Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Тема: «Принципы решения проблем ресурсов»

Содержание

1. Рыночные принципы решения проблем ограниченности ресурсов

1.1 Ресурсы в экономике и их классификация

1.2 Виды ресурсов

1.3 Ограниченность ресурсов

1.4 Ресурсы и политика в рыночных условиях

1.5 Проблемы обеспечения населения продовольствием и факторы, уменьшающие ресурсный дефицит

2. Российская экономика

2.1 Эффективность использования ресурсного потенциала российской экономики

2.2 Задачи политики России в области ресурсоэффективности

2.3 Альтернативные источники энергии

2.4 Современные проблемы нерационального использования ресурсов

Заключение

Литература

Введение

Экономическая теория занимается исследованием поведения людей в процессе производства, распределения и потребления материальных благ и услуг при ограниченных ресурсах. Так как совокупность материальных потребностей людей превышает производительные возможности всех имеющихся ресурсов в обществе, экономическая теория исследует проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов с целью достижения максимального удовлетворения потребностей человека и всего общества.

Предметом данной работы является ограниченность ресурсов, а объектом - ресурсы. Цель курсовой работы - исследовать проблему ограниченности ресурсов и их использования. Задачи работы - изучить данную проблему с разных точек зрения и рассмотреть пути её решения.

Вопрос ограниченности ресурсов в современном мире является одним из самых актуальных. Известно, что запасы многих природных ресурсов уже находятся в дефиците, а то, что некоторые сохранились в больших количествах, не означает их нескончаемость. Удовлетворение потребностей общества напрямую зависит от создания благ, а блага в свою очередь требуют всё большего количества ресурсов для их производства. Понятно, что при постоянном увеличении населения земли ресурсы будут ограничиваться, их не будет хватать для удовлетворения всех потребностей. Необходимо ограничить использование ресурсов, потому что в будущем проблема их ограниченности может оказаться неразрешимой и привести к фатальным последствиям.

Деление природных ресурсов на неисчерпаемые и исчерпаемые становится все более условным. Многие виды ресурсов в настоящее время переходят из первой категории во вторую. Сейчас мы задумываемся о возможности исчерпания запасов атмосферного кислорода, а в дальнейшем такой же вопрос может возникнуть о ресурсах солнечной энергии, хотя пока еще поток ее кажется нам практически неисчерпаемым.

Существуют различные прогнозы, касающиеся будущего наших природных ресурсов. Конечно, их следует рассматривать как очень ориентировочные. Но, несомненно, научно-технический прогресс будет продолжаться в направлении поисков более экономных, ресурсосберегающих технологий, что позволит сокращать потребность во многих природных источниках производства.

При оценке запасов ресурсов среди них выделяют две большие группы - невозобновимые и возобновимые. Первые, практически не восполняются, и их количество постоянно уменьшается по мере использования. К ним относятся земельные ресурсы, ограниченные размерами площади земной поверхности, минеральные. Основным видом энергоресурсов пока остается минеральное топливо - газ, нефть, уголь. К сожалению, эти источники энергии невозобновимы, и при нынешних темпах роста их добычи они могут быть исчерпаны через 80--140 лет. Правда, доля этих источников должна снижаться за счет развития атомной энергетики, основанной на использовании “тяжелого” ядерного топлива -- расщепляющихся изотопов тория и урана. Но и эти ресурсы невозобновимы: по подсчетам ученых, урана хватит всего лишь на несколько десятилетий.

Таким образом, тема ограниченности ресурсов очень актуальна и требует к себе пристального внимания международного планетарного сообщества в решении данной проблемы.

1. Рыночные принципы решения проблем ограниченности ресурсов

1.1 Ресурсы в экономике и их классификация

Два фундаментальных факта образуют основу экономики и, по существу, охватывают всю проблему экономии. Совершенно необходимо тщательно определить и глубоко осмыслить эти два факта, поскольку все, что явится предметом изучения в области экономики, прямо или косвенно связано с ними. Первый факт таков: материальные потребности общества, то есть материальные потребности составляющих его индивидов и институтов, буквально безграничны или неутолимы. Второй факт: экономические ресурсы, то есть средства для производства товаров и услуг, ограниченны или редки.

Природа щедра к человеку ничуть не менее, чем к любому иному своему творению. Она дает ему все, в чем он только может нуждаться. И лишь от человека зависит, сумеет ли он воспользоваться этими дарами, не навредив себе и не погубив себя.

Впрочем, на этот счет существует и иное, довольно пессимистическое мнение, согласно которому потребности человека всегда растут быстрее, чем прирастает сумма благ, пригодных для их удовлетворения. То есть, что решение проблемы удовлетворения всех социальных потребностей человека - задача заведомо неразрешимая. В частности, именно с таких позиций рассматривается обычно сущность экономической деятельности: “Основная экономическая проблема, с которой сталкивается любое общество, заключается в конфликте между практически неограниченными человеческими потребностями в товарах и услугах и ограниченными ресурсами, которые могут быть использованы для удовлетворения этих потребностей” (С.Фишер, Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи. Экономика. - М., “Дело”, 1993 г., с.1)..

Ресурсы - это инструменты, предоставляемые природой или людьми, используемые для производства товаров и услуг. Это ценности, запасы, возможности, источники дохода в государственном бюджете. Существуют экономические и потенциальные (не вовлечённые в хозяйственный оборот) ресурсы.

Экономические ресурсы (или факторы производства) - это элементы, используемые для производства экономических благ. К важнейшим из них в современном мире относятся земля, труд, капитал (в том числе его организация), предпринимательская способность и информация.

Первый и наиважнейший фактор производства - труд. Он представляет собой целесообразную хозяйственную деятельность людей, направленную на: 1) удовлетворение потребностей; 2) получение дохода.

