Протекционистская торговая политика, протекционизм

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Протекционистская торговая политика, протекционизм



Введение

таможенный протекционизм макроэкономический

Мировое хозяйство -- наиболее динамичная область экономики. Однако наша страна еще не полностью «вступила» в систему международного разделения труда и международной торговли.

Рыночная реформа открыла перед нами возможность всестороннего включения в мировое хозяйство. Но чтобы приспособиться к законам мирового рынка, их прежде всего следует изучить, понять, чем руководствуются в своей практике нынешние и будущие экономические партнеры, каковы принципы деятельности многообразных международных экономических организаций.

Во всем мире международная торговля является частью повседневной жизни. Американцы ездят в японских автомобилях, французы пьют шотландское виски, шведы едят французский сыр, канадцы импортируют корейские компьютеры и так можно продолжать этот список до бесконечности. Мы все зависим от товаров и услуг, создаваемых в других странах. Существование международной торговли настолько привычно для сознания человека, что мы даже не задумываемся о том, почему возник и процветает мировой рынок?

Страны торгуют друг с другом в надежде получить выгоду от сделок. И они получают ее, поскольку торговля позволяет государствам обменивать товары, которых у них избыток, на то, что им необходимо. Некоторые территории, в силу природно-климатических условий, могут производить то, что другим не доступно. Одни страны, например Заир и Южная Африка, имеют огромные запасы полезных ископаемых. Другие -- например, Гондурас и Гватемала, благодаря климату имеют возможность выращивать тропические фрукты. Третьи, например Япония и Америка, располагают гигантскими техническими ресурсами и квалифицированной рабочей силой. В каждом из перечисленных случаев названные условия обеспечивают стране абсолютные преимущества при производстве отдельных товаров и услуг. Специализируясь на производстве, в котором они имеют абсолютные преимущества, и обмениваясь избыточной продукцией друг с другом, страны получают больше, чем имели бы, если бы пытались сами производить все необходимое.

Международный обмен товарами и услугами приносит выгоду всем его участникам на мировом рынке. Вместе с тем международная торговля представляет собой сферу мировой экономики, где очень часто возникают разного рода конфликты. В этой связи встает проблема их предотвращения, что предполагает наличие некоторого комплекса мер регулирования внешнеэкономической деятельности. Исторически сложились два подхода к внешнеторговой политике - протекционизм и свободная торговля- к которым придерживались государства :

* политики свободной торговли -- политики либерализации внешней торговли (фритредерство), предполагающей минимальное государственное вмешательство во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения; политика свободной торговли, таким образом, открывает внутренний рынок той или иной страны для иностранной конкуренции;

* торговой политики протекционизма -- государственной политики защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.



1. Сущность, причины и виды политики протекционизма

1.1 Сущность и характеристика протекционистической торговой политики

Во всем мире международная торговля является частью повседневной жизни. Американцы ездят в японских автомобилях, французы пьют шотландское виски, шведы едят французский сыр, канадцы импортируют корейские компьютеры и так можно продолжать этот список до бесконечности. Мы все частично или полностью зависим от товаров и услуг, создаваемых в других странах. Существование международной торговли настолько привычно для сознания человека, что мы даже не задумываемся о том, почему возник и процветает мировой рынок?

Страны торгуют друг с другом в надежде получить выгоду от сделок. И они получают ее, поскольку торговля позволяет государствам обменивать товары, которых у них избыток, на то, что им необходимо. Некоторые территории, в силу природно-климатических условий, могут производить то, что другим не доступно. Одни страны, например Заир и Южная Африка, имеют огромные запасы полезных ископаемых. Другие -- например, Гондурас и Гватемала, благодаря климату имеют возможность выращивать тропические фрукты. Третьи, например Япония и Америка, располагают гигантскими техническими ресурсами и квалифицированной рабочей силой. В каждом из перечисленных случаев названные условия обеспечивают стране абсолютные преимущества при производстве отдельных товаров и услуг. Специализируясь на производстве, в котором они имеют абсолютные преимущества, и обмениваясь избыточной продукцией друг с другом, страны получают больше, чем имели бы, если бы пытались сами производить все необходимое.

