Рыночная система хозяйствования в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

ТРАНСФОРМАЦИОННАЯ (ПЕРЕХОДНАЯ) ЭКОНОМИКА, ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, БЕЛАРУССКАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНО АРИЕНТИРОВАННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Объект исследования - национальная экономика Республики Беларусь.

Предмет исследования - процесс формирования рыночной системы хозяйствования в Республике Беларусь на современном этапе.

Цель работы - исследование понятия трансформационной экономики и особенностей формирования рыночной экономики Республике Беларусь на современном этапе на основе анализа теоретического и практического опыта.

Методы исследования: анализ, синтез, сравнительный, исторических аналогий и др.

Исследования и разработки: рассмотрены понятие, сущность и особенности трансформационной экономики, исследованы роль государственного регулирования и функции государства в переходной экономике, изучена особенность переходного периода в Республике Беларусь.

Автор работы подтверждает, что приведённый в ней аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.



Введение

Республика Беларусь как и другие постсоциалистические страны в ходе экономических реформ переходит от административно-командной системы к современной рыночной экономике. Вначале преобладала точка зрения (среди белорусских и среди зарубежных экономистов), что этот переход займет годы. Теперь становится ясно, что этот переход растянется на десятилетия. В постсоциалистических странах еще долгое время будет существовать своеобразная, так называемая трансформационная экономическая система, или экономика переходного периода. Это некая смесь элементов административно-командной и современной рыночной систем. В ряде стран к этому добавляются элементы рыночной экономики свободной конкуренции и традиционной хозяйственной системы.

Экономическая теория разработала некоторые подходы к решению проблем переходного периода, однако это были проблемы стран, переходящих от традиционной к современной рыночной системе, т.е. развивающихся стран. Эти решения пригодны лишь частично, а остро необходимое для постсоциалистических стран новое направление экономической теории -- экономические проблемы трансформационного периода -- еще только в стадии становления. Необходимость перехода от административно-командной экономики к современной рыночной была обусловлена нараставшей недееспособностью нетоварной экономики по мере исчерпания экстенсивных факторов экономического роста.

Таким образом, чрезвычайно актуальной представляется цель работы - исследование понятия трансформационной экономики и особенностей формирования рыночной экономики Республике Беларусь на современном этапе на основе анализа теоретического и практического опыта.

В соответствии с целью исследования, определяются следующие задачи:

- раскрыть сущность понятия трансформационной экономики;

- определить роль государства в трансформационной экономике;

- исследовать состояние и особенности процесса перехода в Республике Беларусь на современном этапе.

В ходе написания работы были использованы учебники и учебные пособия по теории и практике макроэкономических преобразований, международных экономических отношений и конкурентоспособности национальной экономики, статьи и публикации из специализированных журналов.



Трансформационная экономика: понятие, основные черты, особенности

Трансформационная (переходная) экономика представляет собой особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой. Трансформационный (переходный) период -- это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы [1, c. 17].

Содержанием переходного периода является отмирание институтов плановой экономики и формирование становления институтов рыночного хозяйства. Стране, вступившей на путь перехода к рынку, приходится решать проблемы, как общие, так и вытекающие из особенностей данного национального хозяйства. [3, с.72]

Переходный период носит локальный характер, если протекает в одной или одновременно в нескольких странах, и глобальный, если охватывает значительное число стран. [13, с. 19]

Трансформационная экономика характеризуется следующими основными чертами, отличающими ее от других сложившихся систем.

Во-первых, она представляет собой межсистемное образование. Поэтому сущность трансформационной экономики представляет собой смесь, сочетание административно-командной и современной рыночной систем с их зачастую противоречиво функционирующими элементами.

Во-вторых, если для командной и рыночной экономик свойственна определенная целостность, устойчивость развития, то переходная экономика характеризуется неустойчивостью состояния, нарушением целостности. Такое положение, являющееся кризисным для сложившейся экономической системы, можно рассматривать как нормальное для трансформирующейся экономики. Сохранение и воспроизводство в течение относительно длительного периода неустойчивости и неравновесия имеют свою причину - изменение цели функционирования системы. Если в обычной экономической системе такой целью является ее самосохранение и развитие, то в переходной экономике - трансформация в другую систему.

В-третьих, особым исходным состоянием, предшествующим переходному процессу, является плановая экономика.

В-четвертых, переходные процессы не проявляются путем простого нарастания прогрессивных тенденций; они неизбежно связаны с глубокими качественными преобразованиями экономики, сломом прежних отношений.

В-пятых, трансформационной экономике присущ альтернативный характер развития. Безусловно, альтернативность имеет определенные границы, но все же предполагает несколько итоговых вариантов развития. Данный факт вытекает из природы переходной экономики, в которой смешены элементы старого и нового состояний, а также из многообразия политических, социальных, национальных и других факторов, воздействующих на процесс развития в указанный период.

