Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Развитие малого бизнеса в городе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города, и наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. Развитие малого предпринимательства в социальном аспекте это - занятость и качество жизни москвичей, обеспечение горожан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация общегородских социальных программ.

Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства, роста торгового баланса города с регионами РФ и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.

Цель данной курсовой работы: исследовать проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие, функции, критерии малого бизнеса в экономике государства;

2. Выявить основные этапы развития и становления малого бизнеса в России и за рубежом;

3. Проанализировать основные тенденции, проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в современной России;

Основой для исследования послужили работы: Малый бизнес. Организация, экономика, управление / Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара., Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство.

Наиболее актуальными источниками для написания работы стали периодические издания за 2007-2010 гг., в которых даны самые свежие данные по исследуемой проблеме, среди них: ЭКО, Экономист, Вопросы экономики, Российский внешнеэкономический вестник, Экономика и управление и другие.



1. Теоретические аспекты малого бизнеса

1.1 Исторические аспекты развития малого бизнеса

У малого предпринимательства новой России не слишком счастливая судьба, хотя за последние полтора десятилетия было принято немало решений, направленных на его поддержку и развитие. Для малых предприятий в производстве ВВП, по оценки Росстата, в 2008 г. Составляла 8,7%, удельный вес работающих на них в общей численности занятого населения - 12 %. Как известно, это на порядок ниже, чем в европейских странах и США. Пытаясь ответить на вопрос. Почему развитие отечественного малого предпринимательства буксует, стоит наряду с другими подходами применить и исторический.

Немалую роль в развитии российской промышленности сыграл иностранный капитал, который устремлялся главным образом в крупное производство.

С отменой крепостной зависимости стали формироваться рынок рабочей силы, акционерно-паевое предпринимательство, банковская система, частные акционерные банки (коммерческие, земельные и др.). характерно, что к началу XX в. В российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось на акционерных, паевых и других предприятиях, то есть преобладали коллективные формы предпринимательской деятельности. Тенденция к монополизации производства способствовала образованию крупнейших компаний - «Продмет», «Продвагон», «Продуголь». Высокие доходы приносили капиталовложения в хлопчатобумажное производство, торговлю и кредит. Малое предпринимательство развивалось без особых взлетов и падений, то есть естественно.

«Частники» сохранились, можно сказать, лишь в рудиментарной форме. Это были портные (и портнихи), которые шили «на дому» по индивидуальным заказам, сапожники, ремонтировавшие или изготавливающие нестандартную обувь и т.п. В любом случае, они работали полулегально, скрывая свои занятия от соседей и налоговых инспекторов. Скрытно действовали и перекупщики дефицитных товаров, которых называли спекулянтами и фарцовщиками: оживление в этой сфере началось в 60-х годах. Кстати, именно из числа этих «теневиков» (снабжавших рядовых покупателей джинсами, кроссовками и т.п.) вышли первые крупные российские предприниматели «нового времени». И хотя такие формы бизнеса в ССр не поощрялись, они существовали. Безусловно. 70 лет запретительской политики в отношении предпринимательства не могли не сказаться на накоплении хозяйственных навыков, на социально-психологическом настрое населения. При том что на Западе оно развивалось поступательно на протяжении веков…

Уловив неудовлетворенный спрос на потребительские товары, малые предприниматели расширяли ввоз импорта. Изделия не были качественными, но у российского общества, обслуживая как небогатых массовых потребителей, так и высокообеспеченных граждан. Наряду с торговыми палатками стали возникать элитные бутики, владельцы которых нередко начинали с «челночества».

Государством предприняты определенные шаги по созданию нормативно-правовой базы. Утверждены федеральная и региональные программы поддержки малого предпринимательства, налаживаются межрегиональные и международные контакты в этой сфере. Усилена координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, а также местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

Тем не менее, чтобы ситуация в малом бизнесе изменилась к лучшему, требуются дополнительные меры. Речь идет о всем известных вещах - о совершенствовании и, главное, исполнении законодательства о малом бизнесе, о снижении налогового бремени, о ликвидации бюрократических и коррупционных барьеров. К сожалению, недостатки государственной политики по этим направлениям стали хроническими, и они не только сдерживают развитие малого бизнеса, но и вынуждают предпринимателей уходить в «теневой» сектор экономики.

В своей промышленной политики государство, уделяя основное внимание созданию крупных корпораций, не должно забывать об огромных еще неиспользованных возможностях российского малого бизнеса, о его способности создавать и поддерживать конкурентную среды, необходимую для истинного предпринимательства. Преобладание в экономике монопольных структур мешает этому.

