Ситуация на рынке труда в городе Таштаголе

Размещено на http://www.allbest.ru/

1.Ситуация на рынке труда профессионально подготовленной молодежи в городе Таштаголе

трудоустройство молодежь выпускник занятость

1.1 Выпуск специалистов учреждениями профессионального образования и общеобразовательных школ города Таштагола

В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения. Профессиональное обучение стало важнейшим элементом рыночной инфраструктуры.

По данным Комитета государственной статистики по Кемеровской области на начало 2006/2007 учебного года в городе Таштаголе действовало 10 общеобразовательных школ и 6 учреждений профессионального образования (смотри таблицу 1.)

Доля студентов учащихся в профессиональных учебных заведениях города Таштагола, по категориям учебных заведений за период 2006 - 2009 г.г.

Таблица

№ п/п	Наименование показателей	2006/ 2007	2007/ 2004	2008 / 2009	Изменения
					2007 - 2008	2008 - 2009
					аб, изм.	Т. р., %	аб. изм.	Т.р., %
1.	Всего учреждений проф - го образования,	5	4	4	- 1	80	-	100
	в том числе:
	- высших *,	3	2	2	- 1	66, 6	-	100
	- средних	1	1	1	-	100	-	100
	- начальных	1	1	1	-	100	-	100
2.	Число студентов и учащихся, всего ( чел.)	2680	2516	2615	-164	93,9	99	104
	в т. ч.
	- высших уч. зав.	980	650	700	-330	66, 3	50	107,7
	- средних проф - х	710	866	800	156	122	-66	92, 4
	- нач. проф - х	990	1000	1115	10	101	115	111,5
3.	Выпущено специалистов и рабочих, всего (чел.)	403	404	497	1	100, 2	93	123
	в том числе				- 15
	- высшими уч. зав. *	110	95	100		86, 4	5	105,3
								100,5
	- средними профессиональными	170	193	194	- 23	113, 5	1
	начальными профессиональными	123	116	203	- 7	94, 3	87	175
4	Число выпускников школ	1417	1439	1458	22	101,5	19	101,3

включая филиалы

Рис.1 Число студентов и учащихся

Рис.2 Выпущено специалистов и рабочих

В их числе:

- 1 профессиональное училище;

- 1 среднее специальное учебное заведение;

- 4 высших учебных заведения.

В этих учебных заведениях обучалось в 2007году 4,8 тысячи человек.

По сравнению с предыдущим годом общая численность учащихся возросла на 3,2 % или на 150 человек.

В 2007 году 69 % первокурсников учреждений профессионального образования заключили договор о полном возмещении затрат на обучение.

Рис. 3 Доля студентов учащихся в профессиональных учебных заведениях городе Таштагола, по категориям учебных заведений в 2007 году

Общий выпуск специалистов в 2007 году составил 579 человек (в 2006году - 486 человек), в том числе по очной форме обучения - 322 человек (в 2006 году - 302 человек). Начальное профессиональное образование получили - 203 человек; среднее - 194 человек, в том числе по очной форме обучения - 109 человек; высшее - 182человек.

До начала 90-х годов действовал принцип всеобщей занятости, государство выступало в роли единственного монопольного работодателя, участие молодежи в трудовых отношениях было также жестко формализовано. Трудоустройство молодых работников осуществлялось двумя способами: для выпускников школ и профессиональных училищ, изъявивших желание работать на производстве, производилось бронирование мест; выпускники других учебных заведений распределялись с учетом имеющихся на предприятиях вакансий при обязательном условии работы на данном предприятии в течении нескольких лет.

В конце 90-х учебные заведения окончательно перестали заниматься распределением выпускников и выдавать направления на работу после окончания учебного заведения. Молодые специалисты самостоятельно выходят на рынок труда в поиске подходящей работы.

Однако нужно отметить, что в городе Таштаголе такое учебное заведение, как Профессиональный лицей № 39, выдает так называемые путевки. Эти путевки выдаются на предприятия где существуют фамильные династии работников и они выдаются тем выпускникам которые принадлежат к этим семьям, либо самым лучшим ученикам. Таких путевок выдается не поле двенадцати в год.

1.2 Характеристика рынка труда выпускников профессиональной школы города Таштагола

Проблемы государственного реформирования не могли не отразиться на интеграции молодежи в трудовую сферу и на устойчивости ее социально-экономического положения. Процесс реформ в России породил неизвестную ранее в стране социальную проблему - молодежную безработицу.

С началом реформ произошло изменение приоритетов государственной политики в области занятости населения. Эти изменения выразились в отказе от конституционных гарантий права на труд и требования обязательности труда, сохранения за государством лишь функций содействия трудоустройству граждан. Одновременно с этим расширились права работодателей в вопросах найма и увольнения работников. Кроме того, предприятия были освобождены от обязательного бронирования рабочих мест для молодежи.

Вследствие этого молодые люди, впервые выходящие на рынок труда и не имеющие профессионального образования и трудовых навыков, утратили гарантию трудоустройства и оказались социально незащищенными на рынке

труда. Усилению напряженности на молодежном рынке труда также способствовало принятое в конце 1990 года постановление Совета Министров СССР об отмене централизованного распределения выпускников учебных заведений, а уменьшение численности занятых на российских предприятиях коснулось, в первую очередь, наименее конкурентоспособных групп населения, одной из которых является молодежь.

Кроме экономических факторов, на усиление напряженности на молодежном рынке труда повлиял и демографический фактор: относительно высокий уровень рождаемости с середины 70-х и до конца 80-х годов привел к увеличению притока молодежи на рынок труда в середине 90-х годов.

