Специфика функционирования национальной экономики в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Национальная экономика и ее структура

1.1 Понятие национальной экономики

1.2 Структура национальной экономики

2. Результаты функционирования национальной экономики и их показатели

2.1 Результаты функционирования национальной экономики

2.2 Система показателей национальной политики

3. Анализ результатов и направлений развития национальной экономики Беларуси

3.1 Направления развития в национальной экономике

Заключение

Список использованных источников

Введение

Национальная экономика является исторически сложившейся системой общественного воспроизводства страны, взаимосвязанной системой отраслей и видов производств, охватывающей существующие в народном хозяйстве формы общественного труда. Национальная экономика состоит из ряда крупных сфер: материальное и нематериальное производство, непроизводственная сфера.

Важнейшей составной частью национальной экономики является материальное производство, в котором создаются необходимые для жизни и развития общества средства производства и предметы потребления. В материальное производство входят такие отрасли, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля, связь.

Национальная экономика - исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная совокупность отраслей, видов производства и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы общественного труда.

Понятие "национальная экономика" тесно связано с понятием "экономическая система", т.к. конкретизирует экономическую систему, отражает специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами.

Национальная экономика является объектом изучения различных экономических наук. Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, объединенные экономическими взаимоотношениями в единое целое, выполняющие определенные функции в общественном разделении труда, производящие товары или услуги.

Мировой опыт показывает, что при становлении рыночной экономики происходит структурная перестройка национальной экономики, меняется ее сбалансированность. Поэтому разрабатываются и осуществляются меры по планированию национальной экономики, исходя из их рациональности, целесообразности по отношению к народному хозяйству в целом или отдельным экономическим структурам.

Цель курсовой работы - проанализировать особенности и специфику функционирования национальной экономики в Республике Беларусь.

Задачи курсовой работы:

определить сущность, основные черты и особенности функционирования национальной экономики в Беларуси;

рассмотреть показатели функционирования национальной экономики;

изучить структуру национальной политики;

определить проблемы и направления развития национальной экономики в Беларуси.

Выбранная мной тема достаточно актуальна, т.к. понятие национальной экономики взаимосвязано с другими макроэкономическими показателями и показатели ее функционирования влияют на уровень жизни граждан.

1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ СТРУКТУРА

1.1 Понятие национальной экономики

В наиболее общем виде определение этого термина дал лауреат Нобелевской премии В. Леонтьев: «Национальная экономика - саморегулирующая система, состоящая из большого числа различных взаимосвязанных видов деятельности» [12, с. 26]. Однако это определение представляется не совсем точным, так как его можно отнести и к политической, и к социальной системе и к другим видам человеческой деятельности.

Другие авторы - представители немецкой исторической школы - Г. Шмоллер, В. Зомбарт, М. Вебер включают в это понятие геополитические, социально-исторические, национально-психологические (менталитет населения) и даже антропологические факторы.

Некоторые современные авторы рассматривают национальную экономику как пространственно определенную, национально специфическую организацию экономической жизни общества. По их мнению, национальная экономика - это и отрасль науки, изучающая экономический потенциал страны, национальный рынок, место страны в мировой экономике, традиции и национальную психологию [6, с. 27].

Понятие «национальная экономика» тесно связано с термином «экономическая система», так как оно конкретизирует данный тип экономической системы, отражает ее специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами.

Национальная экономика - это исторически сложившаяся в определенных территориальных условиях система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отраслей и видов производств и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся в народном хозяйстве формы общественного труда.

Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, объединенные в единую систему экономическими взаимоотношениями, выполняющие определенные функции в общественном разделении труда, производящие товары или услуги. Национальная экономика состоит из ряда крупных сфер: материальное и нематериальное производства, непроизводственная сфера.

К определению содержания понятия «национальная экономика» существуют два подхода: технологический и социально-экономический [13, с. 374].

Технологический подход акцентирует внимание на структуре и элементах народного хозяйства данного государства или группы стран с учетом уровня развития производительных сил общества, производительности труда и т.д. При таком анализе национальная экономика представляет собой совокупность отраслей, видов производств, их состояние и характеризуется объемом произведенной продукции или выполненных услуг, их качеством, уровнем использования ресурсов, степенью выполнения договоров и т.д. Например, исходя из технологического подхода в национальной экономике можно выделить следующие элементы: материальное и нематериальное производства. Их можно еще структурировать и более детально. Материальное производство, как известно, предполагает преобразующее воздействие человека на природу, в результате чего создаются предметы потребления и средства производства. Оно имеет сложную отраслевую структуру и включает промышленность, сельское и лесное хозяйства, отрасли, непосредственно связанные с доведением продукта до потребителя (транспорт, торговля, связь). Нематериальное производство предполагает предоставление труда в форме услуги. Это врачевание, информирование, обучение и т.д.

Социально-экономический подход основан на понятии общественного производства, представляющего собой процесс взаимодействия человеческого общества и природы, направленный на удовлетворение потребностей. Таким образом, общественное производство интегрирует в себе две формы отношений. Во-первых, отношения людей к природе, что находит выражение в категории «производительные силы»; во-вторых, людей друг с другом, представляющие собой «производственные отношения», в которых определяющими выступают отношения собственности. Отсюда следует, что национальная экономика - это совокупность производственных отношений, соответствующих данной стадии развития производительных сил, базис общества, определяющим элементом которого является отношение собственности.

