Национальный продукт и проблема его измерения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Минск 2012

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ЧУО "БИП - ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ"

Кафедра экономики

Курсовая работа

по дисциплине "Макроэкономика"

на тему: Национальный продукт и проблема его измерения

Студентки 3 курса

А.В. Алтухова



Содержание

Введение

Возможности измерения результатов национального производства

1.1 Методология системы национальных счетов

1.2 Методы измерения валового внутреннего продукта

1.3 Сложности и проблемы измерения валового внутреннего продукта

Количественная и качественная оценка результатов национального производства

2.1 Определение и характеристика национального дохода

2.2 Общественное благосостояние как качественная оценка результатов национального производства

Анализ динамики развития национального производства Республики Беларусь

Заключение

Список использованных источников



Введение

Валовой внутренний продукт (ВВП) и сопряженные с ним экономические показатели относятся к числу важнейших параметров развития экономики, которые подвержены систематическому наблюдению экономистов. Такое отношение к ВВП обусловлено тем, что он выражает итоговый результат функционирования всей экономики и поэтому именно он в первую очередь является объектом макроэкономического регулирования. Все регулирующие мероприятия правительства, в конечном счете, направлены на обеспечение желаемой величины ВВП. Поэтому четкое представление о том, как нужно подсчитывать ВВП, какие при этом возникают проблемы и сложности, какие факторы влияют на размеры ВВП - все это и явилось исходной предпосылкой для выбора темы курсового проекта, т.к. актуальность выбранной темы очевидна.

Цель данной работы - рассмотреть проблемы, связанные с измерением результатов национального производства. При этом решаются следующие задачи: во-первых, мы раскроем методологию системы национальных счетов; во-вторых, даем определение основному показателю национального производства -- валовому внутреннему продукту, -- и показываем, что он может быть измерен тремя методами: производственным, распределительным и методом конечного использования; в-третьих, покажем какие сложности и проблемы возникают при расчете результатов национального производства; в-четвертых, объясняем суть ряда других макроэкономических показателей, в том числе - национальный доход; в-пятых, рассмотрим общественное благосостояние как качественную оценку результатов национального производства. И, наконец, мы проведем анализ динамики развития национального производства Республики Беларусь.



1. Возможности измерения результатов национального производства

1.1 Методология системы национальных счетов

Система национальных счетов (СНС) представляет собой совокупность взаимосвязанных показателей, характеризующих производство, распределение, перераспределение и использование национального продукта и дохода. Методология системы национальных счетов была заимствована из практики бухгалтерского учета и построена по принципам двойной записи и бухгалтерских балансов.

Основоположником метода национального счетоводства считается представитель школы физиократов Ф.Кенэ. Он произвел анализ общественного воспроизводства путем установления балансовых пропорций между натурально-вещественными и стоимостными элементами общественного продукта. Теоретическим фундаментом системы национальных счетов явились работы А.Боули, К.Кларка, С.Кузнеца и т.д. Первая СНС была создана для Палестины по данным экономического развития за 1936 г.

Перспектива европейской интеграции и растущая интернационализация экономики послужили основной причиной создания международной системы национального счетоводства. В 1947г. статистическим бюро ООН был опубликован доклад "Измерение национального дохода и организация национального счетоводства". В 1953 г. под руководством Ричарда Стоуна была разработана Система национального счетоводства, учитывавшая опыт отдельных государств в указанной области. В последующие годы она неоднократно пересматривалась и совершенствовалась. В ней стала применяться разбивка производства по отраслям экономики, межотраслевой баланс, был введен баланс имущества и т.п. [6, с. 42]

Традиционно страны с централизованным планированием использовали собственную систему национальных счетов -- систему балансов народного хозяйства. При переходе к рыночной экономике возникла необходимость отказаться от прежней практики в этой области и перейти к СНС. Этот переход к международной методологии учета и статистики вносит существенные изменения в содержание применяемых в отечественной практике понятий и категорий и предполагает рассмотрение новых. Меняется представление о производстве как виде человеческой деятельности, вводится деление экономики на секторы, детализируются понятия продуктов, товаров и услуг, требуют пояснения категории "резидент" и "нерезидент", "внутренняя и национальная экономика".

Внедрение СНС в Беларуси было начато на основании утвержденной в 1992 г. республиканской программы перехода Республики Беларусь на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Основное значение для построения системы национальных счетов имеет выбор теоретической концепции производства. Их две: марксистская и расширенная концепция производства. Кроме того, имелась и промежуточная, применявшаяся во Франции, однако она перестала использоваться в 1968г., так как включала в экономическую деятельность только производство материальных благ и рыночных услуг, бесплатные же услуги исключались из национального продукта. В соответствии с расширенной концепцией производство включает создание материальных благ и услуг, которые получаются в результате использования имеющихся факторов производства, удовлетворяют потребности и обладают определенной стоимостью, или ценой. При таком подходе в состав производства войдут блага и услуги, произведенные для рынка, услуги органов управления и некоммерческих организаций, продукты домашних хозяйств, произведенные для личного потребления. [5, с. 170]

Если попытаться структурировать понятие "производство", применяемое в рамках СНС, то оно включит в себя прежде всего рыночное производство. Последнее состоит из следующих элементов: товары и услуги, производимые и реализуемые на рынке; товары и услуги, производимые и обмениваемые по бартеру; товары и услуги, производимые и предоставляемые в качестве натуральной формы оплаты труда; любые поставки товаров и услуг между звеньями одного и того же предприятия. Кроме указанных элементов производство включает следующие виды деятельности: незаконное производство, т.е. запрещенные законом и легальная деятельность, которая становится противозаконной из-за отсутствия разрешения на ее осуществление; скрытое производство и подпольная экономика. Это легальные виды деятельности, однако они преднамеренно скрываются от государственных органов с целью избежать налогообложения; незавершенное производство; производство товаров домашними хозяйствами; услуги наемной домашней прислуги; капитальный ремонт жилищ; арендные услуги по использованию собственных зданий домашними хозяйствами, государством, некоммерческими организациями.

