Мировые экономические кризисы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Теоретико - методологические основы функционирования экономики

1.1 Методологические основы государственного регулирования экономики

1.2 Цикличность развития экономики и экономического роста

2. Мировой кризис 1929-1930гг.

3. Кризис 1998г. в России

4. Мировой финансовый кризис 2008-2009гг.

Заключение

Литература

Введение

На протяжении почти двухвекового периода становления и развития мирового индустриального общества в экономике многих стран происходили кризисы, во время которых наблюдался нарастающий спад производства, скопление нереализованных товаров на рынке, падение цен, крушение системы взаимных расчетов, крах банковских систем, разорение промышленных и торговых фирм, резкий скачок безработицы. Кризисы сопровождают всю историю человеческого общества. Вначале они проявлялись как кризисы недопроизводства сельскохозяйственной продукции, а с середины XIX века - как нарушение равновесия между промышленным производством и платёжеспособным спросом.

В данной курсовой работе представлен обзор наиболее значительных мировых экономических кризисов и рассмотрены причины их возникновения.

Задачи, решаемые в ходе работы:

- характеристика основных подходов к трактовке проблем, существующих в государственном регулировании экономики;

- разъяснение понятия экономического цикла, определение причин, из-за которых возникает кризис;

- хронологический обзор наиболее значительных мировых экономических кризисов (Великой депрессии 1929-1930гг.; Российского финансового кризиса 1998г., мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009гг.);

- обзор антикризисных мер, принятых в ходе борьбы с последствиями мировых экономических кризисов.

1. Теоретико-методологические основы функционирования экономики

1.1 Методологические основы государственного регулирования экономики

Объективная необходимость государственного регулирования рыночных отношений основывается на ограниченности возможностей рынка в производстве общественных товаров, что и является основным побудительным мотивом в деятельности государства в сфере экономики.

Государство, осуществляя регулирование социально-экономических процессов, использует систему методов и инструментов, которые меняются в зависимости от экономических задач, материальных возможностей государства, накопленного опыта регулирования. Анализ западных теорий и мирового опыта позволяет говорить как о формировании национальных моделей, так и о сложившемся стандартном наборе общественных форм и методов государственного регулирования.

Общепринято деление методов государственного регулирования на правовые, административные, экономические, прямые, косвенные.

Правовое регулирование состоит в установлении государством правил «экономической игры» для фирм - производителей и потребителей. Система законодательных норм и правил определяет формы и права собственности, условия заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства в области трудовых отношений профсоюзов и работодателей и др.

Административное регулирование включают в себя меры по регулированию, контингентированию, лицензированию, квотированию и т. д. С помощью системы административных мер (в виде мер закрепления, разрешения, принуждения) осуществляется государственный контроль над ценами, доходами, учетной ставкой, валютным курсом. В ряде стран сфера действия административных мер ограничивается областью охраны окружающей среды, социальной защиты населения. Экономические методы предполагают воздействие на характер рыночных связей и расширение рыночного поля в рамках национального образования через влияние на совокупный спрос, совокупное предложение, степень концентрации капитала, структуризацию экономики и социальных условий, использование факторов экономического роста. С этой целью используются: бюджетная и фискальная политика, денежно-кредитная политика, программирование, прогнозирование и планирование.

Финансовая политика предполагает использование бюджетно-налогового и фискального механизма для достижения национально-экономических и социальных целей.

Денежно-кредитная политика предполагает использование метода косвенного воздействия Центрального банка на элементы рыночного механизма и прежде всего оптимальность денежного обращения.

Высшей формой государственного регулирования являются программирование, прогнозирование и планирование. Их применение связано с усложнением хозяйственных связей и необходимостью применения комплексных методов в достижении кратко-, средне- и долгосрочных целей. Объектами таких целевых программ являются отрасли (в том числе аграрный сектор экономики), регионы, социальные условия, направления научных исследований и т. д. Программы бывают обычные, целевые, чрезвычайные.

Наиболее распространены общенациональные программы по восстановлению экономики, структурной перестройке, приватизации, послекризисной стабилизации экономики.

Прямые методы регулирования базируются на властно распорядительных отношениях и сводятся к административному воздействию на функционирование и результативность хозяйствования субъектов. Среди методов прямого ГРЭ преобладают различные формы безвозвратного целевого финансирования секторов экономики, регионов, фирм в виде субвенций или субсидий, включающих дотации, пособия доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов общенационального и регионального уровней, а также льготных кредитов. Целью таких методов являются достижение приоритетов развития, защита общественно - необходимых секторов экономики и групп населения. Кроме положительного эффекта указанные меры могут иметь и негативные последствия в виде деформации реального соотношения издержек и цен, снижения уровня конкурентности, ослабления балансирующей функции рынка.

Прямое воздействие на экономику государство осуществляет через инвестиции в определенные отрасли хозяйства. Оно может идти по двум направлениям: или развитие государственного предпринимательства, или субсидирование предприятий негосударственного сектора. Первое осуществляется в капиталоемких и малорентабельных отраслях, например, таких как угольная промышленность, железнодорожный и водный транспорт, содержание автомобильных дорог.

Государство осуществляет регулирование и путем поддержания отдельных предприятий совместной или индивидуально частной форм собственности. Это достигается предоставлением им товаров, услуг по низким ценам или субсидированием.

Государство реализует программу поддержки таких сфер, как образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, которые без его помощи развивались бы медленнее, чем другие отрасли, или цены на их услуги установились бы столь высокими, что были бы доступны немногим.

Государство оказывает также прямое регулирующее воздействие на экспорт, освобождая экспортера от уплаты пошлин на ввоз определенных видов сырья, создавая льготное кредитование экспорта либо представляя государственные гарантии под внешние кредиты. Государство осуществляет и прямое воздействие на национальный рынок. Оно может влиять на размер, структуру и направления развития рынка путем государственного заказа. Под ним понимают государственное задание фирме на производство определенного вида продукции в регламентированные сроки и в определенных размерах на уникальную, особо дефицитную продукцию.