Цели национальной экономики.

Человеческое общество не может развиваться, не имея перед собой определенной цели, не направляя свои усилия на ее достижение. Каждая экономическая система в конкретный период времени ставит перед собой цель исходя из своих реальных возможностей и применяемых средств. В этом плане она будет носить частный характер. Однако можно утверждать, что возможно формирование общей цели, так как у людей имеются сходные материальные, психологические, гуманистические и другие надежды и идеалы. Если говорить о целях, свойственных разным экономическим системам, то можно выделить следующие:

1. Стабильные высокие темпы роста национального объема производства. Это означает поддержание устойчивого роста объема производства без резких изменений, спадов и кризисов.

2. Стабильность цен. Процесс долговременного снижения покупательной способности денег вызывает инфляцию. При невысоких темпах она стимулирует развитие производства. Однако если цены растут значительно, то возможны разрушительные последствия: неэффективность производственной деятельности, обесценение денежных доходов, их перераспределение, ухудшение управляемости экономики и т.д. Поэтому достижение стабильности цен на практике означает не «замораживание» их на длительный период, а плавное регулируемое изменение.

3. Высокий уровень занятости. Он достигается в том случае, если общество обеспечивает занятость оптимального числа работников. Это, однако, не означает, что полная занятость охватывает все трудоспособное население. В любой стране в каждый данный момент времени имеется определенное количество людей, временно не работающих в связи со сменой места работы или жительства (так называемая фрикционная безработица). Кроме того, всегда существует структурная безработица, обусловленная несоответствием структуры новых рабочих мест структуре рабочей силы. Таким образом, полная занятость всегда составляет менее 100% трудоспособного населения.

4. Поддержание внешнеторгового баланса. Это означает достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, стабильного обменного курса национальной валюты на валюты других стран. Сильные колебания в ту или иную сторону нежелательны. Если, например, имеет место положительное сальдо, то это ведет к росту денежной массы в обращении и провоцирует инфляцию. Отрицательное сальдо может вызвать падение валютного курса и отразиться на внешнеэкономической деятельности государства.

5. Эффективность производства. В данном случае имеется получение максимальной отдачи при минимуме затрат имеющихся ограниченных ресурсов. Необходимо отметить, что в данном случае общество стремится к достижению экономической эффективности: наибольшие результаты при наименьших издержках. Вместе с тем необходимо достижение социальной эффективности, т.е. соответствия результатов хозяйственной деятельности социальным целям общества.

6. Справедливое распределение доходов. В рамках национальной экономики справедливыми будут доходами от вложенных факторов производства, размеры же их будут определяться эффективностью производящих ресурсов. Однако в обществе есть люди (престарелые, дети, инвалиды и т.п.), которые не владеют ни одним из факторов производства, им нечего предложить на рынке факторов производства. Не получают рыночного дохода и занятые в производстве общественных товаров, поскольку их содержание становится уделом государства. Таким образом, рынок не обеспечивает равенства в распределении доходов и скорректировать этот недостаток может государство посредством трансфертных платежей (пособия по безработице, пенсии по старости и инвалидности) или путем вмешательства в механизм закупочных цен для сельскохозяйственных производителей и т.п.).

Конечной общей целью национальной экономики является обеспечение условий оптимальной жизнедеятельности всех членов общества на основе экономического роста.

Характер и способ достижения каждой цели зависят от типа экономической системы, к которой относится национальная экономика, от ее специфики.

Элементы национальной экономики. Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, объединенные в единую систему экономическими взаимоотношениями, выполняющие определенные функции в общественном разделении труда, производящие товары и услуги.

Национальная экономика состоит из двух крупных сфер: производство товаров (материальное производство) и оказание услуг. В свою очередь каждая из этих сфер делится на крупные группы основных отраслей.

Важнейшей составной частью национальной экономики является производство товаров - сфера, в которой создаются необходимые для существования и развития общества средства производства и предметы потребления.

Производство товаров осуществляется в следующих укрупненных отраслях: промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесное хозяйство.

Крупнейшей отраслью является промышленность, которая состоит из двух групп отраслей - добывающей и обрабатывающей промышленности. Отрасли промышленности в свою очередь подразделяются на отрасли тяжелой промышленности (электроэнергетика, металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность и др.); легкую промышленность (текстильная, швейная, кожевенная, обувная, меховая); пищевую промышленность (мясная, молочная, рыбная).

Другой важнейшей сферой национальной экономики является сфера услуг.

Сфера услуг представляет собой совокупность отраслей, продукт которых не приобретает внешней формы. Его потребительная стоимость заключается в полезном эффекте живого труда. Труд здесь оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности. В отличие от материального производства объектом приложения этой деятельности является не вещь, а сам человек.

Иногда услуги характеризуют как объекты продаж в виде действий, выгод или удовлетворений. В отличие от вещественного продукта труда услуга не может быть накоплена, а процессы ее производства и потребления во времени, как правило, совпадают.

В настоящее время в Республике Беларусь услуги составляют 30-40 % ВВП.

Сферу услуг можно рассматривать как сложную самостоятельную систему, состоящую из ряда крупных подсистем: социально-экономической, материально-бытовой, социально-оздоровительной, коммуникационной и образовательно-духовной.

