Сфера услуг потребительской кооперации Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Понятие и виды услуг в потребительской кооперации

Глава II. Деятельность потребительской кооперации РФ в области оказания услуг

Глава III. Направления и перспективы развития сферы услуг в отечественной потребительской кооперации

Заключение

Введение

Актуальность темы заключается в том, что потребительская кооперация играет немаловажную роль в развитии многих секторов экономики и сфера услуг не стала исключением.

В процессе осуществляемых в Российской Федерации рыночных преобразований и связанных с ними структурных реформ сфера услуг претерпела значительные изменения.

За период реформ сфера услуг ускоренными темпами перешла от централизованно-распределительного дотационного принципа функционирования, с большой долей в её структуре льготного и бесплатного обслуживания, до полной либерализации, практически исключившей систему льгот и дотаций. Следствием этого явилось формирование конкурентной среды в сфере услуг и сокращение доли потребительской кооперации в общем объёме предоставляемых услуг населению.

Сфера услуг - это совокупность субъектов экономической деятельности, которые заняты оказанием услуг. Услуга представляет собой социальный и (или) экономический эффект в материальной или нематериальной форме, получаемый организацией в результате выполнения услуги и её потребителем. Различают их следующие виды:

1.Бытовые услуги;

2. Услуги производственной деятельности;

3. Сельскохозяйственные услуги;

4. Услуги торговли;

5. Услуги общественного питания;

6. Медицинские;

7. Санаторно-оздоровительные;

8. Системы образования;

9. Услуги рынков;

10. Медицинские услуги;

11. Прочие виды платных услуг.

Целью данной работы является анализ услуг в потребительской кооперации Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. изучить понятие и виды услуг в потребительской кооперации;

2. проанализировать деятельность потребительской кооперации РФ в области оказания услуг;

3. рассмотреть основные направления и перспективы развития сферы услуг в отечественной потребительской кооперации.

В качестве предмета исследования определена деятельность потребительской кооперации, оказывающих услуги на территории Российской Федерации.

В данной работе использовались законодательные и нормативные акты: Постановления Правительства РФ и Центросоюза РФ по вопросам развития и регулирования сферы услуг в Российской Федерации, материалы Госкомстата России, статистическая отчётность Центросоюза РФ,

Для поддержания потребительской кооперации была создана Концепция ее развития до 2015 года.

В настоящее время организации потребительской кооперации, располагая необходимыми предпосылками, имеют возможность увеличить объём предоставляемых населению услуг, расширить их номенклатуру, повысить социально-экономическую эффективность хозяйственной деятельности и обеспечить устойчивое развитие в условиях рыночных отношений.

Глава I. Понятие и виды услуг в потребительской кооперации

Среди экономистов до сих пор нет единого мнения по теории услуг, окончательно не определено само понятие "сфера услуг". Существуют самые различные взгляды как на сущность сферы услуг, характер труда в этой сфере, экономическое содержание услуг, так и на определение границ данной сферы, её научной классификации, места и роли в народном хозяйстве России.

Под услугой следует понимать полезный эффект, который возникает в результате процесса производительного труда как целесообразной деятельности. Полезный эффект есть совокупность полезных свойств, непосредственно направленных на удовлетворение той или иной потребности.

Полезный эффект - это и есть потребительная стоимость, которая называется услугой.

Приобретая услугу, потребитель покупает не рабочую силу, а полезное действие конкретного труда, его способность в своей натуральной форме ( в виде деятельности), результатах способной удовлетворить строго определённые личные потребности человека.

Сфера услуг - это совокупность субъектов экономической деятельности, которые заняты оказанием услуг. Услуга представляет собой социальный и (или) экономический эффект в материальной или нематериальной форме, получаемый организацией в результате выполнения услуги и её потребителем.

Предметом услуг являются, как правило, какие-либо действия, а не их овеществлённый результат: оказание консультационных, туристических услуг. Однако в некоторых случаях услуга может привести к овеществлённому результату: строительство индивидуального жилья, производство по частным заказам одежды, обуви, мебели.