В процессе труда человек затрачивает умственную и физическую энергию. В различных видах труда может преобладать либо интеллектуальное начало, либо физическое. Труд может быть простым или сложным, квалифицированным. Сильно различаются и результаты труда. Они могут представлять собой материальный и нематериальный продукт (информацию) или услугу.

Другой фактор производства - земля, т. е. все, что может быть использовано человеком в производстве в натуральном состоянии, без предварительной обработки: плодородные земли, место для строительства, лес, минеральные ресурсы.

Термин «земля» следует понимать расширенно. Во-первых, земля - это вообще всякое место, где находится человек: живет, отдыхает, работает и т. п. Во-вторых, на земле как на территории расположены производственные и другие предприятия. В-третьих, земля как почва, имеющая биологическое свойство плодородия, служит объектом сельского и лесного хозяйства. В-четвертых, она является также источником полезных ископаемых, водных и других ресурсов.

Третий фактор производства - капитал. Капитал - все созданные человеком средства производства длительного и краткого пользования. Сюда относятся сырьё, машины, оборудования, производственные сооружения.

Особо выделяется категория денежного капитала - финансовых средств, предназначенных для превращения в вещественный капитал, а также направляемых на закупку иных факторов производства. Причем, сами деньги фактором производства не являются, хотя и играют в деятельности любого предпринимателя огромную роль.

В связи с широким распространением вычислительной техники, особую роль начинает играть информация. Нарушения в информационных потоках, их недостаточность, приводят к сбоям в системах и потерям в эффективности и прибыльности, к утрате экономической динамики. Информация несет в себе полезные знания. Поэтому сегодня она стала одним из видов ресурсов, основным условием производства.

Исключительным правом соединения и использования факторов производства в рыночной экономике пользуется фактор особого рода - предпринимательская способность. Предприниматель обладает особыми способностями, знаниями, в результате чего может по-новому комбинировать факторы производства. Талант предпринимателя так же редок, как и другие таланты.

Таким образом, экономические ресурсы делятся на: трудовые, материальные, финансовые, информационные, природные

Определение ресурсов вызывает также рассмотрение таких понятий как:

Ресурсоиспользование - естественное или целенаправленное использование (расход) ресурсов различных видов (материальных, энергетических, интеллектуальных, трудовых, финансовых, временных и других - первичных и вторичных, традиционных и нетрадиционных) на стадиях жизненного цикла объекта (изделия, продукции, процесса) и при оказании услуг на данном уровне развития общества.

Ресурсосбережение - деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно - технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и экономное расходование ресурсов.

Рациональное использование ресурсов - достижение максимальной эффективности использования ресурсов в хозяйстве при существующем уровне развития техники и технологии с одновременным снижением техногенного воздействия на окружающую среду.

Экономное расходование ресурсов - относительное сокращение расходования ресурсов, выражающееся в снижении их удельных расходов на производство единицы конкретной продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества с учетом социальных, экологических и прочих ограничений.

1.2 Виды ресурсов

ЗЕМЛЯ. Что вкладывает экономист в понятие "земля"? Гораздо больше, чем большинство людей. К понятию "земля" относятся все естественные ресурсы -- все "даровые блага природы", которые применимы в производственном процессе. В эту широкую категорию входят такие ресурсы, как пахотные земли, леса, месторождения минералов и нефти, водные ресурсы.

КАПИТАЛ. Понятие "капитал", или "инвестиционные ресурсы", охватывает все произведенные средства производства, то есть все виды инструментов, машины, оборудование, фабрично-заводские, складские, транспортные средства и сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их к конечному потребителю. Процесс производства и накопления этих средств производства называют инвестированием.

Инвестиционные товары (средства производства) отличаются от потребительских товаров тем, что последние удовлетворяют потребности непосредственно, тогда как первые делают это косвенно, обеспечивая производство потребительских товаров.

В приведенном здесь определении термин "капитал" не подразумевает деньги. Правда, менеджеры и экономисты часто говорят о "денежном капитале", имея в виду деньги, которые могут быть использованы для закупки машин, оборудования и других средств производства. Однако деньги, как таковые, ничего не производят, а следовательно, их нельзя считать экономическим ресурсом. Реальный капитал -- инструменты, машины и другое производительное оборудование -- это экономический ресурс; деньги, или финансовый капитал, таким ресурсом не являются.

ТРУД. Труд -- это широкий термин, который экономист употребляет для обозначения всех физических и умственных способностей людей, применимых в производстве товаров и услуг (за исключением особого вида человеческих талантов, а именно предпринимательской способности). Таким образом, работы, выполняемые лесорубом, продавцом, машинистом, учителем, профессиональным футболистом, физиком-ядерщиком, -- все они охватываются общим понятием "труд".

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СПОСОБНОСТЬ. Наконец, что можно сказать о том особом человеческом ресурсе, который мы называем предпринимательской способностью, или, проще, предприимчивостью? Мы раскроем специфическое значение этого термина, определив четыре взаимосвязанные функции предпринимателя.

1. Предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов земли, капитала и труда в единый процесс производства товара или услуги. Выполняя роль свечи зажигания и катализатора, предприниматель одновременно является движущей силой производства и посредником, сводящим вместе другие ресурсы для осуществления процесса, который обещает оказаться прибыльным делом.

2. Предприниматель берет на себя трудную задачу принятия основных решений в процессе ведения бизнеса, то есть те нерутинные решения, которые и определяют курс деятельности предприятия.

3. Предприниматель -- это новатор, лицо, стремящееся вводить в обиход на коммерческой основе новые продукты, новые производственные технологии или даже новые формы организации бизнеса.