Ухудшение условий вхождения молодежи в рынок труда привело к тому, что она стала одной из самых многочисленных групп населения среди официально зарегистрированных безработных, возросли масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди выпускников учреждений профессионального образования, увеличилась ее продолжительность.

В условиях увеличения мобильности рабочей силы и, по-прежнему, невысокого уровня жизни населения все большее число граждан, нуждающихся в получении консультации и содействии в трудоустройстве, обращались в службу занятости. Так, в 2007 году численность клиентов достигла 16884 человек, что превысило на 34,7% показатель двухгодичной давности. Численность граждан поставленных на учет увеличилась на 19,5% по сравнению с 2005 годом, однако, сравнив с 2006 годом уменьшилась на 6,7% и составила 4111человек, то есть каждый четвертый обратившийся был поставлен на учет.

Численность и состав обратившихся в службу занятости за период 2005-2007г.г.

Таблица 2

Наименование показателей	2005г.	2006г.	2007г.
	чел.	уд. вес %	чел.	уд. вес %	чел.	уд. вес %
Обратилось в службу занятости, всего	11016	х	14516	х	16884	х

Таблица

в том числе поставлено на учет	3311	100	4407	100	4111	100
из них :
- женщин	1569	47,4	2289	51,9	2188	53,2
- рабочих	2081	62,8	2653	60,2	2381	57,9
- служащих	328	9,9	540	13,3	375	9,1
- молодежь 16-29 лет	1305	39,4	1672	37,9	1687	41,0
- выпускники учебных заведений	297	9	315	7	395	10
- учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время	545	16,5	568	12,9	678	16,5
- ищущие работу впервые	902	27,2	1214	27,5	1355	33,0
- имеющие длительный перерыв в работе	519	15,7	1218	27,6	1188	28,9
- пенсионеры	38	1,1	72	1,6	96	2,3
- уволенные по собственному желанию	1561	47,1	2306	52,3	1636	39,8
- высвобожденные работники	108	3,3	155	3,5	186	4,5
по образованию:
- высшее проф. образование	67	2,0	118	2,7	91	2,2
- среднее проф. образование	421	12,7	502	11,4	385	9,4
- начальное проф. образование	930	28,1	1028	23,3	846	20,6
- среднее полное образование	837	25,3	1401	31,8	1285	31,3
- основное среднее образование	1014	30,6	1358	30,8	1504	36,5
по возрасту:
- 14 - 17 лет	655	19,8	711	16,2	839	20,4
- 18 - 29 лет	1022	30,9	1421	32,2	1337	32,5
- 30 - 39 лет	624	18,8	816	18,5	636	15,5
- 40 - 49 лет	756	22,8	1089	24,7	923	22,5
- 50 - 59 лет	248	7,5	358	8,1	364	8,8
- 60 лет и более	6	0,2	12	0,3	12	0,3
Состояли на учете в течении периода	4687	х	5815	х	6605	х
Из числа состоящих на учете трудоустроено всего	1910	40,8	2095	36,0	2447	37,0
в том числе:
- женщин	875	45,8	1007	48,1	1189	48,6
- выпускники учебных заведений	84	4	92	9	115	10
- молодежь 16-29 лет	638	33,4	704	33,6	853	34,9
- учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время	545	28,5	568	27,1	678	27,7

По данным Таштагольского городского центра занятости населения среди поставленных на учет граждан возросла доля лиц в 2007 году по сравнению с 2005годом:

Таблица

	2006 год	2007 год
- доля молодежи среди граждан, поставленных на учет в качестве ищущих работу.	39,4 %	41 %
доля выпускников учреждений профессионального образования в числе поставленных на учет.	7 %	10%

Трудности при подборе постоянной работы становятся все более очевидными на молодежном рынке труда в целом. Так, среди клиентов, признанных безработными в течение года, отмечена стабильность доли молодежи в 2005 - 2007 годах на уровне 40%. Высокая доля безработных среди молодых людей определяется тем, что велика вероятность их увольнений в связи с отсутствием опыта, а также собственной неудовлетворенностью работой. В то же время у них неплохие шансы найти работу, так как они являются перспективной рабочей силой. В результате происходит частая смена места работы, что повышает средний уровень безработицы у этой категории населения.

В 2007 году на учете в городском центре занятости состояло 450 выпускников, из которых безработными были признаны 373 человек (в 2006 году соответственно 370 и 301 человек). Рис. 4. Доля трудоустроенных выпускников состоявших на учете в центре занятости.

В течение года при посредничестве службы занятости было трудоустроено 115 выпускников (рост 1,3 раза). Данные о выпускниках, обратившихся в службу занятости в 2006 - 2008 годах, приведены в таблице 3. (составлена на основании данных карточек персонального учета граждан, ищущих работу). Доля трудоустроенных выпускников состоявших на учете в центре занятости таблица 3

Таблица

№ п/п	Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год	Изменения
					2006 - 2007	2007- 2008
					аб. изм.	Т. р., %	аб. изм.	Т. р., %
1.	Численность выпускников, сост - х на учете, всего	370	450	462	80	121, 6	12	102, 6
	из них поставленных на учет в отчетном периоде	315	395	415	80	125, 4	20	106, 1
2.	Численность безраб - х выпускников, пост - х на учет, всего	339	411	435	72	130, 1	24	105, 8
	Из них признано безраб-ми в отч-ном периоде.	301	373	398	72	124, 1	25	107, 1
3.	Численность выпускников, трудоустроенных в отчетном периоде	92	115	137	23	125	22	119,1
4.	Распределение вып - в, состоявших на учете по видам уч. зав.:
	- начальные профессиональные	112	148	160	36	132,1	12	108,1
	- средние профессиональные	88	89	105	1	101, 1	16	118, 1
	высшие профессиональные	50	63	94	13	126	31	149, 2
	-общеобразовательные школы	120	150	168	30	125	18	112



