Відтворення робочої сили: регіональний аспект (на прикладі Кіровоградської області України)

Размещено на http://www.allbest.ru/

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ІНСТИТУТ

СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО МАШИНОБУДУВАННЯ

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

ВІДТВОРЕННЯ РОБОЧОЇ СИЛИ: РЕГІОНАЛЬНИЙ АСПЕКТ

(на прикладі Кіровоградської області України)

УДК 331.024.

ЗЛАТОПОЛЬСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ФЕДОРОВИЧ

Спеціальність 08.09.01 - Демографія, економіка праці,

соціальна економіка і політика

Кіровоград - 1998Размещено на http://www.allbest.ru/

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана на кафедрі економіки праці та менеджменту економічного факультету Кіровоградського інституту сільськогосподарського машинобудування.

Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Фільштейн Леонід Михайлович, декан економічного факультету, завідувач кафедри економіки праці та менеджменту Кіровоградського інституту сільськогосподарського машинобудування, Заслужений працівник народної освіти України.

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор, академік НАН України Долішній Мар'ян Іванович, директор інституту регіональних досліджень НАН України (м. Львів), Заслужений діяч науки і техніки України кандидат економічних наук, старший науковий співробітник Гудсков Анатолій Костянтинович, заступник начальника управління праці та зайнятості населення Кіровоградської обласної державної адміністрації

Провідна установа: Науково-дослідний інститут праці і зайнятості населення Міністерства праці та соціальної політики України і НАН України

Захист відбудеться “_04_” грудня 1998 року о 14.00 год. на засіданні спеціалізованої вченої Ради К23.073.02 по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук в Кіровоградському інституті сільськогосподарського машинобудування за адресою: 316050 м. Кіровоград, пр. Правди, 70-а, в аудиторії 570.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Кіровоградського інституту сільськогосподарського машинобудування за адресою: 316050 м. Кіровоград, пр. Правди, 70-а.

Автореферат розісланий “_30__“ жовтня 1998 року.

Вчений секретар спеціалізованої вченої Ради, кандидат економічних наук Пальчевич Г. Т.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. На сучасному етапі ринкової трансформації економіки України важливим фактором її стабілізації і розвитку є науково-практичне обгрунтування питань відтворення робочої сили з урахуванням регіональних і галузевих особливостей розвитку ринку праці України. У зв'язку з цим актуальність теми дослідження визначається широким спектром досі невирішених науково-практичних проблем щодо категорії "відтворення робочої сили" та адекватного визначення та формування повного обсягу витрат, які повинна нести держава, місцева влада або підприємство на відтворення робочої сили.

Складність дослідження названої проблеми обумовлюється тим, що вітчизняна наукова думка тільки нещодавно визнала у повному обсязі існування товарного характеру робочої сили, а закордонні дослідження присвячені в основному проблемам відтворення робочої сили у економічно розвинутих країнах і не враховують специфіки соціально-економічного розвитку України.

Особливо актуальною проблемою для сучасної економіки України є врахування інфляційних чинників при обчисленні витрат на відтворення робочої сили, а також ще досі вагомих витрат держави із так званих “суспільних фондів споживання”, які мають функцію соціальних компенсаторів подолання деструктивних чинників економічного розвитку і суттєво впливають на визначення реальної вартості робочої сили.

Методологічним і методичним проблемам відтворення робочої сили в умовах складних процесів розвитку ринкової трансформації суспільства у вітчизняній науковій літературі присвячено досить обмежене коло робіт. У той же час, вивченню особливостей відтворення робочої сили в окремих регіонах, що нагально потребує практика розробки регіональних програм соціального розвитку, уваги приділяється також ще недостатньо.

Не менш важливою, але досі ще не дослідженою, залишається проблема раціоналізації витрат на відтворення робочої сили на конкретному виробництві, що особливо актуально, враховуючи необхідність визначення цих витрат під час колективних переговорів між представниками роботодавців та найманих працівників щодо розміру мінімальної заробітної плати, систем стимулювання, оплати та умов праці, які повинні відповідати не тільки необхідним потребам у відтворенні робочої сили, але і враховувати можливості підприємств у конкурентній боротьбі на ринку товарів та послуг і специфіку ринкових перетворень, які відбуваються в нашій державі,

Все це потребує, перш за все, теоретико-методологічного обгрунтування процесів відтворення робочої сили не тільки на макроекономічному рівні, але й на рівні окремого регіону і на рівні підприємств різних галузей економіки. Отже, відсутність концептуально цілісного і теоретико-методологічно обгрунтованого дослідження названих вище проблем обумовлює актуальність комплексного аналізу загальних питань відтворення робочої сили з урахуванням територіальних особливостей розвитку окремих регіонів і підприємств.

Ступінь дослідженості проблеми. Широкому колу як загальних, так і регіональних проблем відтворення робочої сили присвячені численні методологічні та методичні розробки, які були здійснені провідними науковцями-економістами. Зокрема відтворення робочої сили на регіональному рівні як одна з провідних проблем ринкової економіки привертає посилену увагу науковців. Комплексні методологічні та методичні дослідження із загальних проблем відтворення робочої сили проведені такими українськими вченими, як І.Бондар, М.Долішній, Т.Заяць, М.Козоріз, Е.Лібанова, І.Лукінов, С.Пирожков, Г.Старостенко.