Два столетия назад выдающийся английский экономист Давид Рикардо (1772--1823 гг.) показал, что даже в случае, когда страна ни в чем не располагает абсолютным преимуществом, торговля остается выгодной для обеих сторон. Рикардо открыл закон сравнительного преимущества -- каждой стране выгоднее производить и экспортировать те товары, при изготовлении которых производительность труда на ее предприятиях превосходит производительность труда на аналогичных предприятиях других стран.

Рикардо доказал, что у любой страны всегда найдется такой товар, производство которого будет более выгодно при существующем соотношении издержек, чем производство остальных. Именно этот товар она и должна экспортировать в обмен на другие.

Сравнительные преимущества, были более низкие относительные издержки производства, определяют структуру товарных обменов между государствами и по сей день. Сравнительные преимущества -- главный двигатель международной торговли. Страны торгуют между собой, потому что они могут покупать товары у других стран по более низкой цене. Разница в издержках производства возникает в результате различий в методах производства и в доступности факторов производства. Кроме того, экономия на масштабе производства делает его специализацию эффективной.

Для национальных экономик большая открытость, либерализация торговли характерна для периодов высоких темпов экономического роста, сильного экспортного потенциала (например Англия на рубеже XIX и XX вв., США после Второй мировой войны).

Вместе с тем свободная международная торговля является одной из наиболее конфликтных сфер экономики. Здесь сталкиваются интересы импортеров и экспортеров, то и дело возникают «торговые воины». К тому же, несмотря на выгоды международной торговли, все государства различным образом регулируют ее. Одной из форм регулирования является протекционизм -- политика создания отечественным предпринимателям льготных условий деятельности по сравнению с иностранными. Торговая политика протекционизма -- государственной политики защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.

Защита национальной экономики от чрезмерного натиска импортных товаров осуществляется прежде всего с помощью «таможенных пошлин» (тарифов).

«В Республике Узбекистан осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внешней и внутренней политики Республики Узбекистан.

Основными целями таможенной политики являются обеспечение эффективного таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Республики Узбекистан, стимулирование развития экономики, защита внутреннего рынка».

Государства, реализуя внешнюю экономическую политику, как уже говорилось, могут придерживаться политики свободной торговли, протекционизма или умеренной торговой политики, сочетающей элементы и протекционизма и фритредерства. Сочетание этих подходов в той или иной пропорции отличает внешнеэкономическую политику государств в разные периоды их развития. Основные задачи государства, осуществляющего политику протекционизма, заключаются в следующем: во-первых, помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав национальные товары более конкурентоспособными на международном рынке, и, во-вторых, ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому методы государственного регулирования направлены обычно на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и на форсирование экспорта. Кроме этого она помогает: сохранять рабочие места в отечественных производствах, конкурирующих с импортом; защищать отрасли, связанные с национальной обороной; увеличивать доходы государственного бюджета; принимать ответные меры, если барьеры выводят партнеры по торговле.



1.2 История возникновения протекционизма

Протекционизм во многом уходит своими корнями в меркантилизм - экономическую политику и обосновывающую ее систему экономических взглядов Средневековой Европы. Среди ранних экономических доктрин, анализирующих межгосударственные экономические отношения, следует назвать меркантилистов. Их идеи господствовали на протяжении почти трех столетий (конец XV-XVIII вв.). Меркантилисты считали, что государство должно как можно больше продавать на внешнем рынке и как можно меньше покупать, накапливать золото как основу богатства и т. п. Сегодня постулаты их учения выглядят наивными. Однако они перекликаются с идеями протекционизма - одной из двух основных концепций современных нам международных экономических отношений. Учение меркантилистов можно назвать «докапиталистическим протекционизмом»

Если прослеживать в историческом аспекте смену этих двух направлений в мировой торговле, то можно выделить следующие этапы:

* конец XV -- начало XIX в. -- период, когда практически во всех развитых странах преобладала политика протекционизма, которая, как считалось, должна была содействовать подъему национальной экономики;

* XIX в. -- начало XX в. (до Первой мировой войны) -- господство политики фритредерства, которая навязывалась Великобританией - мировым лидером с наиболее высокой производительностью труда в то время;

* Первая мировая война -- Вторая мировая война -- господство протекционизма, который неизбежен в условиях международных политических конфликтов. В межвоенный период свободному развитию мировой торговли помешала Великая депрессия 1929--1933 гг.;

* начиная с середины XX в. и по настоящее время имеет место все более нарастающая тенденция свободной торговли, при этом в рамках некоторых региональных экономических объединений интеграционного типа вообще сняты все препятствия для перемещения товаров, услуг и факторов производства.

