Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

«Актуальные проблемы потребительской кооперации»

План

Введение

Глава 1. Роль и историческое предназначение потребительской кооперации

Глава 2. Закон РФ «О потребительской кооперации» о пайщике как социальной основе потребительской кооперации

2.1 Права и обязанности пайщиков потребительской кооперации

2.2 Экономическое участие, льготы, кооперативные выплаты пайщикам

2.3 Членство в потребительском обществе

2.4 Усиление роли пайщиков в управлении, контроле и повышении эффективности в экономической деятельности

Глава 3. Потребительская кооперация социально ориентированная система

3.1 Сущность социальной миссии потребительской кооперации

3.2 Социальная миссия - защита социальных и экономических интересов пайщиков

3.3 Красноярский краевой союз потребительских обществ

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Цель потребительского общества - удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов. В практической деятельности это означает, что должен обеспечиваться приоритет экономических интересов пайщиков.

Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах их союзах) в Российской Федерации» с дополнениями 2000 г. способствует дальнейшему укреплению социальной базы, демократических основ системы.

Все изменения в законе направлены на повышение роли пайщиков в управлении и контроле, восстановление вертикали ответственности, пресечение беззакония, усиление ответственности руководителей за результаты хозяйственной и социальной деятельности кооперативных организаций, это является актуальностью темы.

Закон рассматривает пайщика как гражданина или юридическое лицо, внесшее вступительный и паевой взносы, принятое в потребительское общество в предусмотренном уставе порядке и являющееся его членом. Закон уделяет особое внимание правам пайщиков, стимулированию их роли в деятельности потребительской кооперации.

Серьезные изменения внесены в статью 6 Закона: «Выборные должностные лица союза потребительских обществ, которые нарушают права пайщиков, настоящий Закон, уставы, допускают наносящие ущерб потребительской кооперации злоупотребления и препятствуют проведению проверок деятельности организаций потребительской кооперации, могут быть отстранены от должности...».

Новый закон определил, что более 50% численного состава должны занять пайщики, не работающие в потребительской кооперации. Закон еще раз подтвердил право союза на контрольные и распорядительные функции в отношении, как потребительских обществ, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов. В нем указано, что одной из задач потребительской кооперации является «пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика».

В Законе подчеркивается, что союз создается для координации деятельности потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов.

Целью курсовой работы является рассмотрение роли закона “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” в определении прав и обязанностей пайщиков.

Для реализации поставленной цели необходимо выполнение ряда задач, таких как:

- рассмотрение роли и исторического предназначения потребительской кооперации, рассмотрение потребительской кооперации в рыночных условиях;

- рассмотрение места и роли пайщика в потребительской кооперации, роли Закона “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” в определении прав и обязанностей пайщиков, а также вопросов усиления роли пайщиков в управлении потребительской кооперации.

Глава 1. Роль и историческое предназначение потребительской кооперации

Сила и значимость кооперации в том, что она выступает как форма объединения населения и берет на себя часть функций государства - социальную защиту населения[14, с.35].

Для потребительской кооперации стратегия развития в условиях глобализации представляется в сочетании крупномасштабного производства на основе самой современной техники и технологии со средними и мелкими предприятиями. Российская кооперация стимулирует увеличение числа магазинов на дому, выпечку хлеба надомникам, развитие народных промыслов. Растет количество малых торговых предприятий с учетом их пешеходной максимальной приближенности для жителей сельской местности и небольших городов.

Чтобы жить, развиваться и успешно выполнять свои функции, потребительская кооперация должна перестраивать деятельность, учитывая приоритет социальной миссии, сохраняя свою самобытность, приверженность кооперативным принципам и ценностям, не допуская перерождения организаций в коммерческие структуры.

Роль и историческое предназначение потребительской кооперации - сдерживание и смягчение результатов глобализации. Кооперативное движение становится важным элементом общегосударственной политики в социальной сфере. Назначение кооперации - способствовать развитию национального рынка и местных рынков регионов. Она противопоставляет глобализации, трансграничному предпринимательству более гуманную идею экономического сотрудничества.

Потребительскую кооперацию отличает от других субъектов рынка кооперативная самобытность, то есть ее статус некоммерческой, социально ориентированной, общественной системы, кооперативная идеология, культура, менталитет, принципы и ценности. Для сохранения этих качеств в будущем она имеет кооперативные преимущества.

Кооперативные преимущества обусловлены соединением частной (личной) инициативы с общественным характером труда.

Сила и значимость кооперации состоит в том, что она выступает как форма самоорганизации населения, взаимной поддержки, коллективистских (общинных) начал, прямого единения бытовых и хозяйственных форм жизни.