Из понятия "производство" исключаются следующие виды деятельности: домашние услуги; аренда предприятиями собственных зданий; деятельность, результаты которой не являются ее целью.

Система национальных счетов использует категории внутренней и национальной экономики, для чего используются понятия "экономическая территория, "резидент", "центр экономического интереса". Экономическая территория представляет собой пространство, административно управляемое правительством данного государства, в пределах которого лица, товары и деньги могут беспрепятственно перемещаться. Данное понятие подразумевает также воздушное и водное пространство и "территориальные анклавы" за рубежом. Резидент - институциональная единица, центр экономического интереса, который находится на территории определенного государства. Если при исследовании охватывается деятельность только резидентов, независимо от их местоположения, то речь идет о национальной экономике. Что же касается внутренней экономики, то она охватывает активность резидентов и нерезидентов на экономической территории данного государства.

Для учета результатов функционирования экономики в СНС применяется группировка по отраслям и секторам. Отрасли включают всех производителей однородных продуктов и услуг и могут быть классифицированы следующим образом: производящие товары и рыночные услуги; производящие нерыночные услуги на базе государственных учреждений; производящие нерыночные услуги частных некоммерческих организаций; оказывающие нерыночные услуги, производимые домашними хозяйствами.

Применяемая в рамках СНС группировка по секторам имеет своей целью анализ потоков доходов и расходов, осуществляемых между хозяйствующими субъектами. В соответствии с принятой классификацией выделяют: во-первых, нефинансовые предприятия -- субъекты, основной функцией которых является производство товаров и оказание нефинансовых услуг; во-вторых, финансовые учреждения -- институты, осуществляющие финансовые операции на коммерческой основе; в-третьих, государственные учреждения -- институты, занятые производством общественных товаров, а также перераспределением национального дохода и богатства; в-четвертых, общественные организации, обслуживающие домашние хозяйства. Это главным образом предприятия сферы образования, здравоохранения, отдыха, социального обслуживания, политические партии, профсоюзы и т.п.; в-пятых, домашние хозяйства, которые занимаются предпринимательской деятельностью. Этот сектор также охватывает индивидов в качестве потребителей; в-шестых, остальной мир -- экономические единицы, осуществляющие операции с резидентами данного государства.

При анализе секторов необходимо указать на особый характер связи, осуществляемой между ними посредством экономических операций. Последние представляют собой действия между субъектами по взаимному соглашению с целью создания, передачи, преобразования или уничтожения стоимости. По характеру осуществления экономические операции разделены на две группы: операции, реализуемые на компенсационной основе, т.е. когда потоки товаров и услуг имеют встречный -- денежный; трансферты, имеющие одностороннюю направленность. Если в основу классификации экономических операций положить иной критерий -- характер связи экономических субъектов, то можно выделить три основные группы. Во-первых, операции с продуктами и услугами. Они относятся к производству, распределению и обмену продуктов и услуг в разных секторах экономики. Во-вторых, распределительные операции - деятельность по движению добавленной стоимости, созданной в процессе производства. В-третьих, финансовые операции -- деятельность по изменению финансовых активов в секторах экономики.

Методология СНС основывается на принципах двойной записи, бухгалтерских балансов и теории равновесия. Рассмотрим их подробнее.

Теория равновесия представляет собой основу национального счетоводства и в свою очередь базируется на нескольких постулатах, важнейшими из которых являются следующие:

основой жизнедеятельности является рыночная экономика;

экономическая активность осуществляется в условиях совершенной конкуренции, а цены устанавливаются в зависимости от соотношения спроса и предложения;

основной целью производства является извлечение максимума прибыли;

цель потребителя заключается в получении максимума полезности при минимуме затрат;

макроэкономическое равновесие является результатом равновесия спроса и предложения на рынке товаров и услуг.

Теория равновесия является базисом для построения балансов, так как позволяет рассматривать какое-либо явление, состояние во взаимосвязи конкретных величин, является качественным выражением отношений между сторонами какой-либо деятельности, которые должны другу друга уравновешивать. Баланс представляет собой форму отчетности, отражающей в денежной форме наличие, размещение и источники средств хозяйствующего субъекта. Оформляется в виде двусторонней таблицы, где левая часть -- актив -- указывает на состав и размещение средств, а правая -- пассив -- на источники их формирования и целевое назначение. Итоги актива и пассива всегда равны между собой. Это обеспечивается посредством двойной записи, когда каждая хозяйственная операция проводится через актив и пассив.

Для измерения национального продукта в международной СНС используются различные показатели: валовой национальный продукт (ВНП), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход (НД), личный доход (ЛД), располагаемый доход (РД).

В соответствии с рекомендациями статистической службы Организации Объединенных Наций в Республике Беларусь основным показателем является валовой внутренний продукт. ВВП характеризует стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики за определенный период и предназначенных для конечного потребления, накопления и чистого экспорта. Применяется для определения темпов развития производства, характеристики структуры экономики и многих важных макроэкономических пропорций.

1.2 Методы измерения валового внутреннего продукта

Согласно системе национальных счетов ВВП рассчитывается тремя методами: производственным, распределительным и методом конечного использования.