Рис

Трудности при подборе постоянной работы становятся все более очевидными на молодежном рынке труда в целом. Так, среди клиентов, признанных безработными в течение года, отмечена стабильность доли молодежи в 2005 - 2007 годах на уровне 40%. Высокая доля безработных среди молодых людей определяется тем, что велика вероятность их увольнений в связи с отсутствием опыта, а также собственной неудовлетворенностью работой. В то же время у них неплохие шансы найти работу, так как они являются перспективной рабочей силой. В результате происходит частая смена места работы, что повышает средний уровень безработицы у этой категории населения.

В 2007 году на учете в городском центре занятости состояло 450 выпускников, из которых безработными были признаны 373 человек (в 2006 году соответственно 370 и 301 человек). Рис. 4. Доля трудоустроенных выпускников состоявших на учете в центре занятости.

В течение года при посредничестве службы занятости было трудоустроено 115 выпускников (рост 1,3 раза). Данные о выпускниках, обратившихся в службу занятости в 2006 - 2008 годах, приведены в таблице 3. (составлена на основании данных карточек персонального учета граждан, ищущих работу).

Доля трудоустроенных выпускников состоявших на учете в центре занятости таблица 3

Таблица

№ п/п	Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год	Изменения
					2006 - 2007	2007 - 2008
					аб. изм.	Т. р., %	аб. изм.	Т. р., %
1.	Численность выпускников, сост - х на учете, всего	370	450	462	80	121, 6	12	102, 6
	из них поставленных на учет в отчетном периоде	315	395	415	80	125, 4	20	106, 1
2.	Численность безраб - х выпускников, пост - х на учет, всего	339	411	435	72	130, 1	24	105, 8
	Из них признано безраб-ми в отч-ном периоде.	301	373	398	72	124, 1	25	107, 1
3.	Численность выпускников, трудоустроенных в отчетном периоде	92	115	137	23	125	22	119,1
4.	Распределение вып - в, состоявших на учете по видам уч. зав.:
	- начальные профессиональные	112	148	160	36	132,1	12	108,1
	- средние профессиональные	88	89	105	1	101, 1	16	118, 1
	высшие профессиональные	50	63	94	13	126	31	149, 2
	-общеобразовательные школы	120	150	168	30	125	18	112



Рис

Рис

Данные таблицы 3. показывают, что ежегодно в городской центр занятости обращается около четырехсот выпускников. Свыше 40 % обратившихся молодых специалистов - это выпускники учреждений среднего и высшего профессионального образования.

Доля женщин в числе незанятых выпускников составляет более 70%.

Достаточно высокое значение данного показателя, прежде всего, связано с тем, что среди выпускников большинство - женщины и, что женщины чаще мужчин обращаются в службу занятости. Вместе с тем есть и более содержательное объяснение этому факту - меньшая конкурентоспособность женщин на рынке труда и дискриминирующее поведение работодателя.

Таблица. Анализ численности женщин состоявших на учете за анализируемый период 2006 - 2009 г.г. таблица 4

Наименование показателей	2006	2007	2008	2009	Изменения
					2006 -2007	2007 - 2008	2008 - 2009
					аб. изм.	Т. р., %	аб. изм.	Т. р., %	аб. изм.	Т. р., %
Численность вып - ков, сост - х на учете, всего	450	210	238	257	- 240	46, 6	28	113,3	19	108
в том числе женщин	324	142	150	168	- 182	43, 8	8	105,6	18	112
из них окончили:
-школу	105	85	122	96	- 20	80, 9	37	143,5	- 26	78, 6
-профессиональные училища	106	75	68	98	- 31	70, 7	- 7	90, 6	30	144,1
- техникумы	67	41	41	46	- 26	61, 2	-	100	5	112,2
- вузы	46	9	7	17	- 37	19, 5	- 2	77, 7	10	248,8
Доля женщин среди вып - ков, состоявших на учете, %	72	67, 6	63,02	65, 4

Рис. 6 Анализ численности женщин состоящих на учете, окончивших учебные заведения за анализируемый период 2006-2009 г.г.

Однако статистика не всегда отражает в полной мере ситуацию на рынке труда и особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется в службе занятости, чем люди других возрастных групп. Следовательно, статистка позволяет оценить тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и поэтому общая численность безработных выпускников может быть в несколько раз выше официальной величины. По экспертной оценке специалистов Таштагольского городского центра занятости населения после завершения обучения не трудоустраивается 20 - 25 % выпускников.

После окончания школы большая часть выпускников уезжает получать профессиональное образование в городе Кемерово, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Томск, Москву и так далее. Многие из них, получив профессиональное образование, возвращаются в Таштагол, но трудоустроиться по полученной профессии не могут, и, как правило, решают вопрос трудоустройства, не прибегая к услугам службы занятости, в итоге, имея образование, многие вынуждены работать не по специальности, на низкооплачиваемых рабочих местах у предпринимателей, которые к тому же не делают записи в трудовую книжку и не заключают с работником трудовой договор.