Таким образом, экономическая политика правительства -- это определенная регламентация норм и правил поведения хозяйственных субъектов посредством экономического инструментария.

Методы и инструментарий государственного регулирования вызывают необходимость их комплексного использования. Взаимосвязь и обусловленность рынков (рынка благ и услуг, денежного рынка, рынка труда, внешнеэкономического рынка) требуют использования взаимосвязанного инструментария при воздействии на равновесный экономический рост.

Весь опыт современного экономического развития показывает -- рыночная система немыслима без вмешательства государства. Однако существует грань, за которой происходят деформации рыночных процессов, падает эффективность производства.

Среди методов государственного регулирования не существует совершенно непригодных и абсолютно неэффективных. Нужны все, и вопрос лишь в том, чтобы определить для каждого те ситуации, где его применение наиболее целесообразно. Хозяйственные потери начинаются тогда, когда власти выходят за границы разумного, отдавая чрезмерное предпочтение либо экономическим, либо административным методам.

Комплексное использование методов и инструментов государственного и правительственного регулирования образует макромаркетинг национальной экономики. В отличие от прямого и косвенного подхода он является комплексным методом, охватывающим одновременно все фазы воспроизводства и экономического роста, территории и региональные подсистемы.

Механизм государственного регулирования не является раз и навсегда данным и неизменным. Эволюция его предопределяется потребностями технологического развития и экономического роста, перегруппировкой политических сил и изменениями проводимой ими экономической и социальной политики, степенью развитости рыночных отношений хозяйствования.

В любом случае государственное регулирование должно быть эффективным, т. е. максимально использовать предпринимательскую энергию для углубления партнерства и катализации бизнеса. Оно эффективно в том случае, когда поддерживает те сферы, которые не регулируются или слабо регулируются рыночными механизмами -- здравоохранение, образование, макроэкономическая стабильность, защита неимущих и т. д. По такому пути развиваются экономические и социальные процессы в Российской Федерации, где за годы реформ 80-90-х годов заложены основы финансово-экономического регулирования экономики. Перспективы российской экономики связываются с гарантией прав собственности и справедливой конкурентоспособности для эффективного функционирования рыночной экономики. Государство осуществляет контроль над денежной массой, снижением инфляции, а также обеспечением структурных сдвигов в производстве и экспорте продукции.

Анализируя опыт государственного регулирования в развитых рыночных государствах и странах транзитивной экономики, можно отметить функциональные регулирующие тенденции в экономике.

Основные функции государственного регулирования реализуются, во-первых, в направлении достижения и сохранения национальных конкурентных преимуществ экономики. Страна достигает конкурентного преимущества благодаря экономическим факторам и наличию уникальных институциональных механизмов, способных непрерывно повышать уровень использования факторов производства: ресурсов, рабочей силы, предпринимательства.

Общепризнанной задачей правительства становится разработка политики нововведений, стимулирование усовершенствований в технике, выгодных для национальной экономики. Это позволяет повысить эффективность производства, диктовать высокие цены благодаря высокому качеству, осваивать новые наукоемкие отрасли и отдельные территории.

Экономическое регулирование на уровне территории уменьшает неравномерности социально-экономического развития регионов, снимает социальную напряженность в депрессивных регионах, стимулирует эффективное использование экономического потенциала территории.

Одна из основных функций государства - экономическая. Она заключается в создании необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений, в том числе общих правил деятельности основных участников этих отношений.

1.2 Цикличность развития экономики и экономического роста

Особенность рыночной экономики, проявляющаяся в склонности к повторению экономических явлений, была замечена еще в первой половине XIX в. Изучая причины перепроизводства, кризисы, экономисты обратили внимание на волнообразно-циклические колебания в динамике капиталистического хозяйства.

Под цикличностью понимается периодичность повторяющихся нарушений равновесия в экономической системе, ведущих к свертыванию хозяйственной деятельности, спаду, кризису. Цикличность -- это всеобщая норма движения рыночной экономики, отражающая ее неравномерность, смену эволюционных и революционных форм экономического прогресса, колебания деловой активности и рыночной конъюнктуры, чередование преимущественно экстенсивного или интенсивного экономического роста; один из детерминантов экономической динамики и макроэкономического равновесия и один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и изменения ее отраслевой структуры. Одновременно цикличность весьма чувствительна к государственному воздействию на социально-экономические процессы в обществе. Циклический характер экономического развития в подавляющей своей части обусловлен нарастанием, обострением и разрушением внутренних противоречий экономической системы.

Формальная возможность кризисов, а следовательно, и циклов заложена уже в простом товарном обращении и связана с функцией денег как средства обращения. Несовпадение актов купли и продажи по месту и времени создает предпосылки для разрыва в единой цепи сделок по купле и продаже. Другая формальная возможность кризиса связана с функцией денег как средства платежа. Кредитные отношения, как известно, базируются на будущей платежеспособности покупателей или продавцов. Однако сбой лишь в одном звене кредитной цепи разрывает ее и вызывает цепную реакцию, которая может привести к расстройству системы общественного производства.

При анализе реальных причин, вызывающих цикличность развития экономики, можно выделить три основных подхода.

Во-первых, природу экономических циклов объясняют факторами, лежащими вне рамок экономической системы. Это -- природные явления, политические события, психологическая заданность и т.п. Речь идет, в частности, о циклах солнечной активности, войнах, революциях и других политических потрясениях, об открытиях крупных месторождений ценных ресурсов или территорий, о мощных прорывах в технике и технологиях.