1.2 Критерии выделения малых предприятий

Каждое государство в зависимости от национальности, производственных градаций, отраслевой культуры экономики устанавливает свои критерии распределения предприятий по их размерам.

Например, в России очень малыми предприятиями считаются производства с числом занятых до 10 человек, малыми - от 10 до 100, средними от 100 до 500 и крупными свыше 500 человек. Малые и средние предприятия составляют около 99% численности всех предприятий и на них трудится примерно 67% всех занятых.

В России к категории малых и средних предприятий относятся юридически самостоятельные компании с числом занятых до 300 человек или объемом основного капитала до 100 млн. иен в отраслях обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте, связи, в коммунальном хозяйстве; до 100 человек (или до 30 млн. иен капитала) - в оптовой торговле и до 50 человек (или 10 млн. иен капитала) - в розничной торговле и сфере услуг. Мелкие и средние компании составляют более 99% общего их числа и на них трудится свыше 80% всех занятых.

В нашей стране, согласно принятому 14 июля 1995 г. Федеральному закону “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”, под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства не превышает 25% и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

в оптовой торговле - 50;

в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30;

в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Таким образом, определен критерий выделения малых предприятий - по численности работающих. Несовершенство данного критерия, да и других критериев также, очевидно. Например, на электростанции, где многомиллионные основные фонды приводятся в действие несколькими работниками. Видимо универсальных критериев выделения малых предприятий, позволяющих безошибочно сортировать предприятия, не существует. Поэтому представляется целесообразным, ориентируясь точно на численность работников, определять по каждой отрасли, с учетом специфики производства, какие предприятия нельзя относить к малым.

1.3 Особенности и функции малого предприятия

Без малого бизнеса рыночная экономика эффективно ни функционировать, ни развиваться не может. Должна лишь соблюдаться известная сбалансированность между малым и крупным капиталом. Малый бизнес способствует реализации социально ориентированной модели рынка. Существует явная взаимосвязь эффективности экономики, уровня общественного благосостояния и уровня развития малого бизнеса. И наоборот, степень развития малого бизнеса, его место и роль в народнохозяйственном комплексе, а так же успешная реализация присущих ему функций определяются уровнем зрелости рыночных отношений.

Перейдем теперь к функциям малого бизнеса в период становления рыночных отношений.

Для экономики переходного периода характерно, во-первых, недостаточно полное развитие малого бизнеса и неполная реализация присущих ему функций, а, во-вторых, наличие некоторых специфических функций, обусловленных особенностями неразвитости рыночных отношений. Так по данным российской официальной статистики, малый бизнес не занимает существенных позиций в общественном производстве, и его потенциал используется весьма незначительно. Имеется серьезная диспропорциональность между крупным монополизированным производством и малым предпринимательством. Доля малого бизнеса в российском общественном производстве в несколько раз ниже, чем в развитых странах: в США она составляет более 50% ВВП, в России, по разным оценкам 10-15%. Также мала его доля в занятости населения и инвестициях.

Для малого бизнеса России характерны следующие особенности:

1. Относительно слабое присутствие малого бизнеса в производственной и инновационной сферах хозяйственной деятельности. Это наиболее ярко проявлялось в начальный период реформ, когда капиталы малого бизнеса были сосредоточены главным образом в сферах коммерческих и посреднических операций, что определялось существенно более высокой нормой прибыли в сфере коммерции.

2. Отсутствие заметного влияния малого бизнеса на формирование конкурентной среды. Это обусловлено, во-первых, относительной слабостью и неразвитостью этого сектора. Для того, чтобы он оказывал сколько-нибудь ощутимое влияние, должна быть достигнута некоторая критическая масса. Во-вторых, негативную роль играют здесь неразвитость рыночной инфраструктуры, что мешает малому бизнесу проявить свои конкурентные преимущества перед крупным бизнесом.

3. Относительно слабое влияние малого бизнеса на снижения уровня безработицы и смягчение социальной напряженности. Это связано как с малой развитостью малого бизнеса, так и с менталитетом русского общества. Квалифицированные кадры России в целом более инерционны и обладают гибкостью и мобильностью перетекания в такие сферы деятельности, которые приносят больший доход. Оказавшись в положении безработного, частично безработного или пополнив скрытую безработицу, трудоспособное население предпочитает искать новую работу чаще всего в соответствии со своей профессиональной ориентацией, так как не имеет ни средств, ни навыков, необходимых для организации малого бизнеса.

4. Малый бизнес в России является “особой школой” подготовки кадров. Проблема кадров предпринимательства в России - одна из наиболее острых. Несмотря на большое число управленцев, прошедших обучение в различных школах бизнеса, организованных на Западе для помощи России, полностью решить эту проблему пока не удалось.