Кооперация - самоорганизующаяся общественная структура, самодостаточная хозяйственная организация.

Главное кооперативное преимущество - оптимальное сочетание социальной миссии с хозяйственно - финансовой деятельностью.

Ценности, принципы, этика и деловая компетенция являются кооперативным преимуществом. Кооперативы ставят на первое место людей, являющихся собственниками демократически управляемого предприятия.

Преимущества кооперации как самобытной, социально ориентированной системы выражаются в следующем:

- собственная социальная база - свои члены пайщики;

- кооперативные принципы и ценности, нравственные ценности в бизнесе и жизни, обеспечивающие стабильность системе и формирующие привлекательный образ кооперации;

- репутация социально ориентированной системы, то есть системы, работающей для повышения материального благосостояния своих членов;

- выполнение коммуникационной роли в сельской местности (помимо функционального назначения предприятия торговли и массового питания играют на селе роль общественных центров).

Кооперативы являются конкурентоспособными предприятиями, которые эффективны в своей предпринимательской деятельности и в использовании капитала. При этом для кооперативов главное не выгода, а потребности ее членов[12, с. 29].

Преимущества кооперации как системы хозяйствующих субъектов:

- организационное единство системы и общность экономических интересов кооперативов, позволяющих снизить предпринимательский риск;

- законодательная база и поддержка государственных и муниципальных органов власти;

- значительный сегмент внутреннего рынка региона;

- гарантированный рынок сбыта продукции за счет реализации товаров своим членам;

- гарантированный рынок сельскохозяйственных продуктов у пайщиков и обслуживаемого населения;

- наличие собственной развитой инфраструктуры, в том числе материально-технической базы, создаваемой на протяжении многих десятков лет;

- гибкость реагирования на рыночные изменения за счет наличия малых и средних предприятий;

- дифференциация предприятий по масштабам деятельности в соответствии с особенностями сельского расселения, что особенно важно для регионов с экстремальными условиями проживания;

- многоотраслевой характер деятельности, позволяющий создать интегрированное хозяйство;

- высокий кадровый потенциал, воспроизводимый в собственной системе образования;

- прозрачность учета и отчетности.

Кооперативные преимущества проявляются в сочетании социальной миссии и хозяйственной деятельности не только для самих кооперативных организаций. Они создают благоприятную среду для пайщиков, населения, поддерживаются органами местного самоуправления, государством, обществом в целом.

Преимущества для пайщиков: пайщики получают право на экономическое участие и кооперативные выплаты, возможность преобразования и получения навыков управления, самореализации через участие в общественной и культурной жизни потребительского общества.

Преимущества для населения: население приобретает качественные и относительно дешевые товары, ряд льгот, разнообразные услуги, сдает для реализации сельхозпродукцию, товары индивидуальной трудовой деятельности по справедливым ценам, не подвергались риску обмана, получает возможность трудоустройства. Кооперативные преимущества улучшают жизнь людей повсюду.

Органы местного самоуправления имеют реальную возможность увеличения налоговых поступлений от организаций потребительской кооперации с гарантией прозрачности учета и отсутствия сокрытия налогооблагаемой базы, используют опыт укрепления демократических принципов в принятии управленческих решений, приобретают союзника в реализации программ социальной защиты населения. Государство признает кооперативные преимущества в решении крупных социальных программ, таких как сокращение безработицы и обеспечение занятости, усиление общественного контроля за рациональным использования природных ресурсов, ограничение теневой экономики и др. Как и государство, потребительская кооперация озабочена более эффективной деятельностью в социальной сфере, всесторонним исполнением своей социальной миссии.

Общество в целом выигрывает от преимуществ кооперации в стабилизации и гармонизации социальных отношений, устойчивости экономического развития, формировании высоких общественных целей и идеалов. Эти важные преимущества дадут возможность кооперативам конкурировать и динамично развиваться в новом тысячелетии.

Кооперативные преимущества выступают фактором развития самой системы и объективно способствуют совершенствованию общественных отношений в России.

Глава 2. Закон РФ «О потребительской кооперации» о пайщике как социальной основе потребительской кооперации

2.1 Права и обязанности пайщиков потребительской кооперации

потребительский кооперация пайщик

Права и обязанности пайщиков определены Законом РФ о потребительской кооперации и уставами потребительских обществ.