Во-вторых, цикл рассматривают как явление внутреннее, присущее экономике. Внутренние факторы могут вызвать как спад, так и подъем хозяйственной активности через определенные промежутки времени. Одним из решающих факторов является цикличность обновления основного капитала. В частности, начало экономического бума, сопровождающегося резким увеличением спроса на машины и оборудование, очевидно, позволяет предположить, что он повторится через определенный период времени, когда эта техника физически или морально износится, устареет.

В-третьих, причины циклов усматривают во взаимодействии внутренних состояний экономики и внешних факторов. Согласно такой точке зрения внешние факторы рассматриваются в качестве первичных источников, провоцирующих вступление в действие внутренних факторов, которые трансформируют получаемые импульсы от внешних источников в фазовые колебания экономической системы. К внешним источникам нередко относят государство.

Экономический цикл состоит из следующих фаз: кризис, депрессия, оживление, подъем. Главной фазой здесь является кризис, с которого начинается и заканчивается цикл. В ней выражаются основные черты и противоречия циклического процесса воспроизводства.

Рисунок 1 Экономический цикл и его фазы

К настоящему времени экономическая наука различает несколько типов циклов. Самые элементарные из них -- годовые, которые связаны с сезонными колебаниями под воздействием изменения природно-климатических условий и фактора времени.

Краткосрочные циклы, длительность которых по оценкам составляет 40 мес., т.е. немногим более 3 лет, обусловлены якобы колебаниями мировых запасов золота. Этот вывод был сделан применительно к условиям господства золотого стандарта.

Среднесрочные, или промышленные циклы, как показала более чем 150-летняя мировая практика, могут иметь продолжительность в рамках 7--12 лет, хотя классический их тип охватывает примерно 10-летний период. Данный тип циклического развития сопряжен с многофакторной моделью нарушения и восстановления экономического равновесия, пропорциональности и сбалансированности народного хозяйства.

Строительные циклы охватывают 15--20-летний период и определяются продолжительностью обновления основного капитала. В связи с этим можно сказать, что данные циклы имеют тенденцию к сокращению под воздействием факторов научно-технического прогресса, вызывающих моральный износ оборудования и проведение политики ускоренной амортизации.

Большие циклы или «длинные волны» имеют продолжительность примерно 50--60 лет. Впервые понятие длинных волн было введено русским ученым Н.Д. Кондратьевым в 20-е годы ХХ века. Он предложил, что в развитии экономики можно выделить периоды ускоренного и замедленного роста продолжительностью около 50 лет. На основе данных за 140 лет он выявил и проанализировал три цикла экономической коньюнктуры, содержащих возрастающие и убывающие волны:

1 цикл

Повышательная волна -- с конца 80-х годов ХYIII в. по период 1810--1817 гг.;

Понижательная волна -- с периода 1810-- 1817 гг. до периода 1844--1851 гг.

2 цикл

Повышательная волна -- с периода 1844--185 1 гг. до периода 1870--1875 гг.;

Понижательная волна -- с периода 1870--1875 гг. до периода 1890--1896 гг.

З цикл

Повышательная волна--с 1890--1896 гг. до периода 1914-- 1920 гг.;

Понижательная волна -- с периода 1914--1920 гг.

Таким образом, Кондратьев практически предсказал наступление Великой депрессии в западных странах, а его теория объясняет углубление кризисов в 60-е и 70-е годы ХХ в.

Рассмотрим более полно так называемые промышленные циклы. В цикле экономика проходит определенные фазы (стадии), каждая из которых характеризует конкретное состояние экономической системы. Это -- фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема. В западной экономической литературе эти состояния национальной экономики получили адекватное отражение в таких понятиях как спад, впадина (низшая точка), подъём, пик производства (высшая точка).

Остановимся на краткой характеристике каждой из вышеупомянутых фаз цикла.

Кризис - это резкое нарушение существующего равновесия, вследствие нараставших диспропорций экономических показателей. На этом промежутки возникает снижение совокупного спроса и, как следствие, избыточное предложение. Так как спрос сокращается, возникают проблемы с реализацией готовой продукции и увеличивается безработица. Происходит сокращение всех экономических показателей. Все виды доходов, в том числе заработная плата, инвестиции, прибыль, а также цены начинают снижаться быстрыми темпами. Из-за парализованного капитала, хранившегося в виде нереализованного товара, возникает острый недостаток денежный средств для оплаты постоянных издержек, поэтому быстро растет плата за кредит - ставка ссудного процента. Курсы акций и облигаций, а также других ценных бумаг начинают снижаться, поэтому наступает волна банкротства и массового закрытия предприятий. Кризис завершается с наступлением депрессии.

Депрессия, или застой, - на этом этапе наступает постепенная стабилизация. Падение таких показателей, как: ВВП, объем производства промышленной продукции и другие - начинает медленно снижаться. Цены, заработная плата постепенно начинают повышаться. Понижается ставка ссудного процента, так как деловая активность не высока и спрос на деньги относительно невелик.

Оживление - эта фаза, характеризуется периодом роста после некоторой стабилизации. Эта фаза цикла, как правило, не носит ярко выраженного характера, с резким и четким началом, но здесь все экономические показатели отображают полную картину экономической ситуации, появляются тенденции положительного роста. Начинается постоянный рост занятости, заработной платы, прибыли, ставка ссудного процента. Таким образом, фаза оживления переходит в следующую и заключительную фазу подъема.

Подъем или рост - происходит рост всех макроэкономических показателей, постоянный рост цен компенсируется ростом заработной платы и прибыли. Растущий объем производства поглощается растущим спросом, увеличивается занятость и трудовые ресурсы становятся минимизирующим фактором дальнейшего развития. Фаза подъема достигает своей высшей точки, которая называется процветанием или бумом. В экономику начинают поступать дополнительные инвестиции, что способствует росту издержек и, следовательно, росту цен. Начинают возрастать диспропорции между спросом и предложением и бум обрывается кризисом.