4. Предприниматель -- это человек, идущий на риск. Это следует из тщательного изучения других трех его функций. В капиталистической системе предпринимателю прибыль не гарантирована. Вознаграждением за затраченные им или ею время, усилия и способности могут оказаться заманчивые прибыли или убытки и в конце концов -- банкротство. Короче говоря, предприниматель рискует не только своим временем, трудом и деловой репутацией, но и вложенными средствами -- своими собственными и своих компаньонов или акционеров.

Плата за ресурсы. Указанные ресурсы предоставляются частным предприятиям в обмен на денежный доход. Доход, получаемый от предоставления материальных ресурсов -- сырья и капитального оборудования, -- называется рентным доходом, или доходом в виде процента. Доход, получаемый теми, кто предоставляет свою рабочую силу, называется заработной платой и включает также жалованье и различные дополнительные выплаты в форме бонусов, комиссионных, гонораров, платежей за право пользования патентом и т. д. Предпринимательский доход называется прибылью, которая, конечно, может принять отрицательное значение, то есть форму убытка.

Эти четыре большие группы экономических ресурсов, часто называемые также факторами производства, оказываются предметом спора, когда дело доходит до классификации конкретных ресурсов. Здесь важно следующее: как бы мы ни колебались в вопросе о том, относить ли данный вид дохода к категории заработной платы, ренты, процента или прибыли, всякий доход можно без большой доли произвола отнести к одной из этих общих категорий. ресурс дефицит продовольствие

Относительная редкость ресурсов. Все экономические ресурсы, или факторы производства, обладают одним общим коренным свойством: они редки или имеются в ограниченной количестве. Наш "космический корабль Земля" содержит лишь ограниченное количество ресурсов, которые можно использовать в производстве товаров и услуг. Пахотные земли, полезные ископаемые, капитальное оборудование и рабочая сила (рабочее время) -- их наличие ограничено определенным пределом. Вследствие редкости производственных ресурсов и предела, который их редкость ставит перед производственной деятельностью, сам объем производства по необходимости ограничен. Общество не способно произвести и потребить весь объем товаров и услуг, который оно хотело бы получить.

Экономическая эффективность также охватывает проблему "затраты -- выпуск". Конкретно говоря, она характеризует связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства, и получаемым в результате количеством какого-либо потребного продукта. Большее количество продукта, получаемое от данного объема затрат, означает повышение эффективности. Меньший объем продукта от данного количества затрат указывает на снижение эффективности.

1.3 Ограниченность ресурсов

С экономической точки зрения, запасы ограниченность ресурсов распадаются на текущие резервы (запасы); потенциальные резервы (запасы); ресурсный дар (случайно выделенные запасы).

Текущие запасы определяются как известные ресурсы, которые могут добываться при текущих ценах. Их величина может выражаться конкретным числом.

Потенциальные запасы определяются скорее как функция, чем число. Наличные потенциальные ресурсы зависят от цены, которую люди готовы заплатить за них, - чем выше цена, тем больше потенциальных ресурсов.

Ресурсный дар - это случайные природные ресурсы, находящееся в земле. Денежной оценки этих ресурсов природы нет; это скорее геологическая, чем экономическая концепция.

Каждый вид ресурсов имеет определенную характеристику. Первой из таких характеристик является их ограниченность и возможность повторного использования. Интерес к природно-ресурсному дефициту не нов. Ограниченные невозобновимые ресурсы - это ресурсы, темпы, восстановления которых так низки, что не представляют интереса в перспективе. Ограниченные энергоресурсы, такие, как уголь, нефть, газ, уран относятся к исчерпаемым, невосстанавливаемым энергетическим ресурсам: однажды сгорев, и превратившись в тепловую энергию, рассеянную в атмосфере, они становятся невосстановимыми. Энергия заслуживает особого внимания как один из важнейших ресурсов: без нее жизнь прекратится.

Рециклируемые, или повторно используемые, ресурсы - это ресурсы, которые используются повторно. Например, медная проволока с автомобиля может использоваться вторично.

Возобновимые ресурсы отличаются от ограниченных тем, что природное восстановление пополняет поток возобновимых ресурсов высокими темпами. Солнечная энергия, растения (злаки), рыба, леса и животные- это все примеры возобновимых ресурсов. Таким образом, возможно, что поток этих ресурсов может поддерживаться постоянно. Но даже возобновимые ресурсы в конечном счете ограничены, потому что их возобновление зависит от энергии Солнца, а Солнце предполагается как источник энергии только на следующие 5 или 6 млрд. лет. Учитывая этот факт, возникает потребность распределением ресурсов.

1.4 Ресурсы и политика в рыночных условиях

В начале XXI в. остро стоит проблема ресурсной обеспеченности дальнейшего процесса глобализации. Под природными ресурсами в этом случае понимают компоненты природной среды, используемые для удовлетворения материальных и нематериальных (культурных, информационных и др.) потребностей человечества и способные приносить доход (ресурсную ренту). Ресурсная напряженность может возникать при самых различных условиях. Например, в наше время, по мнению ряда исследователей, недостаточны генетические ресурсы человечества. Местами они близки к исчерпыванию, и наблюдается генетическое вырождение (разрушение генофонда). Одним из самых дефицитных является ресурс времени: человечество не успевает реагировать на производимые им самим же изменения среды.

Ресурсы общего экологического баланса планеты (атмосферный воздух, планетарные запасы воды (в том числе пресной), озоновый слой, биологическое разнообразие земной биосферы, благоприятный для жизни климат и др.) близки к исчерпанию и требуют к себе повышенного внимания. Последнее обстоятельство вызывает особую озабоченность, поскольку подрываются основы удовлетворения «глобальных экологических благ», от которых зависит экосистема планеты жизни человечества, а также невозможна конкуренция в их потреблении между странами и поколениями.