Благодаря Адаму Смиту, протекционизм XVI-XVIII вв. стали называть меркантилизмом. И хотя сегодня существуют два разных понятия - протекционизм и меркантилизм, но экономические историки применительно к эпохе XVII-XVIII вв. ставят между ними знак равенства. А историк П. Байрох уточняет, что начиная с 1840-х гг. меркантилизм стал называться протекционизмом.

В XVIII веке протекционизм был господствующей доктриной, признанной ведущими государствами Европы: Великобританией, Пруссией, Австрией, Швецией. В XIX веке на смену протекционизму пришла доктрина свободной торговли, инициатором которой была Великобритания. Однако и в этот период было много сторонников протекционизма. Среди экономистов, развивавших данное учение, наиболее известным является Фридрих Лист (Германия). Другие экономисты: Генри Кэри и Александр Гамильтон (США), Жан-Антуан Шапталь и Шарль Дюпэн (Франция), Адам Мюллер (Германия).

Повсеместный переход к политике протекционизма начался в континентальной Европе в конце XIX веке, после затяжной экономической депрессии 1870-х-1880-х гг. После этого депрессия закончилась, и во всех странах, проводивших эту политику, начался быстрый промышленный рост. В США политика протекционизма наиболее активно проводилась в период между концом Гражданской войны (1865 г.) и концом Второй мировой войны (1945 г.), но в неявной форме продолжалась до конца 1960-х гг. В Западной Европе повсеместный переход к жесткой протекционистской политике произошел в начале Великой депрессии (1929-1930 гг.). Эта политика продолжалась до конца 1960-х гг., когда в соответствии с решениями т.н. "Кеннеди-раунда" США и западноевропейские страны осуществили скоординированную либерализацию своей внешней торговли. Период после Второй мировой войны характеризовался усилением позиций сторонников свободной торговли. В 90-х годах вновь во внешнеторговой сфере произошел всплеск протекционистских тенденций - антидемпинговые законы, увеличение количества квот и т. п. Можно утверждать, что сегодня основной тенденцией мирового хозяйственного развития является либерализация международной торговой политики. Но проводя внешнеэкономическую политику, государства пытаются найти баланс между либерализацией и протекционизмом.

1.3 Виды и классификация способов регулирования импорта

«Таможенный тариф -- свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированным в соответствии с принципами и правилами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.

Товарная номенклатура определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.»

Главные инструменты государственного регулирования международной торговли представлены на рисунке.

Тарифные методы -- методы, основанные на использовании таможенного тарифа -- косвенного налога, подлежащего уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. На сумму этого налога увеличивается цена данного товара.

Для защиты национальных производителей готовой продукции и стимулирования ввоза сырья и прочих факторов может быть применена политика тарифной эскалации -- разновидность тарифной политики, применяющая повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки. Чем выше процентный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции, тем выше степень защиты отечественных производителей от внешней конкуренции. Страны могут использовать тарифную квоту (контингент) -- разновидность таможенных пошлин, ставки которых зависят от импорта товаров: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа; при превышении этих пределов -- по более высокой, сверхквотной, ставке.

Что касается экспортного тарифа, которым облагаются вывозимые товары, то в большинстве развитых стран он просто не существует и применяется в основном развивающимися странами в отношении товаров традиционного экспорта (кофе в Бразилии, нефть в России и хлопок в Узбекистане).

Нетарифные методы торговой политики в политическом плане считаются предпочтительными, так как не накладывают дополнительное налоговое бремя на население. К этим методам относят количественные ограничения, скрытые методы торговой политики, финансовые методы и неэкономические методы регулирования.

Количественные ограничения -- форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту:

Квотирование (контингентирование) -- ограничение экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

Лицензирование -- регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения на экспорт или импорт товаров в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Добровольное ограничение экспорта -- количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объемы экспорта, принятого в рамках соглашения об установлении квот на экспорт.

Скрытые методы торговой политики (скрытый протекционизм) -- разнообразные барьеры нетаможенного характера. В их числе:

Технические барьеры -- требования соблюдения национальных стандартов, получения сертификатов качества импортной продукции, требования специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдения санитарно-гигиенических норм и т. д.