В основе расчета ВВП производственным методом лежит такой микроэкономический показатель, как валовой выпуск. Последний представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных хозяйственными единицами - резидентами - за определенный период. В объем валового выпуска также включаются некоторые категории произведенных, но не реализованных благ, к которым относятся:

продукты, произведенные предприятиями для внутрипроизводственного потребления;

продукты, использованные для строительства зданий и производства других основных фондов;

продукты и услуги, обмененные по бартеру;

продукты и услуги, использованные для оплаты труда в натуральной форме;

сельскохозяйственные и пищевые продукты, произведенные домашними хозяйствами для собственного потребления;

другие продукты, произведенные домашними хозяйствами;

условно исчисленные доходы от проживания в собственном жилище;

условно исчисленная оплата услуг финансовых посредников.

Что же касается земельной ренты, то она рассматривается как доход от собственности и не включается в валовой выпуск.

Расчет ВВП производственным методом заключается в учете валового выпуска за отчетный период производственных единиц всех отраслей в ценах производства за вычетом их стоимости промежуточного потребления. Т.е. ВВП есть сумма добавленных стоимостей всех производителей товаров и услуг данного государства. Под добавленной же стоимостью подразумевается стоимость проданной производителем продукции за минусом расходов на изделия, купленные и использованные для их производства. Чтобы определить ее величину, необходимо из рыночной цены произведенного объема производства вычесть стоимость потребленных сырья и материалов, топлива и энергии, других ресурсов, приобретенных у поставщика.

ВВП, исчисленный производственным методом, помимо суммы добавленных стоимостей включает чистые косвенные налоги. В СНС это налоги на производство и импорт. Отсюда следует, что ВВП равен общему объему валового выпуска продуктов и услуг на внутреннем рынке за вычетом промежуточного потребления плюс налог на добавленную стоимость и чистые налоги на импорт:

ВВП = ВВ - ПП + НДС + ЧНИ, (1.1)

где ВВ - валовой выпуск;

ПП - промежуточное потребление;

НДС - налог на добавленную стоимость;

ЧНИ - чистые налоги на импорт.

В соответствии с распределительным методом ВВП есть общая сумма доходов всех хозяйственных единиц и населения от всех видов экономической деятельности, а также от амортизационных отчислений. Точнее говоря, ВВП как поток доходов представлен, во-первых, доходами владельцев факторов производства. Во-вторых, доходами государства в виде различных косвенных налогов. В-третьих, амортизационными отчислениями, которые идут на покупку инвестиционных товаров. Более детальное рассмотрение ВВП как потока позволяет выделить следующие компоненты:

а) заработная плата работников;

б) прибыль фирм и корпораций;

в) доходы некорпорированных предприятий, находящихся в индивидуальной или семейной собственности, и доходы самостоятельных работников;

г) доходы владельцев собственности, т.е. рентные платежи;

д) процент на ссудный капитал, использованный при производстве ВВП;

е) амортизационные отчисления. [5, с.181]

Кроме того, в состав ВВП по доходам включаются косвенные налоги: на добавленную стоимость, с продажи товаров, акцизы, таможенные пошлины и др. Эти не заработанные доходы государство получает для своего содержания посредством увеличения цен. Государственные субсидии из ВВП вычитаются.

При использовании метода конечного использования ВВП предстает как конечное потребление материальных благ и услуг, капвложения, прирост материальных оборотных средств и сальдо внешнеторговых операций и, соответственно, будет включать четыре потока расходов:

Во-первых, потребительские расходы. Это расходы домашних хозяйств на предметы потребления длительного пользования, а также расходы на услуги;

Во-вторых, валовые частные внутренние инвестиции, представляющие собой расходы частного предпринимательского сектора данного государства на прирост инвестиций в данном году, а также на инвестиционные товары, предназначенные для возмещения потребленных машин, оборудования, приборов и т.п., т.е. на амортизацию;

В-третьих, государство в лице своих органов выступает как потребитель, производя закупки товаров и услуг, например военной техники. Необходимо отметить, что государственные закупки исключают все государственные трансфертные платежи, поскольку эта категория расходов не отражает увеличение текущего производства и является просто передачей части государственных доходов определенным категориям лиц;

В-четвертых, часть товаров и услуг, произведенных в государстве, вывозится за его пределы и потребляется в других странах, поэтому их следует добавить к ВВП. Импортные же товары и услуги стоит вычесть, поскольку они произведены в других системах и не отражают уровень национального производства. Таким образом, последний компонент является чистый экспорт, т.е. разница между экспортом и импортом. Исходя из изложенного выше, ВВП по методу конечного использования равен:

ВВП = С + I + G + X_п, (1.2)

где С - потребительские расходы;

I - валовые частные внутренние инвестиции;

G - расходы государства;

X_п - чистый экспорт.

Понятно, что итоговая оценка результатов экономического развития может быть дана только в стоимостной форме. Иного способа сложения разнородных потребительных стоимостей на сегодняшний день не существует. Однако такой метод учета, с одной стороны, будучи единственно возможным, с другой стороны, порождает немало теоретических проблем.

1.3 Сложности и проблемы измерения валового внутреннего продукта

Начиная рассмотрение данного вопроса, следует отметить, что при всей прогрессивности методологии СНС она, как и любая другая система оценочных показателей, не лишена некоторых недостатков и погрешностей.

К числу основных проблем оценки результатов национального производства могут быть отнесены следующие.

Во-первых, это проблема двойного счета и вытекающая из нее необходимость разграничения промежуточного и конечного продукта.