Пайщик имеет право:

на добровольной основе вступать в потребительское общество и выходить из него;

участвовать в деятельности потребительского общества, выбирать и быть избранным, в органы управления и контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов;

получать кооперативные выплаты и пользоваться льготами в соответствии с решением общего собрания;

приобретать в потребительском обществе преимущественно перед другими гражданами товары (услуги), осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла, сдавать в первоочередном порядке сельскохозяйственную продукцию и сырье на переработку, в том числе на давальческих началах;

в первоочередном порядке быть принятым на работу в потребительское общество в соответствии с профессиональной подготовкой, образованием и с учетом потребности в работниках, а также получать направления на учебу в образовательные учреждения потребительской кооперации;

- пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых собранием потребительского общества;

- получать информацию от органов управления и контроля потребительского общества об их деятельности;

- обращаться к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия органов управления и контроля потребительского общества;

обжаловать в судебном порядке решения органов управления, затрагивающих их интересы. [1]

Пайщик потребительского общества обязан:

-соблюдать устав, выполнять решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребительского общества;

- выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности.

Наказ пайщиков - это документ, в котором реализуется коллективная воля пайщиков, на основе их предложений определяются задачи на будущее для совета и правления потребительского общества, заведующих магазинами, других структур. Наказы должны быть конкретными с указанием сроков их исполнения. Подготовку наказа к собранию пайщиков (их уполномоченных) целесообразно поручить специалистам кооператива и активистам - пайщикам, с тем, чтобы они на основе предложений, высказанных на собраниях, могли подготовить соответствующий проект документа[2]

2.2 Экономическое участие пайщиков, льготы и кооперативные выплаты пайщикам

Ставится задача усиления роли пайщика в работе своего кооператива. Экономическая поддержка пайщиками кооператива состоит в паевых взносах, предоставлении заемных средств, но главное - их участие в реализации товаров в качестве покупателей, создании тем самым кооперативу гарантированного сбыта товаров.

Следует поощрять экономическое участие пайщиков как производство водителей сельскохозяйственных продуктов и сырья, поставщиков товаров индивидуальной трудовой деятельности (изделия из шерсти, дерева, меха и т.д.), дикорастущих, обеспечивая им выгодные условия продажи: справедливые цены, своевременный расчет наличными или товарами в удобном для сдатчика месте, например, в близлежащем магазине, доставка закупленных товаров транспортом кооператива и др.[3]

Концепция не рассматривает паевой взнос в качестве главной составляющей экономического участия пайщиков, его значительный размер и будет способствовать росту численности пайщиков.

Паевой взнос должен быть фиксированным и одинаковым для потребительских обществ района, необременительным для пайщиков. Его можно дифференцировать, выделив из состава пайщиков наименее защищенные слои населения (пенсионеров, инвалидов и др.). Увеличивать размер паевого взноса целесообразно в том случае, если растут кооперативные выплаты.

Экономическое участие пайщиков и кооперативные выплаты широко обсуждались на научно-практических конференциях «Потребительская кооперация - социально ориентированная система» (1999г.), «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии» (2000г.) и «Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления» (2001г.). Выработаны следующие позиции:

1. Пайщик - хозяин в потребительском обществе.

2. Экономическое участие выгодно и кооперативу, и пайщикам, так как кооператив увеличивает объемы деятельности, а пайщики - свои денежные доходы.

3. Под экономическим участием понимаются покупки в магазинах своего кооператива, сдача продуктов сельского хозяйства, промысловой деятельности, индивидуальной трудовой деятельности своему кооперативу. кредитование своего кооператива.

4. Экономическое участие поощряется кооперативными выплатами. Пайщик имеет право на кооперативные выплаты, которые предусмотрены Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

В практической деятельности кооперативные выплаты предусматриваются в форме скидки со стоимости товара (бонус), надбавки на закупочную цену и выплаты процентов на заемные средства пайщиков.

Следует и далее практиковать для пайщиков торговлю со скидкой (дисконтную торговлю). Дисконтная торговля экономически выгодна, поскольку формирует покупательские предпочтения, концентрирует покупательские потоки, обеспечивает выручку за счет посторонних покупателей, а следовательно, гарантированные доходы, создает стимул для внедрения новых технологий. Используя дисконтные программы, организация повышают свою конкурентоспособность. Сочетание экономического и социального аспектов делают дисконтную торговлю необходимой для потребительской кооперации.

Кооперативные выплаты пайщикам за экономическое участие пополняются льготами, которые потребительская кооперация предусматривает и далее предоставлять не только пайщикам, но и всему сельскому населению.