Выпускники общеобразовательных школ - самая незащищенная категория на рынке рабочей силы, так как по сравнению с другими группами молодежи у нее отсутствует профессиональная подготовка. По окончании школы не все поступают в профессиональные учебные заведения. На учете в городском центре занятости в 2007 году состояло 150 выпускников школ или 10% от общего количества выпускников школ 2007 года.

В первую очередь им была оказана помощь профконсультанта в виде профессионального информирования и консультирования. Так услуги профориентационного характера получили 120 человек. Из них 49 человек были направлены на профессиональную подготовку на курсы для приобретения рабочей профессии. В программах и тренингах по социальной адаптации приняло участие 71 человек.

1.3 Численность и структура выпускников учреждений профессионального образования, обратившихся в городской центр занятости

1.3.1 Численность и структура выпускников учреждений начального профессионального образования

В течение 2007 года на учете в городском центре занятости состояло 148 выпускников профессиональных училищ или 33 % общего числа выпускников учреждений профессионального образования, зарегистрированных в службе занятости. Трудоустроено в течение года 24 человек или 5,3 % общего числа выпускников, состоявших на учете в службе занятости.

По данным городского центра занятости основная часть безработных данной категории представлена выпускниками профессиональных училищ № 39 (город Таштагол); 11, 13, 29 (город Новокузнецк); 65 (город Кемерово); 45 (город Осинники).

Анализ профессиональной структуры обратившихся выпускников профессиональных училищ показал, что в числе незанятых оказались: лаборанты, портные, закройщики, бухгалтера, операторы, столяры, плотники, секретари. Вместе с тем, ряд выпускников имел профессии пользующиеся спросом на рынке труда: газосварщики и электрогазосварщики, автомеханики и автослесари, продавцы.

Основными причинами не занятости этой группы выпускников являются сохранение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы невысокой квалификации, отсутствие опыта работы, дополнительных навыков и умений, недостаток профессиональных знаний, отсутствие мотивации к поиску работы.

1.3.2 Численность и структура выпускников средних профессиональных учебных заведений

В течение 2007 года на учете в городском центре занятости состояло 89 выпускников техникумов и колледжей или 20 % общего числа выпускников учреждений профессионального образования, зарегистрированных в службе занятости. Трудоустроено в течение года 30 человек или 7 % общего числа выпускников, состоявших на учете в службе занятости.

Среди специалистов, не востребованных на рынке труда, оказались выпускники Таштагольского горного техникума, Сибирского политехнического колледжа и Аграрного техникума.

Профессиональная структура обратившихся выпускников техникумов и колледжей наглядно отражает проблему конъюнктурной ориентации средних профессиональных учебных заведений при определении объемов и структуры образовательных услуг. Так, в 2006 году из 165 выпускников, обратившихся в городской центр занятости, 23 человек были бухгалтерами, 32 человек имели экономическую специальность, 15 - юридическую. В 2007 году из 250 выпускников - 28 были бухгалтерами, 29 человек имели экономическую специальность, 17 - юридическую. Среди выпускников по другим специальностям наименее востребованными оказались техники: 176 человек в 2002 году и 173 человек в 2007 году.

Основными причинами не занятости данной группы выпускников являются: отсутствие опыта работы, дополнительных навыков и умений, переполненность рынка труда специалистами по данным профессиям.

1.3.3 Численность и структура выпускников вузов

Выпускники высшей школы - специфическая категория на рынке рабочей силы, так как у нее более высокий образовательный уровень по сравнению с другими группами молодежи.

В течение 2007 года на учете в городском центре занятости состояло 63 выпускников вузов или 14 % общего числа выпускников учреждений профессионального образования, зарегистрированных в службе занятости. Трудоустроено в течение года 5 или 1 % общего числа выпускников, состоявших на учете в службе занятости.

Профессиональная структура обратившихся выпускников вузов показывает, что в настоящее время существует тенденция несоответствия специализации выпускников высшей школы профессиональной структуре рабочих мест этого квалификационного уровня. Среди не нашедших себе рабочих мест - химики-технологи, горные инженеры, инженеры-строители, инженеры-технологи пищевой промышленности, экономисты, бухгалтеры, преподаватели, библиотекари, медики.

Безработица среди молодых инженерных кадров носит специфический характер, так как она вызвана экономическим спадом, а переход к росту может выявить и дефицит данных специалистов. К другим причинам незанятости выпускников вузов относятся: предложение вакансий с заработной платой ниже прожиточного минимума, отсутствие дополнительных навыков и умений, неумение подать себя работодателю, личностные особенности (отсутствие мотивированности на трудоустройство, амбициозность, ориентация на престижные рабочие места).

Получение высшего образования все большим числом российских граждан - явление само по себе позитивное. Но можно ли их эффективно использовать? Опыт развитых рыночных экономик с информационным типом занятости говорит о том, что сегодня востребована масса профессий, для освоения которых вполне достаточно одно-, двухлетнего обучения. Это - управленческие кадры низшего звена (супервайзеры); ассистенты врачей, учителей, адвокатов, нотариусов; медицинские сестры; техники и технологи; организаторы туристического, рекламного, рекреационного и других видов обслуживания. В случае необходимости или желания эти специалисты могут в дальнейшем продолжить получение образования в вузах. Подготовка специалистов такого рода обходится значительно дешевле, чем специалистов высшей квалификации, а степень отдачи в соответствии со служебными обязанностями достаточно велика.

