Главная
Коллекция "Otherreferats"
Экономика и экономическая теория
Экономическая оценка природных ресурсов
Экономическая оценка природных ресурсов
Основные подходы к оценке природных ресурсов, их характеристика и эффективность. Результативный, затратный, затратно-ресурсный, воспроизводственный, кадастровый и рентный подходы. Экономическая оценка водных, земельных, лесных и минеральных ресурсов.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.04.2011 |
| Размер файла | 66,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО
Кафедра "Охрана окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов"
ТЕМА: "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ"
Уфа - 2009
Содержание
- Введение
- I. Теоретическая часть
- II. Аналитическая часть
- 1. Понятие экономической оценки природных ресурсов
- 2. Основные подходы к оценке природных ресурсов
- Результативный подход
- Затратный подход
- Затратно-ресурсный подход
- Воспроизводственный подход
- Кадастровый подход
- Рентный подход
- 3. Экономическая оценка важнейших видов природных ресурсов
- Экономическая оценка водных ресурсов
- Экономическая оценка лесных ресурсов
- Экономическая оценка земельных ресурсов
- Экономическая оценка минеральных ресурсов
- III. Проектная часть
- Список литературы
Введение
Экономическая оценка природных ресурсов - сложная междисциплинарная, межведомственная задача, которая становится первоочередной в условиях рыночной экономики. Основные проблемы при оценке возникают из-за отсутствия общепринятой методологии экономических оценок ресурсов и процессов ресурсопотребления и слабости соответствующей правовой и нормативно-методической базы. Это не позволяет учитывать и отражать природные ресурсы в составе национального богатства страны наряду со стоимостью основных производственных фондов, зданий и сооружений.
В этой связи главная задача состоит в разработке общей концепции экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов, которая позволила бы выработать единую систему показателей оценки разнообразных природообразующих компонентов, оптимальных с точки зрения согласования интересов экономики и природопользования.
Целью курсового проекта является изучение экономической оценки природных ресурсов.
В курсовом проекте рассмотрены основные подходы экономической оценки природных ресурсов, выявлены их основные черты и эффективность.
I. Теоретическая часть
Платность природопользования в России стала основополагающим принципом Закона РФ “Об охране окружающей природной среды”.
Общая структура платежей за ресурсопользование по основным направлениям имеет следующий вид:
Плата за землю: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Плата за воду: плата за пользование водными объектами (водный налог); плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов.
Плата за недра: платежи за пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий, акцизы, платежи за пользование акваторией и участками морского дна.
Платежи за пользование лесным фондом: лесные подати, арендная плата.
Платежи при использовании объектов животного мира: плата за пользование животным миром, штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.
Плата за выделение квот на вылов водных биоресурсов.
Перспективы развития системы платежей за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды связаны с дальнейшим совершенствованием, в первую очередь, Налогового кодекса РФ, который призван в будущем дать возможности стимулирования деятельности в области менеджмента и маркетинга в экологии и природопользовании с помощью прогрессивных налоговых механизмов.
Нормативно-правовая основа экономических рычагов экологического менеджмента, в первую очередь, охватывает природоохранительное и природно-ресурсное законодательство в общем спектре системы законодательства Российской Федерации:
федеральные конституционные законы, федеральные законы;
акты палат Федерального Собрания (Государственной Думы и Совета Федерации);
указы и распоряжения Президента РФ нормативного и ненормативного характера;
постановления и распоряжения Правительства РФ нормативного и ненормативного характера;
решения Конституционного Суда РФ о толковании Конституции РФ и о соответствии Конституции РФ законов, нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ и актов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ или отдельных положений вышеперечисленных актов.
В общем случае в нормативно-правовую базу экономических рычагов экологического менеджмента входят также:
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, в том числе специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов;
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Большое значение имеют конкретные инструктивно-методические и нормативные документы, российские и международные стандарты, нормы и правила.