Внутренние налоги и сборы -- направлены на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Политика в рамках государственных закупок -- требования государственных органов к предприятиям покупать товары только у национальных фирм, даже если эти товары дороже импортных.

Требование о содержании местных компонентов в производимых товарах, чтобы поддержать занятость в национальной экономике и ограничить импорт.

Финансовые методы торговой политики

Например, субсидии -- денежные выплаты, направленные на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. Субсидии могут быть внутренними и экспортными. В первом случае из государственного бюджета финансируется национальное производство товаров, конкурирующих с импортными. Во втором -- осуществляются бюджетные выплаты национальным фирмам-экспортерам, что обеспечивает возможность продавать национальные товары иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке. Это, в свою очередь, приводит к увеличению объемов экспорта. К финансовым методам относят также экспортное кредитование и демпинговую политику. Экспортное кредитование -- выдача государственными банками национальным экспортерам кредитов под ставку процента ниже рыночной либо выдача государственных кредитов ино­странным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связанный кредит). Демпинг -- продвижение товаров на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

Неэкономические методы регулирования -- правовые инструменты, изучаемые международным правом. На двустороннем уровне торговые отношения между странами регулируются двусторонними торговыми договорами и соглашениями, устанавливающими юридическую базу осуществления торговли.

Таможенная пошлина -- платеж, взимаемый таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу Республики Узбекистан

В Республике Узбекистан применяются импортные, экспортные, сезонные и особые (специальные, антидемпинговые, компенсационные) таможенные пошлины.

В Республике Узбекистан применяются следующие виды ставок таможенных пошлин:

адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

комбинированные, сочетающие адвалорные и специфические виды ставок таможенных пошлин.

К другим барьерам внешнеторговой политики можно отнести экспортные субсидии. Это субсидии, в т.ч. налоговые льготы, предоставляемые национальными правительствами отечественным экспортерам для стимулирования экспорта. Демпинг- реализация продукции по ценам ниже себестоимости либо в форме ценовой дискриминации с целью устранения конкурентов и расширения собственного сегмента на рынке.

Ценовая дискриминация - установление товаропроизводителем сильно различающихся цен на собственную продукцию (например, высокие - на внутреннем и низкие - на внешнем рынке) с целью расширения объемов производства и расширения собственного сегмента на рынке.

Компенсационные (антидемпинговые) пошлины импортные пошлины, нейтрализующие иностранные экспортные субсидии.

1.4 Аргументы против протекционизма

Большинство экономистов и ученых выступают за либерализацию внешней торговли, снижение тарифов и других торговых барьеров, поскольку:

свободная торговля, базирующаяся на принципе сравнительных преимуществ, обеспечивает более эффективное использование ограниченных ресурсов и более высокий уровень материального благосостояния населения стран, вступивших в мировую торговлю;

свободная торговля стимулирует развитие отношений конкуренции и ограничивает монополию;

свободная торговля расширяет возможности потребительского выбора, что содействует более полному удовлетворению потребностей населения.

Среди более конкретных аргументов против политики протекционизма, в частности против тарифных методов регулирования внешней торговли, обычно приводят следующие:

Тарифы замедляют экономический рост, снижают уровень экономического благосостояния страны и во всех странах мира в целом.

Одностороннее введение тарифов нередко приводит к торговым войнам, когда в ответ на введение тарифов одной из стран-участниц международной торговли другие страны -- ее торговые партнеры -- вводят тарифы или другие ограничения в отношении первой.

Тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителей, ведь он представляет собой особую форму налога, величина которого включается в цену товара (косвенный налог), следовательно, существование тарифов повышает цену импортируемой продукции, и потребители приобретают ее по цене более высокой, чем она могла бы быть.

И поэтому многие противники приводят альтернативный путь протекционизму. Это прямые субсидии отраслям, обеспечивающим безопасность позволят более равномерно распределить издержки. Временно вводимые прямые субсидии «молодым» отечественным отраслям и развиваемым обрабатывающим отраслям



2.Влияние политики протекционизма на макроэкономическое равновесие

В Республике активно осуществляется процесс совершенствования внешнеторгового режима страны и адаптации национального законодательства к нормам и принципам ГАТТ/ВТО, который находится в постоянной динамике. В этом плане проделана и проводится значительная работа, включающая разработку и принятие целого ряда законов и положений.