Спеціальні дослідження відтворення робочої сили та його регіональних аспектів проведені такими науковцями, як С.Бандур, Н.Гарсія, І.Гнибіденко, О.Голодець, А.Гудсков, В.Данюк, Ю.Іванов, Р.Іванух, Т.Кір'ян, А.Коровкін, В.Кузнецов, В.Онікієнко, В.Онищенко, В.Савенко, В.Стешенко, Л.Фільштейн, А.Хомра, О.Шевчук, М.Чумаченко та інші.

Окремі проблеми державного і регіонального відтворення робочої сили досліджувалися в роботах таких українських економістів, як О.Амоша, А.Базилюк, Л.Безчасний, Д.Богиня, О.Бугуцький, В.Геєць, М.Меламед, Н.Павловська, М.Соколик, В.Тімофєєв, В.Шамота, О.Уманський та ін.

Суттєвий внесок у дослідження проблеми відтворення робочої сили внесли російські вчені: Л.Абалкін, А.Грегоржевський, М.Заславський, Д.Карпухін, Є.Капустін, Ю.Кокін, В.Костаков, Л.Кунельський, В.Макушин, І.Маслова, В.Пригарін, Г.Черкасов, Є.Ходаківський, Р.Яковлєв.

Дослідження багатьох аспектів проблеми відтворення робочої сили в системі ринкових відносин розвинутих країн проведені такими відомими західними вченими, як Д.Кларк, Д.Кейнс, Г.Макконел, П.Самуельсон, Д.Хікс, Д.Мід, М.Фрідман, які розглядали теоретичні моделі відтворення робочої сили на західних ринках праці.

Не зважаючи на високий рівень професіоналізму перерахованих авторів, все ще існує досить широкий комплекс проблем для дослідження різних аспектів відтворення робочої сили з урахуванням регіональних і галузевих відмінностей нашої країни. Тому всебічний аналіз, розробка теорії та методології процесу відтворення робочої сили, які було здійснено в наукових працях названих вище авторів, стали тільки певною теоретичною основою обраного дослідження.

Розгляд різних поглядів на ті чи інші сторони проблеми відтворення робочої сили з позицій практики дозволяє виявити найбільш суттєві невирішені питання, до яких, зокрема, належать регіональні особливості формування фондів відтворення робочої сили на підприємствах, які, на жаль, ще і досі не мають достатнього наукового обгрунтування.

Процес формування поглядів на проблеми відтворення робочої сили останнім часом все більш спонукав вітчизняних дослідників до комплексного підходу в аналізі цих питань з урахуванням здобутків різних наукових шкіл минулого й сучасності, а також досвіду світової практики, яка в умовах поступового переходу України до ринкових відносин має вже не тільки суто теоретичний інтерес, але й набуває першочергового практичного значення для вдосконалення управління процесами відтворення робочої сили.

Отже, недостатнє врахування вимог комплексного підходу до питання формування і використання фондів відтворення робочої сили стало однією з головних причин проведення даного дослідження, а розробка сучасної методології і методики формування та використання фондів відтворення робочої сили на рівні окремого регіону і підприємства, є головною ідеєю цього дослідження.

Зв'язок роботи з науковими темами. Тема дисертації безпосередньо пов'язана з науково-дослідними роботами, які здійснюються НАН України і Мінпраці України, зокрема, за темами: “Розробка наукового обгрунтування Концепції та довгострокової стратегії програми реформування ринку праці та політики зайнятості” (номер державної реєстрації 0195 U 011525) і ”Регіональна стратегія регулювання ринку праці, зайнятості населення з урахуванням структурних зрушень в економіці України” (номер державної реєстрації 0196 U 008191). Також в основу дисертаційної роботи покладені дослідження, які виконувалися автором протягом 1994 - 1998 років в Кіровоградському інституті сільськогосподарського машинобудування, що підтверджує зв'язок дисертації з тематичним планом науково-дослідних робіт кафедри економіки праці і менеджменту цього інституту.

Мета і задачі дослідження. Мета дисертації полягає в теоретико-методологічному визначенні проблем відтворення робочої сили та у розробці напрямів вдосконалення механізмів його регулювання на макро-, мезо- і мікрорівнях за умов перехідної економіки. Відповідно до цієї мети в роботі поставлені такі завдання:

- поглиблення теоретико-методологічних підходів до відтворення робочої сили в умовах перехідного періоду на макрорівні і на рівні окремих регіонів;

- визначення головних чинників і складових кількісних параметрів відтворення робочої сили;

- виявлення особливостей формування вартості робочої сили в умовах перехідного періоду;

- дослідження основних напрямів взаємообумовленості процесів відтворення робочої сили і розвитку ринку праці;

- уточнення чинників регіонального характеру, суттєвих для вартісних характеристик відтворення робочої сили у Кіровоградській області, оцінка стану та рівня відтворення робочої сили у регіоні і на окремих його підприємствах;

- розробка методологічних підходів до прогнозування витрат на відтворення робочої сили на рівні регіону і підприємства.

Предметом дисертаційного дослідження є методологічні та прикладні проблеми відтворення робочої сили у взаємозв`язку з теорією і практикою економічних перетворень в Україні. Об`єкт дослідження - робоча сила України, Кіровоградської області та конкретних підприємств.

Методологія і методика дослідження. Теоретико-методологічною базою дисертаційної роботи слугували фундаментальні положення класичних та сучасних економічних теорій регулювання процесів суспільного і регіонального розвитку ринку праці, ринкової організації виробництва і формування витрат на робочу силу, а також дослідження вітчизняних і зарубіжних спеціалістів із зазначених проблем.