В-шестых, трансформационная экономика характеризуется количественным и качественным изменением состава элементов. В ней "по наследству" остались структурные элементы предыдущей системы: государственные предприятия, колхозы, производственные кооперативы, домашние хозяйства и государство. Но эти элементы функционируют в качественно иной, преобразующейся экономической системе, и поэтому изменяют как свое содержание, так и свои "функции, связанные с зарождением рыночной экономики. Вместе с тем в переходной экономике появляются новые, не свойственные старой системе элементы: предпринимательские структуры различных форм собственности, негосударственные предприятия, биржи, коммерческие банки, негосударственные пенсионные, страховые и другие фонды, фермерские хозяйства.

В-седьмых, коренное изменение отношений собственности, существующей структуры производства и форм хозяйствования сопровождается на начальном этапе социально-экономическими издержками: спадом производства, инфляционными процессами, падением уровня жизни населения и др.

В-восьмых, в трансформационной экономике наблюдается качественное изменение системных связей и отношений. Распадаются и исчезают старые планово-директивные связи между субъектами экономики, расчищая пространство для формирования новых рыночных связей. Однако последние еще носят “переходный” неустойчивый характер и проявляются в такой деформированной форме, как "бартерные" расчеты между предприятиями, взаимные неплатежи. В экономике наблюдаются частые сбои и кризисные явления. [2, с. 352-353]

Следует отметить, что понятие "трансформационная экономика" является не новым в истории развития нашей страны. Она существовала в 20-е годы нашего столетия и насчитывала 5 общественно-экономических укладов: социалистический, частно-капиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Однако ее цели и направленность трансформационных процессов были прямо противоположны современной переходной экономике. Тогда главная задача заключалась в переходе от многоукладной экономики к одноукладной -- социалистической. Теперь же стоит прямо противоположная задача -- заменить одноукладную экономику государственного социализма на многоукладную национальную экономику, выступающую базой современного рыночного хозяйства.

Содержанием же переходной экономики является создание рыночных отношений, реформирование экономической политики и методов хозяйствования, преобразование социально-экономических отношений в направлении демократизации и либерализации.

Целью идущих преобразований в Беларуси и других странах СНГ является социально ориентированная модель рыночной экономики. Она отличается от других моделей тем, что в ее основе лежит широкий плюрализм форм собственности, причем значительное место в экономике занимает госсектор.

Отличительной чертой переходной экономики являются масштабность и глубина идущих преобразований. Они захватывают основы существующего строя; отношения собственности, политическую и правовую системы общества, общественное сознание. Таким образом, переход к рыночной экономике требует глубоких изменений в институциональной структуре общества, институциональной трансформации: преобразования отношений собственности (приватизацию) и введения института частной собственности, либерализацию экономики, создания пакета рыночных законов и ограничения роли государства, формирования новых субъектов хозяйствования (коммерческих банков, различных бирж, инвестиционных и пенсионных фондов и др.).

Также существенной чертой переходной экономики является социально-экономический кризис. Возникший как результат краха командно-административной системы, этот кризис характеризуется массовым падением объемов производства, снижением жизненного уровня населения, банкротством предприятий, увеличивающейся безработицей. Ему способствовали такие факторы, как деформация структуры народного хозяйства (прежде всего преобладание производства средств производства над производством предметов потребления), совпавший по времени с трансформацией экономики массовый износ основных фондов, катастрофически медленное внедрение достижений НТП в производство.[1, с. 21]

Особенностями трансформационной экономики являются:

ь необходимость создания рыночных субъектов экономики (домашних хозяйств, фирм, государства);

ь изменение целей и приоритетов субъектов экономики (для домашних хозяйств - адаптация к рыночным условиям, для фирм - максимизация прибыли в условиях конкуренции, для государства - достижение экономического роста, стабильности, создание равных условий хозяйствования всем экономическим субъектам);

ь изменение структуры собственности (частные предприятия возникают путем разгосударствления или создания новых предприятий);

ь изменение роли и функций государства;

ь современные экономические системы - это смешанные системы, т.е. создается трансформационная экономика смешанного типа, которая сочетает рыночную и нерыночную форму организации производства;

ь усиление социальной ориентации экономики [5, с. 6].

Необходимость трансформационной экономики обусловлена ее следующими главными задачами:

1.Преодоление кризисных явлений, углубившихся после вступления общества в переходную экономику.

Формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры.

Реформирование отношений собственности как основы экономической системы.

4. Создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования.

5. Создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики.