Соответствующие экономические и финансовые аспекты охраны окружающей среды и природопользования отражены в:
Водном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ, Бюджетном кодексе РФ, Арбитражном процессуальном кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ, Градостроительном кодексе РФ, Кодексе РСФСР об административных правонарушениях, Уголовном кодексе РФ, Воздушном кодексе РФ, Кодексе торгового мореплавания РФ;
федеральных законах: “Об охране окружающей природной среды”, “О плате за землю”, “О плате за пользование водными объектами”, “О недрах”, “О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы“, “О континентальном шельфе Российской Федерации”, “О соглашениях о разделе продукции”, “О животном мире”, “Об отходах производства и потребления”, “Об охране атмосферного воздуха”, “Об экологической экспертизе”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“, “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, “О безопасности гидротехнических сооружений”, “Об особо охраняемых природных территориях”;
Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (утвержденной указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440), Национальном плане действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999 - 2001 гг. (рассмотренном и рекомендованном к использованию на заседании Правительства РФ от 12 ноября 1998 г., протокол №41);
постановлениях Правительства РФ: “Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" от 28 августа 1992 г. № 632, “О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31 декабря 1995 г. №1310, “О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений” от 17 мая 1996 г. № 597, “О порядке определения нормативной цены земли" от 15 марта 1997 г. №319, “О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню" от 19 сентября 1997 г. №1199, “О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах” от 29 сентября 1997 г. № 1257, “Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям, экономическим районам" от 22 июля 1998 г. №818.
Вопросы экономического и финансового регулирования природоохранной и природно-ресурсной деятельности, отражены также в следующих федеральных законах общего экономического и финансового характера: “О налоге на прибыль предприятий и организаций”, “О налоге на имущество предприятий”, “О подоходном налоге с предприятий”, “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О налоге на добавленную стоимость”, “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР ” (с изменениями и дополнениями), “Об инвестиционной деятельности”, “О сертификации продукции и услуг”, “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации”, “О бюджетной классификации Российской Федерации”, “Об акцизах”, “О федеральном бюджете на 2001 г.", “О таможенном тарифе” и др. [1].
Например, плата за пользование недрами устанавливается Федеральным законом "О недрах", Налоговым кодексом и Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации" № 126-ФЗ от 08.08.2001, изменившим с 1 января 2002 года действующую ранее систему платежей за пользование недрами.
В настоящее время система налогов и платежей при пользовании недрами включает в себя:
налог на добычу полезных ископаемых;
разовые платежи за пользование недрами;
регулярные платежи за пользование недрами при поиске и разведке полезных ископаемых;
плату за геологическую информацию о недрах;
сбор за участие в конкурсе (аукционе);
сбор за выдачу лицензий;
акциз на природный газ.
При экспорте минерального сырья уплачиваются таможенные пошлины.
Налог на добычу полезных ископаемых исчисляется как произведение налоговой ставки на стоимость добытых полезных ископаемых. Налоговая ставка устанавливается как фиксированный процент по каждому виду полезного ископаемого и может составлять от 0 до 16,5%.
Согласно Водному кодексу РФ от 16 ноября 1995 г. № 167 - ФЗ в ред. Федерального закона от 30 декабря 2001 г., а также Закону "О плате за пользование водными объектами" от 6 мая 1998 г. с изм. И доп. От 30 марта 1999 г. № 54 - ФЗ и от 7 августа 2001 г. № 111 - ФЗ, предусмотрены два вида платежей за воду: за пользование водными объектами (водный налог) и плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов. С 1 января распространяется не только на поверхностные, но и на подземные водные объекты (кроме объектов, воды которых содержат полезные ископаемые или природные лечебные ресурсы либо используются для получения тепловой энергии) [2].
В настоящее время в законодательных актах РФ предусмотрены два вида лицензий: специальные лицензии и лицензии на комплексное природопользование.