Социально-экономическая подсистема обеспечивает потребности населения в различных услугах и финансово-кредитных операциях (банки, сберегательные кассы, юридические консультации, нотариальные конторы и др.). К материально-бытовой подсистеме относится жилищно-коммунальное хозяйство, общественное питание, бытовое обслуживание, торговля. Эта подсистема в основном удовлетворяет материально-бытовые и естественные физиологические потребности населения.

Социально-оздоровительная подсистема направлена на охрану и укрепление здоровья людей, организацию их отдыха. Она включает учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, организационно-туристические учреждения и др. Коммуникационная подсистема включает весь пассажирский транспорт и связь, обслуживающую население. Образовательно-духовная подсистема ориентирована на удовлетворение потребностей населения в образовании и получении духовных ценностей (образование, культура, искусство).

Сфера услуг включает также такие отрасли, как наука и научное обслуживание, искусство, культура, образование, здравоохранение, управление, жилищно-коммунальное хозяйство и др. Кроме того, сюда входят оборона, судебные и юридические органы, религиозные учреждения, другие общественные организации.

Сфера услуг и сфера производства товаров тесно взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга. Дело в том, что финансовые и материальные ресурсы, используемые для развития сферы услуг, создаются при производстве товаров. Поэтому уровень сферы услуг в значительной степени зависит от уровня материального производства. В свою очередь важнейшими экономическими и социальными функциями сферы услуг являются создание условий для воспроизводства материальных благ, сохранение и развитие трудового и духовного потенциала общества.

Наряду с перечисленными легальными сферами экономики существует нелегальная, или «теневая», экономика - часть национальной экономики, продукт которой создан в результате незаконной или не учитываемой государственными органами деятельности криминального и некриминального характера.

1.2 Структура национальной экономики

Технологический и социально-экономический подходы к определению понятия национальной экономики позволили представить ее как сложное системное явление, предполагающее наличие относительно самостоятельных элементов. Такая постановка проблемы дает возможность не только выявить различные составные части целого, но и рассчитать количественное соотношение (в процентах) между ними, т.е. определить структуру национальной экономики [13, с. 377].

Структура национальной экономики представляет собой, устойчивые количественные соотношения между различными ее составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную структуры и инфраструктуру национальной экономики.

Воспроизводственная структура характеризует деление национальной экономики на наиболее массовые виды экономических субъектов. В экономике каждой страны можно выделить три крупные взаимосвязанные группы: домашние хозяйства, предприятия (предпринимательский бизнес), государство. Особое место в воспроизводственной структуре занимает домашнее хозяйство. Оно является важной сферой национальной экономики, где потребляется значительная часть национального дохода, накапливаются огромные суммы денежных средств, а также выступает основным поставщиком трудовых ресурсов.

Социальная структура национальной экономики означает деление ее на секторы - совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. Национальную экономику можно разделить на подобные секторы по группам предприятий, группам населения, видам труда и другим признакам. Для макроэкономики важное значение имеет деление национальной экономики на секторы в соответствии с формами собственности. По этому критерию в Беларуси можно выделить государственный (республиканский), муниципальный, частный, коллективный, смешанный и другие секторы.

Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли - качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции. Здесь могут быть выделены отрасли материального производства (промышленность, сельское хозяйство) и непроизводственной сферы. Группа предприятий, для которой характерно единство назначения производимой продукции, однородность используемых ресурсов и технологии, образует соответствующую отрасль в рамках национальной экономики, например в рамках легкой промышленности выделяются пищевая, обувная, текстильная и т.д. Отраслевая структура играет важную роль в национальной экономике, так как именно в отраслевом "разрезе" осуществляется планирование и прогнозирование, происходит учет статистических данных.

В структуре промышленности Беларуси основное место принадлежит машиностроению, лесной, химической, легкой, продовольственной промышленности. Эти отрасли дают 9/10 валового продукта промышленности республики. Ведущая отрасль - машиностроение и металлообработка - имеет развитую многоотраслевую структуру: тракторо- и сельскохозяйственное машиностроение, автомобилестроение, электротехническую промышленность, станко- и приборостроение, производство вычислительной техники и др.

Территориальная (региональная) структура определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы по территориальному принципу.

Экономический район - это территория, выделяющаяся внутри страны структурой и специализацией производства, природными и людскими ресурсами, а также экономико-географическим положением [6, с. 33]. В основе выделения экономических районов лежит территориальное разделение труда - составная часть общественного разделения труда, представляющая собой специализацию районов страны на производстве определенной промышленной и сельскохозяйственной продукции. Для выделения экономических районов большое значение имеет дифференцированность природных условий, экономико-географическое положение страны, численность населения, его социальный и профессионально-квалификационный состав.

Каждый экономический район характеризуется не только своей специализацией в масштабе страны, но и отраслевой структурой, пропорциями между отраслями промышленности и сельского хозяйства. Нарушение этих пропорций в экономическом районе замедляет его развитие и вызывает нерациональные межрайонные перевозки сырья, топлива и готовой продукции по всей стране.

Например, в Беларуси можно выделить западный, восточный и полесский экономические районы со свойственной им структурой производства, занятостью населения, природными ресурсами и другими характеристиками.

Совокупность связанных между собой институтов, осуществляющих деятельность в пределах особых рынков и выполняющих определенные функции, образует инфраструктуру. Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство. К ним относятся шоссейные и железные дороги, энерго-, водо- и газоснабжение, связь и другие отрасли.

Структура внешней торговли характеризуется соотношением различных товарных групп в экспорте и импорте.