Отрасли сферы услуг чрезвычайно разнообразны.

Потребительская кооперация развивает сферу услуг, предоставляемых пайщикам и обслуживаемому населению.

Потребность в услугах городского и сельского населения быстро растет. Повышение роли услуг в жизни людей объясняется разными причинами: стремлением к лучшему качеству жизни; развитием разных видов деятельности; повышением культуры обслуживания; предложением товаров, требующих оказания услуг по их доставке, установке и использованию; предоставлением новых услуг и улучшением их качества; демографическими и экологическими изменениями, влияющими на состояние здоровья и особенности жизнедеятельности.

В интересах пайщиков и обслуживаемого населения организации потребительской кооперации оказывают как бесплатные, так и платные услуги. Оказание платных услуг населению является перспективной и экономически выгодной отраслью деятельности потребительской кооперации.

Схема 1. Виды платных услуг

Все виды платных услуг, предоставляемых населению организациями потребительской кооперации, классифицируются на несколько основных групп (см. Схема 1).

К бытовым услугам относятся: ремонт и пошив одежды и обуви; ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов; ремонт и изготовление металлоизделий; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; ремонт жилья и других сооружений; ритуальные услуги; услуги фотоателье; услуги парикмахерских; транспортные услуги.

Услуги торговли и общественного питания, оказываемые населению, весьма разнообразны; их перечень включает свыше 100 видов услуг. К основным видам услуг торговли потребительской кооперации относятся: прием предварительных заказов на товары, доставка покупателям крупногабаритных товаров, раскрой тканей. Основными видами услуг общественного питания потребительской кооперации являются: изготовление кулинарных и кондитерских изделий по заказам потребителей; обслуживание свадеб и банкетов, совещаний, семинаров, вечеров отдыха.

Услуги производственной деятельности потребительской кооперации приобретают значительный спрос в связи с развитием крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения. К услугам производственной деятельности относятся: забой скота и птицы; переработка зерна; производство колбасных изделий; сушка овощей и плодов; переработка семян подсолнечника. Такие производственные услуги осуществляются из сырья заказчика (например, пайщика-товаропроизводителя) на основе договора с потребительским обществом.

Сельскохозяйственные услуги получают все большее значение в связи с развитием крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. К сельскохозяйственным услугам относятся: вспашка земли, обработка садов, ветеринарные услуги, ремонт сельскохозяйственной техники.

В настоящее время в общем объеме платных услуг потребительской кооперации около 30% занимают услуги рынков. Основными видами услуг рынков являются: транспортные услуги, услуги по хранению сельскохозяйственных продуктов, предоставление мест для торговли, выдача напрокат инвентаря, разруб мяса, хранение продукции.

Медицинские и санаторно-оздоровительные услуги занимают более 6% в общем объеме платных услуг потребительской кооперации. Потребность в медицинских и санаторно-оздоровительных услугах возрастает в связи с ухудшением экологической обстановки и повышением медицинской культуры населения.

Потребительская кооперация стала заниматься платным образованием в последнее десятилетие XX в., т. е. в условиях экономической реформы. Наличие свыше 100 образовательных учреждений (вузов, техникумов, колледжей), в которых работают высококвалифицированные специалисты, позволяет оказывать значительный объем образовательных услуг, составляющих свыше 40% в общем объеме платных услуг, предоставляемых организациями потребительской кооперации.

К другим видам услуг можно отнести следующие: юридические услуги (юридические консультации, оформление судебных исков и других документов); социальные услуги (уход за инвалидами, организация кооперативных детских садов и др.).

По характеру предоставляемых населению услуг отдельные отрасли сильно различаются. Одни отрасли (образование, здравоохранение, культурно-просветительские учреждения и т.п.) являются в основном социально направленными, другие (жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт и связь, предприятия общественного питания и т.п.) - главной и основной целью своей деятельности считают получение прибыли. Однако в последнее время здравоохранение и образование всё больше оказывают коммерческих услуг и цены на них растут.