Во второй половине ХХ в. экономические циклы и кризисы стали проявляться с новыми особенностями и чертами. Причиной для возникновения этих изменений послужили процессы обобществления производства и капитала, развитие международной интеграции, антикризисная политика государства.

В настоящее время выделяется 5 особенностей современного экономического цикла:

1. Кризисы стали чаще проявляться, но их продолжительность сократилась с 11-12 лет во второй половине XIX в. - начале ХХ в. до 5 - 7 лет в настоящее время;

2. Если прежде фазы цикла наступали в большинстве развитых стран не одновременно и цикл был не синхронным, то теперь фаза кризиса наступает в большинстве стран одновременно. В настоящее время фаза цикла кризис, наступившая в одной стране, способствует наступлению кризиса в другой;

3. Активное государственное вмешательство в процесс цикла, антикризисные политики - все это способствовало возникновению нечетких границ между фазами цикла. Из общего цикла стали выпадать некоторые фазы, например, после кризиса страна, минуя депрессию, сразу переходит к стадии оживления;

4. С конца 60-х годов циклический кризис сопровождается нарастающей инфляцией. В стране возникает хроническая безработица, которая затрагивает все новые отрасли;

5. Изменился характер кризиса: он стал более глубоким и приносящим большее снижение всех макроэкономических показателей, что способствует возникновению кризисов, охватывающих все развитые страны, как, например, кризисы 1974 - 1975, 1980 - 1982, 1991 - 1993, 1997 - 1998, 2008 -2009 гг.

2. Мировой кризис 1929-1930 гг.

Одним из самых тяжелых и памятных кризисов в мировой экономической истории стал кризис 1929-1930гг., чаще именуемый как «Великая депрессия». Стартовал этот кризис в США, потом перекинулся на европейские страны и по своей глубине превзошел все предыдущие. Падение цен, которого еще не знала экономика Франции и Англии, сопровождалось резким сокращением производства, происходил глубокий кризис всей банковской системы, обесценивались валюты - вот далеко не полный перечень бед, свалившихся на экономику государств, еще недавно считавшихся богатейшими и преуспевающими. Однако кризис 1929 года заставил правительство этих стран предпринимать серьезные попытки воздействия на экономическое развитие и предупреждения их разрушительных последствий.

После Первой мировой войны экономика США развивалась динамично, миллионы держателей акций увеличивали свои капиталы, быстрыми темпами рос потребительский спрос. И все в одночасье рухнуло. 24 октября 1929 года (Черный Четверг) на Нью-Йоркской фондовой бирже произошло резкое снижение акций, ознаменовавшее начало крупнейшего в истории мирового экономического кризиса.

К 29 октября 1929г. акции стали сбрасывать панически. Одновременно началась массовая продажа акций, купленных в долг, чтобы покрыть возникшие дефициты, что вызвало еще более сильное падение цен. Самые солидные акции: Американской компании телефонов и телеграфа, Всеобщей электрической компании и Всеобщей компании двигателей - потеряли в течение недели до двухсот пунктов. К концу месяца держатели акций лишились свыше 15 млрд. долларов. К концу 1929 года падение курсов ценных бумаг достигло фантастической суммы в 40 млрд. долларов.

Сброс акций по пониженным ценам не мог покрыть убытков по невозвращенным кредитам. Началось массовое разорение банков. Прошло три волны банкротств - в 1930, 1931 и 1933 годах, в результате которых закрылось около 10 000 банков, от чего пострадали уже не спекулянты, а обычные вкладчики.

Банкротство банков вызвало резкое сокращение количества денежной массы, которая находилась в обороте, что вызвало снижение цен на потребительские товары. В ответ начало сокращаться производство, падать импорт и экспорт. Дефляция составила 40 процентов, а по некоторым товарам - до 60-70 процентов.

Банки остановили выдачу кредитов, а это только усугубило внутреннюю ситуацию с производством, поскольку исчез платежеспособный спрос на товары. Одновременно прекращение кредитов парализовало торговлю и производство внутри Европы. В сентябре 1931 года Англия вышла из системы золотого стандарта, что вызвало панику по всему миру и массовый обмен долларов на золото, что еще сильнее сократило количество денежной массы, находящейся в обращении. Золотомонетный и золотослитковый стандарты изжили себя, так как перестали соответствовать масштабам возросших хозяйственных связей. Из-за высокой инфляции в большинстве стран Европы их валюты стали неконвертируемыми.

Стремясь стимулировать внутреннее производство, страны Европы и США начали вводить высокие ввозные пошлины на импортные товары. Но добились обратного результата: экспорт в целом стал невыгоден, и производство снизилось еще сильнее.

Закрывались фирмы и заводы, лопались банки, миллионы безработных бродили в поисках работы. Промышленное производство во время этого кризиса сократилось в США на 46%, в Великобритании на 24%, в Германии на 41%, во Франции на 32%. Курсы акций промышленных компаний упали в США на 87%, в Великобритании на 48%, в Германии на 64%, во Франции на 60%. Колоссальных размеров достигла безработица. По официальным данным, в 1933 году в 32 развитых странах насчитывалось 30 млн. безработных, в том числе в США 14 млн.

Разрушительному воздействию подверглась не только видимая часть экономики. Пострадал и мир международных финансовых и денежно-кредитных рынков. Общее недоверие к банкнотам породило спрос на золото, намного превышавший размеры национальных запасов. Ряд стран, прежде всего Великобритания, были вынуждены отказаться от золотого стандарта, который определял стоимость валюты в золоте и тем самым на протяжении многих лет служил установленной стабильной ценой денег.

Из-за отсутствия уверенности в стоимости денег, которые теперь не имели четкого золотого содержания, крайне затруднился обмен валют стран, отказавшихся от золотого стандарта, и стран, продолжавших им пользоваться. Страны запасали золото и деньги, которые могли быть обращены в золото, еще более сокращая объем и частоту денежных операций, что вело к потере рабочих мест и падению жизненного уровня. Более того, некоторые правительства жестко ограничили обмен национальной валюты на иностранную и даже пытались ввести бартерную торговлю, которая полностью исключила бы использование денег.