Для розв`язання поставлених завдань використовувались законодавчі акти України, положення Конвенцій Міжнародної Організації Праці, Концепції переходу України до ринкової економіки, нормативно правові акти і господарчі документи, прийняті Верховною Радою, Адміністрацією Президента та Урядом України. Крім того, застосовувались абстрактно-логічний, статистико-економічний, балансовий, графічний, а також загально-наукові методи математичної обробки отриманих даних: аналіз і синтез, статистичні способи групувань, порівняння обчислених відносних, середніх величин, кореляційний та регресивний аналіз.

Інформаційна база дослідження. Джерелами інформації були нормативні акти з питань реформування економіки, оплати праці та трудових відносин, матеріали органів державної статистики України, Міністерства економіки України, Міністерства праці та соціальної політики України, економіко-статистичні данні управління праці та зайнятості населення Кіровоградської обласной державної адміністрації, вибіркових соціологічних обстежень промислових підприємств міста Кіровограда і Кіровоградської області.

Наукова новизна одержаних результатів. Наукову новизну дисертаційного дослідження визначають такі теоретико-методологічні і практичні результати:

- уточнено понятійний апарат категорії робочої сили і її функціонування в умовах ринку, визначення вартості і споживчої вартості робочої сили з урахуванням специфічних особливостей розвитку трудових відносин в Україні за умов перехідного періоду;

- обгрунтовано власне визначення витрат на відтворення робочої сили, яка передбачає включення до їх складу коштів, що забезпечують функції суспільного споживання (освіта, охорона здоров`я, відпочинок тощо) та страхування (пенсійного по інвалідності на випадок хвороби, безробіття та ін.);

- розроблено методологічні підходи до визначення реальних повних витрат на відтворення робочої сили, що, на відміну від існуючих, передбачають врахування інфляційних чинників і стану кредиторської заборгованості підприємств, організацій та установ із виплати заробітної плати;

- концептуально обгрунтувана необхідність посилення впливу органів державного і регіонального управління на розвиток процесів на ринку робочої сили, яке полягає у забезпеченні заходами впливу політики зайнятості, створення сприятливих умов для відтворення робочої сили;

- вперше здійснено широкий спектр регіональних досліджень для Кіровоградської області щодо витрат на відтворення робочої сили, які можуть бути покладені в основу організації постійного соціального моніторингу з цих питань для підвищення ефективності регіональної і галузевої соціально-економічної політики;

- розроблено методичні підходи до прогнозування динаміки витрат на відтворення робочої сили на підприємстві з урахуванням комплексу загальноекономічних та регіональних факторів соціально-економічного розвитку.

Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що вони доведені до стадії конкретних рекомендацій і створюють основу для систематичного здійснення (моніторингу) повної і реальної оцінки витрат на відтворення робочої сили на різних рівнях господарювання (державному, регіональному та окремої господарської одиниці), і можуть бути використані для підвищення ефективності управлінських рішень у процесі реформування економіки регіонів та вдосконалення існуючого на цей час механізму впливу на формування витрат на відтворення робочої сили.

Декларація особистого внеску дисертанта у розробку наукових результатів, що виносяться на захист. Сукупність отриманих наукових результатів є власною оцінкою автором теоретико-методологічних положень щодо відтворення робочої сили за умов перехідної економіки та врахування регіональних особливостей цього процесу, яка здійснена в основному на прикладі Кіровоградської області. Дисертаційне дослідження є одноосібно написаною науковою працею, в якій викладено авторський підхід до вирішення важливого наукового завдання - дослідження регіональних аспектів відтворення робочої сили.

Апробація та впровадження результатів дослідження. Особисто виконані автором наукові розробки, схвалені і затверджені вченою радою економічного факультету кафедри економіки праці та менеджменту Кіровоградського інституту сільськогосподарського машинобудування, увійшли до наукових звітів завершених науково-дослідних робіт, а також використані при підготовці наукових рекомендацій, які були передані у виконавчі органи та на підприємства Кіровоградської області.

Результати дослідження були також апробовані на трьох науково-практичних конференціях, в тому числі: на науковій конференції “Актуальні проблеми гуманітарних наук та їх інформаційне забезпечення” (м.Харків, квітень 1997 р.), на міжнародному науково-практичному семінарі “Управління трудовими ресурсами на етапі ринкової трансформації економіки” (м. Хмельницький, травень 1998 р.) та на Всеукраїнській науково-методичній конференції “Проблеми економіки та вдосконалення економічної освіти” (м. Кіровоград, травень1998 р.).

Впровадження результатів дослідження підтверджено їх реалізацією в науково-дослідних роботах кафедри економіки праці та менеджменту Кіровоградського інституту сільськогосподарського машинобудування. Деякі основні концептуальні положення і практичні рекомендації щодо особливостей регулювання процесу відтворення робочої сили на рівні області та її окремих підприємств викладено особисто автором у доповідях та доповідних записках у виконавчі органи і на підприємства Кіровоградської області, серед них:

-прогнозування витрат на робочу силу Кіровоградського ВАТ “Друкмаш” на період 1998-1999 р.;

-дослідження регіональних проблем відтворення робочої сили (на прикладі Кіровоградської області);

-дослідження ринку праці Кіровоградської області.

Виконані автором наукові розробки використані в практичній діяльності виконавчих органів та підприємств Кіровоградської області, що підтверджується відповідними листами.

.Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження відображено у 8 друкованих роботах. Серед публікацій: статті у наукових виданнях - 5, тези доповідей на наукових конференціях - 3. Загальний обсяг авторського опублікованого тексту складає 2,7 обл. вид. аркуша.

Обсяг і структура роботи. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, заключення, списку літератури з 147 найменувань, 5 додатків і 30 таблиць і 3 графіків. Повний обсяг дисертації складає 139 стор., у тому числі таблиці - 30 стор., графіки - 3 стор., список літератури - 7 стор., додатки - 13 сторінок.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ

робоча сила ринок праця

У вступі розкривається актуальність теми дослідження та ступінь дослідженості проблеми, зв'язок роботи з науковими темами, мета і задачі, предмет і об'єкт та методологія і методика дослідження, його інформаційна база, наукова новизна, практичне значення та особистий внесок автора у розробку одержаних наукових результатів, наведено результати їх апробації та впровадження в Кіровоградській області.

У першому розділі “Теоретичні основи відтворення робочої сили” розкривається сутність і методологічні аспекти відтворення робочої сили, викладена еволюція поглядів на поняття, категорії та проблеми відтворення робочої сили у вітчизняній і зарубіжній літературі, проаналізовано методологічні проблеми формування та використання фондів відтворення робочої сили на рівні держави, регіону і підприємства.

Послідовно розглядаючи процес відтворення робочої сили як товару, який складається з трьох основних фаз: виробництва, розподілу (обміну) і споживання (використання), дисертант робить концептуальний висновок про те, що відтворення робочої сили полягає у безперервному відновленні і розвитку фізичних та інтелектуальних здібностей працівника, формуванні його знань і навичок до праці, підвищенні кваліфікації шляхом отримання відповідної освіти, періодичної професійної підготовки та перепідготовки в залежності від потреб виробництва, яке змінюється під впливом науково-технічного прогресу та розвитку соціально-економічних відносин.

В дисертації підкреслюється, що особливість відтворення робочої сили полягає у тому, що вона охоплює процеси, які мають місце не тільки в економічній сфері, але також у політиці, праві, моральних та етнічних відносинах тощо. Соціальними наслідками і передумовами відтворення робочої сили є зміни у загальному рівні культури, освіти, охорони здоров'я, підвищенні рівня життя населення.

Фаза розподілу та обміну робочої сили здійснюється на ринку праці і вивчення її закономірностей тісно пов'язане з особливими проблемами (як загальнонаціонального, так і регіонального характеру) формування ринку праці, зайнятості, міграції та безробіття.

В дисертації обгрунтовується неможливість прямого копіювання досвіду економічно розвинутих країн для регулювання ринку праці України без врахування специфічної ситуації, що склалася в України при переході від планово-централізованої економіки до економіки ринкового типу.

На основі ретроспективного гносеологічного дослідження широкого спектру наукових поглядів минулого та сучасності на проблему відтворення робочої сили (в тому числі визначення її мінімальної вартості і ціни - мінімальної заробітної плати) автором обгрунтовуються основні складові категорій “вартість робочої сили” та “споживча вартість робочої сили”, дається аналіз поглядів на різні сторони процесу її відтворення, підкреслюється важливість трудового процесу не тільки як фази споживання (використання), але і формування навичок та досвіду працівника.

У широкому розумінні процес відтворення робочої сили органічно пов`язаний із проблемою використання трудових ресурсів суспільства. У вузькому ж розумінні, на думку автора, він зводиться до використання працівників на конкретному підприємстві, тобто залежить від організації та технологічних умов виробництва.

Такий методологічний підхід до аналізу відтворення робочої сили, як показано в дисертації, є не тільки теоретично виправданим, але й перспективним з точки зору прикладного дослідження цієї проблеми. Він дозволяє розкрити особливості відтворення робочої сили на рівні держави в цілому, регіону, а також на рівні окремого підприємства з урахуванням галузевих особливостей функціонування робочої сили та конкретних умов праці працівників окремих професій, які мають свої специфічні особливості навіть у межах одного підприємства і впливають не тільки на інші фази відтворення, але і на вартість робочої сили.

У другому розділі “Особливості відтворення робочої сили в Україні на етапі ринкової трансформації економіки” висвітлюються результати аналізу факторів формування ринку робочої сили та його вплив на процес її відтворення, досліджуються шляхи вдосконалення механізму регулювання попиту і пропозиції на ринку робочої сили, розглянуто проблеми забезпечення процесу відтворення робочої сили в Україні.

На основі проведених досліджень автор доводить, що в умовах ринкової економіки процеси відтворення робочої сили безпосередньо пов'язані з дією ринкових механізмів у сфері праці, тобто із функціонуванням ринку праці, а формування ринку праці є однією з найскладніших і наймасштабніших проблем, що мають вирішуватись постсоціалістичними країнами у перехідний період.

Ринок праці є складною, розгалуженою системою, в межах якої здійснюються процеси купівлі-продажу та руху робочої сили, визначення ціни робочої сили, зміни трудової мотивації робітників і відносин між роботодавцями та робітниками з приводу розподілу робочої сили, встановлення заробітної плати та забезпечення належного рівня захищеності населення і тому в дисертації дослідженню цих процесів присвячено значне місце.