5. Двойственное влияние малого бизнеса на внешнеэкономическую деятельность и сферу теневой экономики. Малый бизнес активно участвует в международной торговле России, все более открывая ее экономику как в сфере экспорта, так и в сфере импорта.

6. Специфические функции малого бизнеса как основы “карманной” экономики. Классификация малых предприятий свидетельствует о том, что наряду с малыми фирмами, образованными путем частных индивидуальных накоплений или объединения этих накоплений (малы торговые предприятия пищевой промышленности и сферы услуг, челночный бизнес, и т.д.), в состав малого бизнеса входят малые структуры, созданные на базе крупных.

Место и роль малого бизнеса в системе развитого рыночного производства определяется его функциями, к числу которых относятся следующие:

1. Более эффективное использование и утилизация материальных, трудовых и финансовых ресурсов, невостребованных в крупном производстве.

2. Создание инновационного потенциала для внедрения технических новшеств. Малое наукоемкое предпринимательство стимулирует научно-технический прогресс, принимая на себя те риски вложений в технические проекты, которые не берут на себя крупные корпорации.

3. Формирование конкурентной среды. Малый бизнес антимонополен по своей природе. С одной стороны, в виду многочисленности входящих в него малых предприятий, он трудно поддается монополизации, с другой стороны ввиду глубокой специализации малых предприятий и высокой адаптивности их к многообразию потребительского спроса, малый бизнес в ряде случаев может представлять собой серьезного конкурента для крупного производства.

4. Содействие «открытости» экономики и рационализации внешнеэкономических связей. Высокая эластичность малого бизнеса в отношении меняющейся конъюнктуры, возможность быстрого реагирования на спрос и перестройки в соответствии с ним своей организационно-хозяйственной структуры обеспечивают малому бизнесу высокую проникающую способность и быстрое заполнение ниш, возникающих на международных рынках, превращает малый бизнес в форпост экспортной экспансии в различных географических зонах по широкому кругу товаров и услуг.

5. Снижение уровня безработицы. В промышленно развитых странах на малый бизнес приходится до 50-60% всех занятых и до 70-80% новых рабочих мест.

6. Смягчение социальной напряженности и способствование демократизации рыночных отношений. Малый бизнес является фундаментом формирования “среднего” класса и, следовательно, основой уменьшения социальной дифференциации.

7. Подготовка кадров малого бизнеса - это “кузница кадров ” для большого бизнеса и для предпринимательства вообще. Это хорошо согласуется с “теорией этапов роста фирмы”, которая предполагает наличие необходимых характерных стадий развития в том числе и стадию малого предприятия.

8. Уменьшение негативного влияния так называемой теневой экономики путем частичной трансформации ее в легальный малый бизнес. Всемирное поощрение малого бизнеса осуществляется в Германии, Швеции, Италии, Испании и США, где роль иррегулярной экономики очень значительна. Так, только в одной Германии насчитывается не менее 4 млн. самостоятельных предпринимателей черного рынка, функционирование которого инициировало в последние десятилетия бум легального малого предпринимательства в этой стране.

9. Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться и далее экологическая функция малого бизнеса, которая уже имеет место в странах с развитой рыночной экономикой.



2. Современные проблемы развития малого бизнеса на примере ООО «Елена»

2.1 Характеристика предприятия ООО «Елена»

Муниципальное образование город-курорт Геленджик расположено на юго-западе Краснодарского края. Протяженность береговой линии вдоль Черного моря (от г.Новороссийска до Туапсинского района) около 100 км.

Муниципальное образование город-курорт Геленджик включает город Геленджик и 21 населенный пункт, 7 из которых имеют непосредственный выход к морю: Кабардинка, Дивноморское, Джанхот, Прасковеевка, Криница, Бетта, Архипо-Осиповка.

На курорте осуществляется комплексное лечение заболеваний:

- сердечно-сосудистой системы;

- верхних дыхательных путей неспецифического характера;

- центральной и периферической нервной системы;

- органов опоры и движения.

Проводится также лечение всех сопутствующих заболеваний: урологических, гинекологических, кожных, желудочно-кишечных, эндокринных, аллергических и других.

Программа комплексного экономического и социального развития муниципального образования город-курорт Геленджик на 2006-2010 годы разработана в соответствии с основными направлениями Программы экономического и социального развития Краснодарского края на 2006-2010 годы, на основе анализа сложившейся социально-экономической ситуации, проблем, особенностей и преимуществ территории города-курорта Геленджик, с учетом перспективного развития территории. Основным направлением развития курорта Геленджик определены санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплексы, которые окажут стимулирующее воздействие на предприятия других отраслей экономики.