Стихийные рыночные механизмы часто оказываются неэффективными для предотвращения загрязнения воздуха и воды, уменьшения биоразнообразия. Для современного рынка характерны серьезные «провалы» в механизмах природопользования как совокупности всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала. Поэтому мировое сообщество создает специальные механизмы для предотвращения или компенсации негативных последствий внешних эффектов. Примером такого механизма является Глобальный экологический фонд, образованный Программами ООН по развитию и окружающей среде и Всемирным банком для смягчения глобальных экологических проблем: глобального изменения климата, сохранения биоразнообразия, охраны международных вод и сохранения озонового слоя. Проблемой в сохранении глобального экологического баланса является недостаточная координация усилий стран в этом направлении.

Развитие человечества и каждого государства зависит от наличия природных ресурсов. Эффективное природоиспользование предполагает:

- извлечение и переработку природных ресурсов;

- использование и охрану природных условий среды жизни;

- поддержание, воспроизводство и рациональное изменение экологического баланса природных систем.

Все это служит основой сохранения природно-ресурсного потенциала развития общества.

Неравномерность распространения ресурсов на планете способствует усилению влияния экологических факторов на динамику конфликтов в мировой политике. Потребность в природных ресурсах приводила к пограничным конфликтам, международным спорам и войнам.

Как уже было сказано, условно ограниченные ресурсы планеты подразделены на 2 категории:

1. возобновимые (биологические) ресурсы, среди которых велика роль зерновых культур и морских рыбных ресурсов;

2. невозобновимые (невосстановимые при жизни 1-2 поколений) ресурсы, среди которых особое внимание обращалось на почвы, пресную воду и полезные ископаемые, имеющие энергетическое значение.

Рост мировых потребностей в природных ресурсах предопределен следующими факторами:

- продолжающимся ростом народонаселения земли,

- возросшим уровнем жизни в большинстве развитых стран,

- стремлением человека к повышению качества жизни и т.д.

Ресурсная ограниченность планеты делает острой проблему энергосырьевой безопасности. Считается, что человечество достигло такой рубеж развития, переступив который можно спровоцировать деградацию природной основы жизни. Н.Ф. Реймерс в своей работе «Надежды на выживание человечества» предупреждает, что «следует подходить с предельной осмотрительностью к биосфере и ее ресурсам, лучше проявить максимальную осторожность, чем совершить непоправимую ошибку». И с этим нельзя не согласиться.

Ресурсная составляющая мировой политики в условиях глобализации является центром изменений, проблемой, определяющей безопасность отдельных стран и мира в целом. Чем это вызвано?

Во-первых, проблемой энергетической безопасности.

Во-вторых, стремлением Запада поставить под контроль нефтедобывающие регионы.

В-третьих, быстрым ростом гигантов нового тысячелетия (Китай, Индия, Бразилия).

В-четвертых, истощимостью основного энергоносителя углеводородного сырья - нефти.

Например, «горячими точками» из-за пресной воды могут стать Африка и Юго-Восточная Азия. Уже сейчас нехватка питьевой воды ощущается в 80-ти странах мира, а потребление плохо очищенной воды, по данным ООН, становится причиной гибели свыше 5 млн. человек в год.

Природные ресурсы, из-за которых могут возникнуть конфликты, классифицируют по 3-ем типам:

1. природные ресурсы, которые сосредоточены на территории одной страны (национально-территориальные ресурсы);

2. интернациональные ресурсы, выходящие за пределы отдельных государств (разделяемые ресурсы);

3. ресурсы, являющиеся частью мирового наследия (экстерриториальные ресурсы).

Политическая нестабильность на ресурсно-экологической почве обострилась в последние десятилетия в развивающихся странах. Региональные войны на Ближнем Востоке связаны в основном с борьбой за нефтяные ресурсы.

В настоящее время на многие процессы в мировой политике влияет и географическое распределение энергетических ресурсов. Ресурсы нефти (17,5 млрд. т) и газа на 80-90% сосредоточены в нескольких десятках стран мира:

- в зоне Персидского залива - 62% (Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, Иран, Ирак);

- в зоне Карибского бассейна - 7% (Венесуэла)

- а также в России.

Подтвержденные запасы угля 1,569 трлн. т в основном залегают в США, Китае, Австралии, Германии, России, Канаде, Великобритании и ЮАР.

Энергетическая проблема требует сбалансированного развития структуры энергобаланса, учета пределов производства энергии, механизма распределения энергоресурсов, т.к. являясь областью экономики, энергетика является одним из основных средств жизнеобеспечения человечества. Отрадно отметить, что некоторые источники, в частности, Доклад института WorldWatch «По пути к устойчивому обществу», 2005, сообщают о том, что потребление энергии на душу населения в мире обнаруживает некоторую тенденцию к стабилизации, что, как считается, вызвано переходом ведущих стран мира в постиндустриальную стадию, связанную с развитием энергосберегающих технологий.

В энергетике различают традиционную и альтернативную составляющие. Традиционная основана на получении энергии из углеводородных энергоносителей (уголь, нефть, газ). Возможности этого вида энергетики ограничены исчерпаемостью энергоносителей и загрязнением окружающей среды.

Альтернативные же источники энергии более экологичные и экономически выгодные и представляют собой возобновляемые источники энергии (тепловые насосы, водная, ветровая и солнечная энергии, биомасса и др.). Развитие альтернативной энергетики осуществляется в Японии (солнечная энергетика), в Бразилии (производство этилового спирта из сахарного тростника, с последующей заменой этим горючим половины бензина), в Турции (нагрев воды для бытовых потребностей с помощью солнца) и т.д.

