшала материальная и лечебная база бывших профсоюзных здравниц - санаториев «Бердский» (450 мест), «Речкуновский» (650 мест), «Заельцовский бор» (240 мест), «Озеро Карачи» (1100 мест), износ фондов составлял 70% [14, с. 2]. В 1997-1998 г., наоборот, наблюдалось улучшение материально-технической базы санатория «Тогучинский». В санатории расширилась транспортная база, были введены в эксплуатацию 3-этажный жилой дом для сотрудников и грязелечебница [13, с. 18].

Перспективами развития санаторно-курортного лечения и отдыха в Новосибирской области являлась дальнейшая активизация розлива минеральных вод выведанных и подготовленных к эксплуатации месторождений Карачинского, Татарского, Доволенского.

Конец 1990-х гг. характеризуется стабилизацией материально-технической базы санаторно-курортной сферы области. С 1998 по 2000 г. наблюдается увеличение количества санаториев и пансионатов с лечением с 8 до 12 учреждений при одновременном повышении койко-мест с 2898 до 3747. Возросло количество домов отдыха с 2 на 648 мест в 1998 г. до 6 на 629 мест в 2000 г.

В начале 2000-х гг. дальнейшему развитию санаторно-курортных организаций Новосибирской области способствовало сотрудничество с туроператорами Новосибирска «Акрис», «Сиатт», «Сибирь-Алтай» и участие в выставках «Турсиб».

Таким образом, дальнейшему развитию санаторно-курортного дела в области будут способствовать:

· создание координационного санаторно-курортного совета по вопросам подготовки кадров, обеспечения нормативно-правовой базой, перспектив развития здравниц, научной курортологии;

· совершенствование законодательства в санаторно-курортной сфере на федеральном и региональном уровнях;

· продолжение долевого строительства санаторно-курортных учреждений с участием не только средств организаций, но и государственных вложений при строгом контроле выполнения договорных отношений участниками;

· поддержка государством предприятий путем налоговых вычетов, льгот, дотаций и других способов, осуществляющих строительство санаториев и предоставляющих в них бесплатные или льготные путевки своим работникам;

· системный подход в увеличении возможности населению в оздоровлении путем дотаций из средств регионального бюджета и предприятий;

· развитие лечебно-оздоровительного туризма.

Опыт деятельности санаторно-курортных организаций в советский и постсоветский период доказывает необходимость сохранения и дальнейшего совершенствования санаторно-курортного комплекса Новосибирской области.

малое предпринимательство туризм сервис

Заключение

Малый бизнес является важным звеном экономики, ему присуща особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Предпринимательство не только способствует повышению материального и духовного потенциала общества и создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого гражданина, но и ведет к единению нации сохранению ее национального духа и национальной гордости. Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных ресурсов, Малые предприятия могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные потребности населения - что является отличительной и важной особенностью. Малый бизнес является таким источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.

На примере Новосибирской области мы увидели, что малое предпринимательство здесь широко развито и имеет свою нишу в экономики области.

Малое предпринимательство играет важную роль в развитии экономики Новосибирской области, а также в решении политических и социальных проблем. Это активно развивающийся сектор экономики. Новосибирская область входит в десятку лучших регионов Российской Федерации по числу малых предприятий и количеству занятых на них, а в Сибирском округе Новосибирская область опережает своих соседей по многим показателям.

Новосибирская область имеет богатых санаторно-курортный потенциал, который необходимо развивать и совершенствовать.

Список использованной литературы

1. Анискин Ю.П. Организация и управление малым бизнесом: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 160с.

2. Бутова Т.В. Предпринимательство. Пособие для подготовки к экзамену. - М.: ЮРКНИГА, 2005. - 416с.

3. ГАНО (Государственный архив Новосибирской области). - Ф. Р.1423. - Оп. 1. - Д. 1126.

4. ГАНО. - Ф. Р.1423. - Оп. 1. - Д. 1182.

5. География рекреационных систем СССР. - М.,1980.

6. Козлов, И.И. Достижения курортного дела в СССР/ И.И. Козлов // Вопросы курортологии, физиотерапии и ЛФК. - 1982. - №6.

7. ГАНО. - Ф. Р.1423. - Оп. 1. - Д. 1147.

8. Задирака, В. На радоновом источнике / В. Задирака //Вечерний Новосибирск. - 1984. - 5 сент.

9. Тимофеева, И. Труженикам сибирякам / И. Тимофеева//Вечерний Новосибирск. - 1983. - 2 янв.

10. ГАНО. - Ф. Р.1423. - Оп. 1. - Д. 1170.

11. Венгеров, К. В Крым ехать не обязательно / К. Венгеров // Советская Сибирь. - 1983. - 10 февр.

12. Прокопенко, А. С путевкой в профилакторий /А. Прокопенко // Вечерний Новосибирск. - 1983. - 10 янв.

13. Квашнин, А. Степная здравница / А. Квашнин // Советская Сибирь. - 1982. - 4 апр.