Существует и другой подход к определению структуры национальной экономики - в соответствии с преимущественным использованием одного из факторов производства: земли (с ее природными, лесными и водными ресурсами), труда (включая способности и профессиональную подготовку занятых), капитала (финансовые средства, основные и оборотные фонды, активы и запасы). По такому критерию выделяют следующие сектора национальной экономики:

первичный сектор - отрасли, производящие сырьевые ресурсы: добывающая промышленность, сельское хозяйство, лесная промышленность и др. Ведущим фактором функционирования данной группы отраслей является земля с ее недрами;

вторичный сектор - отрасли, где ведущим фактором является человеческий труд, основные и оборотные фонды (обрабатывающая промышленность и дорожное строительство);

третий сектор, в котором главным фактором является оборот и движение финансовых средств (транспортные, складские, финансовые и страховые услуги).

Следует отметить, что структура любой национальной экономики под влиянием научно-технического прогресса, углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых видов производств и отмирания старых имеет тенденцию к расширению и усложнению.

К главным факторам в национальной экономике можно отнести, во-первых, пропорции между I и II подразделениями материального производства. Они характеризуются соотношениями между объемами производства средств производства и производством предметов потребления в валовом национальном продукте, численностью работающих в каждом из этих подразделений, стоимостью их основных производственных фондов. Во-вторых, пропорции между фондами накопления и потребления в национальном доходе. От этих пропорций зависят темпы расширенного воспроизводства, решение социальных и производственных задач.

Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих оптимальное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. С точки зрения воспроизводства оптимальные пропорции означают качественное и количественное соответствие между структурой общественного производства и структурой общественных потребностей.

Национальные экономики разных стран имеют различную структуру. Эти различия обусловлены сложившимися подходами к формированию экономик, традициями в производстве и другими факторами.

Особенность структуры национальной экономики Беларуси обусловлена тем, что она сложилась в условиях существования СССР и поэтому содержит в себе все специфические черты разделения труда между республиками в едином народнохозяйственном комплексе Союза. Для национальной экономики Беларуси характерна высокая степень развитости и концентрации металлообрабатывающих предприятий, сборочных производств, предприятий химической промышленности и др., отличающихся высокой металло-, энерго- и ресурсоемкостью. Для нормальной работы отечественной промышленности необходимы постоянные поставки комплектующих изделий из других стран СНГ.

2. РЕЗУЛЬТАТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1 Результаты функционирования национальной политики

Основные результаты функционирования экономики нашей республики:

1. Длительный экономический спад. Несмотря на прирост ВВП за 5 последних лет на 36 %, преждевременно делать вывод о переломе тенденции нарастания экономического кризиса.

Во-первых, ВВП в 2000 г. составил лишь 87,9 % от уровня 1990 г.

Во-вторых, показатель ВВП, рассчитываемый по производственному методу, существенно завышает показатель уровня жизни народа Беларуси. Это объясняется включением в ВВП республики помимо стоимости произведенной и реализованной продукции также стоимости нереализованной продукции.

В-третьих, наукоемкость ВВП составляет около 1 %, что в соответствии с мировыми канонами как минимум в 2 раза ниже порогового значения для экономической безопасности страны (показательно, что сектор наукоемкой продукции в экономике развитых стран занимает до 40 % от валового внутреннего продукта).

И, наконец, увеличение объемов производства в республике в 1996-2000 гг. происходило в ущерб показателям эффективности - прибыльности, рентабельности, платежеспособности. Рост ВВП сопровождался ухудшением состояния реального сектора экономики: в рейтинге стран по критерию эффективности экономики Беларусь занимает лишь 136 место из 165.

ВВП Беларуси за январь-март 2012 г. вырос на 1,1% после роста 1,2 % за январь-февраль и на 2,6% за январь при запланированном на 2012 г. прогнозе роста ВВП на 10-12%.

Таким образом, темпы экономического роста в стране в 2012 г. снизились до минимума. Впрочем, МВФ оценивает ожидаемый прирост ВВП в нашей стране на текущий год лишь на уровне 1,4% [22, с. 1].

2. Кризис технологий. В республике доминируют традиционные индустриальные и доиндустриальные технологии. Вложение инвестиций в поддержание этих технологий без их кардинального обновления и перехода к постиндустриальным технологиям фактически бесперспективно - 10 дол, инвестированные в основные производственные фонды, в целом по народному хозяйству обеспечивают только 1 дол. прироста ВВП в год. В I квартале 2012 г. объем инвестиций в основной капитал увеличился на 20%, а ввод в эксплуатацию жилья - на 8,2%.

3. Углубление структурных диспропорций в экономике. В широком спектре проявлений такой диспропорциональности ведущее место занимает технологический и региональный монополизм, преобладание крупных предприятий над средними и мелкими.

Национальная экономика Республики Беларусь базируется на таком уровне концентрации и специализации, который был сформирован с учетом союзного разделения труда. Исполнение роли сборочно-перерабатывающего цеха республики спровоцировало ситуацию, когда более 80 % ВВП Республики Беларусь было основано на межрегиональном обмене. Такая ситуация привела к технологическому монополизму подавляющей части крупных республиканских предприятий (Гродненское производственное объединение "Азот", Минский тракторный завод, ''Беларуськалий", Гомельский химзавод, Минский завод сельскохозяйственных машин и пр.).