Практика показывает, что в каждой стране, ставшей на путь перехода к рыночной экономике, существуют свои концепции и программы решения главных задач переходной экономики, формирования рыночных отношений. Вместе с тем, в них можно выделить несколько общих, "обязательных" направлений:

- либерализацию экономики, связанную, в первую очередь, с отпуском цен. Это первоочередной шаг реформирования экономики. Он позволяет выявить реальное соотношение спроса и предложения, определить нерентабельные виды производства и тем самым наметить первоочередные направления структурной перестройки народного хозяйства. Последующие (а зачастую и одновременные) шаги -- освобождение от государственного диктата финансовых отношений, а также внутренней и внешней торговли;

- реформирование отношений собственности путем разгосударствления и приватизации государственной собственности. Именно в результате приватизации должно установиться многообразие форм собственности: государственной, коллективной и частной. Они необходимы для преодоления монополии государства, формирования многоукладной рыночной экономики, сокращения сферы государственной регламентации общественного производства, создания и развития конкурентных рыночных отношений;

- стабилизацию экономики, под которой понимается устранение резких колебаний освобожденных цен и формирование устойчивых финансовых отношений;

- реструктуризацию (структурную перестройку) экономики и отдельных предприятий, включающую мероприятия по санации производства, приведение структуры народного хозяйства в соответствие с требованиями современной рыночной экономики и потребностями страны, перестройкой технической базы предприятий на основе передовых, высокоэффективных технологий;

- интеграцию национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, становление экономики открытого типа. Для этого нужно осуществить либерализацию внешней торговли, дать надежную правовую и экономическую защиту иностранных инвестиций, обеспечить подлинную конвертируемость рубля.[1, с. 23-24]

Таким образом, трансформационная экономика представляет собой особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой. Переходный период -- это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

Сущность трансформационной (переходной) экономики заключается в том, что она представляет собой сочетание командно-административной и современной рыночной систем.

Трансформационная экономика имеет ряд отличительных признаков: неустойчивость; неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных институтов рынка; масштабность и глубина идущих преобразований; альтернативный характер и другие.

Роль государства в трансформационной экономике

Необходимость вмешательства государства в экономику переходного периода, роль и значение его в этой экономике обусловлены следующими причинами:

ь прежний, сверхцентрализованный механизм государственного управления, присущий командно-административной системе, исчезает вследствие развала самой этой системы, и нужно его останках строить новую систему государственного регулирования;

ь в нашей стране существует многовековая традиция сильной государственной власти;

ь для нашей экономики характерен высокий удельный вес государственного сектора экономики, доставшийся по наследству от командно-административной системы;

ь рынок и рыночная экономика требуют длительного времени для своего становления. Поэтому государственное управление, особенно на первоначальном этапе, должно скомпенсировать неразвитость рыночного механизма регулирования и его институтов;

ь государство само выступает инициатором реформ макроэкономического характера, и они не могут быть осуществлены без его активного участия;

ь государство, несмотря на недостатки командно-административной системы, накопило огромный опыт макроэкономического регулирования;

ь только государство способно обеспечить привлечение иностранных инвестиций, обеспечение социальной защиты и др.

Таким образом, основная проблема переходной экономики - это не вопрос о необходимости вмешательства государства в экономику, а определение границ этого вмешательства, его способов и методов, уточнение роли государства в экономике.[1, с. 53-54]

В переходной экономике роль государства принципиально отличается от его роли и в командной, и в рыночной экономике. Это обусловлено, во-первых, тем, что процесс разгосударствления значительно сокращает размеры государственного сектора, отвергает всеобъемлющий характер государственного регулирования, присущий командной экономике. Во-вторых, в переходный период рынок находится в стадии становления и, следовательно, его регулирующие возможности не велики. Поэтому, с одной стороны, степень государственного вмешательства в экономику здесь меньше, чем в командно-административной системе, с другой - оно должно быть более весомым, чем в развитой рыночной экономике.

Только государство может сохранить от развала производственный потенциал страны. Только государство способно противостоять доставшимся в наследство от командно-административной системы монополиям, оказывающим мощное противодействие рыночным преобразованиям. Там, где существует монопольная власть, цены не могут обеспечить эффективное использование ресурсов, не действует рыночная конкуренция. Преодолеть монополизм способна лишь сила государственной власти, проводя разгосударствление и приватизацию предприятий-монополистов, приняв антимонопольное законодательство и осуществляя другие меры. Следовательно, роль государственного регулирования на первоначальном этапе переходного периода остается решающей.[1, с. 54]

В переходной экономике можно выделить три основных направления деятельности государства:

· создание правовых и организационных институтов, необходимых для функционирования рыночной экономики (формирование частной собственности, правового государства, обеспечение свободы предпринимательства, проведение эффективной антимонопольной политики);

· переориентация государственной структуры управления на принципы демократии и удовлетворения потребностей рыночного хозяйства, что требует коренного преобразования аппарата исполнительной власти, использование новых методов управления экономикой;