Кризис бушевал до 1933 года, а его последствия ощущались до конца 30-х годов.

Во время Великой депрессии, когда капиталистическая экономика оказалась в глубоком кризисе, стало ясно, что из кризисной ситуации невозможно выйти лишь за счет рыночного механизма. Потребовалось вмешательство государства. Только с помощью государственной антикризисной политики удалось справиться с последствиями мирового экономического спада. И последующие экономические кризисы, носившие ярко выраженный структурный характер, преодолевались за счет технического обновления основного капитала, как правило, средствами государства и его регулирующей роли.

В данном случае очень показательной является программа выхода из кризиса, которую впервые в истории применило американское правительство, заложив тем самым основы современного государственного регулирования экономики.

Экономическая и социальная ситуации в США в момент Великой депрессии представляла собой серьезную угрозу для стабильности государства. Необходимо было срочно реагировать.

Одними из первых действий администрации президента Рузвельта стали попытки остановить падение цен на продукты сельского хозяйства. Действуя в чисто рыночном стиле, для стабилизации цен было решено уменьшить предложение товара и ограничить производство.

Следующим шагом стало создание Администрации по гражданским работам (CWA), которое позволило нанять на временную работу около 4 миллионов безработных, чтобы дать им возможность как-то пережить зиму 1933-34 годов. Эта администрация имела такой успех, что весной 1934 года ее немедленно закрыли, чтобы не создавать у людей представления, что правительство будет обеспечивать их работой.

Параллельно была создана Администрация по общественным работам (PWA), которая нанимала безработных для строительства государственных мостов, дорог, школ, портов и госпиталей. Это агентство стало одним из главных источников помощи во время депрессии.

Национальная администрация восстановления (NRA) занималась поддержкой профсоюзов и стала посредником при заключении коллективных соглашений о зарплате. Были приняты законы об установлении минимальной заработной платы, которой бы реально хватало на жизнь. Рабочую неделю ограничили 40 часами.

Была создана корпорация, которая обеспечивала льготные кредиты для владельцев домов, что позволило предотвратить банкротства средних чиновников.

Для ограничения новых биржевых пузырей в будущем, законом 1934 года была создана постоянная Комиссия по ценным бумагам (SEC). Комиссия получила большие права по надзору за биржей, ввела стандарты по корпоративной отчетности и ограничила «инсайдерскую» торговлю акциями (ситуации, когда менеджер или крупный акционер использует служебную информацию для получения прибыли в ущерб мелким акционерам). Были также приняты акты, запрещавшие сберегательным банкам и страховым компаниям напрямую спекулировать на бирже.

Вышеуказанные меры привели к необходимому результату и ситуация, хоть медленно, но начала выправляться, но капиталистический мир уже никогда не стал прежним. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. в конечном счете, привел к перестройке капитализма, в первую очередь американского, и обновил его жизненные силы. Преодоление инфляции и валютного хаоса после Второй мировой войны сыграло важнейшую роль в огромном росте мировой экономики во второй половине ХХ века.

мировой экономика цикличность кризис

3. Кризис 1998 г. в России

Августовский кризис 1998 года завершил очередной этап трансформации российской экономики, начало которого условно можно отнести к середине 1996 года, переизбранию президента Ельцина на второй срок. Накопление кризисного потенциала в российской экономике происходило постепенно и параллельно кажущейся стабилизации. Экономический кризис был фактически подготовлен рядом объективных и субъективных факторов:

- накоплением "отсроченной инфляции" в таких масштабах, которые экономика страны оказалась неспособна обслужить;

- неоправданно низкой долей накопления, то есть государство жило не по средствам, "проедая" доходы будущих поколений;

- чисто спекулятивным характером фондового рынка, не отражающим реального состояния экономики;

- полным отсутствием какой-либо государственной программы экономического роста и развития промышленного производства;

- непродуманной фискальной политикой;

- восточно-азиатским и мировым экономическим кризисом;

- снижением валютных поступлений от продажи энергоносителей;

- политическим кризисом, противостоянием думы и правительства;

- личностным фактором в принятии решений в канун кризиса.

Ниже приведена цепь событий, приведших к кризису:

"Черный вторник" в октябре 1994 г. и решение отказаться от эмиссионного кредитования бюджетного дефицита. Переход на финансирование бюджета за счет так называемых не инфляционных источников, то есть внешних и внутренних займов.

Раскручивание рынка ГКО плюс широкое использование КО (казначейских обязательств).

Начало 1997 г. - либерализация рынка ГКО, расширение допуска на него нерезидентов. К середине лета доля нерезидентов на рынке ГКО достигла 30%, в результате доходность ГКО упала до 18-20% годовых, снизились процентные ставки.

Март 1997 г. - обновление состава правительства РФ, «урезание» на 30% только что с трудом утвержденного нереального бюджета.

Ноябрь 1997 г. До России докатываются первые отзвуки "азиатского" кризиса. Миссия МВФ отказывается одобрить очередной транш займа. Начала расти доходность ГКО - до 40%. ЦБР ради стабильности курса рубля отказывается поддерживать рынок ГКО. Процентные ставки поползли вверх, начался отток капитала.

Весна 1997 г. - крах банковской системы в Чехии, осень 1997 г. - в Малайзии и Таиланде, начало 1998 г. - удары кризиса настигают Южную Корею, Японию и Индонезию, летом - Россию, в начале 1999 г. - Бразилию.

