Продовольственная безопасность Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В статье рассмотрены проблемные аспекты продовольственной безопасности Республики Беларусь. Сделаны обобщения ценовых показателей на продовольственные товары и доходов населения. Вследствие чего сделан вывод о покупательской способности населения Республики Беларусь. Предложены пути решения данной проблемы.

Проблема продовольственной безопасности носит глобальный характер: производство, распределение и торговля продуктами питания волнуют каждое государство независимо от того, страдает ли его население от голода и недоедания или обеспечено продовольственными товарами в достаточном или избыточном количестве.

В Республике Беларусь проблема продовольственной безопасности стала предметом исследований с середины 1990-х гг., что было связано с резким снижением объемов производства сельскохозяйственной продукции - результатом перехода от государственного регулирования АПК к всесторонней либерализации, а также с обострением мировой продовольственной проблемы под действием факторов, ограничивающих развитие мирового сельского хозяйства. Усугублению продовольственной проблемы способствовала авария на ЧАЭС, принесшая серьезный ущерб здоровью белорусов и требующая нового подхода к питанию. Данная проблема является актуальной для республики и в настоящее время, в связи с трансформацией экономики. Следует учитывать, что продовольственная безопасность - это важная составляющая экономической безопасности страны: хотя удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья увеличился и составил 27,4% от общего объема импорта в 2010 году против 25,9% в 2009 году [1] .

Продовольственная безопасность предусматривает:

- физическую доступность продовольствия. Продукты питания должны быть в наличии на территории страны в необходимом объеме и ассортименте (в соответствии с принятыми нормами потребления), их поступление должно быть бесперебойным. Достижение этого условия обеспечивается за счет государственного контроля за внешними и внутренними поставками, а также имеющимися запасами продуктов питания;

- экономическую доступность продовольствия. Каждый гражданин страны независимо от возраста, имущественного и должностного положения должен иметь достаточный уровень доходов для приобретения минимального набора продуктов питания.

Достижение этого условия обеспечивается как за счет поддержания достаточного уровня доходов населения, так и за счет контроля за уровнем цен на продукты питания. Должна существовать также возможность самобеспечения населения продовольствием за счет личных подсобных хозяйств и дачных участков;

- безопасность питания. Качество сырья и продуктов питания должно соответствовать установленным требованиям и гарантировать безопасное потребление. Человек должен получать с пищей весь комплекс необходимых для нормального развития организма веществ и в то же время быть уверенным в ее безопасности, т. е. в отсутствии вредных для здоровья и окружающей среды веществ. Повышение интереса к безопасности продуктов питания в мире объясняется ростом числа заболеваний, связанных с пищевыми отравлениями. К тому же болезни, вызванные некачественным продовольствием, способны оказать негативное воздействие на состояние внутренней и внешней торговли, а также на доходы и занятость отдельных категорий населения.

В последнее время особое внимание уделяется праву на питание, т. е. праву иметь регулярный и свободный доступ к безопасному и полноценному питанию в достаточном объеме в мирное время и в условиях войны. Обязательство осуществлять право на питание означает, что правительство должно выявлять уязвимые группы населения и улучшать их доступ к адекватному питанию путем трудоустройства, улучшения питания, предоставления помощи и т. д.

Продовольственная безопасность - это такое состояние экономики страны, при котором гарантируется стабильное обеспечение перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем, населения -достаточным количеством безопасных и полноценных продуктов питания с учетом получаемых доходов, а также относительная независимость от импорта сырья и продовольствия. Последнее означает, что по основным группам продовольственных товаров (мясо и мясные продукты, молоко и молочные продукты, яйца, хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи и фрукты, масло растительное, сахар, рыба и рыбопродукты) объемы импорта не должны превышать 30% объемов их внутреннего потребления. Выделенные выше девять групп продовольственных товаров обеспечивают 90% калорийности питания и являются наиболее важными и незаменимыми с точки зрения сбалансированности основных питательных веществ по количественному и качественному составу.

В настоящее время полное самообеспечение основными продуктами питания для Республики Беларусь невозможно в силу ряда причин (климатические условия, техническое состояние производства, ограниченность сырьевых ресурсов и др.). Ориентация на импорт продовольствия для республики является нежелательной, так как она может привести к дальнейшему отставанию отечественного производства, усилению зависимости от других стран и в то же время не может гарантировать бесперебойное поступление продуктов питания. Предпочтительным было бы разумное сочетание самообеспечения и импорта, дифференцированное по отдельным видам продуктов питания, с преобладанием самообеспечения