· переход к новым формам регулирования, реализации социальной и экономической политики, призванной найти оптимальный путь для решения триединой задачи: обеспечение структурной перестройки и экономического роста, остановка инфляции, сохранение устойчивости и порядка в обществе, в котором усиливается социальное расслоение и может появиться социальная напряженность.[2, с.377]

Государство влияет на экономику через механизм регулирования - систему организации целенаправленного воздействия государства на деятельность хозяйственных субъектов. Этот механизм включает в себя:

· цели государственного регулирования;

· методы регулирования: административные, правовые, организационно-экономические, бюджетно-финансовые, кредитно-банковские, налоговые, ценовые;

· формы реализации: индикативное планирование, специальные программы развития отдельных отраслей, программы-прогнозы;

· субъекты регулирования: банки, предприятия, домашние хозяйства;

· объекты регулирования: сферы воспроизводства, производственные и хозяйственные непроизводственные отношения и др.

Государственное регулирование экономики призвано выражать и воплощать цели, задачи, интересы страны и народа.

Поэтому, под государственным регулированием экономикой надо понимать совокупность мер, осуществляемых государственными органами, направленных на упорядочение, корректировку и поддержание социально-экономических процессов развития общества, которые отражают экономическое развитие и необходимый уровень благосостояния страны.[4, с.18]

Принципы государственного регулирования включают:

- финансирование только социально значимых сфер и отраслей, в которых не заинтересован частный бизнес;

- государственные предприятия должны находиться в равных конкурентных условиях с частными предприятиями;

- экономическая политика государства (бюджетно-налоговая, кредитно-денежная) должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

- в государственном регулировании должны использоваться преимущественно рыночные, а не административные методы;

- внешнеэкономическая политика должна быть направлена на стабилизацию национальной экономики.

Специфика государственного регулирования экономики, сохраняющаяся на всем протяжении переходного периода, обусловлена, с оной стороны, наследием социалистического метода управления, а с другой - особенностями самого переходного периода.

Государство в переходном периоде использует прямые и косвенные методы регулирования. На начальном этапе преобладают первые из них, что обусловлено следующими причинами: во-первых, значительную долю национальной экономики составляет государственный сектор как объект преимущественно прямого воздействия; во-вторых, рыночная среда, управляемая в основном косвенными методами, в полной мере еще не создана; в-третьих, глубокий кризис, характерный для начального этапа переходного периода, может быть преодолен только при прямом воздействии государства.

Прямые методы включают в себя административно-распорядительные и экономические методы. Косвенные методы включают в себя только экономические методы. [14, с.55]

Административно-распорядительные методы базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и предупреждения. Они, как правило, носят обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений.

Экономические методы регулирования воздействуют на интересы объектов регулирования косвенно: через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную систему. Они реализуются через финансово-кредитную систему. (приложение А)

Государство в трансформационной экономике выполняет те же функции, что и в любой другой экономической системе: осуществляет производство общественных благ, защищает общество от «внешних эффектов»; регулирует естественные монополии, сглаживает неравенство в доходах, занимается стабилизацией экономики и поддержанием экономического роста. Вместе с тем одной из основных его функций становится целенаправленное создание правовых, экономических, социальных и других условий и стимулов для формирования рыночных отношений.

Регулирующие функции государства в переходной экономике обеспечивают:

· общественную эффективность - создание экономических условий для экономического роста на основе инвестиций, внедрения достижений научно-технического прогресса;

· общественную стабильность - переход к устойчивому развитию, проведение антиинфляционной, антикризисной политики;

· общественную справедливость - перераспределение доходов, защита нетрудоспособных и безработных, регулирование минимальной заработной платы.[1, с.55]

Государство в переходной экономике также реализует производственные программы по выпуску различных видов продукции, контролирует перераспределение доходов от более богатых слоев населения к менее обеспеченным слоям, регулирует бюджетную, налоговую и внешнеэкономическую деятельность, осуществляет многочисленные направления социального развития и реализует другие программы регулирования экономики.

Одной из основных функций государства в переходной экономике является целенаправленное создание правовых, экономических, социальных и других условий и стимулов для формирования рыночных отношений.

Данная задача является весьма сложной и решается впервые. В странах с развитой рыночной экономикой ее решение происходило путем дальнейшего эволюционного совершенствования сложившихся товарно-денежных отношений. В постсоциалистических странах этот процесс идет на основе разрушающейся командной экономики и параллельно ей. Нужно учитывать, что отсутствие опыта подобных преобразований в мировой практике, чрезвычайно сложная обстановка, усугубляющаяся в ряде стран глубоким экономическим кризисом, скудость государственных финансов создают значительные трудности для эффективного государственного регулирования экономики.[1, с.56]

Таким образам, в трансформационной экономике значительная роль принадлежит государству, важнейшими функциями которого являются: создание правовых и организационных институтов, необходимых для функционирования рыночной экономики, переориентация государственной структуры управления на принципы демократии и удовлетворения потребностей рыночного хозяйства, переход к новым формам регулирования, обеспечение структурной перестройки и экономического роста, остановка инфляции, выработка экономической политики, стратегии и тактики реформирования.