Таким образом, безопасная для человечества энергетика должна включать в себя три главных компонента: 1) осуществление качественного скачка в снижении потерь при добыче, транспортировке и потреблении энергоносителей; 2) внедрение энергосберегающих технологий; 3) разработку возобновляемых источников энергии и энергоносителей.

1.5 Проблемы обеспечения населения продовольствием и факторы, уменьшающие ресурсный дефицит

Несмотря на огромные достижения человечества, обеспеченность продовольствием населения мира в ХХ веке оставалась неудовлетворительной. Наблюдается резкое сокращение пахотных земель. Площадь земли, занятой зерновыми культурами с середины и до конца 20 века сократилась с 0,24 до 0,12 га на душу населения. Если судить по указанным усредненным показателям, можно прийти к выводу, что питание жителей планеты к концу 20 века улучшилось. Однако, необходим серьезный анализ правильности питания, его влияния на здоровье и репродуктивные способности, возможности перераспределения продуктов в мировом сообществе. Поэтому основным фактором в решении продовольственной проблемы авторы видят в рачительном использовании земельных угодий.

Пока рынок автоматически обеспечивает регулирование дефицита, рыночные и государственно-политические недостатки снижают эффективность таких мероприятий. Имеется в виду контроль за ценами, регулирование пользования общественными ресурсами, а также уровни налогообложения. Общий дефицит является серьезным вопросом, оказывающим влияние на население в настоящем и будущем.

К основным факторам, уменьшающим ресурсный дефицит, можно отнести три альтернативы:

1. Поиск, разведка и открытие.

2. Научно-технический (технологический) прогресс.

3. Использование заменителей.

Стоит отметить, что темп НТП находится под влиянием ресурсного дефицита. Издержки добычи создают новые варианты развития новых технологий. Это дает возможность экономить на дефицитных ресурсах и способствует использованию ресурсов, находящихся в изобилии в периоды, когда труд в дефиците и капитал дает возможность использовать новые технологии и сохраняет живой труд.

2. Российская экономика

2.1 Эффективность использования ресурсного потенциала российской экономики

Природа щедра к человеку, как и к любому иному своему творению. Она даёт ему все, в чем он только может нуждаться. И только от человека зависит, сумеет ли он воспользоваться этими дарами, не навредив себе.

Что означает ограниченность ресурсов? Возможно то, что они неумело и неограниченно истребляются. Так, во все времена потребность в золоте как металлическом сырье удовлетворялась достаточно полно. В этом смысле ресурс золота, пожалуй, можно рассматривать как неограниченный. Но если бы из золота стали делать рельсы, его запасы быстро подошли бы к концу. Можно ли было бы в этом случае занести золото в разряд ограниченных ресурсов? Скорее следовало бы осудить поступок людей, не нашедших иного материала для производства рельсов, то есть не нашедших иного способа их удовлетворения. Мы сжигаем нефть, и именно поэтому ресурс нефти нам кажется ограниченным. Хотя еще Д. Менделеев считал, что “топить нефтью - все равно, что топить ассигнациями”, мы продолжаем ее жечь только потому, что не можем найти лучшего источника энергии. Но это свидетельствует об ограниченности человеческого разума и человеческой практики, а вовсе не об ограниченности ресурса нефти. Иными словами, ограниченные ресурсы становятся таковыми, из-за нерационального использования их людьми. Возможно, человек не научился применять ресурсы природы правильно, поэтому и идёт речь об ограниченности.

2.2 Задачи политики России в области ресурсоэффективности

Основной задачей в сфере управления ресурсосбережения является обеспечение эффективного государственного управления использования экономических (материальных, трудовых, финансовых) и природных ресурсов.

Для этого необходимо четкое разграничение полномочий между органами государственной власти, органами местного самоуправления в области контроля за использованием ресурсов и состоянием окружающей среды. Необходимо совершенствование механизма ресурсосберегающей экспертизы, включая экспертизу проектов, технологий и государственных программ.

Говоря об использовании природных ресурсов, нельзя забывать об их учете. Основной механизм и основной методический прием - мониторинг состояния природных ресурсов по определенной схеме и номенклатуре и в соответствии с глобальной системой мониторинга. Россия, с ее стратегическим и геополитическим положением, не может оставаться в стороне от мировых ресурсных проблем.

Президент РФ Указом от 1.04.1996 года № 440 утвердил в России «Концепцию перехода РФ к устойчивому развитию», в основу которой положена идея динамичного развития экономики, природы и общества.

Министерством Природопользования России был также подготовлен проект концепции Государственной политики в сфере воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, одобренный на заседании Правительства РФ от 31.07.1997 г. Проект определяет стратегической целью государства в этой области создание правовых, экономических, научных и социальных основ природоресурсных отношений для обеспечения устойчивого развития России, улучшения качества жизни и ресурсной достаточности для настоящего и будущего поколений.

Основными направлениями государственной политики в сфере организации эффективного использования природных ресурсов являются:

- обеспечение воспроизводства возобновляемых природных ресурсов;

- поддержка производств по извлечению полезных компонентов из отходов;

- поддержка программ по организации сбора твердых бытовых отходов с последующей их переработкой;

- восстановление естественного плодородия почв;

- сохранение водных ресурсов и т.д.

- предотвращение и пересечение всех видов нелегального использования природных ресурсов;

В связи с этими задачами государственная ресурсосберегающая политика в области эффективного использования материальных и природных ресурсов предусматривает:

- поддержку разработки и внедрения ресурсо- и энергоэффективных технологий;

- приоритетное развитие отраслей с высокой степенью переработки сырья;

- формирование производственных комплексов, обеспечивающих малоотходное или безотходное использование ресурсов;

- стимулирование широкого использования вторичных ресурсов сырья;

- приоритетное развитие производства товаров, рассчитанных на долговременное использование и модернизацию во время периода их эксплуатации.