1.4 Мотивация выбора профессии. Карьерная ориентация молодых специалистов

1.4.1 Мотивация выбора профессии: факторы влияния

Связь уровня и качества жизни с характером профессиональной деятельности проявляется уже при выборе вида деятельности. В нормальных условиях мотивация определенной профессиональной деятельности и развитие способностей индивида -взаимообусловливающие системные процессы. Если человек выбирает определенный вид занятий, он развивает соответствующие способности. И наоборот, человек, обладающий способностями к определенным занятиям, мотивирован к осуществлению данного вида деятельности.

Итоги исследований последних лет, посвященные выбору профессии, свидетельствуют о том, что данная закономерность сегодня теряет свое значение. Молодые люди часто выбирают сферу деятельности, которая не соответствует ни их склонностям, ни способностям. На первый план выходят мотивы, прямо или косвенно связанные с потребностью в безопасности: возможность освободится от службы в армии, получать помощь родителей, а также доступность учебного заведения и так далее получается, молодой человек изначально попадает не в свою «колею» со всеми вытекающими последствиями для него, родителей и работодателей.

Выбор профессии определяется тремя составляющими: мотивами потенциального субъекта профессиональной деятельности, его способностями и возможностями их реализации на рынке труда, престижность ее освоения и тому подобное являются внешними по отношению к личности условиям. Но действительность такова, что современный российский школьник при выборе профессии, как правило, руководствуется именно ими в ущерб развития своей личности.

Исследование, выполненное при помощи опросной методики М.Рокича*, дает представление о жизненных ориентирах современной российской молодежи (было опрошено 1077 человек в возрасте от 17 до 25 лет):

личная жизнь (семья, дети, родите ли, родственники, здоровье, досуг) -49, 12% респондентов;

любовь, дружба, друзья - 36, 86%;

сфера труда (работа, карьера, личное дело) - 32, 96%;

всеобщность (мир во всем мире, положение в стране, справедливость, свобода, окружающая среда, красота, вера, любовь к Богу) - 27, 2%;

достижения (образование, знания, компетентность, удача, действия в критических ситуациях) - 20, 06%;

этические ценности (доверие, уважение, долг, доброта, порядочность, честность, честь) -18, 1%;

материальные ценности (деньги, собственность, материальная независимость) - 14, 11%;

общение (взаимопонимание, гармония с окружающими людьми) -11, 42%;

внутренний мир человека (духовность, достоинство, уверенность в себе) - 7, 24%;

власть (социальный статус, независимость, богатство, социальное признание, престиж, авторитет) - 6, 59%.

Как видим, сфера труда занимает вполне достойное третье место. Однако мотивационная сфера - явление много уровневое и в ее оценке нельзя ограничиваться исключительно опросными методами.

Результаты исследований ценностных ориентаций показывают, что устремления современной молодежи в начале трудового пути слабо связаны с профессиональными мотивами. Для абсолютного большинства испытуемых в возрасте 17 - 20, 20 -23 лет (общий объем выборки - 250 человек) работа является исключительно средством зарабатывания денег; она не рассматривается в контексте удовлетворения духовных или социальных потребностей.

Симптоматично, что такого рода ориентация проявляется уже у детей и подростков. В исследовании Н.Светло вой, проведенном в 1998-2003 г.г., вы делены два этапа нравственного развития детей: первый - с 10 до 13 (14) лет, второй - с 13 (14) до 17 лет [37].

Общими и наиболее важными ценностями для учащихся 5 - 11-х классов общеобразовательных школ являются "семья", "здоровье", "любовь", "наличие хороших и верных друзей", "честность", "любовь и уважение к людям", "воспитанность", "ум", "образованность". Среди непопулярных оказались "активная жизнь", "творчество", "удовольствия", "терпимость", "скромность", "внешняя привлекательность". "Любовь к Родине", "патриотизм" под ростки оценили как незначительные. Были обнаружены различия в ценностных предпочтениях в зависимости от возрастных групп. Подростки младшей группы выбирают прежде всего "честную жизнь", "развитие общества", "счастье других людей". При этом "доброта" выступает важнейшей ценностью, а "умение приспосабливаться" - одной из наименее популярных.

У старшеклассников картина ценностных ориентации иная. В качестве важнейшей жизненной цели они выбирают "богатую и обеспеченную жизнь", а главным качеством для ее достижения считают "уверенность в собственных силах". Заметно понижается ранг "доброты".

Таким образом, если для детей до 13 - 14 лет характерна во многом альтруистическая, коллективистская ориентация личности, то у подростков и стар шеклассников - идивидуалистически прагматическая, роль общественных идеалов снижается. Подобные изменения можно объяснить не столько возрастными особенностями психического развития детей, сколько влиянием социально-культурной среды.

Несомненно, негативную роль игра ют средства массовой информации, превозносящие новых героев, пропагандирующие, по существу, власть чистогана, что способствует насаждению упрощенно-утилитарной модели поведения. Человек, с одной стороны, решает задачу выживания, с другой - видит яркие "картинки" того, как надо жить. Налицо побуждение к добыванию денег любой ценой, а отнюдь не стимулирование трудовой активности в интересах людей и государства.

По большому счету подобные мотивационные тенденции создают угрозу дееспособности государства, мешают нормальному развитию социально-трудовых отношений. При ослаблении внутренних ориентиров поведения и нравственного самосознания граждан усиливаются позиции тех, кто стремится манипулировать людьми в собственных политических целях.