Дело в том, что любой производимый сегодня продукт - это результат труда большого количества людей, проходящий несколько стадий производства. На каждой последующей стадии происходит увеличение стоимости создаваемого продукта к нему добавляется стоимость, создаваемая на данной стадии. При этом общая стоимость продукта, выходящего из данной стадии производства, включает в себя не только затраты, осуществленные на данной стадии, но и затраты, сделанные на предыдущих стадиях. Таким образом, каждый раз общая стоимость продукта включает в себя уже осуществленные на предыдущих стадиях затраты. Это означает: сколько происходит производственных циклов от первичной добычи первичного сырья до выпуска конечного продукта, столько раз происходит учет осуществленных на соответствующей стадии затрат. При этом возможен учет одних и тех же затрат два, три и более раз. Для измерения стоимости промежуточных продуктов такой способ оправдан, однако при оценке конечных результатов он непригоден, поскольку в итоговый результат одни и те же затраты включаются несколько раз, и общий объем располагаемых обществом материальных благ оказывается завышенным.

Например, хлеб является конечным продуктом, а мука для его выпечки - промежуточным. Поэтому, если в состав ВВП включать стоимость муки не только на стадии выпечки хлеба, но и на стадии ее намолота из зерна, то получится как раз завышение стоимости, т.е. двойной счет. Вот почему для оценки конечного результата, стоимости хлеба, надо включать в него стоимость муки только один раз: либо на стадии намолота муки, либо на стадии выпечки хлеба. При этом следует помнить, что часть продукции мукомольных заводов идет в конечную реализацию, без использования в качестве промежуточного продукта для выпечки хлеба. С учетом этого обстоятельства и применяется метод добавленной стоимости.

Суть его состоит в том, что на каждой стадии производства определяется величина добавленной стоимости путем вычитания из общей величины стоимости продукции, выпущенной на данной стадии, затрат на покупные материальные ресурсы. При этом в состав ВВП включаются только конечные товары и услуги, стоимость которых рассчитывается на основе указанного метода. Такой подход позволяет избежать многократного счета одних и тех же затрат.

Например, автомобиль, являющийся конечным продуктом, будет включать в себя стоимость железной руды, которая пошла на создание металлического кузова, только один раз, причем этот учет будет осуществлен на стадии добычи железной руды в карьере. Аналогично, при подсчете затрат по переработке этой руды и доведению ее до вида кузова, стоимость чугуна, выплавленного из нее, войдет в стоимость кузова тоже только один раз, а именно на стадии его выплавки, исключая, последующий счет в ходе дальнейшей переработки чугуна. Точно так же и стоимость стали, выплавленной из чугуна, пойдет "в зачет" стоимости автомобиля не в полном объеме, а за вычетом затрат на добычу руды и выплавку чугуна.

Итак, в состав ВВП следует включать только конечные товары и услуги, стоимость которых измеряется по рыночным ценам. Последние включают в себя косвенные налоги. Если из рыночной цены вычесть косвенные налоги, то получим чистую цену, которую фирмы фактически получают за свой товар. Размеры производства товаров и услуг, измеренные в таких очищенных ценах, позволяют определить национальный доход, о чем будет сказано ниже. Возвращаясь к примеру с мукой, мы теперь можем четко сказать, что мука подлежит включению в состав ВВП только в той части, которая представлена конечным продуктом, а именно, той частью, которая пошла в розничную продажу в виде муки. Вся остальная мука есть промежуточный продукт и потому не включается в ВВП. Ее стоимость войдет в него через стоимость конечного продукта - хлеба.

Во-вторых, необходимо со всей тщательностью исключить многие непроизводительные сделки, имеющие место в течение каждого года. Такие сделки бывают двух основных видов: чисто финансовые сделки и продажи подержанных товаров. [3, с. 288]

К чисто финансовым сделкам относятся:

а) государственные трансфертные платежи, которые включают в себя выплаты по социальному страхованию, пособия безработным, пенсии, и другие социальные выплаты. Основной особенностью этих платежей является то, что их получатели в ответ на эти выплаты не вносят никакого вклада в создание текущего объема производства. Таким образом, включение этих платежей в ВВП привело бы к завышению этого показателя ВВП для текущего года;

б) частные трансфертные платежи, -- например, стипендии, субсидии, получаемые студентами из дома, дары от родственников -- не являются результатом производства, а передачей средств от одного лица другому;

в) сделки с ценными бумагами -- купля-продажа акций, облигаций, также исключаются из ВНП. Сделки на рынке ценных бумаг представляют собой, по существу, обмен бумажными активами. Эти сделки напрямую не предполагают увеличения текущего производства. Необходимо, отметить, однако, что перелив средств из рук, тех, кто делает сбережения, в руки тех, кто вкладывает средства в производство, может косвенно способствовать увеличению объема производства.

Продажи подержанных вещей также относятся к непроизводительным сделкам. Это происходит из-за того, что подобные продажи либо не отражают текущего производства, либо включают двойной счет. Например, предположим, что вы продаете свой автомобиль "форд" выпуска 1982 г. знакомому. Эта сделка должна быть исключена при определении объема ВВП, так как она не сопровождалась увеличением текущего объема производства. Включение продаж товаров, произведенных несколько лет назад, в объем ВВП текущего года приведет к завышению объема производства в этом году. Аналогичным образом, если вы купили новый "форд" с фабричным клеймом и через неделю продали его вашему соседу, мы, как и в первом случае, исключим сделку перепродажа из текущего ВВП. Почему? Потому что, когда вы первоначально купили новый автомобиль, его стоимость была включена в ВВП. Если же мы включим стоимость его перепродажи, то это приведет к двойному счету.

В-третьих, инфляция и дефляция усложняют подсчет ВВП. Для объяснения значимости данного фактора необходимо напомнить о том, что ВВП представляет собой стоимостной показатель. Следовательно, достаточно проблематично однозначно отвечать на вопрос, чем именно вызван прирост либо падение его номинальной величины. Для подтверждения сказанного можно привести конкретный примет: рост ВВП на 5% может быть вызван увеличением объема производства на 5%, повышением цен на 5% или же и тем и другим фактором одновременно. Проблема заключается в необходимости корректировки денежного показателя таким образом, чтобы он в точности отражал изменение физического объема производства.