Организационная работа с пайщиками - самая актуальная сфера деятельности, призванная формировать у пайщиков кооперативную логику, новое мышление хозяина потребительского общества путем разъяснения кооперативных принципов и ценностей, прав и обязанностей пайщиков. Для успешной организации работы созданы все условия:

в соответствии с Законом увеличилось представительство пайщиков в Советах всех уровней;

Центросоюзом РФ издан сборник документов, включающий положения о пайщике, уполномоченном, кооперативном участке, рекомендации по проведению собрании;

в потребительских обществах и союзах восстановлена должность специалиста-организатора кооперативно-массовой работы;

улучшилась информированность пайщиков через газету «Российская кооперация», журнал «Деловой вестник», кооперативные издания потребсоюзов;

активизировалась деятельность кооперативных комитетов и комиссий в связи с проводимыми Центросоюзом РФ конкурсами на лучший кооперативный участок;

обозначены функции кооперативных участков, выработана организационная стратегия работы кооперативных магазинов с населением как центров кооперативных участков; выработаны рекомендации по проведению собраний пайщиков (представителей) и уполномоченных пайщиков.

Конференции «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии (2000 г.) и «Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления» (2001г.) приняли ряд рекомендаций, совокупность которых можно рассматривать как программу действий кооперативных организаций в XX1 веке по усилению роли пайщиков в управлении, контроле и повышении эффективности экономического участия в деятельности кооператива. Ее основные положения:

воспитывать у пайщика чувство хозяина, формировать новое мышление, кооперативную идеологию и культуру, разъяснять их права и обязанности, кооперативные принципы и ценности;

укреплять демократические основы потребительской кооперации, направлять усилия советов потребительских обществ и союзов на повышение активности пайщиков, защиту их прав и интересов, строго соблюдать требования Закона о том, чтобы в советах более 50 процентов составляли пайщики, не связанные трудовыми отношениями с потребительской кооперацией, а численность членов Совета составляла не менее 13-15 человек, последовательно увеличивать в составе представителей потребительских обществ и союзов число рядовых пайщиков;

повсеместно восстанавливать службы организационно- кооперативной работы, укреплять их квалифицированными специалистами за счет штатных и внештатных работников; активизировать работу по кооперированию населения, шире привлекать в кооперацию молодежь. Создавать кооперативы в школах и учебных заведениях потребительской кооперации. Совместно с местными органами образования организовывать изучение курса «Основы кооперации» в сельских школах;

совершенствовать формы кооперативных выплат и льгот, ин- формировать пайщиков о реальном вкладе потребительского общества в повышение их материального благосостояния; проявлять заботу о многодетных семьях. Инвалидах, пенсионерах, больных, других остро нуждающихся пайщиках, оказывать им моральную и материальную поддержку, в том числе в обработке приусадебных участков, сбыте выращен- ной продукции. доставке топлива, стройматериалов, предоставлять возможность покупать товары по льготным ценам; возродить культурно-массовую и спортивную работу, принимать активное участие в организации досуга населения, особенно молодежи, создавать кружки художественной самодеятельности, кройки и шитья, библиотеки, спортивные секции, бары-дискотеки, бильярдные, организовывать фестивали, конкурсы, спартакиады, проводить встречи ветеранов кооперации, не оставлять их без внимания в дни рождения и праздники, иметь в каждом магазине списки таких пайщиков; оказывать пайщикам и работникам кооперативных организаций санаторно-курортные, медицинские и образовательные услуги за счет средств социального страхования, шире практиковать обучение детей кооператоров в кооперативных учебных заведениях за счет фонда подготовки кадров;

шире информировать (используя все доступные средства: собрания, печать, радио, телевидение и др.) пайщиков, население, органы государственной власти и местного само - управления о социальной защите пайщиков, льготах сельскому населению, благотворительности.

Концепция предусматривает активизацию работы в следующих направлениях:

организация и проведение собраний на кооперативных участках и в потребительских обществах по-новому; информированность пайщиков об экономической и социальной деятельности кооперативов;

разукрупнение кооперативных участков и их оформление; разработка плана социального развития кооператива и контроль за его реализацией;

кооперативное образование и обучение кооперативного актива;

организация в школах изучения курса «Основы кооперации»; учет экономического вклада пайщиков в хозяйственно- финансовую деятельность;

предоставление льгот и кооперативных выплат; индивидуальная работа с пайщиками.

На кооперативных участках и в потребительских обществах предстоит отработать порядок и регламент проведения собраний таким образом, чтобы в их подготовке принимали участие пайщики. На собраниях должны обсуждаться наиболее насущные проблемы села и перспективы повышения благосостояния населения с помощью потребительской кооперации.

Повестка дня должна отражать наиболее актуальные вопросы: занятость, организация новых рабочих мест; помощь подсобным сельским хозяйствам пайщиков; организация сбыта продукции сельских подворий: оказание помощи неимущим; снабжение малой техникой, кормами, молодняком, семенным и посадочным материалом: новые виды производств и направлений деятельности (сельский туризм, торговля медикаментами, препаратами для лечения животных) культурно-массовая и спортивная работа; благотворительность; информированность; возможность обучения детей пайщиков; просветительное кооперативное образование.