Таким образом, создание нормативных и экономических основ - главная задача политики ресурсоэффективности нашего государства.

Общество стремится использовать свои редкие ресурсы эффективно, то есть оно желает получить максимальное количество полезных товаров и услуг, произведенных из его ограниченных ресурсов. Чтобы этого добиться, оно должно обеспечить и полную занятость, и полный объем производства.

Под полной занятостью мы понимаем использование всех пригодных для этого ресурсов. Рабочие не должны вынужденно оказываться без работы; экономика должна обеспечивать занятие для всех, кто хочет и способен трудиться. Не должны также простаивать пахотные земли или капитальное оборудование. Подчеркиваем, что использоваться должны только пригодные для этого ресурсы. Каждому обществу присущи известные обычаи и установившаяся практика, которые определяют, какие именно ресурсы пригодны для применения. Например, законодательством и обычаем предусматривается, что труд детей и престарелых не следует использовать. Равным образом и пахотные земли в целях обеспечения их плодородия необходимо периодически оставлять под паром.

Полный объем производства здесь просто означает, что ресурсы надо распределять эффективно, то есть что применяемые ресурсы следует использовать таким образом, чтобы они вносили наиболее ценный вклад в общий объем продукции. Необходимо избегать направления астрофизиков в сельскохозяйственное производство, а опытных фермеров в наши центры космических исследований! Мы не хотим также, чтобы район Крайнего Севера засевались хлопком, а район Черноземья -- ягелем. Полный объем производства предполагает также применение наилучших из имеющихся технологий. Мы не хотим, чтобы наши фермеры убирали пшеницу с помощью косы, а кукурузу -- вручную. Не хотим мы также строить автомобили по примитивной конвейерной технологии их сборки, введенной Генри Фордом в 20-х годах.

2.3 Альтернативные источники энергии

На конференции ООН по устойчивому развитию, состоявшейся в 2002 г. в Йоханнесбурге, основное внимание было уделено двум проблемам - использованию энергии и помощи беднейшим странам. Главным достижением работы конференции стало обсуждение вопросов разрушительного воздействия цивилизации на экологию на международном уровне.

Исследуя глобальные экологические проблемы и используя термин «устойчивое развитие» как рациональное удовлетворение потребностей людей сегодня, без причинения ущерба потребностям будущих поколений, мы приходим к заключению, что устойчивое развитие мира зависит от способности человечества перестроиться и в дальнейшем находиться в гармонии с природой (Л.В.Воронцова, Т.Н. Губайдуллина «Глобализация мировой экономики и глобальные проблемы», 2004 г.).

Россия, как и большинство стран, поддерживает создание энергетики, работающей на альтернативных видах топлива. «Будущее - за альтернативными источниками энергии», - считает также , профессор А .Газизуллин.

Среди наиболее популярных видов нетрадиционной энергии значительное место занимает биотопливо. Это прессованные изделия из измельченной и высушенной древесины, сырьем для которых могут быть опилки, стружка, щепа другие отходы деревообработки. В России запасы сырья для производства биотоплива огромны. По разным оценкам в энергетических целях в стране можно ежегодно использовать до 800 млн. т древесной биомассы.

Вот и первые производители пеллетного (пеллеты - топливные гранулы) топлива появились и в нашей стране. Так, в Вологодской области, В Великом Устюге, построен завод по производству топливных гранул. В Нижегородской области проектируется строительство завода по производству биотоплива. Немецкая сторона вложит в строительство завода альтернативного топлива из лесных отходов 3,5 млн. евро.

Хотя в большинстве районов России традиционные виды топлива сегодня и дешевле, тем не менее у нас есть удаленные районы, где можно развернуть производство пеллетного топлива, а не везти туда каменный уголь и топочный мазут.

Учитывая низкую стоимость исходного сырья и высокую экономическую эффективность при условии внедрения новых технологий заготовки и переработки, нужно полагать, что использование древесной массы в скором времени получит широкое распространение и в России.

В настоящее время более 4 млрд. куб. м низкосортной мягколиственной древесины перестаивает на корню только в европейской части России, использование которой могло бы заменить 480-560 млн. т каменного угля.

Несмотря на огромные перспективы, дальнейшее развитие этого направления в энергетике невозможно без государственной поддержки на законодательном уровне: юридически утвержденная приоритетность использования биомассы в качестве источников энергии для производственных и хозяйственных нужд, поддержка международного сотрудничества в области биоэнергетики; а также финансирование исследовательских работ и мероприятий по популяризации этого вида топлива.

Наиболее перспективная порода для создания энергетических лесов в европейской части России, по мнению специалистов, осина. Пригодна береза и черная ольха. Селекционная работа - основа повышения продуктивности энергетических лесов. Для выведения перспективных пород деревьев применяется генная инженерия. Этим занимаются ныне 35 стран.

По мнению ученых, в лесах Татарстана на 1.01.2006 года площадь древостоев мягколиственных пород достигла 192 тыс. га, в т.ч. перестойных - 5,8 млн. куб. м, которые целесообразно использовать на производство топливных гранул. Одновременно предполагается начать в республике работы по созданию плантаций из быстрорастущих древесных пород.

В республике есть опыт использования древесных отходов для отопления завода. Зеленодольский фанерный завод одним из первых в России перешел на безотходное производство. Здесь же планируется запустить турбогенератор мощностью 600 кВт в час и закупить оборудование для производства пеллет.