1.4.2 Карьерная ориентация молодых специалистов

Как оценить отношение молодых специалистов к карьере? Как работодателю понять ожидания и стремления начинающих свое восхождение по профессиональной лестнице молодых специалистов, сделать более эффективной систему мотивации их труда. При обновление кадрового состава: на работу принимаются молодые специалисты (для настоящего исследования принимаем, что молодым специалистом работник считается в течение трех лет с момента окончания учебного заведения.) - выпускники учебных заведений, соответственно, возникает необходимость их адаптации к новой трудовой среде.

Карьерная ориентация каждого из них проявляется уже с самого начала. Даже такие шаги, как трудоустройство на предприятии, где проводилась преддипломная практика, и смена места работы через короткий промежуток времени, позволяют составить определенное мнение о стремлении сделать карьеру, склонности к риску и так далее.

Мы исходим из гипотезы, что молодых специалистов можно "разнести" по трем группам: "консерваторы", "экспериментаторы", "карьеристы" (таблица 5.). Конечно, такая классификация весьма условна, однако она дает работодателю определенные ориентиры, в частности, для повышения эффективности управления персоналом, построения действенной системы мотивации труда, организации внутрифирменного обучения и так далее.

Оказалось, что наименее оплачиваемой группой молодых специалистов являются "консерваторы": выполняя на "гарантированном" месте работы должностные обязанности, представление о которых получено при прохождении преддипломной практики, они соглашаются на низкую зарплату и невысокую должность ("только бы не остаться без работы").

"Экспериментаторы" и "карьеристы" более склонны к риску, причем первые продвигаются к вершине карьерной лестнице рывками, а вторые - плавно преодолевая ее ступени. Та же модель характерна и для динамики их оплаты труда. "Экспериментаторам" при этом интересно попробовать себя на новом месте работы, в новой должности, они ищут перемен, могут пожертвовать большей зарплатой ради повышения в должности или должностью, если повышается размер оплаты труда. У "карьеристов" рост в должности и повышение заработной платы уравновешены.

Основное средство стимулирования к продуктивному труду и закрепления "экспериментатора" на рабочем месте - новые впечатления (регулярное повышение его квалификации, стажировки, командировки и так далее). Приверженность "консерватора" предприятию поддерживается, в том числе, с помощью различных нематериальных стимулов. Для "карьериста" важно обеспечить реализацию таких составляющих мотивации, как должностное продвижение и рост заработной платы.

Матрица ориентации молодых специалистов на карьеру

Таблица 5

Матрица ориентации молодых специалистов на карьеру
	Трудоустройство на том предприятии, где пройдена преддипломная практика
	Нет	Да
Смена предприятия первого трудоустройства	Нет	Карьеристы - предпочитают равномерное продвижение к вершине карьерной лестницы и поступательное увеличение оплаты труда. Прежде чем сменить место работы тщательно взвешивают все "за" и "против"	Консерваторы - боятся перемен, им необходима уверенность в завтрашнем дне. Не стремятся к смене вида деятельности, овладению новыми профессиями и специальностями, карьерному росту. Привержены предприятию, иногда даже несмотря на низ кую оплату труда и бесперспективность своего положения
	Да	Экспериментаторы - стремятся к переменам, легко приспосабливаются к новым условиям. Легко меняют место работы, вид деятельности, особенно если появляется перспектива быстрого карьерного продвижения (при этом они могут пожертвовать зарплатой) или значительного увеличения оплаты труда (даже с ущербом карьерному росту)	Карьеристы - предпочитают равномерное продвижение к вершине карьерной лестницы и поступательное увеличение оплаты труда. Прежде, чем сменить место работы, тщательно взвешивают все "за" и "против"

Мотивационная сфера любого субъекта, включенного в трудовую деятельность, представляет собой систему мотивов, базирующихся на материальных, духовных и социальных потребностях, чем выше уровень личностного развития человека, тем богаче его мотивационная, сфера, сложнее переплетение материальных, духовных и социальных потребностей.

Тревожная тенденция: увеличивается доля выпускников вузов, которые трудоустраиваются не по полученной специальности (50% инженеров, 70% выпускников сельхозинститутов, 30-40% врачей, экономистов, юристов). Это свидетельствует о просчетах в определении перспективной потребности в квалифицированных кадрах по профессиям и специальностям. А если рассматривать проблему более широко, то придется признать, что эффективность системы профессионального образования низка и пока она не стала инструментом государственного регулирования профессиональной структуры рынка труда.

Повышение эффективности производства и рост доходов - необходимые условия изменения мотивационной сферы каждого человека. Удовлетворение базовых потребностей населения должно сопровождаться мерами стимулирования трудовой активности. Но какова будет реальная отдача, зависит не только от общих мер социально-экономического характера, но и от личностных особенностей индивида.

1.5 Основные проблемы трудоустройства выпускников учебных заведений

Занятость молодежи в настоящее время является одной из наиболее острых социальных проблем. То, что сегодня молодежь и особенно выпускники учебных заведений оказываются на рынке труда в очень невыгодном положении - факт очевидный.

Появление данной проблемы обусловлено теми общими причинами, которые приводят к росту массовой безработицы, с одной стороны, а с другой стороны - наличием ряда причин, позволяющих выделить данную проблему из числа общих проблем рынка труда.

В связи с переходом к рыночным отношениям в сфере образования образовательные учреждения, особенно вузы, утратили связь с производством, производственная практика приобрела формальный характер, существовавшие механизмы трудоустройства выпускников оказались разрушенными.

Кроме того, консерватизм системы подготовки кадров и несоответствие ряда академических программ потребностям местного рынка труда не позволяют гибко учитывать потребность студентов и специалистов в освоении как основных, так и дополнительных специальностей.