Многие услуги обеспечивают высокий уровень доходов и быстрый рост производительности, играя большое значение на всех этапах производственного процесса, во всех сферах деятельности.

Развитие сферы услуг имеет важное экономическое значение. Оно проявляется в двух направлениях: во-первых, в косвенном воздействии на повышение материального производства путём влияния на совершенствование качественной структуры совокупности рабочей силы общества и повышения производительности труда и, во-вторых, в прямом участии в производстве дополнительных к материальным предметам потребления «жизненных благ» в форме услуг, в результате чего возрастает валовой внутренний продукт, общий объём потребления и использованный национальный доход.

Под воздействием общих законов переходного периода, преобразуясь на рыночных основах, сфера услуг расширяется, превращаясь в ведущую по объёму производства валового внутреннего продукта отрасль экономики.

Глава II. Деятельность потребительской кооперации РФ в области оказания услуг

услуга потребительская кооперация

Экономика России стабильно и динамично развивается, в результате чего происходит постепенная трансформация рыночных отношений, затрагивающая все субъекты рынка, среди которых существенное место занимает система организаций потребительской кооперации. На рынках, где традиционно представлена потребительская кооперация, происходит активное укрепление позиций средних и крупных участников и их объединений. Развиваются системы управления в торговле и производстве потребительских товаров.

Решающее влияние на состояние и развитие сферы услуг оказывают процессы, происходящие в экономике и политике страны. Наблюдавшийся в начале 90-х годов в Российской Федерации общеэкономический спад, снижение благосостояния населения страны привели к изменениям в сфере услуг, что отразилось на объёме оказанных населению услуг. За период 1993-1996 гг. в Российской Федерации их объём снизился более чем на 50% .

Постепенная стабилизация экономики страны, снижение инфляционных процессов, начавшееся в 1997 году, привели к медленному восстановлению прежних позиций в потреблении услуг населением.

В настоящее время сфера услуг является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей российской экономики.

Прирост объёма услуг в 2000 году в сравнении с 1998 годом составил 42740 млн. руб. в ценах 1998 года, а в действующих ценах - 297259 млн. руб. Сегодня потребительская кооперация обслуживает более 30 млн. человек, в основном жителей сельских регионов, из них 10 млн. - пайщики. В ее состав входят 3,2 тысячи потребительских обществ, объединенных в 74 республиканских, краевых и областных потребсоюзов.

Деятельность потребительских кооперативов четко организована (см. Схему 2).

Схема 2. Организационное построение потребительской кооперации России

На 1 января 2010 года в системе Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюза): пайщиков - 3,8 млн. человек; потребительских обществ около трёх тысяч; райпотребсоюзов 135, потребсоюзов (республиканских, краевых и областных) 76.

Деятельность потребительских обществ и их союзов регулируется Законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

Органы управления и контроля Центросоюза России:

1. Центральный Союз потребительских обществ Российской Федерации - добровольное объединение потребительских обществ; некоммерческая организация.

2. Высшим органом Центросоюза является Общее Собрание представителей потребительских обществ Российской Федерации - членов Центросоюза. Созывается Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3. В период между общими Собраниями представителей управление Центросоюзом осуществляет Совет, во главе с Председателем Совета. Члены Совета и председатель Совета избираются на общем Собрании представителей сроком на пять лет.

4. Исполнительным органом Центросоюза является правление, во главе с Председателем Правления. Члены Правления Центросоюза и председатель Правления назначаются Советом Центросоюза.

5. Органом контроля является Ревизионная комиссия, её члены избираются на общем Собрании представителей потребительских обществ сроком на пять лет.

Оказывают услуги:

- сельскохозяйственного назначения: сепарирование молока, заготовка сена, вспашка огородов, ветеринарная помощь.

- бытовые: пошив одежды, ремонт бытовой техники, обуви, часов, парикмахерские услуги.