Особенности белорусской модели экономического развития

Мировой опыт показывает, что самой эффективной системой на сегодняшний день является рыночная экономика. Поэтому наша страна, как и подавляющее большинство бывших социалистических государств, взяла курс на переход к рыночной экономике.

В отличие от большинства республик, выбравших «шоковый» вариант перехода к рыночной системе хозяйствования в соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. Государство отказалось от масштабной приватизации государственных предприятий, сохранив над ними административный контроль. Так, доля продукции частных предприятий (иностранные, совместные, общества с ограниченной ответственностью, частные) в общем объеме ВВП колеблется от 15% до 25%, при этом число работающих на этих предприятиях составляет менее 10%. [6, с.6]

После первоначального переходного периода, характеризующегося резким падением валового внутреннего продукта, страна переживала устойчивый экономический рост, сохраняя при этом некоторые характеристики плановой экономики. Успехам развития благоприятствовали существенные субсидии, извлекаемые из льготных цен на энергоносители (нефть и газ) и торговые льготы, предоставленные Россией.

В свете нового соглашения по ценам на энергоносители, инициированного Россией, некоторые из этих преимуществ будут постепенно исчезать. Таким образом, к 2011 году цены на энергоносители, оплачиваемые белорусскими импортерами, достигнут уровня мировых цен. В то же время международный экономический кризис наносит тяжелый ущерб экспорту и росту ВВП в Беларуси.

На протяжении последнего десятилетия Беларусь переживала беспрецедентный период роста. Нарастающим препятствием для устойчивости данного роста является глобальный финансовый и экономический кризис 2008-2009 года и относительный рост цен на энергоносители вследствие постепенного прекращения субсидирования и постепенного достижения ими уровня мировых рыночных цен. Притоки ПИИ были традиционно очень низкими, поскольку им не благоприятствовали частые изменения общей политики и изменчивая политика по отношению к развитию частного сектора.

В годы, непосредственно следующие за провозглашением независимости, Республика Беларусь вступила в полосу глубокого, затяжного экономического кризиса. Его результаты проявлялись как в материальном производстве, так и в социальной сфере. Постоянно снижались объемы производства, падал уровень жизни населения, усиливалась дифференциация по размерам доходов, появилась и росла безработица.

Процессы спада производства и инвестиционной активности протекали на фоне все усиливающейся инфляции. Так, за 1991 --1994 гг. индекс цен производите лей промышленной продукции составил 9 тыс. раз, индекс потребительских цен на товары и платные услуги -- 3,2 тыс. раза. Денежные доходы населения вырос ли лишь в 2,3 тыс. раз. Только в 1994 г. эти индексы составили соответственно 22,8 и 23,2 раза при увеличении денежных доходов населения в 2 раза. В этом же году ВВП сократился на 16 %, объем промышленной продукции -- на 17, капитальные вложения -- на 25 % [8, с. 8-9].

Таким образом, первый этап постсоветского развития свободной Беларуси можно охарактеризовать как этап безвремения и глубокого экономического кризиса.

После избрания Президента Республики Беларусь страна вступила в следующий этап переходного периода, характеризующийся усилением государственного регулирования экономики с целью ускоренного решения социально-экономических проблем. Республика Беларусь смогла к 1996 г. преодолеть спад производства и достигнуть в последующие годы положительной динамики макроэкономических процессов - обеспечить ежегодные приросты ВВП, производства промышленной продукции и потребительских товаров, стабилизировать положение на внутреннем потребительском рынке. [11, с.9]

С 1996 года управление предприятиями осуществлялось преимущественно через льготные кредиты и государственные субсидии, расширилась номенклатура продукции, на которую цены контролировались государством, был зафиксирован официальный обменный курс. Такая политика в краткосрочном периоде 1996-98гг. поддержала неэффективные предприятия и создала условия для их функционирования, что выразилось в росте производства на 23%. За счет целенаправленной экономической политики правительства (льготные кредиты на жилищное строительство, политика ускоренной амортизации) был обеспечен рост инвестиционной активности на 25%. Благодаря прямому регулированию цен, среднемесячный темп инфляции в этот период составлял 5%. Несмотря на указанные положительные моменты, тревожным симптомом в экономике оставались множественность обменных курсов, развитие теневого рынка валюты. Следует отметить, что с 1996 г. в Беларуси наметился экономический рост, повысился уровень жизни, что положительно отразилось на основных показателях, определяющих индекс развития человеческого потенциала. За семь лет (1996 -- 2002) ВВП вырос на 49 % и достиг 97 % уровня 1990 г. Уже очевидно, что в 2003 г. превышено значение ВВП 1990 г. Реальные денежные доходы населения в этот период также росли и в 2002 г. уже составили 148 % (приложение А). То же можно сказать и о реально начисленной заработной плате и размере назначенной месячной пенсии (141 %). В результате по индексу развития человеческого потенциала Беларусь вышла на 53-е место в мире, опережая все страны СНГ.[9, с. 7 ]

Таким образом, положительным моментом второго этапа является рост производства, в результате чего появляется источник для поддержания жизненного уровня населения.