С 1 ноября в Республике Узбекистан действуют новые ставки импортных таможенных пошлин. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики "О дополнительных мерах по либерализации внешнеторговой деятельности в Узбекистане", упомянутые выше ставки пошлин являются ставками режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Тарифные ставки в отношении стран, к которым не применяется режим наибольшего благоприятствования, являются удвоенными от ставок РНБ.

В таможенном тарифе сохранена необходимость облегчения импорта ряда позиций товаров потребительской номенклатуры, не производимых в Республике, по которым имеется определенная неудовлетворенность внутреннего рынка.

2.1 Меры по регулированию внешнеторговых отношений в Узбекистане

Законодательная база и основы внешней торговли в Республике Узбекистан создана и состоит из нижеследующих законодательных актов:

1. Таможенный кодекс Республики Узбекистан

2. Закон «О внешнеэкономической деятельности»

3. Закон «О таможенном тарифе»

4. Закон «О валютном регулировании»

5. Подзаконные нормативно-правовые акты

Виды таможенных платежей. В соответствии с Таможенным кодексом Республики Узбекистан при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу и в других случаях имеются следующие таможенные платежи:

- таможенная пошлина;

- налог на добавленную стоимость;

- акцизный налог;

- сборы за выдачу разрешений, связанных с использованием режима переработки на таможенной территории и режима переработки вне таможенной территории;

- сборы за выдачу, переоформление и продление срока действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению;

- таможенный сбор за таможенное оформление;

- таможенный сбор за хранение товаров;

- таможенный сбор за таможенное сопровождение товаров;

- плата за принятие предварительного решения.

Таможенная пошлина в нашей стране начисляется следующим образом:

Таможенная пошлина = Таможенная стоимость?Ставка импортной пошлины

Акцизный налог = таможенная стоимость?ставка акцизного налога

НДС начисляется следующим образом:

НДС = (таможенная стоимость + таможенная пошлина + акцизный налог) ?НДС

Республика Узбекистан предоставляет режим наибольшего благоприятствования 44 странам мира, в соответствии с заключенными двухсторонними договорами о взаимном сотрудничестве.

Ставки импортных таможенных пошлин сгруппированы в основном на трех уровнях - 10 и 30% от таможенной стоимости товаров по адвалорным ставкам, а по небольшому числу позиций товаров - по комбинированным ставкам.

Импортные таможенные пошлины не взимаются при импорте товаров, происходящих с таможенной территории стран, подписавших Соглашение о создании зоны свободной торговли. Данный режим применяется к торговле со следующими странами: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, РФ, Таджикистан, Туркменистан и Украина.

Среднеарифметическая ставка тарифа в настоящее время составляет 14,6%. Согласно классификации тарифных режимов в зависимости от уровня средних тарифных ставок, используемой МВФ для оценки степени открытости торговых режимов, тарифный режим Узбекистана может быть отнесен к категории "относительно открытого" (среднеарифметическая ставка на уровне 10 - 15%). Средневзвешенный тариф, рассчитанный в соответствии с определениями Всемирной торговой организации (ВТО) методом деления суммы собранных таможенных пошлин на общую стоимость облагаемого импорта (без нулевых позиций, с учетом предоставленных законодательством системных льгот по уплате таможенных пошлин), реально в 2005 году составил 3,2%, что по классификации ВТО позволяет отнести тарифный режим Узбекистана к категории "открытого" (средневзвешенный тариф составляет менее 10%).

Например, «Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили (30%), кроме:э

с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 1000 куб. см, новые автомобили, специально предназначенные для медицинских целейэ - (30%), но не менее э1,8 долл. США/куб. смэ

с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 1000 куб. см, -30 + 1,8 долл. США/куб. смэ»

Внешнеторговый оборот Узбекистана за январь-сентябрь 2010 года составил $15 млрд. 507 млн. При этом, $9 млрд.566 млн. от общего объема внешнеторгового оборота составили экспортные и $5 млрд. 941,5 млн. - импортные операции.