Претворение в жизнь рекомендаций конференции, концепции позволит потребительской кооперации укрепить репутацию социально ориентированной системы, сохранить свою самобытность.

Льготы и услуги пайщикам (статья 14 Закона.)

Пайщик может пользоваться многими правами и льготами, в том числе приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары и услуги в предприятиях торговли и бытового обслуживания, среди которых наиболее распространены:

прием заказов на товары, временно отсутствующие в продаже; доставка приобретенных товаров пайщикам по льготным тарифам.

тарифным ставкам на перевозку автотранспортом;

выделение автотранспорта пайщикам на льготных условиях; изготовление столярных изделий;

организация гарантированного сбыта излишков сельскохозяйственной продукции и сырья, произведенных в личных хозяйствах пайщиков: предоставление пайщикам на льготных условиях помещений и необходимого инвентаря для проведения юбилейных, ритуальных и других мероприятий;

организация приемов заказов на товары на дому и доставка их престарелым пайщикам и инвалидам;

переработка сельскохозяйственной продукции и сырья на кооперативных предприятиях;

выработка колбасы и колбасных изделий из давальческого мяса.

Строго, но объективно, пайщики должны подходить к оценке работы органов управления и контроля, совета, правления, ревизионной комиссии, глубже вникать, насколько эффективно используются средства, в какой мере задействованы резервы, обеспечивается сохранность кооперативной собственности.

организация пошива постельного белья, полотенец и нижнего белья по заказам предприятий потребительской кооперации (для пайщиков на льготных условиях);

изготовление ксерокопий; выдача справок;

изготовление бланков любого формата с увеличением и уменьшением по образцам заказчика;

услуги по художественному оформлению рекламы, объявлений, плакатов;

комплекс ритуальных услуг (изготовление гробов, лент, рытье могил, предоставление автотранспорта):

ремонт грузового автотранспорта;

платная автостоянка на охраняемой территории;

обучение в школе-магазине специальности продавец пайщиков и их детей;

предоставление складских помещений для хранения товаров; прием свободных денежных средств под льготный процент; проведение инвентаризации по заявкам;

услуги по дизайну и сервировке юбилейных и других мероприятий;

изготовление и доставка на дом кондитерских, кулинарных изделий, мясных полуфабрикатов;

предоставление товаров в кредит; продажа в кредит; ремонт мебели;

услуги парикмахера; услуги пилорамы;

услуги скотобойного цеха;

соление и копчение рыбы из давальческого сырья;

складирование скоропортящихся продуктов в стационарном холодильнике;

сушка лекарственно-технического сырья на стационарных сушилках.

Кроме того, потребительские общества и их союзы расширяют практику морального и материального поощрения пайщиков: награждают грамотами, памятными знаками, благодарственными письмами, ценными подарками с широким освещением этого в средствах массовой информации. Права пайщиков на информацию в соответствии с Законом РФ пайщик имеет право получать информацию от органов управления и контроля потребительского общества об их деятельности. В этих целях должно широко использоваться собрания пайщиков, местные средства массовой информации, выпуск специальных бюллетеней и прежде всего газета «Российская кооперация». За счет средств потребительского общества она должна быть выписываться и иметься в наличии в каждом подразделении кооперативной организации, на кооперативном участке в каждом магазине, предприятии общественного питания, во всех структурах.

Паевой взнос

Следующая проблема - паевой фонд и определение оптимального размера паевого взноса.

Паевой фонд не играет сколько-нибудь существенной роли нигде, кроме кредитных кооперативов.

В настоящее время отсутствует положение об образовании и использовании паевого фонда. Одно из направлений его использования - покрытие убытков кооператива, что в последующем диктует необходимость восстановления паевого фонда. Однако пайщики не знают о субсидиарной ответственности. Думается, будет правильным информировать их об этой норме Гражданского кодекса (статья 116,4), инициирующей контроль снизу за деятельностью кооператива.

Размер паевого взноса колеблется от 10-15 руб. до 5-10 тыс. руб. Каков должен быть его оптимальный размер?

Ввиду нестабильности финансовой ситуации в России принципиально важным методологическим подходом к определению величины паевого взноса является выбор базовых показателей, за которые могут быть приняты:

- минимальная заработная плата; минимальная пенсия;

- прожиточный минимум.

Исследования, проведенные учеными СибУПК, показали, что за базовый показатель следует принять месячный прожиточный минимум конкретного региона. Подробно расчет оптимального размера паевого взноса приведен в монографии Ефремовой Г.М. «Потребительская кооперация России в XX11 веке» и в Методических рекомендациях по организации и повышению эффективности экономического участия пайщиков. Паевой взнос следует дифференцировать выделив из состава пайщиков наименее защищенные слои населения (пенсионеров, инвалидов и т.д.). Механизм дифференциации приведен в указанной литературе, Наиболее примитивный вариант расчета состоит в поправке паевого взноса на коэффициент соотношения среднестатистического денежного дохода на одного члена малообеспеченной семьи и среднего денежного дохода на душу населения региона.