Особенностью Программы является комплексный подход к развитию функционально взаимосвязанных или смежных отраслей экономики города-курорта Геленджик. Муниципальная поддержка приоритетных проектов создаст, в процессе реализации мероприятий настоящей Программы мультипликативный эффект, позволит привлечь инвестиции частного капитала, что в свою очередь обеспечит наибольшую эффективность использования бюджетных инвестиций всех уровней, послужит увеличению налоговых поступлений и достижению одной из основных целей Программы - повышению уровня жизни населения города-курорта Геленджик.

Общая протяженность границы муниципального образования город-курорт Геленджик составляет порядка 251 км. Площадь территории муниципального образования составляет 1227,54 тыс. квадратных километров.

Геленджик - уникальный климатический курорт, обрамленный отрогами Кавказских гор. По климатическим характеристикам Геленджик относится к зоне сухих субтропиков средиземноморского типа. Теплый умеренно влажный климат Геленджика обусловлен влиянием Черного моря и расположением города к югу от Главного Кавказского хребта по 44 параллели.

Природа щедро наградила курорт Геленджик - горы, море, вечнозеленая растительность, чистый горно-морской воздух, более 100 галечных пляжных зон, общей протяженностью более 20 тысяч метров, гидроминеральные ресурсы, богатые лесные массивы. Значительные запасы лечебных минеральных вод служат предпосылкой к расширению лечебной базы и дальнейшему преобразованию Геленджика в климатобальнеологический курорт. В настоящее время зарегистрировано 18 участков месторождений минеральных вод и 5 самоизливающихся минеральных источников.

Численность постоянного населения муниципального образования город-курорт Геленджик составляет более 85 тыс. человек. В инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Геленджику зарегистрировано более 3000 хозяйствующих субъектов.

Экономика города-курорта Геленджик за анализируемый период характеризуется стабильным и динамичным развитием всех секторов хозяйственного комплекса.

Наиболее высокие темпы роста наблюдаются в сфере розничной торговли и общественного питания; в сфере оказания платных услуг; в производстве промышленной продукции.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2008 году достигла 6200 рублей. Рост привлекательности города-курорта, как постоянного места жительства, характеризуется данными миграционного процесса. В 2010 году в город прибыло 1349 человек, что на 85% выше уровня 2007 года. Миграционный прирост населения по состоянию на 1 января 2008 года составил 699 человек.

В результате такого движения население муниципального образования город-курорт Геленджик в 2010 году увеличилось на 369 человек.

Количество отдыхающих, ежегодно посещающих курорт Геленджик, возросло с 700 тысяч человек в 2008 году до 1400 тысяч человек в 2008 году.

Данная тенденция сохраняется и сегодня благодаря расширению спектра и повышению качества предоставляемых здравницами услуг, позволяющих полноценно отдохнуть и поправить здоровье в течение всего года гражданам России и зарубежья с различным уровнем достатка.

Увеличилось число здравниц, перешедших на круглогодичную работу. Стабилизировался спрос на путевки, увеличилась коечная ёмкость здравниц за счет проведенной реконструкции, строительства новых комфортабельных корпусов с бассейнами и развлекательными комплексами.

Динамика полученных доходов курортно-туристическим комплексом с учетом доходов малых предприятий и физических лиц характеризуется следующими данными за 2005-2008 годы.



Рисунок 1 - Динамика доходов курортно-туристического комплекса с учетом доходов малых предприятий и физических лиц

Позитивные изменения в развитии реального сектора экономики способствовали финансовому оздоровлению предприятий и организаций города, сократилось количество убыточных предприятий.

Сальдированный финансовый результат деятельности предприятий города за 2008 год составил 183,1 млн. рублей и увеличился к уровню 2007 года на 57,4%. В 2008 году объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней сложился в сумме 967,7 млн. рублей, что в 2,2 раза выше уровня 2005 года.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых поступлений в бюджеты всех уровней занимают поступления от предприятий строительного, санаторно-курортного комплексов, туризма, розничной торговли, общественного питания и транспорта.В разрезе бюджетов рост поступления налогов за 2008 год к уровню 2007 года составил: в краевой бюджет - на 59,7%; в федеральный бюджет - на 28%. В то же время произошло снижение поступления налоговых платежей в местный бюджет на 35,9%, что связано с увеличением нормативов распределения средств, поступающих от уплаты налогов в краевой бюджет. Это видно из рисунка 2.