- строительные: возведение домов, ремонт и отделка помещений, обустройство приусадебных участков.

За прошедший год организациями потребительской кооперации в розничной торговле продано товаров на 144,3 млрд. рублей. При этом превалировала реализация продовольственных товаров, их доля в обороте розничной торговли достигла 76 процентов, по сравнению с 74,5 процентами в 2008 году.

Оборот общественного питания составил 12,1 млрд. рублей. При этом выработка собственной продукции общественного питания достигла 9,4 млрд. рублей, что составило 78 процентов по отношению к обороту общественного питания. В 2008 году этот показатель составлял 72 процента.

В 2009 году населению оказано платных услуг почти на 4 млрд. рублей, в том числе бытовых на 489 млрд. рублей.

Кооперативными организациями закуплено сельхозпродуктов и сырья на 17,3 млрд. рублей, в том числе 77,5 тыс. тонн мяса, 200 тыс. тонн молока, 218 тыс. тонн картофеля и плодоовощной продукции. Однако кооперативным организациям не удалось превысить объемы закупок прошлого года.

Экономический кризис внёс свои коррективы в работу кооперативных организаций. Так, снижение закупок мяса, плодоовощной продукции привело к спаду производства колбасных изделий, консервов соответственно на 14 и 10 процентов.

Удельный вес услуг торговли, общественного питания и производственной деятельности в общем объеме услуг потребительской кооперации невелик. В то же время высокая потребность в услугах и наличие значительного числа предприятий торговли, общественного питания, промышленности создают реальную основу для развития платных услуг населению в потребительской кооперации. Для улучшения жизни и быта сельского населения кооперативные организации взяли на себя восстановление в селах и деревнях сферы обслуживания, создали около 20 тыс. предприятий, цехов и пунктов по оказанию бытовых услуг населению, 8 тыс. пунктов по приему и переработке молока; открыто свыше 1000 аптек, аптечных пунктов и киосков, ветеринарных аптек. Сфера бытовых услуг становится самостоятельной отраслью.

Начиная с 1999 года, потребительская кооперация России развивается стабильно: растут объемы в отраслях кооперативного хозяйства - торговле, заготовках, производстве, улучшается финансовое состояние кооперативных организаций. Решаются многие социальные проблемы обслуживаемого населения. В организациях и на предприятиях потребительской кооперации за последние годы получили сезонную работу на условиях неполного рабочего дня примерно 140 тысяч человек, создано 80 тысяч новых рабочих мест.

Государство намечает создать благоприятные условия для быстрого развития малого и среднего бизнеса, что обострит конкурентную среду для потребительской кооперации. Потребуется задействовать все резервы и преимущества кооперации, чтобы устоять и выйти на новые рубежи.

Деятельность потребительской кооперации по развитию социальной сферы села была одобрена на парламентских слушаниях Федерального Собрания Государственной Думы в декабре 2002 года. Общий объем платных услуг, оказываемых предприятиями потребительской кооперации, увеличился на 25,8%. Произошли существенные изменения в их структуре. Наибольший удельный вес - 51,7% занимают услуги системы образования. На втором месте по объему - бытовые услуги. Но, если услуги системы образования активно развиваются (их объем увеличился почти в 2 раза), то бытовые услуги сократились на 15%. Это связано с высокой конкуренцией в сфере ремонта и технического обслуживания радиоаппаратуры, изготовление и ремонт мебели, ремонт и строительство жилья и т.п. Одновременно в 1,5-2 раза выросли услуги парикмахерских, ремонт и пошив обуви, швейных, меховых и кожаных изделий. Большой вклад в дело развития потребительской кооперации России вносят кооперативные учебные заведения, где обучается 160 тысяч человек по 55 специальностям, и Межвузовский ученый совет. За минувший год удалось установить тесные связи с Русской Православной церковью и другими традиционными религиями. Все религии учат добру и состраданию к ближнему - и это духовное начало роднит их с потребкооперацией, которая работает на благо людей, борется с бедностью.