Паевой взнос малообеспеченного пайщика =Прожиточный минимум*К

Паевой взнос можно увязать с размером выплачиваемого бонуса. Чем значительнее процент бонуса, тем больший паевой взнос согласится внести пайщик.

При таком подходе член кооператива, связанный с ним трудовыми отношениями, заплатит больший паевой взнос, чем пенсионер, но не потому, что он работник потребительского общества, а потому что его денежные доходы существенно выше, чем у пайщика- пенсионера или пайщика-инвалида.

2.3 Членство в потребительском обществе

Пайщик - это гражданин, достигший 16-летнего возраста, и (или) юридическое лицо внесшие вступительный и паевой взносы, принятые в потребительское общество в предусмотренном уставом порядке и являющиеся его членами.

Гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество, в котором должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства, а для юридического лица - его наименование, место нахождения и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка или получающие государственные пособия, стипендию или пенсию сообщают об этом в заявлении.

Совет потребительского общества обязан в течение 30 дней рассмотреть поступившее заявление и вынести решение. Вступающий признается пайщиком с момента вынесения положительного решения и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества. Лица, принятые в потребительское общество и признанные пайщиками, получают документ, удостоверяющий их членство.

Членство в потребительском обществе прекращается в случаях добровольного выхода, исключения или смерти пайщика, ликвидации юридического лица, являющегося пайщиком, ликвидации потребительского общества.

2.4 Усиление роли пайщиков в управлении, контроле и повышении эффективности в экономической деятельности

Для усиления роли пайщиков в управлении, контроле и повышении эффективности деятельности необходимо:

- воспитывать у пайщиков чувство хозяина, формировать новое мышление, кооперативную идеологию и культуру, разъяснять их право и обязанности, кооперативные принципы и ценности;

- укреплять демократические основы потребительской кооперации, направлять усилия советов потребительских обществ и союзов на повышение активности пайщиков, защиту их прав и интересов, строго соблюдать требования закона о том, чтобы в советах более 50% составляли пайщики, не связанные трудовыми отношениями с потребительской кооперацией, а численность членов Совета составляла не менее 13-15 человек; последовательно увеличить в составе представителей потребительских обществ потребсоюзов число рядовых пайщиков;

- повсеместно восстанавливать службы организационно-кооперативной работы, укреплять их квалифицированными специалистами за счет штатных и внештатных работников. Рассматривать каждый кооперативный участок как компактную структуру численностью от 30 до 150 пайщиков;

- активизировать работу по кооперированию населения, шире привлекать в кооперацию молодежь. Создавать кооперативы в школах и учебных заведениях потребительской кооперации. Совместно с местными органами образования организовывать изучение курса “Основы кооперации” в сельских школах;

- совершенствовать формы кооперативных выплат и льгот, информировать пайщиков о реальном вкладе потребительского общества в повышении их материального благосостояния;

- проявлять заботу о многодетных семьях, инвалидах, пенсионерах, больных, других нуждающихся пайщиков;

- оказывать им моральную и материальную поддержку, в том числе в обработке приусадебных участков, сбыте выращенной продукции, доставке топлива, стройматериалов, предоставлять возможность покупать товары по льготным ценам;

- возродить культурно-массовую и спортивную работу, принимать активное участие в организации досуга населения, особенно молодежи, создавать кружки художественной самодеятельности, кройки и шитья, библиотеки, спортивные секции, организовывать фестивали, конкурсы, спартакиады, проводить встречи ветеранов потребкооперации, не оставлять без внимания в дни рождения и праздники, иметь в каждом магазине списки таких пайщиков;

- оказывать пайщикам и работникам кооперативных организаций санаторно-курортные, медицинские и образовательные услуги за счет средств социального страхования, шире практиковать обучение детей кооператоров в учебных заведениях потребкооперации за счет фонда подготовки кадров;

- шире информировать (используя все доступные средства: собрания, печать, радио, телевидение и др.) пайщиков, население, органы государственной власти и местного самоуправления о социальной защите пайщиков, льготах сельскому населению, благотворительности.

Претворение этих рекомендаций в жизнь позволит потребительской кооперации укрепить имидж социально ориентированной системы, сохранить свою самобытность и в новом тысячелетии.