Рис. 2 - Структура налоговых поступлений в разрезе отраслей

За 2008 год бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик исполнен на 101,3%, что позволило в полном объеме выполнить обязательства местного бюджета, как показано на рисунке 3.

Рисунок 3 - Структура расходов местного бюджета за 2010 год (%)

Город-курорт Геленджик включен в федеральную целевую программу «Юг России» и федеральную адресную инвестиционную программу по реализации следующих инвестиционных проектов: строительство станции скорой медицинской помощи на 75 тысяч выездов в год в Западном районе города; реконструкция очистных сооружений - 2-ая нитка.

К изучению инвестиционного потенциала Геленджика привлечен один из международных лидеров в области консалтинга и развития береговых линий морских курортов южно-африканская фирма «Виктория и Альфред Уотерфрант ЛТД». В рамках заключенного Соглашения по разработке мастер - плана развития стокилометровой прибрежной зоны города-курорта Геленджик предложена комплексная стратегия развития побережья, реализация которой позволит подняться курорту Геленджик на уровень мировых курортов.

Разработан пакет инвестиционных предложений для привлечения отечественных и иностранных инвесторов, проведена широкая рекламная компания в средствах массовой информации, принято участие в выставках и ярмарках инвестиционных проектов, проводимых как в России, так и за рубежом. Разработаны и представлены на выставках следующие инвестиционные проекты: рекреационный комплекс «Большой Геленджик», тематический парк развлечений «Адмирал Врунгель» - успешно реализованный, музейно-экспедиционный комплекс «Этнопарк», культурно-познавательный комплекс «Океанариум», вторая и третья очереди торгового центра «Эстакада», «Аквапарк «Золотая бухта», культурно-познавательный и развлекательный комплекс «Сафари-парк».

За последние три года успешно реализованы инвестиционные проекты, направленные на развитие индустрии отдыха и развлечений, которые сформировали новый имидж города. На сегодняшний день на курорте функционируют три аквапарка: «Дельфин» мощностью 300 человек в день, «Бегемот» мощностью 1050 человек в день, и уникальный крупнейший в России комплекс - аквапарк «Золотая бухта», расположенный на территории площадью 12 га с пропускной способностью до 5 тысяч человек единовременно; первая очередь парка экстремальных развлечений «Адмирал Врунгель» на территории площадью 18 га дендропарка города и пропускной способностью до 3 тысяч гостей в день с перспективой развития до 7 тысяч человек в день и 1-я очередь пассажирской подвесной канатной дороги с обзорными площадками - часть первого в России культурно-развлекательного комплекса «Сафари-парк» пропускной способностью до 4 тысяч человек в день. С 2003 года успешно эксплуатируется первая очередь многоэтажного торгового центра «Эстакада» площадью 4 тыс.кв. м на 350 торговых павильонов и ярусной автостоянкой на 200 единиц автотранспорта. В мае 2005 года введена в эксплуатацию вторая очередь торгового центра «Престиж», рассчитанная на 30 торговых павильонов. Сезон 2005 года ознаменовался открытием парка развлечений и спорта «Олимп» с канатной дорогой, смотровыми площадками, боулинг-клубом, барами, ресторанами, дискотеками, трассами «джип-триала», прокатом горных велосипедов и многим другим.

Тем не менее, рекреационная зона курорта освоена сегодня примерно на 20%. Генеральным планом развития города-курорта Геленджик, а также планом стратегического развития предусмотрено строительство рекреационных комплексов в городе Геленджике и курортных селах общей площадью 3,5 тыс. га, что позволит принять дополнительно около 170 тысяч человек одновременно. Разрабатываются проекты застройки жилых микрорайонов: комплекс элитного жилья в районе Толстого мыса, «Южный», «Северный» в городе Геленджике, в пос. Кабардинка и пос. Дивноморское. Совокупная площадь территории застройки данных жилых микрорайонов составляет 60 га. Ввод в эксплуатацию жилых домов в указанных жилых микрорайонах позволит дополнительно обеспечить постоянным жильем более 30 тысяч человек. Таким образом, ёмкость курорта увеличится на 200 тыс. человек единовременно, а с учетом существующей загрузки этот показатель составит 450 тысяч человек единовременно, что позволит принимать в 2010 году до 2,0 млн. чел. в год.



2.2 Проблемы бизнеса ООО «Елена» и анализ деятельности предприятия

малый бизнес государственный поддержка

Несмотря на положительные результаты, достигнутые в экономике курорта за последние пять лет, в комплексном развитии территории муниципального образования имеется ряд проблем. Развитие инфраструктуры территории должно осуществляться пропорционально росту объема туристских услуг, оказываемых на данной территории. Муниципальные инвестиции в основную инфраструктуру, а именно: дороги, пляжи, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, средства утилизации отходов и телекоммуникации стимулируют инвестиции со стороны частного сектора в развитие туристского продукта.