Переход предприятий в частную собственность ужесточил требования работодателей к профессионализму работников и наличию трудового стажа. Большинство предприятий новых форм собственности было создано путем акционирования государственных предприятий, а новые возникали, в основном, в строительстве, малом бизнесе в области торговли и различных видов услуг, финансово-кредитной сфере. Вследствие этого рабочие места с менее жесткими требованиями были ликвидированы, а вновь созданные и создаваемые характеризуются более жесткими условиями найма. Современному работодателю требуется работник высокой квалификации и широкого профиля.

Взаимодействие инофирм и совместных предприятий показало, что от работника требуются доведенные до автоматизма знания, навыки и умения по видам работ, которые содержатся в трудовом контракте.

В результате отечественные работодатели в обязательном порядке стали предъявлять к работникам требования международных профессиональных стандартов, что предполагает и наличие соответствующего менталитета. Примером тому служит категорический отказ в приеме на работу в новые магазины и гостиницы работников с опытом работы в советской торговле и гостиничном сервисе. Понять это можно, поскольку новый владелец магазина стремится продать свой товар, а советская торговля лишь выполняла конечную фазу функции распределения.

Исходя из требований профессиональных стандартов, содержание и характер профессионального образования должны соответствовать требованиям как современной техники и технологии, так и пока не существующим, но уже просматриваемым в возможностях реального внедрения.

К сожалению, требования образовательных и профессиональных стандартов не согласованы, в связи с чем выпускники профессиональных образовательных учреждений получают сумму знаний, умений и навыков, составляющих ядро профессионального стандарта, то есть способность осваивать конкретные виды работ, но не осваивают их на практике, из-за чего оказываются не конкурентоспособными на рынке труда. До 1991 года эти работы в какой-то мере осваивались молодыми специалистами и рабочими в процессе адаптации к трудовой деятельности в течение двух-трех лет. Теперь работодатель такой возможности не дает и поэтому, часть выпускников либо устраивается не по профилю полученного образования, а туда, где их берут, либо обращается в службу занятости.

Личностные психологические особенности данной категории граждан, завышенная самооценка своего профессионально - квалификационного уровня, невысокое место труда в структуре жизненных ценностей, идеалистические представления о жизни и работе, инфантилизм и так далее, также препятствуют быстрому нахождению подходящего места работы.

Выпускники, впервые выходящие на рынок труда, как правило, предъявляют достаточно высокие требования к характеру труда, его организации и уровню оплаты. Столкновение с реальностью (жесткая конкуренция за рабочие места; предложение вакансий, не адекватных уровню квалификации и требованиям молодого специалиста; отсутствие дополнительных навыков и умений) в процессе самостоятельного поиска своего первого рабочего места, соответствующего выбранной специальности, оказывается весьма болезненным. Вызывает у многих молодых людей деформацию личности, доминирование чувств смятения и неудовлетворенности, проживания "чужой жизни", неспособности самореализоваться, ощущение отчужденности себя от общества.

Возможность получения работы вообще (а тем более работы с относительно высоким доходом) сегодня является основным фактором межотраслевых и межпрофессиональных перетоков рабочей силы, отодвинув на второстепенные позиции такие мотивы выбора рабочего места, как удовлетворенность характером и содержанием труда, степень соответствия полученному профессиональному образованию, способностям и склонностям человека. За исключением относительно небольшой по численности группы перспективных высококвалифицированных специалистов, переток рабочей силы между профессиями осуществляется чаще всего с потерей квалификации, определяемой полученным ранее образованием и приобретенными трудовыми навыками.

1.6 Участие службы занятости в трудоустройстве выпускников учебных заведений

По отношению к выпускникам учреждений профессионального образования государственная служба занятости выступает не просто в роли посредника на рынке труда. Она еще и корректирует структуру предложения труда, реализуя различные мероприятия и программы для молодежи. В их числе:

- профессиональное информирование и консультирование, психологическая поддержка;

- повышение квалификации и переподготовка;

- программы и тренинги по социальной адаптации ("Клуб ищущих работу");

организация временной занятости .

В течение 2007 года участниками указанных мероприятий и программ стал практически каждый выпускник, состоявший на учете в городском центре занятости.

Так, услуги профориентационного характера получили 568 выпускника. Хорошо зарекомендовавшей себя практикой стала организация ярмарок учебных мест для учащихся 9-11-х классов. В апреле месяце 2007 года центром занятости было организовано и проведено такое мероприятие. В нем приняли участие 6 учебных заведений города. На ярмарку приглашались не только выпускники общеобразовательных школ Таштагольского района, но и родители. Проведение подобных мероприятий дает возможность получить максимум информации об учебных заведениях, пройти профтестирование, проконсультироваться у психолога и специалистов службы занятости. Участие в работе ярмарки имеет особую значимость для выпускников сельских школ отдаленных поселков, которые не имеют возможности на прямую обратиться в службу занятости. Для доставки этих ребят администрацией города были выделены автобусы. Всего ярмарку посетило 530 человек.

Профессиональное обучение безработных граждан проводилось на базе Профессионального лицея № 39 (61, 4 % от общего числа направленных на обучение) и Таштагольской городской организации РОСТО (38, 6 %).

По программе содействия занятости на 2003 году предусмотрено направить на профессиональное обучение 240 человек. Фактически направлено на обучение 259 человек (107, 9 %) , в том числе:

Молодежь в возрасте 16-29 лет - 183человек.