Республика Беларусь вошла в ХХI век с открытой и ориентированной на экспорт экономикой. Около 60% ее ВВП органично связано с внешними рынками, что определяет высокую зависимость страны от мировых тенденций экономического развития.

В 2000 году правительство начало восстановление макроэкономического порядка и взяло инфляцию под контроль путем ужесточения денежно-кредитной политики - повышение ссудных процентов и ограничение вмешательства правительства в распределение кредитных средств. Оно начало также отходить от бартерной системы, которая сложилась с Россией, усовершенствовало управление центральным бюджетом (следуя международным стандартам бухгалтерского учета) и укрепило бюджет. Данный комплекс мероприятий по стимулированию и интенсификации экономического развития в стране стимулировал рост основных показателей экономической эффективности, и как следствие, рост реальных доходов и заработной платы населения, повышение уровня занятости при стабильном уровне потребительских цен (приложение В).

Система множественных обменных курсов, поддерживаемая с первых лет переходного периода, была объединена. Экономика ответила на изменения политики и начала расти довольно быстрыми темпами, поддерживая рост на уровне более 8% с 2004 года до 2008 года (приложение Б).

Экономическому росту в Беларуси способствовали также внешние факторы. В начальный период независимости Беларусь интенсивно работала над перестройкой торговли с Россией. Благодаря соглашениям, заключенным в то время, Беларусь имела возможность сохранить льготное ценообразование на импорт нефти и газа, которым она пользовалась с советского периода, и закрепить преимущественный доступ на рынок для своей продукции. Это предоставило Беларуси возможность получить существенную выручку от реэкспорта нефти и газа. Например, к 2004 году Беларусь покупала газ у России по 48 долларов США за 1000 кубометров, тогда как Западная Европа платила 135 долларов США. Аналогичным образом Беларусь платила по 25 долларов США за баррель нефти по сравнению с международной ценой в 37 долларов США. Дешевые энергоносители, привилегированный доступ к российскому рынку и более низкие ставки заработной платы сделали белорусский экспорт в Россию весьма конкурентоспособным [10, с.7].

Одновременно экономический рост России стимулировал спрос на более дешевые белорусские товары. Быстрый темп экономического роста начал несколько снижаться с 2006 года, сократившись с 10 до 8%. Рост цен на нефть и газ в 2007 году, последовавший за новым соглашением с Россией по энергоносителям, явился важным фактором, объясняющим данное снижение темпа, поскольку 97% производства электроэнергии в Беларуси основано на газе, большая часть которого поставляется Россией. С 2010 г. условия поставок российских энергоносителей в Беларусь существенно изменились. Россия в 2010 г. беспошлинно поставит Беларуси только 6,3 млн. тонн нефти для внутреннего потребления. Кроме того, стороны согласовали и механизм расчета объема нефти, поставляемой беспошлинно на следующие годы. При этом Россия будет поставлять в Беларусь нефть в объеме, необходимом для внутреннего потребления за минусом внутренней добычи самой Беларуси, т.е. 6,3 млн. тонн - это 8 млн. внутреннего потребления корзины нефтепродуктов в Беларуси за вычетом 1,7 млн. тонн внутренней добычи в республике.

Вместе с тем рост экономических показателей позволил в определенной мере стимулировать внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ.

В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений собственности, которая с целью создания устойчивых предпосылок для экономического роста должна обеспечить кардинальное повышение эффективности функционирования как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Республика Беларусь, учитывая негативный опыт реформирования экономики в других странах, не пошла по пути обвальной приватизации, а выбрала в качестве основных принципов рост эффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участие трудового коллектива в принятии решений при сохранении государственного контроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконного перераспределения собственности.

Основные задачи реформирования отношений собственности: создание социально ориентированной многоукладной экономики рыночного типа, совершенствование управления государственным имуществом, сохранение потенциала системообразующих предприятий, максимальное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

В последние годы многое сделано в решении этих задач. Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи:

- с недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса;

- слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности;

- низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций;

- отсутствием широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест;

- низким уровнем эффективности управления и экономической ответственности собственников приватизированных предприятий и персонала за результаты их производственной деятельности [10, с.11].

Медленно формируется рыночная инфраструктура, особенно рынки капитала, ценных бумаг.