В настоящее время все они занесены в Государственный реестр предприятий-монополистов и подпадают под действие государственного антимонопольного регулирования в соответствии с принятым в республике законодательством.

4. Деградация экономического потенциала страны, проявляющаяся главным образом в старении основного капитала. По свидетельству мировой практики, если третья часть ВВП не идет через сбережения в инвестиции, то обеспечение устойчивых темпов экономического роста в стране недостижимо. Прямые иностранные инвестиции составили лишь 6-7 % вместо запланированных 46 %.

Если в Польше и Словакии инвестиции составляют 50 долл. на человека, в Чехии и Эстонии - порядка 100 дол. на человека, то в нашей республике - лишь 1 долл. на человека. При такой скудости объемов инвестирования в последние 10 лет в Беларуси не происходило даже простого воспроизводства основных производственных фондов. Капитальные вложения в промышленности меньше амортизации на 13-15 %, в сельском хозяйстве - на 60-65 %. В результате сложившейся инвестиционной ситуации средний уровень изношенности активной части основных фондов в республике составляет порядка 75-80 %, что превышает критический уровень.

5. Падение жизненного уровня населения при декларировании социальной ориентированности реформ. Рост доходов населения страны нестабилен и характеризуется противоречивыми тенденциями, усиливающимися высоким уровнем инфляции.

Номинальная начисленная средняя заработная плата работников в феврале составила 906,2 тыс. бел.руб. и уменьшилась по сравнению с январем на 1,5%, или на 13,5 тыс. бел.руб., а с декабрем 2011 г. - на 9,4%, или на 93,8 тыс. бел.руб. Реальная начисленная зарплата (рассчитанная с учетом роста потребительских цен) в феврале 2012 г. по сравнению с февралем 2012 г. по сравнению с февралем 2011 г. увеличилась на 2,7%, а по сравнению с январем 2012 г. уменьшилась на 2,7% [22, с. 28].

Доминирующими в структуре доходов населения республики остаются продукты питания (порядка 80 %). Что же касается предметов культурно-спортивного назначения, то их доля крайне незначительна. Такие пропорции приближают структуру доходов населения Беларуси к структуре доходов населения слаборазвитых стран.

Падает средняя продолжительность жизни: если в конце 80-х гг. она составляла 72 года, то в середине 90-х гг. упала до 68 лет.

6. Значительные масштабы государственного регулирования переходного процесса. Цены на основные продукты питания и другие товары первой необходимости регулируются государством. Подавляющее большинство промышленных предприятий находится в государственной собственности. Это позволило избежать развала промышленности и сдержать темпы роста безработицы.

Ситуацию в экономике осложняют крупные расходы на социальные нужды, в том числе на чернобыльскую программу. Правительство, стремясь решить одну из наиболее острых проблем - жилищную, выделяет крупные кредиты на индивидуальное и кооперативное строительство.

Также огромную роль на функционирования национальной политики нашей республике повлияли следующие факторы:

наличие доиндустриальных, индустриальных, постиндустриальных подсистем производительных сил;

процессы свертывания общественного разделения труда и перехода к натурализации производства.

В стране сохраняются очень низкие цены на основные потребительские товары и услуги ЖКХ - благодаря дотациям из бюджета. Частная инициатива развивается главным образом в сфере мелкого и среднего производства и сфере услуг. Средняя зарплата в 2005 году была выше, чем в России, средние размеры пенсий поднялись до 83 долл.

Товарооборот с Россией превысил 16 млрд. долл. в годовом исчислении. Белорусские тракторы, самосвалы, телевизоры, продукцию химической промышленности покупают в 66 странах мира. В СНГ хорошо продаются холодильники и морозильные устройства.

Беларусь - единственная страна в СНГ, где фактически не уменьшилась площадь сельскохозяйственных угодий (на Украине - в 2 раза), а урожайность основных культур возросла по сравнению с советским периодом.

По существующим критериям Беларусь можно определить как социалистическое государство, но устроенное более разумно, чем СССР.

Отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами в январе-феврале 2012 г. составило 815 млн. USD, а товарами - 1092,4 млн. USD. В январе-феврале 2011 г. отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами достигло 99,1 млн. USD. То есть дефицит внешней торговли за два месяца 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. возрос в 8,2 раза, а товарами - в 2,5 раза. Дефицит сложился под влиянием снижения экспорта на 45% (товарами - на 47,8%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года при сокращении импорта на 31,8% (товарами - на 32,1%). Общий объем внешней торговли уменьшился на 38,3% (товарами - 39,6%).

По темпам роста промышленного производства и розничного товарооборота наша страна среди стран СНГ занимает третье место.

Объем промышленного производства за I квартал по сравнению с тем же периодом 2011 г. сократился на 4,5% (за январь снизился на 2,9%, за январь-февраль - на 4,7%).

Для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения эффективности развития промышленного комплекса страны необходимы: снижение себестоимости производимой продукции, ее материалоемкости и энергоемкости, уменьшение амортизационных отчислений через консервацию неиспользуемых основных средств; реорганизация убыточных предприятий; создание и освоение производства новой продукции; сокращение товарных запасов, дебиторской задолженности, особенно ее просроченной части. Последнее требуется для ускорения оборачиваемости оборотных средств, высвобождения их в целях своевременного погашения кредиторской задолженности, уменьшения потребности предприятий в заемных средствах и суммы уплачиваемых по ним процентов.