Следует отметить, что специальные лицензии выдаются органами управления природными ресурсами. Они являются формой учета и контроля за пользованием и потреблением природных ресурсов. Специальные лицензии дают право на пользование одним видом природного ресурса. Такого рода лицензии выдаются, например, на пользование ресурсами недр, на выбросы (сбросы, размещение отходов), на землепользование и водопользование, на отстрел охотничьих животных, на вырубку леса и другие. Важно, чтобы содержание специальных лицензий, так же, как лицензий на комплексное природопользование, позволяло осуществлять контроль за соблюдением пользователем экологических требований и ограничений. Реализовать содержание права экологопользования в субъектах Российской Федерации позволяет 'Временное положение о порядке выдачи лицензий на комплексное природопользование' как ведомственный нормативный акт Минприроды России. Указанный документ разработан в соответствии с законами Российской Федерации 'Об охране окружающей природной среды' (ст.18, 19, 37-39), 'О недрах' (ст.11, 18), 'Об изменениях и дополнениях к Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики' (ст.81, 84), 'О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации' (ст.3, 12, 13, 45, 50), Основами лесного законодательства Российской Федерации (ст.28).
Прямая и непосредственная связь кадастров природных ресурсов с лицензированием природопользования в том, что в систему комплексного управления природопользованием на территориальном уровне входят: кадастровые экономические оценки и учет природных ресурсов, лицензирование хозяйственной (предпринимательской) деятельности, платежи за пользование природными ресурсами, установление региональных лимитов, контроль за качеством окружающей среды, механизм финансирования природоохранных мероприятий. Лицензии должны быть научно обоснованно увязаны с кадастровой информацией о природных ресурсах.
Кадастровый учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов предусмотрены статьей 16 Закона Российской Федерации 'Об охране окружающей природной среды'. Эта статья Закона гласит:
1. Государственные природоохранные органы Российской Федерации совместно с органами государственной статистики, природопользователями ведут количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, определяют их социально-экономическую оценку.
2. На государственные природоохранные органы возлагается ведение государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов [3].
На нынешнем этапе российских реформ, когда в экономике природопользования действуют рыночные механизмы, кадастры природных ресурсов служат основой для дифференциации платы за использование природных ресурсов и являются главным элементом системы управления природоохранной деятельностью.
II. Аналитическая часть
1. Понятие экономической оценки природных ресурсов
Одним из важнейших условий экономического управления в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды является использование адекватной экономической оценки природных ресурсов и условий. Экономическая оценка природных ресурсов - это денежное выражение их общественной полезности, народнохозяйственной значимости в виде экономического эффекта, получаемого от их эксплуатации.
Величина экономической оценки непостоянна. Она напрямую зависит от условий и факторов, складывающихся на разных этапах развития производства. Так, при более низком уровне развития производительных сил вода используется как элемент жизнеобеспечения, а при более высоком превращается в средство производства (источник энергии, источник орошения, транспортные артерии). В свою очередь, развитие производительных сил ведет к росту потребления природных ресурсов и к расширению их состава. Если сначала человек занимался собирательством, охотой, то впоследствии вовлек в свой хозяйственный оборот почву, лесные ресурсы, полезные ископаемые, воздух. Совсем недавно, точнее 40-50 лет назад, урановые руды не имели практического применения. Теперь это - ценнейший энергоресурс.
Таким образом, ценность природных ресурсов определяется уровнем общественных потребностей и отношением к ним. При оценке полезных ископаемых учитывается их качество как фактор ее формирования. Если в отраслях обрабатывающей промышленности лучшее качество продукции предполагает дополнительные затраты труда, то в добывающей все зависит от природы. Часто на добычу худших по качеству полезных ископаемых затрачивается больше труда, чем на открытие лучших. Кроме того, учитывается чистота природного ресурса (вода соленая, несоленая, газ с примесями или нет и т.д.) [4].