Основными внешнеторговыми партнерами Узбекистана стали Россия, Китай, Казахстан и Южная Корея. Объем товарооборота Узбекистана и России по итогам 9 месяцев 2010 года впервые составил $4 млрд. 540,4 млн., что является рекордным показателем в истории узбекско-российских отношений. Экспорт Узбекистана в Россию составил $3 млрд. 221,3 млн., а импорт - $1 млрд. 319,1 млн. Доля России в товарообороте республики составила - 29,3% , рост по сравнению с аналогичным периодом 2009 года - 136,6%.

Второе место среди крупных торговых партнеров Узбекистана занимает Китай. Доля этой страны в товарообороте республики составляет 8,4%, а удельный вес КНР в товарообороте Узбекистана по сравнению за аналогичный период 2009 года уменьшился на 16,7%. Узбекско-китайский товарооборот составляет $1 млрд. 307 млн, из них экспорт - $471,6 млн., и импорт - $835,4 млн.

В десятку крупных внешнеторговых партнеров Узбекистана также входят Казахстан (объем товарооборота $1 млрд. 120,3 млн., экспорт - $571,6 млн., импорт - $548,7 млн.), Южная Корея ($1 млрд. 120,8 млн., экспорт - $102,5 млн., импорт - $1 млрд. 018,3 млн.), Турция ($660,3 млн., экспорт - $497,9 млн., импорт - $162,4 млн.), Афганистан ($591,4 млн., экспорт - $591,2 млн, импорт - $0,2 млн.), Иран ($411,3 млн., экспорт - $367,7 млн., импорт - $43,6 млн.), Украина ($372,2 млн., экспорт - $97,7 млн., импорт - $274,5 млн.), Германия ($338,4 млн., экспорт - $36,8 млн., импорт - $301,6 млн.), Великобритания ($147,7 млн., экспорт - $94,2 млн., импорт - $53,5 млн.) и Франция ($134,2 млн., экспорт - $80,3 млн., импорт - $53,9 млн.).

2.2 Макроэкономические последствия

Для анализа последствий проведения политики протекционизма рассмотрим пример использования импортного таможенного тарифа. Воздействие импортного тарифа на экономику отдельных стран различно и зависит от экономического веса страны в международной торговле. В теории международной экономики страна считается малой, если изменение спроса с ее стороны на импортные товары не приводит к изменению мировых цен. В обратном случае -- имеет место большая страна.

Предположим, что имеет некоторая малая страна а, которая функционирует в условиях закрытой экономки, но намерена открыть свои границы для иностранных продавцов.

До начала торговли ситуация на внутреннем рынке данного товара в стране а характеризовалась графиками внутреннего спроса (Dd) и предложения (Sd), точкой их равновесия -- точкой Е -- и ее параметрами Pd (внутренняя цена) и Q0 (внутренний объем производства) При свободной торговле обнаруживается, что мировая цена (Pw) на данный товар, ниже внутренней Pw < Pd. Теперь предложение характеризуется линией S d+w. S d+w -- это кривая предложения, показывающая объем товаров, доступных национальным покупателям как из внутренних, так из внешних источников, абсолютно эластична, так как в случае малой страны мировой рынок может поставить в эту страну неограниченное количество товара по Рw. Равновесие теперь характеризуется точкой F. Параметры новой ситуации: Q1 -- объем внутреннего предложения, Q2 -- величина спроса на этот товар в стране а, Q2= Q1 - объем импорта. Чтобы защитить местных производителей, правительство вводит импортный тариф. Так как речь идет о малой стране, введение ею импортного тарифа не оказывает влияния на уровень мировых цен. Вырастает лишь внутренняя цена на величину пошлины (t) с Pw до Рw+t, а график предложения данного товара смещается вверх до положения S d+w+t. Теперь равновесие переходит из точки F в точку G, Q4 -- объем внутреннего производства рассматриваемого товара, Q3 -- величина спроса на него, Q3 - Q4 -- объем импорта. Таким образом, введение импортного тарифа привело к сокращению потребления с Q2 до Q3 и расширению внутреннего производства с Q1 до Q4, что сопровождалось сокращением объема импортных поставок.