Співставлення умов, в яких відбувається розвиток політики ринку праці в економічно-розвинутих країнах, із станом економіки України, її фінансовими можливостями, рівнем інтеграції у світову систему господарства дозволяє констатувати непридатність в “чистому” вигляді жодної з існуючих моделей для регулювання ринку праці, що формується в Україні.

В цілому для перехідного періоду найбільш вагомими є такі чинники ринку праці та відтворення робочої сили: зміна типу зайнятості при переході до ринкової економіки; специфічні економічні умови перехідного періоду від планово-централізованої до ринкової економіки; процеси, пов'язані з розпадом СРСР і відокремленням національних економік; дія власне ринкових факторів попиту і пропозиції на ринку праці; менталітетні особливості трудового потенціалу України. У зв'язку з цим автором здійснено додаткове обгрунтування необхідності посилення впливу органів державного управління на розвиток ринку робочої сили, яке полягає у забезпеченні заходами впливу політики зайнятості сприятливих умов для відтворення робочої сили. Аналіз процесів, що впливають на сучасний стан відтворення робочої сили в Україні, свідчить про відсутність комплексної системи формування фондів відтворення робочої сили, яка б відповідала соціальним потребам суспільства.

В дисертації доведено, що скорочення загальнодержавних витрат на відтворення робочої сили випереджає зниження обсягу ВВП, бюджетних надходжень. На фоні загальноукраїнських процесів спостерігається значне посилення регіональної та галузевої варіації більшості соціально-економічних характерістик: виробничого, зокрема, промислового потенціалу та його використання, рівня оплати праці та сукупних доходів населення, розвиненості ринкової інфраструктури тощо. Слід також враховувати, що особливістю перехідного періоду є нерівне економічне становище підприємств, незавершеність розвитку інтересів різноманітних соціальних груп, неможливість повноцінного використання ринкових регуляторів стимулювання відтворення робочої сили.

Головною причиною такого стану, на думку дисертанта, є те, що напрями регулювання процесів формування витрат на відтворення робочої сили не співвідносяться з умовами переходу від планово-централізованої до ринкової економіки.

Проблема відтворення робочої сили може вирішуватись виключно в межах сучасної економічної моделі. У зв`язку з цим для вирішення основних питань відтворення робочої сили було необхідно: дослідити закономірності формування пропорцій у відтворенні та розподілі робочої сили за галузями і сферами економіки; виявити ступінь відповідності якісного складу робочої сили рівню та потребам виробництва (професійно-кваліфікаційні характеристики та статево-вікові структури трудових ресурсів на державному, галузевому і регіональному рівнях); визначити ефективність використання робочої сили і регіональні особливості цієї фази її відтворення; провести аналіз існуючої системи підготовки кваліфікованих кадрів; вивчити проблеми підвищення рівня зайнятості трудових ресурсів; провести аналіз витрат на відтворення робочої сили в контексті їх фактичних розмірів і достатності, прогнозування їх майбутнього розміру як на рівні підприємства, так і на рівні галузі та країни у цілому.

Створення умов для продуктивного відтворення робочої сили на державному і регіональному рівнях повинно на практиці стати складовою частиною загальної концепції ринкової трансформації, її основною метою. Однак, як свідчить семирічний досвід перехідного періоду, результативність реформаторських процесів у вирішенні цієї проблеми, на думку автора, залишається дуже незначною. Зниження попиту на робочу силу останнім часом у всіх сферах і галузях народного господарства мало негативний вплив на процеси відтворення робочої сили. В той же час зростання трансфертів на соціальні потреби призвело до ще більшого дефіциту державного бюджету.

У третьому розділі “Методичні основи формування витрат на відтворення робочої сили регіону та підприємства” докладно проаналізовано проблеми моделювання та прогнозування витрат на відтворення робочої сили, досліджуються особливості витрат на відтворення робочої сили на підприємствах регіону, на основі конкретних, проведених автором, розрахунків дається оцінка окремих елементів витрат на відтворення робочої сили на підприємстві.

Удосконалення планування фондів відтворення робочої сили передбачає підвищення наукової обгрунтованості відповідних прогнозів. Застосування прогнозів та аналітичних економіко-математичних моделей відтворення робочої сили має сприяти вирішенню завдань щодо підвищення надійності соціальних та економічних програм і проектів, які здійснюються в регіоні або на конкретному підприємстві.

Найважливішим інструментом використання у плануванні надійних методів визначення напрямів розвитку процесу відтворення робочої сили є розробка системи прогнозування фондів відтворення робочої сили. Її побудова пов'язана з декількома завданнями комплексного аналізу та прогнозування фондів відтворення робочої сили, використання яких охоплює широку сферу досліджень. Існуючі методи аналізу та прогнозування фондів відтворення робочої сили дозволяють вирішувати деякі з найбільш важливих питань, які сприяють перш за все вивченню соціально-економічного механізму цього складного процесу.

Дослідження у цьому напрямі дозволяють підвищити наукову обгрунтованість планів відтворення робочої сили як на макро-, так і на мікрорівнях. Одночасно це дає можливість забезпечити узгодженість окремих показників розвитку демографічних та соціально-економічних процесів, їх територіальних та галузевих особливостей з передбаченням процесу відтворення робочої сили, що дозволяє надати йому більш організований та упорядкований характер.

