Крупный бизнес в России после дела ЮКОСа больше не ведет самостоятельных политических проектов, а ищет компромисса с властью, как на региональном, так и на федеральном уровнях. Вместе с тем инициатива в российской экономике перешла от частного к государственному бизнесу.

В такой ситуации роль профессиональных сообществ предпринимателей неуклонно снижается. Среди крупного бизнеса авторы выделяют семь номенклатурно-политических групп. У них мощное финансово-политическое влияние, но они полностью лояльны Кремлю. Некоторые из групп способны выдвинуть собственного кандидата в президенты, но лидеры боятся засветиться в этом качестве.

В последнее время бизнес предпочитает не идти на конфронтацию с властью - таково "воспитательное" воздействие дела ЮКОСа на умы предпринимателей. Вовлеченность крупных компаний в текущие проекты, связанные с доступом к государственным средствам, мотивирует их к отказу от самостоятельной активности в политической сфере.

Эта вовлеченность сформировала в России, семь групп влияния: "Газпром", "Роснефть", акционеры банка "Россия", ФГУП "Рособоронэкспорт", РАО "РЖД", "Базэл" и группа Романа Абрамовича. Аналитики отмечают, что "на смену финансово-промышленным группам пришли государственно-номенклатурные альянсы!" [2, c.72].

Семь номенклатурно-политических групп

"Газпром" управляется "юридической" группой (Дмитрия Медведева и Алексея Миллера). Согласно докладу, группа сотрудничает с генпрокурором Юрием Чайкой и у нее сильные связи с ФАС. Но наиболее мощный ресурс группы - давнее знакомство ее лидеров с президентом. У группы - сильнейшие медиаактивы: холдинг "Газпром-медиа". К "юристам" также близок министр природных ресурсов Юрий Трутнев.

"Роснефть" управляется основным конкурентом "юристов" - "силовой" группой, лидером которой назван зам. главы администрации президента Игорь Сечин. Другой ее важный представитель - директор ФСБ Николай Патрушев. К "силовой" группе примыкают руководители ФТС и ФНС. У этой группы нет медиаактивов, но есть сильнейший административный ресурс. К недостаткам ее относится отсутствие лоббистской базы в Госдуме.

Группа акционеров банка "Россия", в которой состоит много хороших знакомых Путина, строится на двух компаниях: собственно банке "Россия" и "Сургутнефтегазе". За последний "россияне" конкурировали с "силовой" группой. "Россияне" консолидируют медийные активы: ТРК "Петербург", Ren-TV и финансовые: входящая в группу компания "Согаз" купила в 2006 году у "Газпрома" более 75% компании "Лидер" и 3% "Газпрома".

Группа "РЖД" близка к предыдущей, однако ее лидер, президент РЖД Владимир Якунин имеет и собственные интересы, связанные с развитием железнодорожного транспорта в России и за ее пределами. К сильным сторонам группы относится близость ее лидера к Путину и возможности по мобилизации электората: работающих в РЖД - 1,3 млн. человек.

Группа "Рособоронэкспорта" во главе с ее генеральным директором Сергеем Чемезовым, который не только личный друг президента, но и имеет собственных людей во всех профильных ведомствах и структурах (Минпромэнерго, Минобороны, Генштаб), как и РЖД, располагает значительными электоральными ресурсами: в российском машиностроении работает 2,7 млн. человек. К слабостям группы относится, прежде всего, традиционный конфликт с министром обороны, Сергей Иванов это или Анатолий Сердюков.

Две группы, представленные частными собственниками, Олегом Дерипаской и Романом Абрамовичем, заработали значительный административный ресурс, участвуя в стратегических государственных проектах - таких, как Олимпиада в Сочи или управление глубоко дотационной Чукоткой.

Все семь корпораций - ресурсные центры, от которых зависят сценарии смены власти и обеспечения стабильности, и Кремль добивается, чтобы у них была консолидированная позиция, считает политолог Дмитрий Бадовский. Некоторые из групп способны выдвинуть собственного кандидата в президенты (Медведев от "Газпрома", Якунин от РЖД), но лидеры боятся засветиться в этом качестве, говорит генеральный директор ЦПКР Михаил Виноградов и называет наиболее вероятным сценарием выбора преемника консенсусный. "Деньги от бизнес-групп власти, по большому счету, не всегда нужны".

Кремль прибирает к рукам все медиаактивы и выгоняет зарубежных инвесторов

Несмотря на максимальную лояльность нынешних бизнес-элит к Кремлю, власть предпочитает перестраховаться на будущее и активно занимается изъятием у негосударственного бизнеса "неэкономических" активов (СМИ, политические партии и организации, НКО) с целью сокращения их возможностей к самостоятельной реализации политических проектов, - делают вывод аналитики ЦПКР.

Сейчас практически все основные политические партии контролируются Кремлем, а те, что находятся вне зоны этого контроля, не имеют шансов получить регистрацию в Минюсте и участвовать в выборах. Эксперты констатируют, что власть все больше ограничивает права зарубежных инвесторов и предпринимательских структур на российском рынке. Наиболее ярко это видно в ключевых отраслях и наиболее перспективных сырьевых бизнес-проектах (Ковыкта, "Сахалин-1", "Сахалин-2", Штокмановское месторождение) [5, c.21].