В декабре 1997 г. стоимость обслуживания рынка ГКО - ОФЗ превысила поступления от их реализации. С 1 декабря 1997 года Центральный банк Российской Федерации отказался от операций по поддержанию рынка ГКО - ОФЗ. Министерство финансов Российской Федерации вынуждено было выделить из федерального бюджета средства, необходимые для обслуживания облигационного долга, в сумме около 600 млрд. рублей.

Март 1998г. Отставка В. Черномырдина.

12 мая 1998 г. Начинается обвал на финансовых рынках. Стремительно растет доходность ГКО, достигая 70-80%, потом 100% и более. Правительство предпринимает меры для спасения положения, восстановления доверия со стороны инвесторов. Готовится и публикуется антикризисная программа, начинаются переговоры с МВФ. Одновременно каждую среду на очередных аукционах ГКО Минфин РФ вынужден отказываться от размещения новых облигаций из-за их высокой доходности и вместо рефинансирования старых обязательств погашать часть их из бюджета. Берется долг на еврорынке под все более высокий процент, разменивая внутренний долг на внешний. В итоге внешний долг самой России (без СССР) за короткий срок увеличивается вдвое.

В конце июля 1998 г. Россия получает первый транш - 4,8 млрд. долларов. Правительство и ЦБР ожидали передышки на 2-3 месяца. Однако она продлилась всего 8-10 дней. Настало время принимать крайние меры, поскольку было ясно, что дальше удерживать сложившуюся ситуацию бессмысленно. Кризис переходил в открытую фазу.

13 Августа 1998 г. - резкое падение котировок государственных ценных бумаг на фондовых рынках.

17 Августа - правительство объявляет об отказе платить по ГКО и замораживанию внутреннего долга (~ 265,3 млрд. руб.). Одновременно правительство запрещает российским компаниям и банкам проводить выплаты по долгам западным кредиторам.

1 Сентября - ЦБ РФ отказался от поддержания верхней границы валютного коридора, установленного 17 августа в 9,5 рублей за доллар

9 Сентября - налоговые счета 50 крупнейших компаний распоряжением правительства переводятся в ЦБ, Федеральное казначейство, Сбербанк РФ и Внешторгбанк. Правительство разрешило 14 российским нефтяным компаниям и РАО "Газпром" платить налоги в валюте.

11 Сентября - Государственная Дума утвердила Евгения Примакова председателем правительства РФ, Виктора Геращенко - председателем ЦБ РФ.

Хронология кризиса, все политические решения, назначения и отставки нашли свое выражение в изменение курса доллара по отношению к рублю. Из диаграммы можно видеть все события в хронологической последовательности.

Курс рубля по отношению к доллару США в 1998 году.

Из большого числа экономических и политических последствий кризиса августа 1998 года, можно выделить следующее:

- Утрачено доверие инвесторов к платежеспособности и конкурентоспособности экономической системы России, следствием чего стало резкое снижение кредитного рейтинга России и всех российских организаций. Также были снижены рейтинги российских коммерческих банков, что привело к серьезным затруднениям в сфере привлечения иностранных инвестиций и предоставления зарубежных кредитов. Усилился отток капитала из России. Закрытие как внешних, так и внутренних источников финансирования дефицита государственного бюджета означало переход к инфляционному характеру финансирования. Это, в свою очередь, повысило темпы роста денежной массы, и сказалось на росте потребительских цен и общем ослаблении жесткости денежно-кредитной политики.

- Произошли серьезные нарушения в работе банковской системы, осуществлении платежно-расчетных отношений. Прямые потери коммерческих банков вследствие отказа Правительства Российской Федерации от обслуживания своих долговых обязательств оцениваются в сумме 45 млрд. рублей. К этому следует добавить косвенные потери, обусловленные неожиданной девальвацией рубля и исполнением форвардных контрактов на приобретение иностранной валюты, заключенных исходя из официальных обязательств ЦБ РФ по поддержанию обменного курса рубля в заданных пределах (от 5,25 рубля до 7,15 рубля за 1 доллар США на период с 1998 по 2000 год), эти потери могут быть оценены в несколько десятков миллиардов рублей. Общая величина потерь российской банковской системы из-за решений от 17 августа оценивается в 100 - 150 млрд. рублей. В результате многие, в том числе структурообразующие, банки стали неплатежеспособными. Значительная часть (по некоторым оценкам, до половины) коммерческих банков разорилась.

- Сократился объем ВВП и инвестиций. По сравнению с ожидавшимися итогами года, по состоянию на 1 августа 1998 года, согласно официальным прогнозам: объем ВВП снизился на 50 - 77 млрд. рублей в ценах на 1 января 1998 г. (или 85 - 130 млрд. рублей в ценах на 1 декабря 1998 года); объем инвестиций сократился соответственно на 22,9, млрд. рублей или 38,9 млрд. рублей.

- Произошла глубокая дестабилизация состояния российской экономики, резко повысились темпы инфляции, произошла неуправляемая трехкратная девальвация рубля. Из-за искусственной привязки рубля к доллару и ориентации на динамику обменного курса рубля следствием девальвации последнего стал взрывной рост цен. За четыре месяца (ноябрь к июлю 1998 года) по продовольственным товарам цены повысились на 63 процента, по непродовольственным товарам - 85 процентов. В первом полугодии 1998 года рост потребительских цен был в 12 раз ниже - 4 процента, в 1997 году - всего 11 процентов. Неуправляемая девальвация рубля повлекла за собой резкое сжатие денежной массы в реальном выражении, обострение кризиса ликвидности и рост неплатежей.

- Сократились реальные доходы и сбережения широких слоев населения России и увеличилась численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, возросла безработица. Реальные доходы населения уменьшились в сентябре 1998 года по сравнению с августом этого же года на 31,1 процента.Потери сбережений населения в банковских вкладах оцениваются Международной конфедерацией обществ потребителей в несколько десятков миллиардов рублей. В сентябре 1998 года статус безработного получили 233 тыс. человек, размеры трудоустройства безработных были на 31 тыс. человек (или на 23,5 процента) меньше, чем за аналогичный период 1997 года, а общая численность безработных, определяемая по методологии МОТ, достигла 8,39 млн. человек (или 11,5 процента от экономически активного населения).