Виходячи із зазначеного, автором розроблено методичні підходи (на базі економіко-математичних моделей та балансових методів) до прогнозування динаміки витрат на відтворення робочої сили (за складовими фонду відтворення робочої сили) на підприємстві з урахуванням комплексу загальноекономічних та регіональних факторів соціально-економічного розвитку. З цією метою дисертантом розроблена модель автономного прогнозування обсягів фондів відтворення робочої сили на рівні окремих галузей та регіонів (див. модель 1), яка дозволила вперше здійснити широкий спектр регіональних досліджень для Кіровоградської області щодо витрат на відтворення робочої сили, які можуть бути покладені в основу організації постійного соціального моніторингу з цих питань для підвищення ефективності регіональної та галузевої соціально-економічної політики.

Модель 1

Модель автономного прогнозування обсягів фондів відтворення робочої сили на рівні галузей та регіонів

На рівні галузей та окремих регіонів модель автономного прогнозування обсягів фондів відтворення робочої сили може бути описана наступною формулою:

(грн.)

де:

ai(t) - збільшення обсягів фондів відтворення робочої сили за рахунок збільшення чисельності робітників на i-підприємстві в момент часу t:

bi(t) - зменшення обсягів фондів відтворення робочої сили за рахунок вибулих робітників на i-підприємстві в момент часу t:

c(t) - зменшення обсягів фондів відтворення робочої сили за рахунок робітників, вибулих з галузі (регіону);

h(t) - збільшення обсягів фондів відтворення робочої сили за рахунок збільшення чисельності робітників, які прибули до галузі;

e(t) - потенційний обсяг фондів відтворення робочої сили в галузі (регіоні);

fi(t) - фактичний обсяг фондів відтворення робочої сили в i- галузі в момент часу t.

Приріст обсягів фондів відтворення робочої сили визначається, таким чином, за формулою:

(грн.)

Аналіз даних щодо динаміки величин p(t), c(t), ai(t), bi(t), fi(t); i=1,2,…,n у передпрогнозному періоді дозволяє виявити зміни параметрів моделі Ki(t); L0(t); Mi(t); N(t).

Для цього використовуються слідуючи співвідношення:

де:

Ki(t) - інтенсивність зростання обсягів фондів відтворення робочої сили;

L0(t) - інтенсивність зменшення обсягів фондів відтворення робочої сили;

Mi(t) - зміна обсягів фондів відтворення робочої сили на i-му підприємстві;

N(t) - інтенсивність безповоротного зростання або зменшення обсягів фондів відтворення робочої сили.

p(t) - кількість розглянутих галузей.

Дослідження тенденцій змін параметрів моделі, у тому числі також у залежності від галузевих факторів, значення величин p(t), fi(t), ai(t), i=1,2,…,n., для першого роду h(t) для всіх років прогнозного періоду, дозволяє визначити шукані величини bi(t), ai(t), fi(t) на перспективу:

(грн.)

Для ефективного вирішення завдання щодо упорядкування процесу відтворення робочої сили, необхідно провести детальний аналіз та прогнозування фондів відтворення робочої сили на всіх рівнях народного господарства. Тому важливого значення набуває не тільки розробка моделей формування і використання фондів відтворення робочої сили на підприємствах, але і їх узгодження із моделями різного рівня, а також моделями руху кадрів, систем оплати праці, що фактично існують на різних підприємствах. До цього часу серйозних спроб побудови такої багаторівневої моделі ще не було.

Для дослідження особливостей формування фондів відтворення робочої сили на підприємствах різних галузей економіки за безпосередньою участю автора було проведено обстеження дванадцяти підприємств Кіровоградської області.

Як свідчать матеріали дослідження, колективні договори укладено на всіх підприємствах, що аналізуються. Фонди відтворення робочої сили по цих підприємствах складають від 52 до 72 відсотків валового доходу. Співвідношення величини фондів відтворення робочої сили та валового доходу підприємств у значній мірі визначається специфікою галузей. Співвідношення фондів відтворення робочої сили до джерел їх фінансування - валового доходу та витрат на виробництво, відіграють значну роль при аналізі фондів відтворення робочої сили.

Таблиця 1

Динаміка витрат підприємств Кіровоградської області

на виробництво продукції і динаміка фондів відтворення робочої сили за період 1992-1997 р.р. (млн.грн.)

Показники	1992	1993	1994	1995	1996	1997
А	1	2	3	4	5	6
Витрати на виробництво продукції (наведені до рівня 1992р.)	760	690	430	290	205	170
% до рівня 1992р.	100	90,8	56,5	38,1	26,9	22,3
Фонди відтворення робочої сили	179	207	149,6	122	107,7	80
% до витрат на виробництво	23,6	30,0	34,8	42,1	52,5	47,4
% до рівня 1992р.	100	115,6	83,5	68,1	60,7	44,6

Джерело: розрахунки автора за даними фінансово-господарської діяльності підприємств Кіровоградської області в 1992-1997 рр.

Аналіз даних таблиці 1 свідчить, що за період з 1992 по 1997 рік витрати на виробництво продукції скоротилися з 760 млн. грн. до 170 млн. грн., або на 87,7%. У той же час розмір фондів відтворення робочої сили скоротився з 179 млн. грн. до 80 млн. грн., або на 55,4%.

Таким чином, відбувається непропорційне скорочення фондів відтворення робочої сили у порівнянні з витратами на виробництво (для порівняння, відповідно - 55,4 та 87,7 відсотків). Цей негативний процес свідчить також про те, що працівники за значно менший обсяг виробництва отримували значно більшу плату.