3. Перспективы крупного бизнеса

3.1 Отрасли развития крупного бизнеса

К ее преимуществам можно отнести открывающиеся широкие рынки сбыта относительно недорогих, малых самолетов которые производятся в нашей стране. Россия может занять эту нишу, но без поддержки государства - не только финансовой, но и законодательной, - возродить производство самолетов не удастся.

Развитие российской авиационной промышленности сегодня также напрямую зависит от того, как будут строиться наши отношения с зарубежными партнерами, т.к. роль России с каждым годом становится все более значительной на мировом рынке. Если раньше мы всего лишь поставляли комплектующие таким компаниям, как Boeing и ЕАДС, то теперь можем выступать в качестве партнера на условиях разделения рисков в создании некоторых новых авиационных проектов, в частности, в проекте нового самолета класса А350.

В свою очередь западные коллеги участвуют в российских перспективных программах. В частности, ведутся переговоры с французами об участии в создании российского транспортного самолета средней грузоподъемности. Кроме того, пул зарубежных компаний участвует в проекте Российского регионального самолета RRJ (Russian Regional Jet). Российское правительство также в ближайшем увеличит государственное финансирование российской авиапромышленности. Предусматривается поддержка государством как научно-технологической базы, разработки новых материалов, включая титаново-алюминиевые сплавы и композиционные материалы (КМ), формирования соответствующей системы управления и др., так и конкретных проектов. Исключительную важность в Правительстве придают созданию регионального самолета RRJ, ведь он нацелен не только на внутренний рынок, но и на внешний. В бюджете 2006 года на его поддержку предусмотрено около 100 млн. долларов на возвратной основе.

Реализуя проект RRJ, у себя в России мы получим высокотехнологичную базу, на которой можно выпускать не только самолеты мирового класса, но и многое другое. Существенно же укрепить позиции всего российского авиапрома на мировом рынке может Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК). Она создается поэтапно, по горизонтальному принципу интеграции. Контрольный пакет акций будет принадлежать государству. На первом этапе его доля составит 60-70%, в перспективе же размеры госпакета могут быть изменены по усмотрению акционеров. Задача ОАК - это разработка, сборочное производство, послепродажное обслуживание и маркетинговая работа. По заявлениям официальных лиц ОАК должна войти в пятерку крупнейших мировых производителей авиационной техники.

Атомная энергетика

3.2 Политические перспективы крупного бизнеса

В настоящее время крупный бизнес фактически оттесняется от определяющего влияния на принятие тех решений, которые федеральная исполнительная власть относит к числу политических. Можно сказать, что бизнесу остается бизнес, а политику президент считает своей сферой влияния - "кесарю кесарево" [10].

В то же время президент видит бизнес своим союзником в решении задач общегосударственного характера, сформулированных им в своем послании Федеральному собранию. И дело не только в том, что в условиях жесткого противостояния с предпринимательским сообществом эти задачи решать затруднительно. Как было сказано выше, государство не намерено прибегать к массовой национализации, отказываясь от принципиального выбора в пользу рыночной экономики. Более того, ставка Владимира Путина будет делаться на консолидацию всех основных социальных групп, включая и бизнес, который должен сыграть свою роль в обеспечение социальной стабильности в стране.

Свидетельством того, что набирает силу именно такая тенденция, может служить преобразование (скорее - переименование) консультативного органа при правительстве - из "Совета по предпринимательству" он превращается в "Совет по конкурентоспособности и предпринимательству", т.е., на первый план выдвигается задача "государственной миссии" бизнеса - участия в развитии страны, а его "внутренние проблемы" (т.е., те вопросы, которые бизнес ставит перед государством) уходят на второй план, именно так можно рассматривать комментарий М. Фрадкова о том, что бизнес должен "выносить" на повестку дня такого Совета лишь согласованные внутри бизнес-сообщества решения.

Вариант политической нелояльности бизнеса всерьез рассматриваться не может. Власть показала, что располагает крупным кредитом доверия со стороны общества и его поддержкой для выполнения своих задач.

В случае же последовательной лояльности власти бизнес сможет сохранить и определенные ресурсы, в том числе и в политической сфере. Во-первых, это ограниченный лоббизм - в вопросах, которые, по мнению Кремля, не носят политически значимого характера (более определенно о границах, так сказать, "цивилизованного лоббизма" можно будет говорить после утверждения новых правил игры в отношениях между государством и бизнесом).

Во-вторых, речь идет об участии бизнеса в консультационных процедурах по выработке законодательных и подзаконных актов в сфере экономики - их новый формат еще предстоит определить. Однако и здесь, скорее всего, будет создан новый формат: РСПП, получивший название "профсоюза олигархов" утратит свою эксклюзивную роль в выходе "на самый верх" и будет вынужден "выходить" на власть через некий координационный орган с "Деловой Россией" и опорой (в качестве кандидата на роль их координатора называется фамилия А. Шохина). Не исключено, что к этому процессу будет подключена и Торгово-промышленная палата, которая имеет, подчеркнуто "государственнический" имидж.

В-третьих, возможно политическое действие бизнеса как не только в рамках Думы (повторим, что в более ограниченном масштабе, чем ранее), так и на региональном уровне. Таким образом, предпринимательское сообщество сохраняет определенные ресурсы для того, чтобы отстаивать свои интересы и в политическом пространстве.

В этой ситуации бизнес может стать важным участником процесса реализации больших государственных проектов, осуществляемых по инициативе главы государства. Таким образом, он сможет сохранить свое положение в экономической системе страны, разделив ответственность за ее судьбу с государственной властью [3, c.17].

Заключение