Актуальной остается проблема кадрового обеспечения рыночных преобразований. Особенно остро ощущается нехватка высококвалифицированных специалистов высшего звена, менеджеров, маркетологов, активных организаторов разработки и внедрения современных наукоемких ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительной техники.

В соответствии с Концепцией и Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998--2015 годы, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006--2010 годы, Национальной программой развития экспорта на 2006--2010 годы, Программой импортозамещения, Программой структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь и другими программами в качестве основных направлений структурных преобразований на пути формирования рыночной системы хозяйствования в Республике Беларусь определены:

- создание необходимых нормативных и правовых, финансовых и других макроэкономических условий для структурных преобразований, привлечения прямых иностранных инвестиций и кредитов;

- опережающее развитие наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств, а также сферы услуг;

- стимулирование процесса реформирования реального сектора экономики, повышения его эффективности на основе совершенствования бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики, образования межгосударственных, межотраслевых, отраслевых и региональных корпоративных структур в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп;

- развитие и государственная поддержка малого предпринимательства;

- повышение эффективности деятельности естественных монополий, формирование конкурентной среды в немонопольных сегментах экономики;

- разработка и реализация социальных программ и программ совершенствования производственной инфраструктуры, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и приоритетных отраслей и производств [11].

Следует отметить, что белорусский вариант формирования рыночной экономики имеет свои особенности, что позволяет говорить о белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики. Белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики - модель развития, основанная на взвешенных, продуманных, эволюционных преобразованиях.[7, 438]

Особенностями белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики являются:

ь серьезная экологическая озабоченность. Она объективно обусловлена катастрофой на Чернобыльской АЭС. Масштабы урона, нанесенного нашей стране, так велики, что без учета их влияния невозможно экономическое развитие в Беларуси . В связи с этим важнейшими задачами государства признаны: оздоровление пострадавших граждан, защитные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, обеспечение занятости населения, повышение эффективности производственной деятельности, активная государственная поддержка семьи, рост доходов и качества жизни населения;

ь социально-щадящий характер реформирования и развития;

ь интеллектуально-инновационная основа, которая вписывается в общемировую направленность развития экономики в ХХI в. Фундаментальной базой этого развития является новая экономика, основанная на интеллектуальном капитале. Основной признак новой экономики - знания становятся главным ресурсом и главным источником богатства как на микро-, так и на макро-уровне экономики.

ь последовательность и постепенность, которые проявились в приватизации государственной собственности;

ь учет менталитета и ценностных приверженностей населения. Эта особенность означает сохранение исторических и социально-культурных основ, на которых сформировалось и держится социально-экономическое ядро нашего общества;

ь смешанность экономической системы. При этом под смешанностью понимают современную обусловленность сочетания, совмещения в экономике страны двух разных форм хозяйства - рыночной (прибыльной) и нерыночной (не ориентированной на прибыльность), а также двух механизмов регулирования - рыночного и государственного;

ь приверженность социальной справедливости, особенно в социально-трудовых отношениях. Здесь социальная справедливость ассоциируется с адекватностью трудового вклада и вознаграждения за него;

Из вышесказанного следует, что социально ориентированная модель развития Республики Беларусь, обусловлена и историей страны, и менталитетом ее народа, и социально-гуманистическими предпочтениями.

Таким образом, в отличие от большинства республик бывшего СССР, выбравших «шоковый» вариант перехода к рыночной системе хозяйствования в соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. После первоначального переходного периода, характеризующегося резким падением валового внутреннего продукта, страна переживала устойчивый экономический рост, сохраняя при этом некоторые характеристики плановой экономики. Вместе с тем рост экономических показателей позволил в определенной мере стимулировать внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ. В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений собственности.

В последние годы многое сделано на пути формирования рыночной системы хозяйствования. Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи с недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса; слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности; низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций; отсутствием широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест и др. Для стимулирования и нормативного обеспечения процесса перехода к рыночной экономике приняты Концепция и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998--2015 годы, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006--2010 годы, Национальная программа развития экспорта на 2006--2010 годы, Программа импортозамещения, Программой структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь и другие программные документы.

Также следует отметить, что белорусский вариант формирования рыночной экономики имеет свои особенности, что позволяет говорить о белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики. Ее основными чертами являются: мощная и эффективная государственная власть; развитие частного сектора наряду с государственным; приватизация государственной собственности; приоритетное развитие социальной сферы; и решение социально-экономических проблем с наименьшими социальными издержками для народа.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

· трансформационная (переходная) экономика представляет собой особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой. Переходный период -- это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы;

· переходная экономика имеет ряд отличительных признаков: неустойчивость; неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных институтов рынка; масштабность и глубина идущих преобразований; альтернативный характер и другие;

· главными задачами трансформационной (переходной) экономики являются: преодоление кризисных явлений, углубившихся после вступления общества в переходную экономику; формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры; реформирование отношений собственности как основы экономической системы; создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования; создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики;