В целом Республика Беларусь по повышению уровня жизни населения, росту ВВП и промышленного производства находится в числе лидеров среди стран СНГ.

2.2 Система показателей национальной экономики

национальный экономика политика беларусь

Целью функционирования всей народнохозяйственной системы, производственной и непроизводственной является создание благ и услуг, которыми страна наполняет и расширяет материальные и духовные основы жизни общества. Свое материальное выражение блага находят в непрекращающемся процессе производства различных по назначению видов продукции. Весь поток создаваемого продукта многолик, количество его видов и подвидов исчисляется миллионами, каждый из которых измеряется различными единицами, между собой несопоставимыми.

Следовательно, необходимы показатели, которые могли бы объединить все это разнообразие и суммарно выразить объемы производимой продукции. В качестве такого универсального измерителя практика определила денежную единицу, а в качестве оценки объема - стоимостные показатели.

Система национальных счетов представляет собой определенный способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе общественного воспроизводства. Система национальных счетов изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения валового национального продукта (ВНП) и национального дохода в данной стране. Посредством национального счетоводства можно определить макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, чтобы на основе этой информации определить степень достижения целей национальной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ потенциалов экономического развития различных стран.

Особенностью системы национальных счетов является ее все охватывающий характер. Во-первых, она учитывает деятельность всех участников производства материальных благ и оказания услуг: органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемной прислуги, владельцев жилья и т.д. Во-вторых, система национальных счетов содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, стадии экономического процесса, активы и пассивы производственного процесса.

В системе национальных счетов изучаются операции между субъектами национальной экономики, к которым относятся хозяйственные единицы, совершающие экономические операции с материальными или финансовыми активами. Экономические агенты группируются в шесть секторов:

1) производственные фирмы и предприятия, выпускающие товары и оказывающие услуги (кроме финансовых услуг), или нефинансовые предприятия. В этот сектор входят государственные предприятия, частные компании, кооперативы, акционерные общества и другие фирмы, выпускающие продукцию или оказывающие услуги. Кроме того, сюда включают ремесленников, самостоятельных работников (частных врачей, юристов и других лиц), а также предпринимателей;

2) финансовые учреждения и организации - коммерческие банки, страховые компании, пенсионные фонды и другие юридические лица, занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов между сберегателями и инвесторами, аккумулирующие временно свободные капиталы домашних хозяйств и юридических лиц и предоставляющие им ссуды;

3) государственные учреждения, которые оказывают услуги, не являющиеся объектом купли-продажи:

органы государственного управления (парламент, правительство, суды, министерства, ведомства);

государственные финансово-кредитные организации (национальный банк, государственные финансовые компании, налоговые инспекции и др.);

4) частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства. Основная особенность их деятельности состоит в том, что она не финансируется и не контролируется государством. К ней относится функционирование общественных фондов, партий, профсоюзов, ассоциаций, религиозных организаций;

5) домашние хозяйства, к которым относятся собственно домашние хозяйства, и коллективы лиц, выполняющие экономические операции по обеспечению своей жизнедеятельности (солдаты, заключенные и др.);

6) заграница (остальной мир) - это все экономические агенты за границей, которые осуществляют операции с экономическими субъектами данной страны.

Система национальных счетов (СНС) - применяемая в развитых странах система национального учета, статистики в масштабе страны, основанная на обобщении и систематизации макроэкономических показателей и балансовых таблиц (табл. 2.1). В основу СНС положены следующие принципы: балансирования доходов и расходов по методу двойной запаси, стоимостной оценки всех товаров и услуг, раздельного учета на специальных счетах финансовых и перераспределительных потоков.

Таблица 2.1 - Этапы развития СНС

Этапы	Основное содержание
1930-50 е гг.	Зарождение системы национального счетоводства, обусловленное необходимостью государственного регулирования экономики после Великой депрессии и второй мировой войны.
1950-80-е гг.	Разработка международных стандартов СНС.
1980-90 е гг.	Переход к СНС большинства стран с переходной экономикой.

Современная СНС представляет собой согласованную схему для сбора, описания и увязки основных потоков статистической информации, которые выражены в макроэкономических показателях, характеризующих наиболее важные результаты и пропорции экономического развития. Фактически, СНСстала международным руководством для национальных статистических служб. Она содержит более 500 различных стандартных счетов, которые дополняются 25 вспомогательными таблицами.

В основе СНС лежит использование статистического межотраслевого баланса (МОБ) производства и распределения продукции, имеющий ряд модификаций. МОБ представляет собой шахматную таблицу и может быть «большим» и «малым», в зависимости от числа включенных отраслей. В настоящее время одним из наиболее известных является межотраслевой баланс В.Л. Леонтьева, получившего название «Затраты - выпуск». Это связано с тем, что отрасли национальной экономики выступают как производители и формируют предложение благ и услуг, продавая их другим отраслям. Эти же отрасли выступают как потребители, и в этом качестве они формируют спрос, являются покупателями материальных благ и услуг других отраслей.

Модель «Затраты - выпуск» предназначена для анализа вещественного аспекта процесса производства и распределения продукта. В СНС анализ проводится на основе использования ряда показателей. Основным показателем СНС является валовой национальный продукт (ВНП).