Запропонована автором методика проведення дослідження дозволяє відслідковувати у динаміці практично усі складові витрат на відтворення робочої сили як окремого підприємства, так і всіх підприємств певної галузі або регіону. Зокрема, проведені дослідження дають уяву про динаміку основних складових фактичних витрат на відтворення робочої сили, які були здійснені на обстежених підприємствах Кіровоградської області протягом 1992-1997 років.

Практичне значення одержаних дисертантом результатів полягає у тому, що вони створюють основу для систематичного здійснення (моніторингу) повної і реальної оцінки витрат на відтворення робочої сили на різних рівнях господарювання (державному, регіональному та окремої господарської одиниці), і можуть бути використані для підвищення ефективності управлінських рішень у процесі реформування економіки регіонів і вдосконалення існуючого на цей час механізму впливу на формування витрат на відтворення робочої сили.

ВИСНОВКИ

Результати дисертаційного дослідження дозволяють зробити висновки теоретичного і науково-практичного спрямування, основними з яких є:

1. Процес ринкової трансформації суспільства, що відбувається в Україні потребує постійного дослідження всього комплексу соціально-економічних процесів, які безпосередньо пов'язані з забезпеченням функціонування головної продуктивної сили суспільства - робочої сили.

2. Визначення концептуальних засад щодо формування витрат на відтворення робочої сили, які повинні бути побудовані на ринкових принципах визначення вартості робочої сили з урахуванням специфічних особливостей розвитку трудових відносин в Україні за умов перехідного періоду, є однією із складових процесу наукового усвідомлення реальної дійсності, яка має ефективно впливати на практичні зрушення в державному управлінні.

3. Обгрунтування дисертантом власної трактовки визначення повних витрат на відтворення робочої сили, яка передбачає включення до їх складу коштів, що забезпечують функції суспільного споживання (освіта, охорона здоров`я, відпочинок тощо) та страхування (пенсійного, по інвалідності, на випадок хвороби, безробіття тощо), дозволило врахувати усі фактичні витрати, які успадкувала нова економічна система від старої, і без врахування яких неможливо коректно здійснити розрахунки потреб у витратах на відтворення робочої сили у майбутньому.

4. Розроблені автором теоретичні підходи до визначення реальних витрат на відтворення робочої сили, які, на відміну від існуючих, передбачають врахування інфляційних чинників і стану кредиторської заборгованості підприємств, організацій та установ із виплати заробітної плати, є основою адекватної оцінки і прогнозування можливих негативних чинників на процес відтворення робочої сили.

5. Здійснення додаткового наукового обгрунтування необхідності посилення впливу органів державного управління на розвиток процесів на ринку робочої сили, яке полягає у забезпеченні заходами впливу політики зайнятості та створення сприятливих умов для відтворення робочої сили, дозволить забезпечити безкризовий характер розвитку ринку робочої сили, зберегти наявний трудовий потенціал.

6. Вперше здійсненні дисертантом регіональні дослідження для Кіровоградської області щодо витрат на відтворення робочої сили, можуть бути покладені в основу організації постійного соціального моніторингу з цих питань для підвищення ефективності регіональної та галузевої соціально-економічної політики.

7. Запропоновані автором науково-методичні підходи до прогнозування динаміки витрат на відтворення робочої сили на підприємстві з урахуванням комплексу загальноекономічних та регіональних чинників соціально-економічного розвитку відкривають практичну можливість підвищити ефективність витрат на робочу силу на кожному підприємстві.

Результати дослідження, висновки і рекомендації автора можуть бути використані науково-дослідними установами, що працюють над розв'язанням проблем відтворення робочої сили, вищими учбовими закладами при викладанні дисциплін: управління трудовими ресурсами, ринок праці та зайнятість, а також регіональними адміністративними органами і підприємствами при розробці програм економіного і соціального розвитку.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ НАУКОВИХ ПРАЦЬ

Статті у наукових виданнях

1. Златопольський О.Ф., Невалов А.В. До питання формування фонду споживання на підприємстві // Демографія, економіка праці та соціальна політика. - Вип. 3. - Кіровоград: КІСМ. - 1996. - С. 59-.(Автору належить оцінка впливу фонду споживання на процес відтворення робочої сили).

2. Златопольський О.Ф. Витрати на відтворення робочої сили // Демографія, економіка праці та соціальна політика. - Вип. 4. - Кіровоград: КІСМ. - 1997. - С. 40-42.

3. Златопольський О.Ф. Проблеми відтворення робочої сили на підприємствах Кіровоградської області // Вісник Інженерної академії України. - № 2. - К.: - 1998. - С. 22-25.

4. Златопольський О.Ф. Методологічні аспекти відтворення робочої сили на регіональному рівні. //Вісник технологічного університету Поділля. - Спец. випуск. Ч. ІІ. - Хмельницький. - 1998. - С.166-168.

Тези доповідей на наукових конференціях

1. Златопольський О.Ф., Невалов А.В. Оцінка праці службовців - один з основоположних напрямків по адаптації прийомів та методів менеджменту // Збірник доповідей четвертої міжнародної студентської конференції. - Харків: Видавництво харківського міського фонду центру освітніх ініціатив - 1997. - С. 65. (Автору належить оцінка впливу фонду споживання на процес відтворення робочої сили).

2. Златопольський О.Ф. Дослідження складових елементів відтворення робочої сили в Україні // Вісник технологічного університету Поділля. - № 6. - Ч. 2. - Хмельницький: “Полі Експрес”. - 1998. - С. 91-93.