Основная привлекательность курорта для массовых отдыхающих - это пляжи. Реализация проектных предложений позволит дополнительно создать на береговой полосе пляжную зону, способную одновременно принимать до 450 тысяч человек. Планирование развития Геленджикской группы курортов предполагает устройство «волногасящих» пляжей на участке от с. Кабардинка до с.Архипо-Осиповка, общей протяженностью - 24 км.

Город-курорт обеспечен необходимыми ресурсами: газом, электроэнергией в объемах, превышающих потребности сегодня и отвечающим условиям развития на перспективу. В 2005 году завершено строительство магистрального газопровода Абинск - Геленджик. Основные работы по газоснабжению территории в настоящее время направлены на создание распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

Учитывая интенсивное развитие курорта, повышение уровня благоустройства жилья, создания комфортных условий для гостей курорта в пансионатах и здравницах, необходимо выполнить работы по реконструкции существующих тепловых пунктов, высоковольтных линий передач.

С учетом увеличения отдыхающих, пребывающих на курорте, не менее значимым является развитие социальной сферы. Для обслуживания вышеуказанного количества отдыхающих необходимо привлечение дополнительного рабочего персонала, с учетом которого возрастет и количество постоянного населения курорта. В связи с этим необходимо предусмотреть строительство жилых микрорайонов, объектов дошкольного и школьного образования, развитие скорой медицинской помощи, инфекционной службы города, создание новых фельдшерско-акушерских пунктов в сельских округах.

Главной целью Программы является повышение уровня жизни населения курорта посредством создания современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского и санаторно-курортного комплекса, развития отраслей экономики города-курорта Геленджик, создания новых рабочих мест, сохранения и рационального использования историко-культурного и природного потенциала, увеличения налоговых поступлений.

Достижение указанной цели Программы обусловлено решением следующих задач:

- создание условий для развития реального сектора экономики с приоритетом развития санаторно-курортного и туристического комплекса;

- проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование имиджа курорта, как региона с богатыми рекреационными возможностями для гармоничного развития туризма;

- создание благоприятного инвестиционного климата и снижение доли рисков для инвестиционных вложений в экономику города;

- обеспечение роста показателей социально-экономического развития существующих курортных отраслей и повышение доходов населения;

- расширение рамок курортного сезона.

Способы решения поставленных задач заключаются в следующем:

- комплексное развитие территории стокилометровой прибрежной зоны, осуществляемое в виде строительства отелей, гостиниц, центров отдыха и развлекательных комплексов;

- создание и расширение существующих объектов транспортной инфраструктуры, линий и сетей газо- и водоснабжения, электропередач и связи, активизация жилищного строительства;

- развитие агропромышленного комплекса, осуществляемое в виде развития отраслей растениеводства, виноградарства, плодоводства, овощеводства, развитие подсобных хозяйств;

- расширение существующих и строительство новых объектов перерабатывающей промышленности и производства товаров народного потребления;

- развитие и совершенствование сферы платных услуг, повышение рентабельности и привлекательности сервисных услуг;

- повышение эффективности работы строительных организаций путем перехода на новые технологии строительства цехов по производству строительных материалов;

- осуществление поддержки субъектов малого предпринимательства в виде создания благоприятных условий деятельности в сфере обслуживания;

- развитие социальной сферы путем создания новых учебных заведений, филиалов высших учебных заведений, медицинских центров, спортивных клубов, хосписов.

Система программных мероприятий направлена на реализацию перспективных инвестиционных проектов в области развития туризма и санаторно-курортного комплекса.

В соответствии с целями и задачами Программы мероприятия и проекты сгруппированы с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности в 5 подпрограмм:

- «Санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс»;

- «Транспортный, строительный и жилищно-коммунальный комплекс»;

- «Агропромышленный комплекс и пищевая промышленность»;

- «Поддержка малого предпринимательства»;

- «Сфера платных и социальных услуг».

Инвестиционные проекты, включенные в подпрограмму «Санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс» в первую очередь направлены на следующие мероприятия:

- строительство и ввод в эксплуатацию отелей, гостиниц, центров отдыха и развлекательных комплексов;

- проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование имиджа курорта, как региона с богатыми рекреационными возможностями для гармоничного развития туризма.

Реализация предлагаемых в данном разделе Программы проектов позволит создать благоприятный инвестиционный климат и снизит долю рисков для будущих инвестиционных вложений в экономику города, расширит рамки курортного сезона.