3. Потребительская кооперация социально ориентированная система

3.1 Сущность социальной миссии потребительской кооперации

Потребительская кооперация, осуществляя экономические функции, выполняет социальную миссию. Эти два аспекта тесно переплетаются и неотделимы друг от друга. Традиционно обслуживая сельское население, потребительская кооперация получение прибыли ставила в качестве задачи и необходимого условия для осуществления социальной роли. В этом состоит один из важнейших отличительных признаков потребительского кооператива от акционерных обществ и других коммерческих структур, преследующих цель - получение прибыли.

Успешное хозяйствование, достижение хороших экономических и финансовых результатов деятельности создают реальную основу для повышения социальной роли потребительской кооперации, решения большего круга социальных задач. В свою очередь, укрепление ее социальной базы означает привлечение большего числа покупателей в кооперативные магазины, обеспечение динамичного роста товарооборота, в конечном итоге - расширение сегмента кооперативного рынка. Это создает объективные предпосылки для экономического благополучия системы.

В условиях становления рыночных отношений диалектическое единство экономического и социального усилилось, хотя обострилось и противоречие между ними. С одной стороны - рынок, требующий от кооперативов финансового благополучия; с другой стороны - забота о благе людей, причем не только пайщиков, а всего сельского населения, в том числе социально незащищенных слоев. Однако природа потребительской кооперации такова, что она, выступая социально ориентированной системой, главную свою задачу видит в обеспечении материальных и социальных интересов пайщиков и малоимущих слоев населения.

Постановка социальных проблем на первое место обосновывается той социальной значимостью, которую имеет потребительская кооперация как для сельских жителей, так и для всего российского общества.

Осуществляя снабжение сельского населения товарами, создавая рабочие места и обеспечивая занятость сельского населения, потребительская кооперация стабилизирует социально - экономическую обстановку в регионах своей деятельности.

Современная практика потребительской кооперации подтверждает то, что потребительские общества наиболее эффективно решают свои задачи в том случае, когда пользуются доверием и поддержкой пайщиков. Как правило, такие общества получают максимальные льготы от местных администраций, поскольку существенно влияют на социально - экономическое развитие регионов.

3.2 Социальная миссия - защита социальных и экономических интересов пайщиков

В потребительской кооперации важную роль играет социальная миссия, одним из основных стратегических направлений которой является борьба с бедностью, в результате обеспечения занятости и доходов сельского населения.

Потребительская кооперация - доходообразующая система. Во многих сельских районах доходы, поступающие от ее функционирования, составляют основную, а в большинстве районах - значительную часть местного бюджета, т. е. в значительной степени обеспечивают экономическое и социальное развитие территории.

Еще более значительная ее роль в формировании денежных доходов сельского населения. Это - заработная плата работников системы, оплата при закупках сельскохозяйственных продуктов и сырья, дикорастущих, продукции промысловых хозяйств, народных промыслов, доходы на заемные средства населения, кооперативные выплаты.

Социальная миссия потребительской кооперации проявляется и в создании условий для реализации денежных доходов населения при приобретении товаров и услуг.

Сельское население получает экономическую поддержку и в таких формах:

-доставка социально значимых товаров в отдаленные населенные пункты и их реализация по ценам райцентров;

-выпечка и реализация хлеба по ценам ниже себестоимости;

-содержание планово - убыточных магазинов;

-обслуживание (зачастую в кредит) бюджетных организаций (школ, детских домов, приютов, больниц и т.д.);

-организация школьного питания;

-товарный кредит населению (отпуск товаров под договор на закупку товаров и под запись);

-бесплатные и льготные путевки членам кооператива;

-наборы продуктов, подарки ветеранам системы;

-транспортные и другие услуги.

Такая помощь существенна, ее размеры выражаются в значительных суммах, тем самым формируют имидж потребительской кооперации как социально ориентированной системы.

Социальная миссия потребительской кооперации направлена не только на пайщиков, но и на все сельское население.

3.3 Красноярский краевой союз потребительских обществ

Красноярский краевой союз потребительских обществ насчитывает 42 района, населённых пунктов - 1410 из них обслуживаемых потребительской кооперацией 637, в том числе городских - 15, сельских - 622. Численность населения территории - 3076 тыс. человек, в том числе городского - 2285, сельского - 791. Численность населения, обслуживаемого потребительской кооперацией, - 444, 6 тыс. человек, в том числе городского - 74,6, сельского - 370. Численность пайщиков - 138 тыс. человек.

Организационно-правовая структура:

- Потребительские общества - 44;

- Городские потребительские общества - 1;

- Районные потребительские общества - 17;

- Районные потребсоюзы - 4.

Первое потребительское общество в Красноярске создано в 1895г., а в ноябре 1897г. - Тесинское сельское потребительское общество в Минусинском уезде.

По инициативе ссыльных большевиков и рабочих-железнодорожников в Красноярске в 1913г. Начал действовать кооператив «Самодеятельность».