Строительство заводов по производству биотоплива и перевод котельных на биотопливо способствует:

- снижению выбросов парниковых газов;

- утилизации древесных отходов;

- внедрению новых технологий;

- созданию автономных источников энергии в местах ее недостатка;

- решению комплекса социальных, экологических и экономических проблем лесных регионов страны.

Таким образом, альтернативные виды энергии активно отвоевывают у традиционных источников энергии лидирующие позиции. И можно с уверенностью сказать, что за ними - будущее.

2.4 Современные проблемы нерационального использования ресурсов

Понятно, что ресурсы действительно ограничены и необходимо относиться к ним экономно. При нерационально использовании ресурсов говорить о проблеме их ограниченности необходимо, ведь если не остановить пустую трату ресурса, в будущем, когда он будет необходим, его просто не будет. Но, хотя проблема ограниченности ресурсов ясна уже давно, в разных странах можно увидеть яркие примеры расходования ресурсов попусту. Например, в России в настоящее время государственная политика в области энергосбережения основана на приоритете эффективного использования энергетических ресурсов и осуществлении государственного надзора за этим процессом. Государство настаивает на обязательности учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов. В государственные стандарты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства включены показатели их энергоэффективности. Важным направлением является сертификация энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств и, конечно, энергетических ресурсов. Все это базируется на сочетании интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов, а также на заинтересованности юридических лиц в эффективном использовании энергетических ресурсов. При этом, даже на примере среднего Урала, ежегодно в области расходуется 25-30 миллионов тонн условного топлива (т у.т.), а нерационально используется примерно 9 миллионов т у.т. Получается, что в основном нерационально расходуются именно привозные топливно-энергетические ресурсы (ТЭР). При этом около 3 миллионов т у.т. можно сократить за счет организационных мероприятий.

Большинство планов по энергосбережению преследуют именно эту цель, но пока не могут ее добиться.

Экологически безопасное развитие экономики и общества во многом зависит от уровня сохранности и полноты реализации богатейшего потенциала биологических ресурсов. Но леса в России постоянно страдают он пожаров и поражения вредными насекомыми и болезнями растений, что является в основном следствием низкой технической оснащенности и ограниченного финансирования государственной службы охраны лесов. Объемы лесовосстановительных работ за последние годы сокращены и в ряде регионов уже не соответствуют лесохозяйственным и экологическим нормативам.

Также, с переходом к рыночным отношениям значительно увеличилось числолесопользователей, что в ряде мест привело к росту нарушений лесного и природоохранного законодательства при пользовании лесами

Принципиально важным свойством биологических ресурсов является их способность к самовоспроизводству. Однако в результате постоянно усиливающегося антропогенного воздействия на окружающую среду и чрезмерной эксплуатации сырьевой потенциал биологических ресурсов сокращается, а популяции многих видов растений и животных деградируют и находятся под угрозой исчезновения.

Поэтому для организации рационального использования биологических ресурсов необходимо прежде всего обеспечивать экологически обоснованные лимиты их эксплуатации (изъятия), при которых исключаются истощение и утрата способности биоресурсов к самовоспроизводству. К тому же цены за лесные ресурсы крайне низкие в России, поэтому леса вырубаются и не считаются большой ценностью. Но вырубив все лесное богатство, мы рискуем потерять огромные деньги на закупку древесины в других странах, а также уничтожить естественный очиститель воздуха.

Вода занимает особое положение среди природных ресурсов. Она жизненно необходима человечеству, и с первого взгляда кажется, что этот ресурс неисчерпаем. Основой водных ресурсов России является речной сток, составляющий в среднем поводности года 4262 км³, из которых около 90% приходится на бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов. На бассейны Каспийского и Азовского морей, где проживает свыше 80% населения России и сосредоточен ее основной промышленный и сельскохозяйственный потенциал, приходится менее 8% общего объема речного стока.

В настоящее время обеспеченность водой в расчете на одного человека в сутки в различных странах мира разная. В ряде стран с развитой экономикой назрела угроза недостатка воды. Дефицит пресной воды на земле растет в геометрической прогрессии. Однако существуют перспективные источники пресной воды - айсберги, рожденные ледниками Антарктиды и Гренландии. Без воды не может жить человек. Вода - один из важнейших факторов, определяющих размещение производительных сил, а очень часто и средство производства.

Увеличение расходования воды промышленностью связано не только с ее быстрым развитием, но и с увеличением расхода воды на единицу продукции. Например, на производство 1 т хлопчатобумажной ткани фабрики расходуют 250 м³ воды. Много воды требуется химической промышленности. Так, на производство 1 т аммиака затрачивается около 1000 м³ воды. Современные крупные теплоэлектростанции потребляют огромное количество воды.

Только одна станция мощностью 300 тыс. кВт расходует до 120 м³/с, или более 300 млн. м³ в год. Валовое потребление воды для этих станций в перспективе возрастет примерно в 9-10 раз.

Даже эти данные говорят в пользу того, что без воды удовлетворения даже части потребностей общества не представляется возможным.

Одним из наиболее значительных водопотребителей является сельское хозяйство. В системе водного хозяйства это самый крупный водопотребитель. На выращивание 1 т пшеницы требуется за вегетационный период 1500 м³ воды, 1 т риса - более 7000 м³. Высокая продуктивность орошаемых земель стимулировала резкое увеличение из площади во всем мире - она сейчас равна 200 млн. га. Составляя около 1/6 всей площади посевов, орошаемые земли дают примерно половину сельскохозяйственной продукции.