На оценку природной среды также оказывают влияние экономико-экологические факторы, такие как ограниченность и возобновляемость, заменяемость, качественная характеристика, плодородие, содержание полезного вещества и т.д. Вот почему различные виды ресурсов должны быть оценены по-разному.
2. Основные подходы к оценке природных ресурсов
В литературе существует множество подходов к экономической оценке pecypcoв, но необходимость ее определения была признана не сразу. Некоторое время широко обсуждалась концепция бесплатности природных благ. Ее авторы утверждали, что, поскольку природные блага не являются объектами купли-продажи, то методологически неверно их как-то оценивать: введение оценки природных ресурсов в хозяйственную практику будет тормозить разработку полезных ископаемых, расширение сельскохозяйственного производства и т.д. Данная концепция вплоть до середины 50-х годов была самой распространенной. Страна наша богата природными ресурсами, которые когда-то казались неисчерпаемыми. Поэтому разрабатывались месторождения с высоким содержанием полезных ископаемых в руде, целинные земли представляли собой большой резерв для экстенсивного развития сельского хозяйства, а необъятные просторы тайги - для расширения лесоразработок. Затраты, которые требовались на освоение новых земель, на вовлечение в хозяйственный оборот новых месторождений, были невелики. Эти обстоятельства до некоторой степени являлись подтверждением концепции бесплатности природных благ. Однако исчерпание наиболее удобных месторождений, разработка которых позволяла получать дешевое сырье, резкое удорожание вовлечения в сельскохозяйственный оборот дополнительной посевной площади - все это свидетельствовало об ошибочности представлений о естественных ресурсах как о "даровых благах" природы [5].
В настоящее время в экономической науке получили развитие нижеследующие основные подходы экономической оценки природных ресурсов для их отражения в структуре национального богатства (по рыночной стоимости).
Результативный подход
Согласно этому подходу экономическую оценку (стоимость) имеют лишь те природные ресурсы, которые приносят доход. Другими словами, стоимость ресурса определяется денежным выражением стоимости первичной продукции, получаемой от эксплуатации природного ресурса, либо разницей между полученным доходом и текущими затратами. Такой подход также имеет много недостатков. Во-первых, не для любого природного ресурса можно определить стоимость первичной продукции. К примеру, сырая нефть, добытая из скважины, имеет вполне определенную товарную стоимость, в то время как определение дохода от воды в первичном продукте представляет сложную проблему, если это не товарная (минеральная) вода, используемая для непосредственного потребления (как питье). Во-вторых, доход от использования ресурса может быть как прямым, так и косвенным, который очень сложно оценить. Это относится, в частности, к использованию природных объектов в рекреационных целях, к климатическим ресурсам территории и т.д. В-третьих, при таком подходе не учитывается фактор времени. Неиспользуемый ресурс, не имеющий в соответствии с данным подходом стоимости, может быть востребован и даже стать дефицитным в процессе освоения территории и развития новых технологий и производств.
экономическая оценка природный ресурс
Затратный подход
В соответствии с ним оценка природных ресурсов определяется по величине затрат на их добычу, освоение или использование. На этом принципе основано, например, установление платы за забор воды промышленными предприятиями. Подобный подход может быть использован и для оценки редких видов животных и растений: суммируются все виды затрат на воссоздание и нормальное существование данного вида. Основным недостатком рассматриваемого подхода для целей его использования при оценке национального богатства страны является то, что природный ресурс более высокого качества, расположенный на более удобной для освоения территории, получит меньшую стоимость, в то время как его потребительская стоимость будет выше, чем ресурса более низкого качества. Таким образом, данный подход менее применим для стимулирования рационального природопользования.
Указанный подход основывается на определении общей совокупности всех элементов затрат живого и овеществленного труда (непосредственно трудовых затрат, средств производства и иных составляющих) на освоение, разведку, вовлечение в хозяйственный оборот, количественное воспроизводство и качественное возобновление, а также на охрану и защиту различных видов природных ресурсов. Исчисление такого рода затрат может производиться при этом в ценах как на какой-либо исходный момент (по величине и структуре издержек), так и в существующих ценах на момент проведения расчетов.