Но среди последствий кризиса можно также выделить и позитивные, оказавшие оздоравливающее воздействие на экономику:

- Отсутствие спекулятивных источников дохода на рынке ГКО, сжатие рынка госбумаг заставило банки обратиться к реальной сфере, начать кредитовать промышленность.

- Торгово-коммерческий сектор был вынужден сократить свои расходы, что лишило его чрезмерного превосходства по доходам в сравнении с производственным.

- Девальвация рубля вызвала сокращение импорта товаров и тем самым открыла возможности для роста импортозамещающих отраслей. Все отрасли, способные производить конкурентоспособную продукцию для внутреннего рынка и на экспорт, не привлекавшие прежде западные кредитов и располагающие внутри страны базой сырья, материалов, компонентов, получили преимущество примерно на 2-3 года.

- До августа 1998 года аграрный сектор на рынке продовольствия на 25% состоял из импорта. Для такой страны, как Россия, естественна доля импорта примерно 10%. Разница - это рынок емкостью около 30 млрд. долл. в год, который и заняли отечественные производители.

Положительную роль сыграли и дальнейшие реформы в том числе - укрепление бюджетной дисциплины, дальнейшее совершенствование налоговой системы, совершенствование системы социальной защиты, реорганизация и приватизация угольной отрасли, а также - в последнее время - реформирование сектора электроэнергетики. Огромный вклад внёс и беспрецедентный период непрерывного роста цен на нефть и прочие природные ресурсы, хотя, к сожалению, он также заслонил собой важность дальнейших реформ для более долгосрочных перспектив России. Но в действительности фундамент сегодняшних успехов страны был заложен кризисом 1998 года и теми мерами, которые предпринимались в отношении его немедленных последствий.

4. Мировой финансовый кризис 2008-2009 гг.

Главной причиной мирового финансового кризиса 2008-2009гг. стала глобальная перекапитализация фондовых рынков как развитых, так и развивающихся стран. Более того, уже очевидно, что финансовый кризис перерастает в масштабный экономический с похожими следствиями и проблемами у всех государств. При этом наблюдаются глобальное отсутствие доверия между контрагентами и широкое распространение принципа накопления запасов наличности.

Как произошел этот глобальный долговой кризис? Почему он так распространился?

В середине 1990-х развивающиеся экономики Азии являлись основными импортерами капитала, заимствуя за рубежом для финансирования своего развития. Но после азиатского финансового кризиса 1997-98 эти страны начали защищать свою экономику, аккумулируя огромный арсенал иностранных активов, фактически -- экспортируя капитал в другие государства. В результате мир захлестнули дешевые деньги, которые нужно было куда-то направить.

Большая часть этих денег ушла в США -- отсюда торговый дефицит, потому что торговый дефицит -- обратная сторона притока капитала. Открытые, мягко регулируемые финансовые системы были характерны для многих других реципиентов значительных потоков капитала. Это может объяснять почти взаимосвязь между похвалами два-три года назад и экономической катастрофой сегодня. «Реформы превратили Исландию в скандинавского тигра», -- утверждает материал Cato Institute. «Как Ирландия стала кельтским тигром», -- так называлась статья Heritage Foundation. Еще одна статья -- «Эстонское экономическое чудо». Все три страны сейчас переживают глубокий экономический кризис.

На какое-то время приток капитала создавал в этих государствах иллюзию богатства, так же как и для американских домовладельцев: цены активов росли, валюты укреплялись, и все выглядело отлично. Но «пузыри» рано или поздно схлопываются. И вчерашние страны экономического чуда превратились сегодня в разрушенные экономики, чьи активы испарились, а долги остались. И эти долги являются особенно тяжелой нагрузкой, потому что в большинстве займы были номинированы в иностранных валютах.

Но экономический ущерб не ограничивается только потерями заемщиков. В Америке «пузырь» на рынке недвижимости разрастался вдоль побережий, но когда он лопнул, спрос на товары, особенно автомобили, резко упал -- и это сильно сказалось на промышленных центральных районах страны.

Подобным образом европейские пузыри находились в основном на периферии континента, но производство в Германии (в которой никогда не было финансового пузыря и которая является ядром обрабатывающей промышленности Европы) сейчас стремительно сокращается вследствие падения экспорта.

В 2008 г. снижение занятости в США достигло рекордного с 1945 г. уровня. Больше всего работников сокращено в промышленности. Промышленный обвал начался и в Европе. Рецессия начинает поддерживать сама себя, сетуют эксперты.

Согласно данным Минтруда США, в декабре 2008г. американская экономика потеряла 524 000 рабочих мест, а в целом за год - более 2,589 млн. Это максимальный показатель с 1945 г., когда экономика страны, перестраиваясь с военных на мирные рельсы, сократила, по данным Bloomberg, 2,75 млн. работающих. В 2007 г. в США было, напротив, создано 1,1 млн. новых рабочих мест.

Наибольшие потери в 2008 г. понесла промышленность - сокращено 791 000 мест, на втором месте - торговля (522 000). Секторов, где число рабочих мест растет, практически нет, говорит Брюс Касман, главный экономист JPMorgan: «Самое удивительное в сокращении занятости - это широта охвата».

Наиболее быстрый рост бюджетного дефицита произошел в США: за I квартал 2009 финансового года (октябрь - декабрь 2008) - $485 млрд. В номинальном выражении это рекорд за всю историю страны.

По прогнозу бюджетного управления конгресса США, размер дефицита за 2009 г. достигнет $1,2 трлн., что станет рекордом в соотношении с ВВП с 1945 г. (8,3% ВВП). При этом прогноз не учитывает плана стимулирования экономики, разработанного командой избранного президента Барака Обамы ($775 млрд. за два года). Обама признал, что США придется жить с триллионным дефицитом «на протяжении лет».