· государство играет первостепенную роль в трансформационной экономике. Оно регулирует процессы перераспределения ресурсов и производство общественных благ, старается стабилизировать экономическое развитие, сглаживает взлеты и падения деловой активности, сдерживает инфляцию и безработицу, поддерживает экономический рост;

· в отличие от большинства республик бывшего СССР, выбравших «шоковый» вариант перехода к рыночной системе хозяйствования в соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. После первоначального переходного периода, характеризующегося резким падением валового внутреннего продукта, страна переживала устойчивый экономический рост, сохраняя при этом некоторые характеристики плановой экономики. Вместе с тем рост экономических показателей позволил в определенной мере стимулировать внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ. В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений собственности;

· в последние годы многое сделано на пути формирования рыночной системы хозяйствования. Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи с недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса; слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности; низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций; отсутствием широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест и др. Для стимулирования и нормативного обеспечения процесса переходы к рыночной экономике приняты Концепция и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998--2015 годы, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006--2010 годы, Национальная программа развития экспорта на 2006--2010 годы, Программа импортозамещения, Программой структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь и другие программные документы.

· белорусский вариант формирования рыночной экономики имеет свои особенности, что позволяет говорить о белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики. Ее основными чертами являются: мощная и эффективная государственная власть; развитие частного сектора наряду с государственным; приватизация государственной собственности; приоритетное развитие социальной сферы; и решение социально-экономических проблем с наименьшими социальными издержками для народа.



Список использованных источников

трансформационный экономика инфраструктура рыночный

1.Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси : науч.-метод. пособие / Э.И. Лобкович. - Мн.: БГЭУ, 2000. - 70 с.

2.Макроэкономика: учебное пособие / А.В.Бондарь, В.А.Воробьев, Л.Н.Новикова [и др]. - Минск: БГЭУ, 2007. - 415 с.

3.Переходная экономика: от планово-дерективной к рыночной/ О.И. Опалева, Ю.В. Черенкова //Финансы и кредит. - 2009. - №29. С. 72-84.

4.Государственное регулирование переходной экономикой / В.Д. Байнев, С.А. Пених // Академия управления при Президенте Республики Беларусь. - Минск, 2008. - 483 c.

5.Трансформационная экономика / Министерство связи и информации Республики Беларусь, Учреждение образования «Высший государственный колледж связи». Минск: ВГСК, 2008. - 17 c.

6.Проблемы, успехи и трудности переходной экономики (опыт России и Беларуси) /С.Ф.Миснюк. - М.: МОНФ, 2000.

7.Экономическая теория: Практикум / А.И. Авраменко, Ю.Р. Тихонов, А.Я. Коховец. - Минск .: ФУ Аинформ, 2008. - 480 с.

8.Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспек тивы// В.Н. Шимов. - Мн., 2-е изд., - 2003 , - 299 с.

9.Белорусская социально ориентированная экономическая модель как синтез глобализации, рынка, корпоративной и социальной ответственности.//В.Н. Шимов, Л.М. Крюков, А.М. Кунявский //Весник БГЭУ. - 2004. С. 5-8.

10.Теоретические аспекты развития переходных экономик: некоторые выводы из опыта Беларуси // С.П. Ткачев // Белорусский экономический журнал. - 2008. - №4 - С. 4-12.

11.Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Национальная комиссия по устойчивому развитию Республики Беларусь; Редколлегия: Я.М. Александрович и др. - Мн.: Юнипак. - 200 с.

12.Макроэкономика: социально ориентированный подход // 2-е изд., перераб. и доп. / Э.А. Лотухина [и др.]; под ред. Э.А. Лутухиной. - Мн. : ИВЦ Минфина. - 2010; - 442 с.

13.Экономика переходного периода // Е.В. Красникова. - М.: Омега-Л. - 2005. - 296 с.

14.Государственное регулирование экономики // Н.Б. Антонова. - Мн.: Академия при Президенте Республики Беларусь. - 2002. - 775 с.

15.Структурная трансформация экономики Беларуси: предпосылки и приоритеты// Белорусский экономический журнал // В.Н.Шимов. - 2008. № 2. С. 4 - 12.



Приложение А

Схема 1 - Формы и методы государственного регулирования



Приложение Б

Рисунок 1 - Реальный рост ВВП и инфляция в 1993-2009 гг



Приложение В

Таблица 1: Показатели эффективности белорусской экономики

	2000	2004	2006	2009
Численность безработных, в % к экономически активному населению	2,1	1,9	1,2	0,9
Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	114,1	109,8	117,8	104,9
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников, тыс. руб.	58,9	347,5	582,2	944
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года; в процентах)	207,5	114,4	106,6	13,4

Размещено на Allbest.ru