27 - 28 сентября 1915 г. В Красноярске состоялся учредительный съезд потребительских обществ и артельных лавок Енисейской губернии. В это время в губернии имелось 65 потребительских организаций. Новый союз получил название Союза потребительских кооперативов Енисейской губернии (Енгубсоюз).

В декабре 1934 г. Был образован Красноярский край, а в июне 1935 г. утверждён устав Красноярского крайпотребсоюза.

В 2000 г. организации крайпотребсоюза располагали 1566 розничными торговыми предприятиями, в том числе 1494 магазинами, 123 предприятиями общественного питания, 4 торговыми базами, 45 складами - холодильниками на 5521 тонну, 45 овощекартофелефруктохранилищами на 7938 тонн, 41 приёмозаготовительным пунктом, 150 производственными цехами, в том числе 61 хлебопекарным, 24 колбасными, 20 кондитерскими, 5 консервными, 9 макаронными, 10 безалкогольными, и 4 малыми предприятиями по переработке сельхозпродуктов. Численность работников составляла 4187 человек.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Потребительская кооперация - социально ориентированная система. Это означает, что, во-первых, она реализует социальную миссию, во-вторых - социальной миссии отдается приоритет.

Особое значение в условиях современной России приобретает развитие потребительской кооперации, основными задачами которой являются создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; производство и реализация товаров через сеть розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг.

Закон Российской Федерации (2000г.) “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации”, Принятый по инициативе Центросоюза РФ, определил потребительскую кооперацию как систему потребительских обществ и союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

Социальной базой потребительской кооперации признаны ее пайщики как потребители, а экономическое участие пайщиков в деятельности кооперации определено главным условием.

Закон определил, что более 50% численного состава совета должны занять пайщики, не работающие в потребительской кооперации.

Закон еще раз подтвердил право союза на контрольные и распорядительные функции в отношении, как потребительских обществ, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов.

Список литературы

1. Ф Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (ПО, ПС) в РФ»[1]

2. Белкин И.Я. Закон Российской кооперации, «О потребительской Кооперации в РФ»: взаимоотношение Потребительских обществ с их союзами / Кооперация Сибири в 20 в. : опыт, уроки, перспективы - Вып.1. - Новосибирск: СО РАИ, Новосибирская ассоциация исследований проблем кооперации и предпринимательства, 1994г.[2]

3.Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года - Москва: Центросоюз Российской Федерации, 2001. - 116 с.

4. Т.Г. Храмцова Социальная миссия Кооперативной модели хозяйствования. - Новосибирск: СибУПК, 2002. - 28 с.

5.Наговицина Л.П. Сипко Л.А. Причины Убыточности и пути стабилизации хозяйственной деятельности ПК: Материалы научно - практической конференции. - Чита: Заб. инст. Предпринимательства,1997.

6. Туган Барановский М.И. Социальные основы кооперации. - М. : Экономика, 1989. - 192с.

7. Беринвальд А.Р., Наговицина Л.П. Пайщик, стань хозяином // Советская Сибирь. - 1998. - №56.[5]

8. Вахрин П.И. Планирование развития размещения сельской розничной торговой сети: Сборник научных статей. - М., 1973-47с.[3]

9. О социально-экономическом положении и программе стабилизации и развития ПК РФ на 1998 - 2002 года: Доклад председателя Совета ЦС РФ В.Ф. Ермакова // Российская кооперация. - 1998. -№3

10.Праграмма стабилизации и развития ПК РФ до 2002г. //Российская кооперация.- 1998. - №34

11. Наговицина Л.П. «Социальная экономика: кооперативный путь развития»/Деловой вестник «Российской кооперации»№11 ноябрь 2001. с.37-41

12. Потребительская кооперация - социально ориентированная система: Сборник докладов. - Новосибирск: СибУПК, 1999. - 172 с.

13. Самобытность ПК: опыт и проблемы управления. Материалы Российской научно-практической конференции. Сентябрь 2001г. - Новосибирск: СибУПК, 2001.-108с.[4]

14. Сипко Л.А., Наговицина Л.П. Актуальные проблемы ПК. Брошюра. - Новосибирск: СибУПК, 1999. - 72с.

15. Ефремова Г.М., Ефремов А.В. Основы теории и истории потребительской кооперации: Учебное пособие. - Часть 1.История и современность. - Новосибирск: СибУПК, 1999. - 112 с.

16. Ефремова Г.М., Ефремов А.В. Основы теории и истории потребительской кооперации: Учебное пособие. - Часть 2. Основы теории потребительской кооперации. - Новосибирск: СибУПК, 1999. - 104 с.

Размещено на Allbest.ru