Затратно-ресурсный подход
При этом подходе при определении стоимости природного ресурса соединяются затраты на его освоение и доход от его использования. Данная концепция имеет то достоинство, что социально-экономическая оценка природного ресурса, полученная таким способом, будет выше, чем в предыдущих случаях, что стимулирует рациональное природопользование. Однако ему присущи недостатки первых двух подходов.
Воспроизводственный подход
Данный подход является сравнительно новым, поскольку связан с обострением экологической обстановки в стране. Суть его состоит в следующем. Совокупность возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов на определенной территории и состояние окружающей среды, приближенное к естественному (заданному) уровню, рассматриваются как некий стандарт, отправной уровень. Использование какого-либо природного ресурса должно подразумевать его восстановление в прежнем качестве (для возобновляемых ресурсов) и количестве, либо (для невозобновляемых) компенсацию с учетом неухудшения качества окружающей среды на данной территории. Стоимость природного ресурса будет в данном случае определяться как совокупность затрат, необходимых для воспроизводства (или компенсации потерь) ресурса на определенной территории. Однако подобный подход предполагает потенциальную дефицитность природных ресурсов и во многих случаях может привести к завышенным оценкам.
Принимая во внимание тот факт, что в ряде регионов резервы экстенсивного использования природных ресурсов практически исчерпаны, а состояние окружающей среды близко к критическому, именно подобный подход представляется наиболее актуальным и целесообразным.
Следует отметить, что с точки зрения обеспечения экологически устойчивого развития воспроизводственный подход представляется наиболее приемлемым, однако из-за высоких компенсационных затрат сфера его применения ограничивается (применительно к задачам сохранения биоразнообразия), в основном, редкими и исчезающими видами и особо охраняемыми территориями.
Оценки, проводимые методом восстановительной стоимости, наиболее приемлемы в условиях отсутствия данных о рыночных ценах на биологические объекты.
Кадастровый подход
Данный подход к оценке природных ресурсов базируется на совокупности информации о конкретном виде природного ресурса, включая характеристики его количества (запасов), возраста, качественного состава и структуры, местоположения и множества иных показателей (индикаторов). Кадастровые группы, на которые разбиваются те или иные природные ресурсы, например, земельные, приводятся, как правило, в баллах (например, от 1 до 100). По данным имеющихся кадастров должны определяться условия получения самого высокого чистого дохода и самых низких затрат по освоению, использованию, воспроизводству и охране данного вида естественных активов.
Кадастровый метод, в принципе, обеспечивает более детализированную оценку природных ресурсов по сравнению с упрощенными затратным и рентным методами и может быть использован в совокупности с каждым из них.
Рентный подход
Экономическая оценка природных ресурсов, базирующаяся на ренте, достаточно хорошо проработана в теории экономики природопользования. Обычно под экономической рентой понимается цена (или арендная плата) за пользование природными ресурсами, количество которых (запасы) ограничено. Другими словами, рента имеет место при ограниченности предложения природных ресурсов. В этом случае спрос выступает единственным действенным фактором, определяющим ренту. Часто говорят и о рентном доходе собственника ресурсов, который образуется от их эксплуатации.
Дифференциальная рента является основой экономических отношений в сфере природопользования. Это обусловлено тем обстоятельством, что переход к рыночным условиям хозяйствования, происходящий в нашей стране в настоящее время, требует создания системы природопользования, основанной на налогообложении недвижимости. В основе современных концепций налогообложения недвижимости лежит принцип изъятия в пользу общества дифференциальной ренты, которая должна являться важнейшим источником доходов бюджетов различных уровней, а также регулятором распределения различных видов деятельности в территориальном разрезе [6].