Основным инструментом реализации муниципальной политики в сфере развития малого предпринимательства является муниципальная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе-курорте Геленджик на 2005-2008 годы. Программа включает комплекс мероприятий по муниципальной поддержке субъектов малого бизнеса, в том числе:

- совершенствование муниципальной политики в области развития предпринимательской деятельности;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства.



2.3 Государственная поддержка малого бизнеса

В рамках введения дополнительных антикризисных мер планируется существенно расширить поддержку малого бизнеса. Оказать поддержку малому бизнесу планируется, прежде всего, через программу государственной поддержки, которая будет увеличена до 50 миллиардов рублей. Это и бизнес-инкубаторы, и другие схемы финансовой поддержки, финансового содействия малым предприятиям.

Активное участие в поддержке малых предприятий будет принимать Внешэкономбанк, который через другие банки, в том числе региональные, будет предоставлять финансовые ресурсы для кредитования таких предприятий.

Обеспечить доступ предпринимателей к кредитам - значит не только поддержать существующий сектор малого предпринимательства и вывести его из тени, но и стимулировать появление новых предприятий. Согласно данным проведенных исследований, доступ к финансовым ресурсам из 875 тыс. единиц ежегодно имеют лишь порядка 13-15 тыс. малых предприятий. Это означает, что сегодня в России организации, предоставляющие финансовые услуги предпринимателям, охватывают менее 1% потенциального рынка.

Общая потребность действующих субъектов малого предпринимательства в финансовых ресурсах составляет около 7 млрд. долл. США. Больше всего предпринимателей планируют получение кредитов в государственных фондах поддержки малого предпринимательства (порядка трети тех руководителей малых предприятий, кто собирается привлекать внешнее финансирование). Далее в рейтинге следует частный сектор (партнерский кредит), банковский кредит, привлечение кредитов международных организаций и зарубежных фирм, получение займов в кредитных кооперативах.

При определении форм и методов доступа предпринимателей к финансовым ресурсам необходимо обеспечить дифференцированный подход, учитывая при этом разные категории предпринимателей.

Первая категория - это начинающие предприниматели. Для того, чтобы предприниматель этой категории мог открыть свой бизнес, государством должна быть выстроена инфрастуктура по обучению, правовому сопровождению, консалтингу и информационному обеспечению. С учетом мирового опыта и в реальных условиях дефицита финансовых ресурсов государство должно создать условия, которые с привлечением федерального и муниципального имущества могут формировать преимущественно инновационные бизнесы, которые потом передаются предпринимателям в "лизинг под ключ" на длительный срок. В этом случае не требуется обеспечения со стороны предпринимателей.

Вторая категория предпринимателей (развивающиеся) - это те, которые уже создали функционирующие бизнесы. Но им нужна помощь для расширения модернизации. Для этого требуются дополнительные кредитные ресурсы.

Для этой категории необходимо создать систему гарантийных механизмов с участием государства, региональной и муниципальной властей. Определенная часть риска должна ложиться и на банки. Это создаст возможность поддержать развитие предпринимателя, вывести его на уровень, когда он сможет и без поддержки государства идти за кредитом в банк, как обычный участник рынка.

Существующая в России практика предоставления государственных гарантий от имени РФ и ее субъектов, подпадающая под действие федерального гражданского законодательства и бюджетного законодательства федерального уровня и уровня субъектов РФ, фактически не затрагивает хозяйствующие субъекты малого бизнеса.

Действующее в России нормативно-правовое обеспечение кредитных гарантий как на федеральном, так и на региональном уровнях предусматривает, что государственная гарантия может выдаваться только, если обязательство получателя кредита (принципала) обеспечивается также залогом его ликвидных активов, причем стоимость предлагаемых в качестве залога активов должна быть равна сумме гарантируемого обязательства принципала. Государственные гарантии как федерального уровня, так и субъекта РФ выдается высшим органом исполнительной власти в лице ее финансового органа. Финансовый орган подписывает договор о гарантии (поручительстве) с кредитором, после чего ему принадлежат все права и обязанности гаранта. Гарант в лице финансового органа выполняет обязанность проведения финансовой проверки принципала, а также проверки активов, которые предлагается использовать в качестве залога.

Таким образом, существующая в России в настоящее время система предоставления гарантий изначально направлена на оказание поддержки тем хозяйствующим субъектам, которые могут предоставить достаточное залоговое обеспечение и для большинства субъектов малого предпринимательства является недоступной. На сегодняшний день эта проблема находится в стадии незавершенной разработки.