Решение данной проблемы реализуется посредством уменьшения показателя ВВП с учетом растущих цен и повышением этого показателя с учетом их падения. Указанные корректировки дают представление о ВВП для разных временных периодов и обязательны в условиях инфляции.

Показатель ВВП, который отражает текущие цены, т.е. не скорректированный с учетом уровня цен, называется номинальный ВВП. Аналогично показатель ВВП, скорректированный с учетом инфляции или дефляции, представляет собой реальный ВВП. Сущность данной корректировки номинального ВВП демонстрирует следующая формула:

Индекс цен выражается в десятичной форме и в свою очередь определяется по формуле:

где р₀, р₁ - цена каждого вида продукции соответственно в базисном и отчетном периодах;

q₁ - объем каждого вида продукции в отчетном периоде.

Индекс, рассчитанный как отношение номинального ВВП к реальному, носит название дефлятор ВВП:

Дефлятор ВВП Республики Беларусь определяется Министерством анализа и статистики и является обобщающим показателем динамики цен, а значит - инфляции. Дефляторы ВВП могут быть использованы в практических расчетах для того, чтобы инфлировать или дефлировать показатель номинально ВВП.

В-четвертых, существует проблема выбора между своевременностью и точностью данных о величине ВВП. Статистические службы, часто публикуют предварительные данные, в которые впоследствии вносятся весьма значительные уточнения. Проблема точности и своевременности в нашей республике выглядит следующим образом. По предварительным данным в Беларуси, к примеру, в 1999 г. ВВП составил 2890320,3 млрд. рублей, а по уточненным - 3026064 млрд. рублей. Отсюда можно определить, что расхождение значительны и составляют порядка 5%.

Вместе с тем запаздывание данных об уровнях ВВП, инфляции и других показателей непосредственно сказывается на способности государственных органов приводить экономическую политику в соответствие с реально возникающими проблемами. Сокращение средств, выделяемых из госбюджета на финансирование деятельности статистических служб, в сочетании с требованиями ускорить публикацию данных, еще больше углубляет проблемы точности расчетов.

В-пятых, с измерением ВВП связана еще одна важная и трудноразрешимая проблема - учет результатов функционирования теневой экономики. Понятия теневой экономики в странах с развитой рыночной и с переходной системой не совпадают. В принципе, с позиций здравого смысла, любая предпринимательская деятельность, не наносящая ущерба общественным интересам, должна быть узаконена и с этой точки зрения относиться к легальной экономике. Поскольку в рыночной экономике подобных видов деятельности подавляющее большинство, то там к нелегальной экономике относятся прежде всего преступные виды бизнеса: распространение наркотиков, проституция, рэкет и т.п. В бывших социалистических странах, с существовавшей длительное время излишней регламентацией производственной деятельности со стороны государства, под запрет попадал значительный круг вполне нормальных с точки зрения общественных интересов видов занятий. Однако независимо от специфики законодательства той или иной страны общим моментом является то, что в любой стране определенная часть ВВП скрыта от официального учета. Причем официально учтенный ВВП может отличаться от фактического на 10-50% в зависимости от методики оценки. Кроме того, часть неучтенной экономики в принципе может быть более или менее точно учтена, однако само включение соответствующих данных в официальные публикации может не производиться по принципиальным соображениям. Опять-таки неточность официальных публикаций не является основанием для вывода об их непригодности для целей анализа, поскольку главное - анализ динамики, темпов роста ВВП. А если доля теневой экономики не изменяется, то официальные и реальные темпы роста совпадают. Проблемы достоверности оценок могут возникать в том случае, если доля теневой экономики изменяется. Тогда важность достоверной оценки этой доли повышается. Одним из мотивов ухода предпринимательства "в тень" может быть стремление избежать налогообложения либо опасение потерять некоторые виды выплат, получаемых от государства, например, пособие по безработице. Поэтому, хотя теневая экономика не может быть полностью ликвидирована, продуманная государственная политика, например, в области налогообложения, способна ослабить тенденцию к росту доли теневой экономики. В Республике Беларусь результаты расчетов показали, что размер теневой экономической деятельности в части неофициальной экономики колеблется в пределах 21 - 25 % от ВВП.



2. Количественная и качественная оценка результатов национального производства

2.1 Определение и характеристика национального дохода

ВВП является центральным показателем СНС, однако наряду с ним система национальных счетов предполагает расчет целого ряда дополнительных показателей. Значимость их расчетов определяется тем обстоятельством, что ВВП, в силу проанализированных в предыдущем разделе причин, не является всеобъемлющей характеристикой масштабов и тенденций изменения национального производства. К ним относятся чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, располагаемый доход.

Показатель ЧНП характеризует общий годовой объем производства, который экономика в целом в состоянии потребить, не ухудшая при этом производственных возможностей последующих лет. Он определяется путем вычета из ВНП отчислений на потребление капитала, которые служат измерителем объема замещающих инвестиций или объема капитала, потребленного в ходе производства текучего года. Иначе говоря, ЧНП представляет собой ВНП, уменьшенный на сумму амортизационных отчислений:

ЧНП = ВНП - амортизация (2.1)

Показатель национального дохода можно определять с двух позиций. Согласно первой, активно практикуемой, к примеру, в США, суммарный НД подразделяется на ряд категорий: выплаты служащим, денежные рентные доходы индивидов, чистый процент, прибыли корпораций и доход самостоятельно занятых.