3. Экономическая оценка важнейших видов природных ресурсов
Экономическая оценка водных ресурсов
Экономическая оценка водных ресурсов может быть определена на основе суммы полезных эффектов (рент), приносимых этими ресурсами по каждому направлению их использования:
где Rо - суммарный рентный доход при использовании водного объекта; I - количество направлений использования водного объекта; i = 1,2, 3. n; R1, R2, R3, Rп - рентный доход, получаемый от использования водного объекта по отдельным направлениям.
Потенциальная экономическая оценка водных ресурсов как основа форм жизни на планете производится по формуле:
Эвж = Qв*Цв*r
где Qв - экологически допустимый объем использования водных ресурсов без ущерба для здоровья человека и окружающей среды, м3;
Цв - цена 1м3 воды как основы жизни существования человека, флоры и фауны;
r - коэффициент перевода годового дохода в суммарный дисконтированный доход за расчетный период оценки.
Оценка водных ресурсов при изъятии воды для хозяйственно-питьевых и производственных нужд:
Эви = Qи*Ци*r
Qи - среднегодовой объем изъятия из данного водного источника, м3;
Ци - стоимость 1 м3 изымаемой воды.
Экономическая оценка лесных ресурсов
Экономическая оценка лесных ресурсов производится на основании данных лесоустройства, а по территории, где такая работа не проводится, на основании экспертных оценок. В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми функциями производится разделение лесного фонда по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности. В лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп.
В зависимости от группы лесов и категории защитности лесов первой группы устанавливается порядок ведения в них лесного хозяйства, использование лесного фонда, а также порядок изъятия участков. К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования. К лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов. Леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные.
На основании данных лесоустройства определяется эксплуатационная и средозащитная ценность лесных ресурсов. Эксплуатационная ценность (Эц) в пределах заданной территории определяется исходя из суммарного рентного дохода, получаемого в результате использования лесного фонда:
Эц = Rд +Rп + Rо +Kдр
где Rд, Rп, Rо, Kдр - рентный доход, получаемый в результате использования лесного фонда, соответственно, для заготовки древесины, побочного использования, использования для нужд охотничьего хозяйства и других целей.
К побочному лесоиспользованию относятся: заготовка древесных соков, живицы, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, сена, а также размещение пасек, пастбищ и др. Экономическая оценка определяется по формуле:
Эпп = S* P* r
где S - площадь лесного фонда, га;
Р - годовой рентный доход получаемый с 1 га лесного фонда от побочного лесопользования;
r - коэффициент перевода годового дохода в суммарный дисконтированный доход за расчетный период оценки [7].
Экономическая оценка земельных ресурсов
Земли сельскохозяйственного назначения оцениваются по формуле:
Э = S (Ц0 - З0) (1 + еt)
где S - площадь сельскохозяйственного субъекта РФ, га;
Ц0 - средняя оценочная продуктивность 1 га сельхозугодий, руб/га;
еt - нормативный коэффициент эффективности затрат.
Землепоселения оцениваются по формуле:
Э = S (Ц0 - З0) *Еп*Кф*Км*r
где Еп - коэффициент приведения;
Кф - коэффициент, характеризующий функциональное использование земельного участка;
Км - коэффициент, характеризующий местоположение земельного участка;
r - коэффициент перевода годового дохода в суммарный дисконтированный доход за расчетный период оценки.
Экономическая оценка минеральных ресурсов
При оценке минеральных ресурсов следует учитывать:
их невозобновляемость;
значительные затраты на ликвидацию или консервацию шахт и карьеров, рекультивацию нарушенных земель, а также решение социальных вопросов (переселение трудящихся в новые районы, создание новых рабочих мест и др.);
для выявления новых месторождений необходимы геологический поиск, предварительная и детальная разведка запасов полезных ископаемых;
ввод в эксплуатацию новых месторождений связан с длительным сроком строительства горных предприятий и с высокими капитальными затратами;
инвестиционный процесс в горном производстве является непрерывным, т.к. постоянно осуществляется ввод новых мощностей по добыче полезных ископаемых взамен выбывающих;
многие месторождения являются комплексными, представленными основными и попутными ценными компонентами;
разработка месторождений связана с существенным воздействием на окружающую среду.