Быстрое снижение занятости в промышленности происходит и в Европе. Спад промышленного производства в ноябре прошлого года наблюдался практически на всей территории европейской зоны. Больше всего оно упало в седьмой по размерам экономике ЕС - Испании - на 15,1%. В Германии промышленность упала на 3,1%, во Франции - на 2,4%. В Великобритании промышленное производство с сентября по ноябрь сократилось на 2,7% по отношению к предыдущему трехмесячному периоду, в обрабатывающих производствах спад составил 3,3%. Рост производства наблюдался в горнодобывающей отрасли, но и там объем производства снизился на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.

Ко всему прочему растет бюджетный дефицит ведущих экономик мира. В Японии, по правительственному прогнозу, он составит $241 млрд. (4,2% ВВП), в текущем - $191 млрд. (3,4% ВВП). Дефицит бюджета Китая в 2009 г. вырастет до $95,6 млрд. (2% ВВП). Рост связан с замедлением экономики и госинвестициями в инфраструктуру.

Дефицит Великобритании, по прогнозу Morgan Stanley, - 7,2% ВВП в 2009 г. Канцлер ФРГ Ангела Меркель признала, что страну ждет рекордный дефицит в 3% ВВП в 2009 г. и более 4% - в 2010 г.

Что же касается России, то и она «погрязла» в кризисе, который затронул как экономическую, так и социальную сферу жизни общества.

С начала октября численность уволенных составила 45 000 человек. И это еще не предел - некоторые предприятия планируют сократить до 240 000 человек. Сильнее всего страдают металлургическая отрасль, машиностроение, строительство и грузоперевозки. Именно там скорее всего будут продолжаться увольнения. Если говорить о регионах, то можно выделить Вологодскую, Челябинскую, Свердловскую, Нижегородскую и Ярославскую области. Именно там сосредоточены предприятия проблемных отраслей промышленности.

Значительно пострадала и экономика России. В декабре 2008 г. ВВП впервые за 10 лет снизился. По оценке банка «ВТБ Европа», экономика сократилась на 1,1% после роста на 2,1% в ноябре.

По оценкам Института экономики переходного периода (ИЭПП), в декабре промышленность падала теми же темпами, что и в ноябре. Но прогнозы на продукцию хуже, чем в сентябре 1998 г., в декабре только 21% предприятий оценили объемы продаж как нормальные. Каждый 1% падения производства отнимает у роста ВВП примерно 0,4%. По данным Минэкономразвития, уже в ноябре темпы роста ВВП сократились до 1,6% после 5% в октябре, а с исключением сезонного фактора - даже упали на 0,7%.

Российские власти пытаются действовать по рецептам, применяемых в развитых странах: выделяя средства на рекапитализацию банковской системы, объявляя о снижении налоговой нагрузки на предприятия, приобретая проблемные активы и оказывая избирательную поддержку отдельным отраслям народного хозяйства.

Но все эти меры осуществляются медленно, непрозрачно и часто оказываются малоэффективными, а ресурсы направляются не столько на защиту интересов большинства граждан России, сколько на спасение активов и титулов собственности узкого круга влиятельных бизнесменов.

Общей целью реализуемой Правительством России и Центральным банком системы антикризисных мер является минимизация масштабов экономического кризиса и смягчение его последствий для населения и экономики.

В настоящее время Правительство РФ выдвинуло следующие программы, которые помогут в борьбе с последствиями мирового финансового кризиса:

- Курсовая политика;

- Поддержка банковской системы;

- Поддержка финансового рынка и защита российских предприятий от недружественных поглощений;

- Налоговая и бюджетная политика;

- Тарифная политика;

- Содействие занятости населения;

- Жилищное строительство и содействие гражданам на рынке жилья;

- Поддержка деловой активности в реальном секторе экономики;

- Нефтяная промышленность;

- Автомобилестроение;

- Сельхозмашиностроение;

- Оборонно-промышленный комплекс;

- Малый и средний бизнес;

- Авиационные перевозки;

- Розничная торговля;

- Аграрно-промышленный комплекс;

- Инфраструктурные проекты;

- Организационное сопровождение реализации антикризисных мер.

Мировой экономический кризис не завершится в 2009 году. Согласно оценке Института глобализации и социальных движений (ИГСО), изложенной в докладе «Кризис глобальной экономики и Россия» он может продлиться до 2013 года. Ставка на его завершение к концу 2009 года безосновательна. Она влечет за собой лишь бесперспективное расходование валютных резервов страны, уже сократившихся c 1 августа почти на $120 млрд. России для смягчения воздействия кризиса и дальнейшего выхода из него требуется не только поддержка производства, но и стимулирование потребительского спроса. Это означает отказ от всей прежней политики удешевления рабочей силы и переход к техническому перевооружению индустрии.

Но у текущего кризиса есть положительные стороны для развивающихся стран. Пройдя его, они обретут гораздо больший вес в международных экономических организациях. Китай, Индия, Бразилия, Россия и др. получат больше возможностей добиваться изменений мировой экономической политики в своих интересах.

Для этого есть две взаимосвязанные причины. Во-первых, финансовый кризис ослабил США и Европу. У них не хватит возможностей или желания тратить ресурсы на поддержание миропорядка, сложившегося после Второй мировой войны. Заполнять этот пробел придется развивающимся странам.

Во-вторых, вес и влияние развивающихся экономик еще больше укрепятся. Многие ведущие финансовые организации и предприятия Запада, которые не будут национализированы, окажутся во власти капитала из Китая или стран Персидского залива. А текущий раунд глобальных переговоров демонстрирует, что ради сотрудничества с развивающимися странами развитые государства готовы позволять им участвовать в определении правил международной торговли.