ВНП (GNP) - суммарная рыночная стоимость всех готовых товаров и услуг, произведенных в стране за год. Готовый (конечный) продукт - это товары и услуги, которые в отличие от промежуточных продуктов не требуют дополнительной переработки для использования. Существует три метода расчета ВНП (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Методы подсчета ВНП

1. Расчет по расходам.	2. Расчет по доходам.	3. По добавленной стоимости
GNP = C + I + Y + X, где: C - потребление (расход); I - инвестиции (расход); Y - расход правительства; X - чистый экспорт.	GNP = W + R + i + P + Тс+А, где: W - заработная плата; R - рента; i - процент; P - прибыль; Тс - косвенные налоги на бизнес; А - амортизация	Валовой национальный продукт определяется как сумма добавленных стоимостей всех сфер экономики.

ВНП - не абстрактная величина. Поэтому его оценка осуществляется в потенциальном и реальном разрезе, с учетом безработицы, инфляции и изменения цен.

Потенциальный выпуск ВНП - это уровень выпуска продукции, предполагающий вовлечение в экономический оборот всех экономических ресурсов, т.е. при полной занятости и полном объеме производства. Фактический выпуск может быть больше или меньше потенциального. Оценку производят с помощью определения «разрыва» между ними:

(2.1)

Разрыв обычно определяется за экономический цикл. Для кратковременного периода (год) определяют номинальный и реальный ВНП.

Номинальный ВНП - это стоимость готовых товаров и услуг, произведенных в экономике страны в течение года по текущим ценам.

Реальный ВНП - стоимость всех произведенных готовых товаров и услуг в данном году с учетом цен базового года.

Отношение номинального ВНП к реальному ВНП называют индексом цен или дефлятором ВНП.

В отличие от ВНП валовой внутренний продукт (ВВП) - охватывает готовую стоимость всей конечной продукции, созданной внутри страны (как отечественными, так и иностранными производителями). Соотношение между ВНП и ВВП показано на следующей схеме.

Производство внутри страны	Продукция отечественных производителей за рубежом
Продукция иностранных предприятий	Продукция отечественных предприятий

Рис. 2.1 - Соотношение между ВНП и ВВП

Кроме ВНП и ВВП в систему национального счетоводства включают другие макроэкономические показатели.

Чистый национальный продукт (ЧНП) - это созданный ВНП за вычетом той части продукта, которая необходима для замещения средств производства, изношенных в процессе выпуска продукции (амортизационные отчисления).

Национальный доход (НД) - это сумма доходов всех владельцев, участвующих в производстве факторов, т. е. как сумма заработной платы, прибыли, процента и ренты. НД определяется как ЧНП за вычетом косвенных налогов на бизнес.

Личный доход получается путем вычитания из НД взносов на социальное страхование, нераспределенной прибыли корпораций, налогов на прибыль корпораций и добавления суммы трансфертных платежей. Необходимо также вычесть чистый процент и прибавить личные доходы, полученные в виде процента, в том числе и процент по государственному долгу.

Располагаемый доход исчисляется уменьшением личного дохода на сумму подоходного налога с граждан и некоторых неналоговых платежей государству. Располагаемый доход используется на потребление и сбережения.

Благосостояние общества во многом определяется его возможностями или потенциалом, называемым национальным богатством. Национальное богатство- это общий итог развития общественного процесса производства за всю историю. К национальному богатству в практике экономического анализа относится всё то, что так или иначе опосредовано человеческим трудом и может быть воспроизведено (рис. 2.2).

Рис. 2.2 - Структура национального богатства

Национальное богатство - совокупность материальных и культурных благ, которые созданы трудом людей за определенный период и которыми располагает общество в данный момент.

Национальное богатство непосредственно связано с национальным объемом производства, а потому является индикатором малейших изменений в экономическом положении нации. Его анализ позволяет определить какие цели необходимо поставить обществу и какие методы или рычаги использовать в своей экономической политике (рис. 2.3).

Рис. 2.3 - Основные макроэкономические цели

Проблема измерения национального богатства стояла еще перед экономистами XVII-XVIII вв. Создание начал национального счетоводства стимулировалось практическими целями государства, прежде всего введением наиболее эффективного налогообложения доходов, собственности, сбережений. Впервые национальное богатство было исчислено У. Петти в 1664 г. в Англии. Ф. Кенэ и А. Смит выдвигали свои теоретические схемы, опираясь на расчеты Грегори Кинга, выполненные в 1696 г. и опубликованные в его работе «Природа и политика. Наблюдения и выводы о состоянии и условиях в Англии». Попытки измерения уровня экономического развития и совокупных доходов предпринимались П. Буагильбером. Подсчет государственных доходов в России был впервые осуществлен в конце XVIII века И.Ф. Германом. Однако систематическим и рациональным национальное счетоводство стало лишь с формированием методологических предпосылок макроэкономики, т.е. в XX в.

Национальное счетоводство - один из важнейших инструментов государственного регулирования макроэкономических процессов. Эта роль определяется функциями национального счетоводства как инструмента экономической политики, экономического прогнозирования, оценки уровня жизни различных групп населения и сравнения его с уровнем жизни других стран, связи экономической теории с практикой.

До 80-ых гг. для измерения национального богатства использовался материально-вещественный подход. При этом существовали две альтернативные системы: система национальных счетов (СНС) и баланс народного хозяйства (БНХ). С вступлением развитых государств в постиндустриальную стадию возникла необходимость создания новой концепции национального богатства и смены ее парадигмы. Только здоровый человек и сохраненная для будущих поколений природа являются настоящей ценностью и итогом национального богатства, поэтому при его измерении особое значение стали получать социальные и экологические факторы. Для этого П. Самуэльсон предложил использовать показатель чистого экономического благосостояния - ЧЭБ.