Рентная оценка минерально-сырьевых ресурсов выполняется следующим образом (Русанов, 1989):
Т
Эмр = е (рt * Vt - Мt - Зтt - Кt * i) / (1+Е)
t
где Эмр - экономическая оценка месторождения;
рt - цена единицы продукции минерально-сырьевого комплекса в t-ом году;
Vt - производительность горнодобывающего комплекса в t-ом году, натуральные единицы;
Мt - материальные затраты на получение продукции в t-ом году, руб;
Зтt - расходы на оплату труда в t-ом году, руб.;
Кt x i - нормальная прибыль на вложенный капитал в t-ом году, руб. (К - инвестиции в горнодобывающий комплекс, руб.; i - норма прибыли на инвестиции);
Т - расчетный период оценки месторождения от года проведения оценки (для разрабатываемых или осваиваемых месторождений) либо от года начала строительства (для всех прочих месторождений) до года отработки запасов;
Е - коэффициент дисконтирования.
Экономическая оценка, полученная таким образом учитывает и доходы, приносимые месторождением, и затраты на его освоение и разработку, поэтому она может использоваться для принятия инвестиционных решений в области недропользования.
Рентная оценка минерально-сырьевых ресурсов имеет более широкую область применения, она может использоваться в основном для принятия экономических решений в области недропользования, таких как установление арендной платы, лицензионной платы, определение размера налоговых платежей и т.д. [8].
III. Проектная часть
Промышленное предприятие выбрасывает в атмосферу загрязняющее вещество.
Вычислите величину ущерба от выброса в атмосферу (в тыс. руб/год).
|
Наименование показателя |
Обозначение |
значение |
|
|
Ед. измерения |
|||
|
Название загрязняющего вещества |
Пыль известняка |
||
|
Масса выброса загрязняющего вещества |
m, т/год |
1200 |
|
|
Высота источника выброса |
h, м |
60 |
|
|
Коэффициент относительной агрессивности |
А |
66 |
|
|
Среднегодовая температура воздуха |
tвозд. ср. год |
3 |
|
|
Температура отходящих газов в устье источника |
tгазов |
220 |
|
|
Среднегодовая скорость ветра |
u, м/сек |
4,7 |
|
|
Коэффициент относительной опасности воздействия для зоны активного загрязнения |
узаг |
3,0 |
|
|
Эффективный коэффициент очистки |
з |
84 |
|
|
Затраты на очистку |
Зоч, тыс. руб |
125 |
|
|
Инфляционный коэффициент |
Iц |
2,8 |
|
|
Средняя максимальная температура наиболее жаркого месяца |
tmax |
12 |
Полный экономический ущерб определяется по формуле:
У = Iц* (г*у*f*M + Зоч)
При 70 % ? з < 90 % поправку, учитывающую характер рассеяния примеси в атмосфере (безмерная величина), определяют так:
f = (100/ (60 + цh)) 0,5* (4/ (1 + u))
ц - безразмерная поправка на подъем факела выбросов в атмосфере, вычисляемая по формуле:
ц = 1 + ДT/T
где ?Ф - среднегодовое значение разности температур в устье источника (трубы) и в окружающей среде, 0С; Т - температура газовых выбросов, 0С.
ц = 1 + (220-3) /220 = 1,99, тогда:
f = (100/ (60 + 1,99*60)) 0,5* (4/ (1 + 4,7)) = 0,52
Приведенная масса годового выброса загрязнений из источника М (усл. т/г.) определяется по формуле:
М = А*m
где m - масса годового выброса примеси в атмосферу, т/г.; А - показатель относительной агрессивности примеси, усл. т/т.