В результате введения тарифа излишек потребителя, составлявший до обложения импорта тарифом площадь сегментов a+b+c+d+e+f+g, сократился до e+f+g. Это обусловлено следующими эффектами, вызванными тарифной политикой правительства страны а:

Перераспределительными эффектами, к которым относятся:

эффект доходов -- за счет обложения импорта таможенной пошлиной увеличиваются доходы государственного бюджета страны а. На рисунке эффект доходов соответствует площади заштрихованной фигуры (величина тарифа (t) х объем импорта (отрезок Q4Q3)) -- сегмент с;

эффект передела -- перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом, -- площадь сегмента а. В результате введения импортного тарифа излишек потребителя сократился, а излишек производителя возрос на площадь сегмента а на рисунке выше.

Эффектами потери, которые включают:

эффект защиты, возникающий в результате того, что более эффективные в производстве иностранные товары замещаются менее эффективными в производстве отечественными, -- площадь сегмента b;

О том, что в стране а данный товар производится с меньшей эффективностью, можно судить исходя из того, что внутренняя цена этого товара значительно выше, чем цена на мировом рынке Pd > Pw, следовательно, и затраты на его производство выше, чем в станах, которые в МРТ специализируются на выпуске данного блага.

эффект потребления, обусловленный сокращением потребления товаров в результате роста его цены на внутреннем рынке -- площадь сегмента d.

В случае малой страны введение импортного тарифа не может изменить мировые цены и улучшить условия торговли настолько, чтобы компенсировать негативное воздействие тарифа на экономику. Тариф либо перераспределяет доходы внутри экономики, либо ведет к экономическим потерям никакого поло­жительного экономического эффекта, ведущего к экономическому росту в тех или иных сферах экономики малой страны, не возникает.

Рассмотрим теперь случай введения импортного тарифа большой страной в, ее доля в спросе на данный товар на мировом рынке достаточно велика, и изменение спроса со стороны (3 приведет к значительным изменениям в общемировом спросе и повлечет изменение мировой цены. Для в импортный тариф служит средством улучшения условий торговли. Так как эта страна является крупным импортером данного товара, введение тарифа существенно снижает спрос на этот товар со стороны данной страны, а следовательно, сокращает и общемировой спрос, что влечет снижение Pw. Снижение мировых цен на импортные товары при неизменных на экспортные ведет к улучшению условий торговли большой страны.

В теории международной экономики под условиями торговли понимают соотношение экспортных и импортных цен. Рост этого показателя называют улучшением условий торговли. Подразумевается, что, если иностранцы каждую продаваемую им единицу экспорта оплачивают большим количеством импорта, страна становится богаче.

Графически ситуация представлена на рисунке

Поскольку речь идет о большой стране график предложения, показывающий объем товаров, доступных национальным покупателям как из внутренних, так из внешних источников, не будет абсолютно эластичным. На рисунке этот график будет представлен линией Sd+ w.

Введение тарифа большой страной приведет к смещению Sd+W вверх до положения Sd+w+r Равновесие будет теперь характеризоваться не точкой F, а точкой G. Объем потребляемой продукции сократиться с Q2 до Q3, внутреннее производство будет расширяться с Q1до Q4, изменятся объемы импорта -- с (Q2 - Q1) до (Q3 - Q4).

Введение тарифа вызывает те же экономические эффекты, как и в случае малой страны. Исключение -- эффект дохода, который распадается:

на эффект внутренних доходов -- перераспределение доходов от местных потребителей в бюджет большой страны (площадь сегмента с);

эффект условий торговли -- перераспределение доходов от иностранных производителей в бюджет большой страны (в результате введения тарифа мировые цены снижаются с Pw до PW') -- площадь сегмента е на рисунке.

В случае большой страны импортный тариф оказывает положительное воздействие на экономику только в том случае, если эффект условий торговли в стоимостном выражении больше, чем сумма потерь, вызванных снижением эффективности внутреннего производства и потребления (е> b + d).

Как можно убедиться, введение импортного тарифа (иди других форм протекционистской защиты внутреннего рынка) в большинстве случаев не вызывает сколько-нибудь либо заметного положительного экономического эффекта. Вместе с тем сторонники протекционизма приводят ряд аргументов в его защиту:

Тарифная защита необходима молодым отраслям национальной экономики, которые просто не в состоянии выдержать иностранную конкуренцию.

Меры протекционистской защиты представляют собой средство стимулирования отечественных производителей, способные при отсутствии иностранной конкуренции расширить объемы производства продукции, которая найдет сбыт на национальном рынке.

Введение тарифов на ввозимые и вывозимые товары -- это дополнительный источник бюджетных походов, поскольку именно за счет налогов (а таможенный тариф - это налог) И формируются доходы государственного бюджета.