3. Златопольський О.Ф. До проблеми відтворення робочої сили в Україні // Демографія, економіка праці та соціальна політика. - Вип. 5. - Ч. 1. - Кіровоград: КІСМ. - 1998. - С. 158-160.

АНОТАЦІЯ

Златопольський О.Ф. Відтворення робочої сили: регіональний аспект (на прикладі Кіровоградської області України). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.09.01. - Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика. - Кіровоградський інститут сільськогосподарського машинобудування, 1998.

На основі аналізу теоретико-методологічних і практичних проблем відтворення робочої сили визначено концептуальні засади щодо формування витрат на відтворення робочої сили, які побудовані на ринкових принципах визначення вартості робочої сили з урахуванням специфічних особливостей розвитку трудових відносин в Україні за умов перехідного періоду. Обгрунтовано власну трактовку визначення повних витрат на відтворення робочої сили, яка передбачає включення до їх складу коштів, що забезпечують функції суспільного споживання (освіта, охорона здоров`я, відпочинок тощо) та страхування (пенсійного, по інвалідності, на випадок хвороби, безробіття та ін.). Розроблено методологічні підходи до визначення реальних витрат на відтворення робочої сили, які, на відміну від існуючих, передбачають врахування інфляційних чинників та стану кредиторської заборгованості підприємств, організацій та установ із виплати заробітної плати. Вперше здійснено широкий спектр регіональних досліджень для Кіровоградської області щодо витрат на відтворення робочої сили, які можуть бути покладені в основу організації постійного соціального моніторингу з цих питань для підвищення ефективності регіональної та галузевої соціально-економічної політики. Розроблено методичні підходи до прогнозування динаміки витрат на відтворення робочої сили на підприємстві з урахуванням комплексу загальноекономічних і регіональних факторів соціально-економічного розвитку.

Ключові слова: відтворення робочої сили, стадії відтворення, витрати на робочу силу, ринок робочої сили, фонди відтворення робочої сили, регіональний аспект, підприємство, моделювання, прогнозування.

АННОТАЦИЯ

Златопольський А.Ф. Воспроизводство рабочей силы: региональный аспект (На примере Кировоградской области Украины). - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой стпени кандидата экономических наук по специальности 08.09.01. - Демография, економика труда, социальная економика и политика. - Кировоградський институт сельськохозяйственного машиностроения, 1998.

На основе анализа теоретико-методологческих и практических проблем воспроизводства робочей силы определены концептуальные основы формирования расходов на воспроизводства робочей силы, которые построены на рыночных принципах определения стоимости рабочей силы с учетом специфических особенностей развития трудовых отношений в Украине в условиях переходного периода. Обоснована собственная трактовка определения полных затрат на воспроизводство робочей силы, что предусматривает включение в их состав средств, которые обеспечивают функции общественного потребления (образование, охорана здоровья, отдых и так далее) и страхования (пенсионного, в случае болезни, безработицы и т.п.). Розработаны методологические подходы к определению реальных затрат на воспроизводство робочей силы, которые, в отличие от существующих, предусматривают учет инфляционных факторов и состояние кредиторской задолженности предприятий и организаций по виплате зароботной платы. Впервые осуществлен широкий спектр региональных исследований для Кировоградской области в отношении затрат на воспроизводство робочей силы, которые могут буть положены в основу организации постоянного социального мониторинга по этим вопросам для повышения еффективности региональной и отраслевой социально-экономической политики. Разработаны методические подходы к прогнозированию динамики затрат на воспроизводство робочей силы на предприятии с учетом комплекса общеэкономических и региональных факторов социально-экономического развития.

Ключевые слова: воспроизводство робочей силы, стадии воспроизводства, затраты на робочую силу, рынок робочей силы, фонды воспроизводства робочей силы, региональний аспект, предприятие, моделирование, прогнозирование.

ANNOTATION

Zlatopolsky O.F. Manpower Reproduction: Regional Aspect (on the example of Kirovohrad oblast, Ukraine). - Manuscript.

Thesis for a degree of kandydat economichnykh nauk by speciality 08.09.01. -Demography, Labor Economy Social Economy and Policy.

- Kirovohrad Institute of Agricultural Engineering, 1998.

Conceptual fundamentals for manpower reproduction expenditures stipulated by the market manpower cost formation principles existing under specific conditions of labor relations at the transition period in Ukraine are specified on the basis of theoretical, methodological and practical problem analysis of manpower reproduction. The author's interpretation to determine total manpower reproduction expenditures including the means that provide functions of public consumption (education, health services, rest, etc.) and insurance (retirement insurance, casualty insurance, insurance for unemployment, etc.) are substantiated. A methodology to calculate real manpower reproduction costs that, unlike the existing approaches, foresees the influence of inflation and creditor debts of business enterprises on payroll payment is worked out. For the first time, a wide range of regional (Kirovohrad oblast) manpower reproduction cost investigations were carried out. The results of the investigation can be used as a base for the social monitoring development in the sphere of manpower reproduction and thus to improve the efficiency of social and economic policy in different regions and brunches of industry. Methods of prediction manpower reproduction cost dynamics at industrial enterprises working under certain economic conditions are also worked out.

Key words: manpower reproduction, stages of reproduction, manpower costs, manpower market, manpower reproduction funds, regional aspects, business enterprise, modeling, prediction.

Размещено на Allbest.ru