Выплаты служащим состоят из выплат в форме заработной платы и жалования, а также некоторых дополнительных пособий. Первая часть представляет собой взносы предпринимателей в фонд социального страхования. Вторая часть также финансируется предпринимателями, но это иные платежи, нежели взносы в фонд социального страхования, например, отчисления в фонды страхования от болезней, отчисления в частные пенсионные фонды и др.

Рентный доход индивида включает все виды доходов в форме рентных платежей и субсидий, получаемых собственниками имущества.

Чистый процент - это разница между величиной процентного дохода, полученного семейными хозяйствами, и величиной процентных платежей, осуществленных ими для погашения потребительских ссуд.

Прибыли корпораций включают дивиденды, налоги на прибыль и нераспределенную прибыль. Однако при включении прибыли корпораций в счета НД ее величину необходимо скорректировать с учетом изменения стоимости товарных запасов и обесценения основного капитала. Поэтому прибыли корпораций включают еще и позицию "поправка на изменение стоимости товарных запасов и обесценение основного капитала".

Доходы самостоятельно занятых объединяет все формы доходов, полученных лицами, ведущими собственное дело, и собственниками не акционерных фирм.

С другой стороны, в ЧНП входят косвенные налоги, которые не представляют никакого вклада ресурсов. Это связано с тем, что государство прямо ничего не вкладывает в производство в ответ на получение косвенных налогов. Из этого вытекает, что государство не может быть поставщиком экономических ресурсов. Поэтому для расчета НД необходимо вычесть косвенные налоги на бизнес из объема ЧНП.

НД = ЧНП - косвенные налоги на бизнес (2.2)



Национальный доход является измерителем полученного дохода от участия в производстве для поставщиков ресурсов и измерителем рыночных цен на факторы производства для компаний, произведших продукцию.

Личный доход представляет собой полученный доход, в отличие от НД, который является заработанным доходом. Здесь следует заметить, что часть заработанного дохода - взносы на социальное страхование, налог на прибыль корпораций и их перераспределение - не поступают в распоряжение населения. В то же время трансфертные платежи, которые не являются результатом хозяйственной деятельности работников, по сути, представляют часть их дохода. Таким образом, ЛД как фактически полученный доход можно вычислить путем вычитания из НД взносов на социальное страхование, налогов на прибыль корпораций, перераспределение прибили, и добавления суммы всех трансфертных платежей.

ЛД = НД - взносы на социальное страхование - налоги на прибыль корпораций - перераспределяемая прибыль корпораций + трансфертные платежи

Располагаемый доход, пользуясь выражением П. Самуэсьсона, это "то, что действительно попадает в руки общества с целью дальнейшего распределения". Это доход, находящийся в личном распоряжении, представляет собой ЛД за вычетом индивидуальных налогов. Индивидуальные налоги состоят из личных подоходных налогов, налогов на личное имущество и налогов на наследство.

РД = ЛД - индивидуальные налоги (2.4)

Ряд макроэкономических показателей представляет собой четкую взаимосвязанную систему производных величин. ВНП за вычетом амортизации есть ЧНП; если из последнего вычесть косвенные налоги на бизнес, то в результате получится НД. Личный доход может быть получен посредством вычета из НД взносов на социальное страхование, налогов на прибыль корпораций, перераспределяемых прибылей корпораций и суммирование трансфертных платежей. РД представляет собой разницу между ЛД и налогом на него.

2.2 Общественное благосостояние как качественная оценка результатов национального производства

ВВП представляет собой весьма точный и очень полезный показатель функционирования национальной экономики. Однако он не является показателем благосостояния общества. ВВП просто является измерителем годового объема ориентированной на рынок деятельности. Несмотря на то, что ВВП может дать реальное представление о материальном благосостоянии, он далек от того, чтобы быть характеристикой благосостояния общества:

"...Любой набор мероприятий может обогатить нашу нацию, не предполагая при этом увеличения объема реального ВВП в нынешнем его измерении: мы можем начать список этих мер с создания мира, равенства возможностей, ликвидации несправедливости и насилия, укрепления братства между американцами разной расовой и этнической принадлежности, лучшего взаимопонимания между родителями и детьми, мужьями и женами; и мы можем продолжать этот список до бесконечности".

Тем не менее широко распространено мнение, что между реальным ВВП и общественным благосостоянием обязательно должна существовать тесная положительная корреляция. То есть чем выше уровень производства, тем общество ближе к "хорошей жизни". Следовательно, необходимо выявить некоторые недостатки показателя ВВП -- причины, по которым ВВП может либо завышать, либо занижать реальный объем производства, а также факторы, в результате действия которых увеличение объема производства не обязательно ведет к повышению благосостояния общества.

Во-первых, существует ряд производственных операций, которые не осуществляются на рынке. Следовательно, в ВВП, являющийся измерителем рыночной стоимости объема производства, они не включаются. Стандартными примерами являются работа домохозяйки, или плотника, занимающегося ремонтом собственного дома, или ученого, который пишет неоплачиваемую научную статью. Они не находят отражения в отчетах компаний, касающихся прибылей и убытков, а поэтому не учитываются при расчетах национального дохода, что приводит к занижению объема ВВП. Однако отдельные крупные по масштабам нерыночные операции, такие, как потребление фермерами части собственной продукции, при расчете национального дохода учитываются.

Во-вторых, возможность использования данных об общей величине ВВП для оценки уровня развития страны. Сама по себе величина ВВП, измеренная сколь угодно точно, не позволяет еще оценить уровень развития страны, поскольку она не соотнесена с количеством людей, его создающих. Ясно, что ВВП объемом, например, 500 млрд. дол. при населении 10 млн. чел. и 100 млн. чел. - это не одно и то же. Поэтому наряду с общим объемом большое значение имеет и душевой объем ВВП. Особенно наглядно необходимость использования обоих показателей видна при исследовании динамики роста ВВП и населения. Если ВВП растет быстрыми темпами, но население растет еще быстрее, то душевой ВВП падает, свидетельствуя тем самым об ухудшении условий жизни, несмотря на экономический рост.