Особое место в использовании водных ресурсов занимает водопотребление для нужд населения. На хозяйственно-питьевые цели в нашей стране приходится около 10% водопотребления. При этом обязательными являются бесперебойность водоснабжения, а также строгое соблюдение научно обоснованных санитарно-гигиенических нормативов. Использование воды для хозяйственных целей - одно из звеньев круговорота воды в природе. Но антропогенное звено круговорота отличается от естественного тем, что в процессе испарения часть использованной человеком воды возвращается в атмосферу опресненной. Другая часть (составляющая, например, при водоснабжении городов и большинства промышленных предприятий 90%) сбрасывается в водоемы в виде сточных вод, загрязненных отходами производства.

Большое значение имеет удовлетворение потребностей населения в питьевой воде в местах его проживания через централизованные или нецентрализованные системы питьевого водоснабжения. В РФ централизованные системы водоснабжения функционируют в 1052 городах (99% общего числа городов) и 1785 поселках городского типа (81%). Однако во многих городах ощущается недостаток мощностей водопровода. В целом по России дефицит мощностей водопровода превышает 10 млн. м³/сут., или 10% установленной мощности.

Источниками централизованного водоснабжения служат поверхностные воды, доля которых в общем объеме водозабора составляет 68%, и подземные воды - 32%. Практически все поверхностные источники водоснабжения в последние годы подвергаются воздействию вредных антропогенных загрязнений, особенно такие реки, как Волга, Дон, Северная Двина, Уфа, Тобол, Томь и другие реки Сибири и Дальнего Востока. 70% поверхностных вод и 30% подземных потеряли питьевое значение и перешли в категории загрязненности - «условно чистая» и «грязная».

Практически 70% населения РФ употребляют воду, не соответствующую ГОСТу «Вода питьевая». За последние 10 лет объемы финансирования водохозяйственной деятельности в России сокращены в 11 раз. В результате этого ухудшились условия водообеспечения населения.

Нарастают процессы деградации поверхностных водных объектов за счет сбросов в них загрязненных сточных вод предприятиями и объектами жилищно-коммунального хозяйства, нефтехимической, нефтяной, газовой, угольной, мясной, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также черной и цветной металлургии, сбора коллекторно-дренажных вод с орошаемых земель, загрязненных ядохимикатами и пестицидами. Продолжается истощение водных ресурсов рек под влиянием хозяйственной деятельности. Практически исчерпаны возможности безвозвратного водоотбора в бассейнах рек Кубань, Дон, Терек, Урал, Миасс и ряда других.

Мы загрязняем, уничтожаем этот жизненно необходимый ресурс. Если даже его мы так бездумно тратим, то что говорить о других ресурсах? Воды на нашей планете достаточно много, но это не значит, что она ограничена, ведь с такими темпами загрязнения, как в настоящее время, вся вода придёт в негодность и ее уже нельзя будет рассматривать как полезный ресурс. Вода - это благо, данное нам природой, нужно начинать восстанавливать уже испорченные части водных ресурсов и не допускать загрязнение еще чистых водоемов.

Заключение

В данной работе мы рассмотрели тему ограниченности ресурсов и рыночные принципы их использования. Тема очень актуальна, т.к. затрагивает важнейшие проблемы жизнеобеспечения человечества. С другой стороны, тема настолько широка, что невозможно в одной работе отразить все аспекты, касающиеся данной проблемы. Ясно одно: проблема ограниченности ресурсов должна решаться мировым сообществом. Откинув собственные амбиции, каждая страна мира должна понять, что только едиными усилиями, взаимопониманием, осознанием ответственности перед будущими поколениями, можно предотвратить последствия расточительного и необдуманного использования ресурсов, а значит сохранить жизнь на Земле.

Отрадно, что такие крупнейшие международные союзы и организации как ООН, Евросоюз стремятся общими усилиями решить проблему сохранения ресурсов. Не остается в стороне и Россия. Наша страна откликается на все предложения по объединению усилий в сохранении ресурсного потенциала.

Только создание организационных, нормативно - правовых, экономических основ на уровне планетарного сообщества позволит эффективно и разумно использовать все виды ресурсов. Решение главной задачи - эффективного использования ресурсов - должно основываться на прогнозировании всех показателей имеющихся ресурсов, а также быть ориентировано на экономию ресурсов на всех стадиях их эксплуатации с учетом международных требований.

Ограниченность ресурсов - одна из ключевых глобальных проблем мировой экономики, порождена во многом современной цивилизацией, а именно - неразумным потребительским характером деятельности человека. В глобально зависимом мире безопасность и благополучие отдельной страны, выстроенные на принципах закрытых систем, становятся неэффективными.

Такие проблемы, как глобальное потепление климата, уменьшение озонового слоя, сокращение лесных насаждений, эрозия земельных ресурсов, загрязнение водных бассейнов, сокращение биоразнообразия, накопление отходов являются экологическими проблемами всего современного мира, а не отдельно взятой страны.

Глобальная экономическая система подошла к той черте, когда темпы использования важнейших видов природных ресурсов в жизнедеятельности человека привели к загрязнению окружающей среды.

Безусловно, проблема дефицита ресурсов со временем будет принимать все более острый характер. Возрастание населения в будущем станет причиной возрастания спроса на ресурсы. Поэтому одна из актуальных задач нашего поколения - создание оптимистических программ развития общества на основе современных подходов к ресурсосбережению.

Таким образом, мы выделяем три основных фактора, способствующих уменьшению ресурсного дефицита:

1. Активизация исследовательской деятельности и открытия

2. Научно - технический прогресс (открытие новых технологий экономии дефицитных ресурсов)

3. Использование альтернативных источников.

Планета - наш общий дом. И от того, как каждый из живущих на ней проникнется чувством ответственности за ее настоящее и будущее, будет зависеть качество жизни человека на Земле.