Чистое экономическое благосостояние - это показатель, измеряющий экономическое благосостояние общества с учетом не только имеющихся доходов, но и качества жизни.

Однако вычисление ЧЭБ имеет значительные сложности, т. к. пока не существует способов и показателей абсолютного измерения объемов теневой экономики, досуга, загрязнения.

Личные потребительские расходы - это потребительские расходы домашних хозяйств. В эти расходы включаются расходы домашних хозяйств на предметы потребления длительного пользования, например, автомобили, холодильники, телевизоры и т.д.: на товары текущего потребления такие, как хлеб, молоко, одежда, косметика и т.д. В личные потребительские расходы помимо перечисленных расходов на товары входят также потребительские расходы на предоставляемые услуги такие, как услуги юристов, врачей, парикмахеров и так далее. Все эти расходы, разумеется являются доходами экономических субъектов предоставляющих эту продукцию и услуги.

3. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ И НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ БЕЛАРУСИ

3.1 Направления развития национальной экономики Республики Беларусь

Каждая экономика обладает своей специфической структурой, которая формируется в зависимости от факторов экономического, социального и культурного порядка. Не является исключением и экономика Республики Беларусь. Характерным здесь является то, что структура ее экономики сложилась в рамках бывшего СССР и всегда рассматривалась как сборочный цех Союза, что обусловило поставку значительной части продукции за ее границы, в частности, по легкой промышленности она составляла примерно 50-60 %, по пищевой - 30, по химической, нефтехимической и машиностроению - 80-90 %.

Анализ инвестиционной сферы республики показывает, что достижения здесь достаточно скромны.

Преодоление инвестиционного кризиса возможно лишь при глубоком реформировании экономики. Сложность заключается в наличии определенных дестабилизирующих факторов, сдерживающих этот процесс: инфляция, дефицит ресурсов, неконкурентоспособность продукции, ограниченность денежных средств у большинства субъектов хозяйствования. Такое положение диктует необходимость выбора приоритетных отраслей экономики, распыление же ограниченных капитальных вложений по секторам не являются эффективным. В качестве приоритетных целесообразно отметить приборостроение, электронику, биотехнологию, автомобильную, химическую, легкую, пищевую промышленность и т.д. Для стимулирования инвестиционного процесса необходимо прежде всего развитие системы самофинансирования. Это предполагает рост доли собственных источников предприятий (прибыли и амортизационных отчислений) и дополнение их привлеченными средствами (кредиты, эмиссия ценных бумаг).

Практика структурной перестройки развитых стран показывает, что в этом процессе активно используются возможности иностранных государств. Это может происходить как в виде кредитов и займов, так и посредством осуществления прямых или портфельных инвестиций. Согласно международным нормам наша страна относится к категории государств, «серьезно обремененных долгами». Это, очевидно, ставит под угрозу возможность доступа иностранному капиталу.

За 1 квартал 2012 г. в реальный сектор экономики (кроме банков) иностранные инвесторы вложили 2 млрд. USD, или на 4,5% меньше, чем за такой же период прошлого года.

Это несколько не соответствует запланированному на текущий год росту, но куда лучше, чем у соседей-стран. Например, в России, по данным Росстата, объем иностранных инвестиций сократился в январе-марте 2012 г. на 30,3% по сравнению с прошлым годом.

Основные инвестиции в Беларусь поступили из России (70,7% от всего объема), Австрии (13,1%), Швейцарии (4,1%), Кипра и Великобритании (по 3,7%).

Наибольшие суммы из-за рубежа поступили в транспорт (54,7% от общего объема инвестиций), промышленность (18,8%), а также в общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка (13,1%).

По сравнению с транспортом иностранные инвестиции в промышленность невелики - всего 383,3 млн. USD, из них прямых только 37,9 млн. USD. Год назад поступление средств из-за рубежа в белорусскую индустрию было вдвое большим - 774,8 млн.USD. Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка собрала в январе-марте текущего года 267 млн. USD- в 3,6 раза меньше, чем годом ранее, связь - 11,7 млн. USD (в 4,6 раза меньше), сельское хозяйство - 2,8 млн. USD (сокращение в 1,6 раза).

Зато в торговлю и общественное питание поступление иностранных инвестиций увеличилось по сравнению с январем-мартом прошлого года в 1,7 раза - до 201,8 млн. USD, а в материально-техническое снабжение и сбыт - в 5,2 раза, до 8,2 млн. USD.

Прямые иностранные инвестиции составили 69,9% от всех зарубежных инвестиций, что 2,3 раза больше, чем январе-марте 2011 г. Основной формой их привлечения были прочие прямые инвестиции (85,9%), т.е. прежде всего кредиты. Значительные объемы прямых инвестиций поступили от резидентов России (89,2% от общего объема), Швейцарии - 5,6%, Кипра - 1,4%, Германии и Великобритании - по 0,6% общего объема прямых инвестиций. Наибольшие суммы прямых зарубежных инвестиций были направлены в транспорт (75,7%), торговлю и общепит (11,9%), общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка (7,4%). Прочих внешних инвестиций получено 612,6 млн. USD, или на 59,5% меньше, чем в январе-марте прошлого года. На их долю приходилось 30,1% от всех полученных иностранных инвестиций.