В-третьих, возможность использования данных об общей величине ВВП для оценки жизненного уровня населения, поскольку в величине ВВП не отражен характер его распределения в обществе, совершенно не видно насколько равномерно он распределен между различными слоями в обществе. При этом душевой размер ВВП может создавать искаженное представление об уровне жизни в стране, поскольку он скорее всего не отражает реальное распределение создаваемых материальных благ, которые, в свою очередь, могут оказать воздействие на экономическое благосостояние общества. Реальностью, может быть, например, такое распределение, при котором 90% ВВП принадлежит 10% населения. Графически проблема распределения изображается в виде кривой Лоренца. Для ее построения на горизонтальной оси откладывают процент семей, располагающих определенным уровнем дохода, а на вертикальной - долю совокупного дохода, приходящегося на соответствующую часть семей.

Кривая Лоренца

ОА - линия равномерного распределения. Чем сильнее реальная кривая отклоняется от линии ОА, тем больше неравенство в доходах семей.

В-четвертых, в учтенной величине ВВП не отражаются выгоды, которые люди получают от увеличения свободного времени. С развитием общества увеличивающийся ВВП сопровождается ростом возможностей для отдыха и развлечений. Одна и та же величина ВВП при равновеликой численности населения в двух странах, тем не менее, может быть выражением неодинакового уровня жизни именно вследствие различий в производительности труда в этих странах. В силу указанных различий удобства жизни при прочих равных условиях выше там, где лучше условия для отдыха, что принимает формы большей продолжительности отпусков, каникул, праздничных дней и т.п.

В-пятых, не получает также должного отражения в измеренной официальной статистикой величине ВВП улучшение качества производимой продукции. Дело в том, что стоимостные измерители учитывают не только динамику физического объема продукции, но и изменение цен. Поэтому улучшение качества продукта может никак не отразиться в измеренной и официально - учтенной величине ВВП. Более того, возможны ситуации, когда реальное улучшение качества сопровождается уменьшением стоимостной величины ВВП, например, появление нового лекарства, которое при меньшей цене является более эффективным, чем старые. С другой стороны, несовершенство стоимостных показателей при оценке динамики физического объема производства частично преодолевается путем использования т.н. сопоставимых цен. Однако следует помнить, что применение таких цен препятствует возможности отражения в ВВП улучшения качества товаров и услуг, т.к. рост качества вполне сопрягается и с повышением цены.

В-шестых, существенным недостатком стоимостной оценки ВВП является то, что при таком способе его измерения мы лишены возможности сравнивать пользу того или иного товара с другим. Например, если две книги стоимостью 10 руб. учтены в составе ВВП, то тот факт, что одна из них - Новый Завет, а другая - порнографический роман, совершенно исчезает из поля зрения и лишает возможности определить общественную полезность данного набора материальных благ и услуг.

В-седьмых, в ВВП совершенно не отражаются издержки, которые общество несет в связи с производством материальных благ и оказанием услуг, прежде всего тот урон, который наносится окружающей среде производственной деятельностью человека и его потребительским поведением. Ясно, что в условиях индустриального общества рост ВВП сопровождается ростом нагрузок на окружающую среду, и по мере этого роста выгоды от его продолжения в растущей степени необходимо сопоставлять с издержками. В итоге может оказаться, что продолжение роста нецелесообразно в связи с тем, что выгоды от увеличения количества благ перевешиваются издержками от роста ущерба окружающей среде.

Наконец, в-восьмых, это учет результатов функционирования теневой экономики, о чем говорилось ранее.

Учесть влияние перечисленных факторов на общественное благосостояние позволяет показатель чистого экономического благосостояния (ЧЭБ) общества, введенный в научный оборот американскими экономистами В.Нордхаусом и Дж.Тобином.

Формула ЧЭБ имеет следующий вид:

счет валовой национальный доход

ЧЭБ = ВНП - отрицательные факторы, воздействующие на благосостояние + нерыночная деятельность (в денежной оценке) + + денежная оценка свободного времени	(2.5)

Если бы представлялось возможным количественно оценить указанные в формуле ЧЭБ факторы, то это привело бы к весьма существенному росту ВВП, однако, в настоящее время их невозможно измерить количественно. [2, с. 112]



3. Анализ динамики развития национального производства Республики Беларусь

Современная Беларусь - это стабильное государство, занимающее достойное место среди стран Европы и СНГ, сильная и эффективная власть которой работает во имя благосостояния народа. Четкое и последовательное развитие политики государства в соответствии с выбранным курсом позволило достичь высоких темпов экономического роста и укрепить социально-политическую стабильность общества.

Модель социально ориентированной рыночной экономики Республики Беларусь доказала свою действенность и способность обеспечивать устойчивую макроэкономическую динамику даже в условиях мирового финансово-экономического кризиса.

Достигнуты высокие темпы ее развития. ВВП в расчете на душу населения по паритету покупательной способности увеличился за текущее пятилетие почти на 70 процентов, а производительность труда на одного занятого в экономике - с 19,2 тыс. долларов США в 2005 году до 26,2 тыс. долларов США в 2010 году.

При этом на результаты выполнения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы существенное влияние оказали изменения условий импорта энергоресурсов и повышение цен на них, ухудшение других внешних факторов, обусловленных влиянием мирового финансово-экономического кризиса.

В 2006-2010 годах в развитии экономики можно условно выделить три этапа (докризисный, кризисный, посткризисный).