Уровень продовольственной безопасности Республики Беларусь по отдельным группам товаров можно считать неудовлетворительным. Наибольшая зависимость от импорта в 2010-2011 гг. прослеживалась по таким видам продуктов, как масло растительное (доля импорта в потреблении в 2010-2011 гг. 79-82%), рыба и рыбные продукты (93-94%), маргариновая продукция (53 и 28%), табачные изделия (30-41%), что связано с недостаточным уровнем их производства, иногда ниже критического[2].Оценка покупательной способности среднедушевых республиканских денежных доходов населения показала, что в 2010-2011 гг. по сравнению с 2009 г. рост цен на большинство продуктов питания отставал от роста денежных доходов населения. По сравнению с предыдущим годом, в 2010-2011 г. ухудшилась экономическая доступность сахара-песка, овощей, масла растительного. Особенностью первых трех кварталов 2011 года стал опережающий рост цен на продукты питания. В сентябре по сравнению с декабрем прошлого года они выросли на 87,1% при общей инфляции на уровне 74%[3].

Цены на продовольственные товары в Беларуси за январь-ноябрь 2011 года, по отношению к аналогичному периоду 2010 года, выросли на 56%.

В ноябре 2011 года, по сравнению с ноябрем 2010 года, цены на продовольствие увеличились на 124,4%, по сравнению с октябрем 2011 года - на 8,5%, по сравнению с декабрем 2010 года - на 120,9%. Изменение цен на продовольствие в ноябре по сравнению с предыдущим месяцем дало 4,5% прироста сводного индекса потребительских цен

Стоимость минимального набора продуктов питания в ноябре 2011 года по сравнению с октябрем текущего года увеличилась на 12,3%, декабрем 2010 года - в 2,3 раза, ноябрем 2010 года - в 2,5 раза.

Кроме того, за 11 месяцев текущего года по отношению к январю - ноябрю 2010 года масло растительное подорожало на 121,3%, крупы - на 103,8%, фрукты - 103,7%, чай - на 90,4%, рыбные консервы - на 76,9%, рыба и морепродукты - на 75,8%, сахар - на 70,2%, кондитерские изделия - на 68,9%, картофель - на 61,1%, мясо и птица - на 66,4%, масло животное - на 61,4%. Цены на молоко и молочные продукты выросли на 32,5%, яйца - на 52,2%, макаронные изделия - на 53,1%, алкогольные напитки - на 42,8%, табачные изделия - на 55,3%.[4]

Рисунок 1 - Структура потребительских расходов домашних хозяйств с различным составом в январе-сентябре 2011 г. в %

продовольственный безопасность беларусь

По данным выборочного обследования домашних хозяйств, в январе-сентябре 2011 года располагаемые ресурсы в расчете на домашнее хозяйство составили 2430,0 тыс. рублей в месяц и по сравнению с январем-сентябрем 2010 года увеличились на 40% при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 36%.

В январе-сентябре 2011 года по сравнению с январем-сентябрем 2010 года в структуре потребительских расходов домашних хозяйств республики увеличились доля расходов на питание (с 39,4% в январе-сентябре 2010 года до 39,8% в январе-сентябре 2011 года) [5].

Из предложенной выше информации, можно сделать вывод, что покупательная способность населения Беларуси снижается, если в январе 2011 года на среднемесячную зарплату можно было купить более тонны картофеля, то в июне - только 766 кг. Картина по другим продовольственным товарам выглядит не лучше. При этом, если первое полугодие для белорусской розницы было ,можно сказать, благополучным -спрос на ряд товаров приводил к тому, что дневная выручка торговых предприятий росла, то во второй половине этого года эксперты рынка наблюдают снижение спроса. Если в январе-мае розничный товарооборот ежемесячно на 20% превышал показатели прошлого года, то в июне такого роста уже не наблюдалось.

Для достижения продовольственной безопасности республики целесообразно создать целостную систему управления, реализация которой станет основой общего укрепления национальной экономики.

В долгосрочной перспективе развитие отечественной перерабатывающей промышленности должно осуществляться в первую очередь за счет привлечения инвестиций, использования новой техники и технологии производства, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, освоения рыночной системы хозяйствования и активного выхода на мировые рынки.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Итоги торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации в 2010 году // Информационно-аналитический портал союзного государства [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://soyuz.by/ru / - Дата доступа: 17.12.2011.

2. Внешняя торговля // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://belstat.gov.by / - Дата доступа: 17.12.2011.

3. Торговля // Продовольственный торгово-промышленный портал. [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.produkt.by / - Дата доступа: 17.12.2011.

4. Цены на продовольствие в Беларуси // Новости Беларуси. [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.interfax.by/news/belarus / - Дата доступа: 17.12.2011.

5. Об изменении уровня жизни населения Республики Беларусь // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://belstat.gov.by / - Дата доступа: 17.12.2011.

Размещено на Allbest.ru