К третьей категории (устойчиво работающие) можно отнести тех предпринимателей, у которых есть и стабильный бизнес, и ликвидный залог, и своя кредитная история. Они могут легко получить кредит в коммерческом банке и под инвестиционную программу и под оборотные средства.

Система государственных гарантий экспортных поставок, в том числе и для малого предпринимательства существующая в Германии, Австрии, Италии, Финляндии постепенно реформируются в единую систему гарантий Евросоюза. Встает задача адаптации этого опыта к российской специфике.

К основным направлениям развития этих механизмов относятся:

1.Бюджетная поддержка малого предпринимательства через реализацию Федеральной и региональных программ государственной поддержки малого предпринимательства.

2.Разработка и реализация программ кредитных гарантий (распределение инвестиционных рисков между государством и частным капиталом).

3.Развитие и внедрение высокодинамичной и экономически эффективной системы микрофинансирования.

4.Внедрение в сфере малого бизнеса типовых схем финансового, возвратного, оперативного лизинга и "лизинга под ключ".

5.Субсидирование процентной ставки коммерческим организациям по кредитам и займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства.

6.Обеспечение возможности для малых предприятий участвовать в выполнении государственных и муниципальных заказов.

Реализация финансовой политики государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется через систему фондов (Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, 75 государственных региональных и более 170 муниципальных фондов).

По мнению Председателя Правительства РФ Путина В.В., основная задача - обеспечить так называемые «длинные» деньги, которых у нас в экономике раньше не было. Значительная часть участников экономической деятельности кредитовалась в западных финансовых учреждениях, где теперь эти линии закрываются в связи с теми трудностями, которые на Западе возникли. В этой связи принято решение выдать банкам так называемые, субординированные кредиты - 950 млрд. рублей, 500 из них пойдет в Сбербанк, остальная часть - в несколько других системообразующих банков; оттуда они будут поступать в региональные коммерческие банки либо напрямую через их региональные отделения.



Заключение

Современное развитие малого бизнеса сопровождается активным формированием и развитием рыночных отношений и институтов, которое должно проходить на эффективном уровне, при наличии определенной общественной ситуации - предпринимательской среды. Это, прежде всего - рынок, рыночная система отношений, а также личная свобода предпринимателя, т.е. его личная независимость, позволяющая принять такое предпринимательское решение, которое с его точки зрения будет наиболее эффективным, действенным и максимально прибыльным. Показателем степени общественной свободы предпринимательства служит число вновь появляющихся в течение определенного периода самостоятельных (независимых) организаций.

Появление большого количества малых предприятий способствует внедрению на рынок товаров и услуг новых продуктов, технологий, освоению рынков сбыта и источников сырья, применению организационных новшеств.

Для поддержки и развития малого предпринимательства в городе - курорте Геленджик можно предложить следующие действия:

- эффективное местное управление, которое не только позволит сбалансировать бюджет, но и найдет достаточные средства для поддержания качественной инфраструктуры;

- оказание финансовой помощи субъектам малого бизнеса, имеющим новые идеи и разработки, посредством финансовой поддержки их венчурных проектов;

- активные действия по оказанию предпринимателям помощи «на старте»;

- сокращение затрат субъектов малого предпринимательства посредством частичной компенсации расходов по продвижению их продукции (услуг) на внешнем рынке, а также компенсации снижения процентной ставки по банковским кредитам;

- льготная и финансовая поддержка общегородских и поселковых проектов субъектов малого предпринимательства, способствующая развитию приоритетных для города видов деятельности малого предпринимательства, увеличению налоговых поступлений в бюджет за счет роста доходов субъектов малого предпринимательства;

- разработка и реализация программы подготовки кадров, которая поможет новым фирмам выжить и развиваться;

- использование механизма лизинга и аренды оборудования.



Список используемой литературы

1. Вагшгурский Д.И. Организация предпринимательской деятельности. - Москва, 2005.

2. Раицкий К.А. Экономика предприятия, издание 4-е, - Москва, 2003.

3. Скляренко В.К., Кожин В.А., Поздняков В.Я. Экономика организации (предприятия): Учебное пособие. - Нижний Новгород, изд. НИМБ 2003.

4. Титов В.И. Экономика предприятия: - Москва, изд. «Эксмо», 2008.

5. Чечевицина Л.Н. Экономика предприятия, издание 8-е - Москва, изд. «Феникс», 2008.

6. Чуев И.Н., Чуева Л.Н. Экономика предприятия, издание 8-е - Москва, 2008.

7. Экономика фирмы: Учебное пособие/Под ред. проф. О.И. Волкова. - М.: ИНФРА - Москва, 2006.

Размещено на Allbest.ru