В первые три года пятилетки наблюдались высокие темпы роста: среднегодовые темпы прироста ВВП составили 9,6 процента, продукции промышленности - 10,5, инвестиций в основной капитал - 23,8, реальной заработной платы - 12,1 процента.

Мировой финансово-экономический кризис оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы в 2009 году относительно 2008 года (темпы роста ВВП составили 100,2 процента, реальной заработной платы - 100,1 процента), а также снижение промышленного производства (98 процентов к уровню 2008 года). [1, с. 5]

Его негативные последствия сказались на внешнеэкономической деятельности республики в 2009 и 2010 годах. Дефицит внешней торговли товарами и услугами достиг 11,2 и 13,6 процента от ВВП соответственно.

Вместе с тем благодаря своевременно принятым антикризисным мерам и применению гибкого государственного регулирования экономики темпы падения производства были меньшими, чем в других странах СНГ. К концу 2009 года удалось приостановить кризисные процессы и в целом по экономике обеспечить прирост ВВП.

Совокупность высоких результатов по итогам первых трех лет пятилетки и успешный посткризисный рост белорусской экономики позволили выполнить большинство из основных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы (Таблица 1).

Таблица 1

Показатели	2010 год в процентах к 2005 году в сопоставимых ценах
	программные показатели	фактическое выполнение
ВВП	146-155	142,0
Продукция промышленности	143-151	147,2
Производство потребительских товаров	150-157	156,0
Продукция сельского хозяйства	134-145	124,2
Инвестиции в основной капитал	198-215	232,3
Объем внешней торговли, включая услуги (по данным платежного баланса), - всего	153-160	186,2
в том числе:
экспорт	155-162	164,0
импорт	151-158	208,8
сальдо (в 2010 году, млн. долларов США)	800-1000	-7 425,6
Реальные денежные доходы населения	149-156	176,3
Розничный товарооборот	157-165	194,2
Платные услуги населению	154-161	161,9
Снижение энергоемкости ВВП	26-30,4	25,3
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, млн. кв. метров	23,5-26	26,3

Беларусь существенно продвинулась по пути создания инновационной экономики. На 1 января 2011 г. создано 185 новых производств, модернизировано и реконструировано 320 действующих предприятий, внедрено 359 новых технологий. Освоен выпуск многих видов импортозамещающей продукции. В настоящее время республика экспортирует бесшовные горячекатаные трубы, железнодорожные вагоны, автобусы, зерноуборочные комбайны, полированное стекло, микроволновые печи, автоматические стиральные машины.

Ускоренными темпами осваивается выпуск новой высококачественной продукции, что сказалось на увеличении экспорта промышленных товаров, которые в настоящее время поставляются более чем в 150 стран мира. Объем экспортных поставок увеличился в 2010 году по сравнению с 2005 годом в 1,6 раза.

Активно проводится модернизация электроэнергетики республики. В 2006-2010 годах реализован 21 проект, в том числе проведена модернизация энергоблоков на Лукомльской ГРЭС, Минской ТЭЦ-3, Гродненской ТЭЦ-2, Лидской ТЭЦ. Построено 6 мини-ГЭС и 3 ТЭЦ на местных видах топлива, введено в эксплуатацию более 1,4 тыс. котлоагрегатов на местных видах топлива.

Все это позволило увеличить долю местных возобновляемых энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива с 17 процентов в 2005 году до 20,5 процента в 2010 году, сэкономить за счет энергосберегающих мероприятий более 8,5 млн. тонн условного топлива, что составляет около 4 процентов от валового потребления топливно-энергетических ресурсов за пятилетие. [10]

Построено, реконструировано и оснащено современным технологическим оборудованием 1448 молочнотоварных ферм, 107 комплексов по откорму свиней и 51 птицефабрика.

Валовой объем производства зерна в 2006-2010 годах по сравнению с предыдущим пятилетием вырос в 1,25 раза, мяса - в 1,35, молока - в 1,24 раза.

Укрепляется национальная продовольственная безопасность. Достигнута полная самообеспеченность по стратегическим видам продуктов питания, а в общем объеме потребления продовольствия импорт составляет 17 процентов.

Сельское хозяйство стало существенным источником пополнения валютных резервов страны. Объем экспорта продовольствия за пять лет увеличился в 2,5 раза и составил в 2010 году более 3 млрд. долларов США.

В целях повышения привлекательности работы на селе в республике активно развивались сельские населенные пункты нового типа - агрогородки, условия жизни в которых максимально приближены к городским. За пять лет создано 1481 такое поселение. Номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве увеличилась с 286,3 тыс. рублей в 2005 году до 823,9 тыс. рублей в 2010 году.

На основе расширения деятельности предприятий, использующих местное сырье и ресурсы, и развития сферы услуг решены вопросы занятости населения и улучшения его жизни в малых и средних городских поселениях, где за последние 4 года создано более 127 тыс. новых рабочих мест. [1, с. 6]

Стабильно высокие темпы развития в 2006-2010 годах демонстрировал строительный комплекс. Объем подрядных работ увеличился за пятилетие почти в 2 раза, ввод жилья в 2010 году составил рекордные 6,7 млн. кв. метров. По строительству жилья на одного человека республика продолжает занимать первое место на постсоветском пространстве.

Реализация свыше 100 инвестиционных проектов дала возможность увеличить выпуск большинства строительных материалов в 1,5-3 раза. Отечественные предприятия полностью удовлетворяют потребности республики в основных видах строительных материалов.

Устойчивость белорусского рубля позволила обеспечить стабильные условия работы для предприятий, способствовала поддержанию рублевых депозитных вкладов населения и повышению привлекательности инвестиций в рублевые активы. Уровень золотовалютных резервов с 1 января 2006 г. по 1 января 2011 г. вырос в 3,9 раза.