Проведение политики протекционизма актуально для высокоспециализированных экономик, развитие которых серьезно зависит от конъюнктуры мирового рынка; меры протекционизма здесь необходимы для промышленной диверсификации (для расширения номенклатуры производимой продукции), а следовательно, для снижения зависимости от мирового рынка.

Протекционизм обеспечивает внутреннему рынку защиту от иностранных производителей, занижающих цены в целях вытеснения отечественных производителей с рынка и последующей его монополизации.

Приводится целый ряд неэкономических аргументов в пользу протекционизма -- защита национальной безопасности, международного престижа страны, ее культуры и традиций.

В целом большинство аргументов в пользу протекционизма -- либо эмоциональные призывы, либо неверные утверждения, чаще всего подчеркивающие немедленные эффекты введения торговых барьеров и игнорирующие долгосрочные последствия. Выгоды, которые получают защищаемые отрасли от введения торговых барьеров, достигаются ценой гораздо больших потерь для экономики в целом.

Сегодня в мировой экономике имеет место тенденция к снижению уровня таможенной защиты. Однако эти тенденции вовсе не означают ликвидации внешнеторгового регулирования. Современная система регулирования внешней торговли приобретает более гибкий характер в связи с расширением использования новейших средств протекционистской зашиты. Протекционизм приобретает специфический региональный характер, принимает формы создания новых и расширения старых интеграционных группировок. Внутри группировок происходит либерализация внешней торговли, т. е. вводятся особые специфические условия внутрирегионального внешнеторгового обмена. В отношении с третьими странами возникает усиление дискриминационного режима (неопротекционистская политика). На глобальном уровне вводятся новые правила протекционистского регулирования. Например, место таможенных пошлин занимают меры нетарифного протекционизма, прежде всего количественные ограничения, стандарты, технические условия, нормы экологической безопасности и др., действие которых носит избирательный характер.



Заключение

В целом современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях -- в отношениях развитых стран между собой (сельскохозяйственное производство, производство стиля, одежды, стали), в отношениях развитых стран и стран развивающихся (экспорт промышленных товаров развивающимися странами), между развивающимися странами (это касается товаров традиционного экспорта). Наличие протекционистских тенденций в современной мировой торговле позволяет выделить несколько форм протекционизма: селективный -- направлен против отдельных стран или отдельных товаров; отраслевой -- защищает определенные отрасли; коллективный -- проводится объединениями стран против стран, в него не входящих; скрытый -- осуществляется методами внутренней экономической политики.

Таким образом, в современном мировом хозяйстве общая линия на либерализацию международной торговли во многих случаях сочетается с мерами протекционистского характера.



Список использованной литературы

1.Законы Республики Узбекистан

2.Таможенный кодекс Республики Узбекистан

3.Закон «О внешнеэкономической деятельности»

4.Закон «О таможенном тарифе»

5.Закон «О валютном регулировании»

6.Подзаконные нормативно-правовые акты

7.Закон Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов»

8.Закон Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»

9.Закон Республики Узбекистан «О частном предприятии»

10.Закон Республики Узбекистан «О хозяйственных товариществах»

11.Закон Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

12.Налоговый кодекс РУз.

13.Постановлением Президента РУз от 22,12,2009 года № ПП-1245 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2010 год»

14.Постановление Президента РУз от 24.05.2006 г. N ПП-357)

15.Постановление Президента РУз от 23.08.2003 г. N ПП-357)

16.МакКоннел, Брю «Экономикс», «Практикум: Микроэкономика»

17.Р.Пиндайк, Д.Рубенфильд «Микроэкономика»

18.Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Экономика предприятия. - М., "Банки и биржи", 1998

19.Индивидуальная предпринимательская деятельность. Справочное пособие. -М., 1992

20.«Компьютерные сети проектирование, создание, обслуживание» Хендрик Вер, Штефан Науман.

21.Сафрончук «Микроэкономика»

22.Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский «Микроэкономика» ФИНЕК Санкт-Петербург, 2006

23.Р.М. Нуреев «Курс микроэкономики»

24.Сирополис Н.К. Управление малым бизнесом. М., 1997

25.Роберт Кийосаки «Богатый папа, бедный папа»

Размещено на Allbest.ru