На переподготовку и повышение квалификации направлено 65 человек выпускников зарегистрированных в службе занятости.

Общественные работы - это общедоступный вид трудовой деятельности, как правило, не требующий предварительной и профессиональной подготовки, имеющий социально-полезную направленность и организуемый в целях обеспечения временной занятости и материальной поддержки населения. Система общественных работ является эффективным инструментом социальной защиты населения.

В условиях низкого спроса на рабочую силу, сопровождающегося уменьшением возможностей трудоустройства граждан на постоянные рабочие места возрастает значимость создания временных рабочих мест через систему общественных работ.

В условиях напряженной ситуации на рынке труда и ограниченных возможностях экономической защиты незанятых граждан общественные работы являются важнейшим направлением содействия занятости населения и призваны решать следующие задачи:

предоставление гражданам возможностей временной занятости;

сохранение мотивации к труду у длительно неработающих граждан;

приобретение трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность;

расширение перспективы трудоустройства на постоянную работу;

Так как, большей степени с трудностями в поиске рабочего места, в связи с недостатком профессиональных знаний и опыта, сталкивается молодежь. Среди участников общественных работ достаточно высока доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет - 169 человек (около 40 %). К данной категории относятся и лица, впервые ищущие работу и не имеющие трудовых навыков. Участие в общественных работах позволяет не только обеспечить временную занятость неконкурентоспособной части молодежи и поддержать ее доходы, но и способствует приобретению определенных трудовых навыков.

Как уже было отмечено, работодатели ищут, в первую очередь, работников с опытом работы, а молодые специалисты не всегда имеют возможность его приобрести. До 2005 года существовала программа "Молодежная практика" она имела ряд преимуществ по сравнению с другими направлениями активной политики занятости. Эту программу отличает прежде всего совпадение интересов работодателя и выпускника, ищущего работу.

Работодателям эта программа помогает осуществить безошибочный подбор молодых перспективных кадров, привлечь дополнительную рабочую силу и сэкономить часть средств фонда оплаты труда.

Для выпускников практика на предприятии - это:

приобретение опыта и, соответственно, стажа работы;

перспектива трудоустройства на постоянное место работы;

возможность получения заработка, превышающего минимальное пособие по безработице.

Программа "Молодежная практика" действовала в городе Таштаголе с 1995 года. Положение о ней утверждено приказом Федеральной службы занятости России от 22.11.94 г. № 150 (приложение 3). Цель программы - трудоустройство выпускников учебных заведений в возрасте от 16 до 26 лет,

зарегистрированных в качестве безработных, на временные ученические рабочие места на предприятия для приобретения молодежью профессиональных знаний, умений и навыков с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Молодым людям предоставляется возможность получения постоянного рабочего места на конкретном предприятии по завершении практики или досрочно, на основании заключенных договоров и частичной компенсации расходов работодателям по оплате труда участников программы. Программа "Молодежная практика" начинала внедряться как экспериментальная, совершенно незнакомая ни работодателям, ни специалистам службы занятости, ее продвижение и развитие требует значительных затрат сил и времени. Всего в 2007 году в программе приняло участие 17 выпускников. Но уже к концу 2007 года число ее участников возросло до 35 человек (рисунок 7.).

Рис

Динамика роста численности выпускников, принимавших участие в программе "Молодежная практика.

Формированию имиджа программы способствовала работа, развернутая сразу в нескольких направлениях:

Систематический анализ качественного состава выпускников учебных заведений, состоящих на учете в службе занятости, и потребности предприятий в специалистах для эффективного решения проблемы сбалансированности молодежного рынка труда.

Обеспечение широкого информирования работодателей о формах, методах и возможностях государственной службы занятости по реализации мер активной политики занятости населения путем использования специально разработанного методического материала, средств массовой информации, а также непосредственного консультирования представителей предприятий.

Анализ общего банка вакансий с целью возможного трудоустройства молодого специалиста на данные вакансии в рамках программы "Молодежная практика".

Работа по привлечению к программе предприятий, не предоставляющих в службу занятости информацию об имеющихся вакансиях, посредством телефонных переговоров, используя справочник предприятий.

Установление делового партнерства с учебными заведениями, государственными и негосударственными организациями, содействующими занятости населения, в целях скоординированности действий и расширения возможностей трудоустройства выпускников в рамках программы "Молодежная практика".

Проведение групповых и индивидуальных консультаций для выпускников учебных заведений в целях ознакомления их с программой "Молодежная практика" и имеющимися вакансиями, а также ориентации молодежи на профессиональную мобильность.

Разработка и выпуск специальной памятки об организации и проведении программы для информационно-методического обеспечения.

Главную роль в повышении результативности программы "Молодежная практика" играют групповые консультации для выпускников, состоящих на учете в службе занятости.

Групповые консультации с выпускниками учебных заведений, ставшие уже традиционными, способствуют ориентированию выпускников на использование адаптивных стратегий поведения на рынке труда, а также включению механизмов саморегуляции каждого молодого специалиста. На подобных встречах срабатывает психологическая закономерность динамики малых групп. Групповые консультации, как правило, дают стопроцентный результат. Если для конкретного выпускника не оказывается подходящей вакансии в данный момент, то впоследствии специалист службы занятости работает с ним индивидуально или выпускник, четко уяснив для себя суть программы, самостоятельно подыскивает предприятие, готовое заключить договор, зачастую привлекая родителей, родственников и знакомых. Такие договоры заключаются индивидуально на одного человека, что позволяет привлечь большее количество работодателей к сотрудничеству в дальнейшем.