М = 66*1200 = 79 200
Примем г=67,4*10-3 тыс. руб/у. т.
Вычислим полный экологический ущерб:
У = 2,8* (67,4*10-3*3*0,52*79200 + 125) = 23 667 тыс. руб.
Список литературы
1. Воробьев А.Е., Дьяченко В.В. /Основы природопользования/ - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 544 с.
2. Холина В.Н. /Основы экономики природопользования/ - СПб.: Питер, 2005. - 672 с.
3. ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 №7 - ФЗ, ст.16
4. Суркова С.А. /Экономическая оценка природного потенциала как условия достижения устойчивого природопользования территорий муниципального уровня // Экономика природопользования. 2007, №4, С.24-28
5. Кашицына Т.Н. /Оценка ресурсной обеспеченности в инвестиционной политике региона // Экономика региона. 2007, №10, С.32-39
6. Воронцов А.П. /Экономика природопользования/ - М.: Издательство-ЭЛИТ, 2004. - 377 с.
7. Князева В.П. /Экология. Основы реставрации/ - М.: Высшая школа, 2005. - 387с.
8. Пахомова Н.А. /Экологический менеджмент/ - СПб: Питер, 2004. - 639с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Существующие методические подходы к экономической оценке природно-ресурсного потенциала. Анализ возможного ущерба окружающей среде в результате освоения природных ресурсов и затраты на ее рекультивацию. Способы оценки земельных ресурсов и понятие ренты.
курсовая работа [30,4 K], добавлен 12.10.2010Понятие и сущность природных ресурсов, их классификация. Оценка эффективности использования в экономике хозяйства России. Анализ водных, земельных, лесных и минеральных ресурсов. Рекомендации по повышения эффективности их рационального использования.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 16.03.2017Свойства природных ресурсов, экономическая классификация. Воспроизводство природных ресурсов в республике Казахстан. Общая экономическая характеристика природных ресурсов. Анализ использования и воспроизводства природных ресурсов и полезных ископаемых.
курсовая работа [894,2 K], добавлен 27.10.2010Понятие, классификация и экономическая оценка природных ресурсов. Экономическая характеристика минерально-сырьевых, земельных, водных, биологических и гидроэнергетических ресурсов России. Задачи и цели государственной стратегии природопользования.
курсовая работа [288,2 K], добавлен 22.11.2012Интенсивность освоения естественных ресурсов и объем природных богатств. Природные компоненты национального богатства. Методы стоимостной оценки природных ресурсов. Экономическая классификация природных ресурсов. Сущность расчета природной ренты.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 14.04.2012Определение и анализ экономической ценности природных ресурсов на основе затратного подхода. Понятие природно-продуктовой вертикали (цепочки). Функции, которые выполняет система "залог-возврат" в качестве экономического механизма природопользования.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 07.12.2014Экономическая классификация и оценка природных ресурсов. Основа платежей за них. Регулирование рынка природных ресурсов и его способность самостоятельно преодолевать провалы. Экстерналии и рыночные решения. Сущность, функции, особенности рынка земли.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 15.02.2008Понятие и обоснование основных моделей коммерческой разработки природных ресурсов в условиях рыночных отношений. Категориальный аппарат и принципы коммерческой разработки месторождений природных ресурсов как специфического вида экономической деятельности.
реферат [22,1 K], добавлен 11.10.2011Экономическая система общества. Ресурсы и факторы производства. Проблемы использования минеральных и земельных ресурсов. Оценка освоения и использования минеральных, земельных и энергетических ресурсов в экономике России, их потенциал на будущее.
курсовая работа [209,0 K], добавлен 09.06.2015Теоретические аспекты статистического изучения окружающей среды и использования природных ресурсов. Анализ и оценка состояния и охраны окружающей среды в Российской Федерации. Основные факторы, влияющие на эффективность использования природных ресурсов.
курсовая работа [791,2 K], добавлен 05.08.2011