На любом уровне - национальном и международном - кооперативное движение вносит конкретный вклад, как в экономическое, так и социальное развитие. В настоящий момент гражданское общество и деловой мир активно занимаются созданием новых моделей развития и отношений. Кооперативное движение должно заняться решением проблемы собственного управления, возможного роста. Стратегия и инициативы должны исходить от собственной структуры общих ценностей и принципов таким образом, чтобы улучшить облик кооперативного движения на всех уровнях.

Кооперативы основаны на таких ценностях, как взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство и солидарность. Опираясь на традиции своих основателей, члены кооперативов верят в этические ценности, среди которых честность, открытость, социальная ответственность и забота о ближних. За годы своего существования кооперативы зарекомендовали себя как конкурентоспособные предприятия, не менее эффективные, чем иные рыночные структуры. В основе процветания кооперативной формы деятельности лежит забота о членах, а не личная выгода. Благодаря своей гибкости кооперативы отвечают постоянно меняющимся потребностям людей даже в сложной экономической, социальной и политической обстановке.

В условиях глобализации кооперативная модель достойно выдерживает испытание на прочность. Создаются новые кооперативные предприятия в области информационных технологий. На первое место в кооперативах выходит социальная сфера деятельности: предоставляется помощь малоимущим слоям населения, создаются новые рабочие места, в работу активно вовлекаются женщины и молодежь. Кооперативы действуют во всех сферах. Они занимаются переработкой и сбытом сельхозпродукции, кредитованием, страховым и банковским делом, жилищным строительством, транспортом, производством товаров, торговлей, оказывают самые разнообразные социальные услуги.

Во многих странах кооперативы считаются более надежными, чем традиционные корпорации. Они обеспечивают безопасность продуктов питания, выступают в защиту окружающей среды. Но самое большое достижение кооперативной модели - вклад в создание мирного общества, основанного на понимании и сотрудничестве между людьми разных культур и социального статуса.

При этом в непростой экономической ситуации, происходит диверсификация деятельности организаций потребкооперации, развиваются перспективные направления.

Глава III. Направления и перспективы развития сферы услуг в отечественной потребительской кооперации

Организация общественного питания и оказания бытовых и социальных услуг населению является одним из основных направлений деятельности потребительской кооперации, имеющие большое социальное значение. Целый ряд услуг, оказываемых организациями потребительской кооперации, не предоставляются другими организациями, носят эксклюзивный характер и крайне востребованы, особенно в сельских районах, не имеющих достаточно развитой бытовой инфраструктуры. Вместе с тем общественное питание и бытовое обслуживание населения - одна из наиболее сложных и трудоёмких отраслей.

Цель развития системы общественного питания и бытового обслуживания - развитие в потребительской кооперации экономически оправданной системы доступного и качественного общественного питания и бытового обслуживания населения, удовлетворяющих потребности населения.

Основные задачи развития системы общественного питания и бытового обслуживания:

1. Создание сетей общественного питания и оптимизация формата предприятий общественного питания в соответствии с тенденциями современного рынка;

2. Развитие отдельных предприятий общественного питания, имеющих эксклюзивные особенности, не характерные для других организаций общественного питания;

3. Развитие производства кулинарных, кондитерских, хлебобулочных изделий и полуфабрикатов на базе объектов общественного питания потребкооперации. Расширение рынков сбыта продукции за счёт реализации через кооперативные и иные розничные сети;

4. Оптимизация перечня предоставляемых населению услуг по следующим критериям:

- комплексность;

- востребованность;

- эксклюзивность (возможное предоставление услуг, не предоставляемых другими субъектами);

- рентабельность и конкурентоспособность.

5. Приближение услуг к населению и налаживание обратной связи с населением, организация мониторинга потребностей.

6. Системное кадровое обеспечение общественного питания и сферы услуг.

В рамках решения этих задач должно обеспечиваться:

- увеличение объёмов деятельности и повышение эффективности работы предприятий;

- развитие и совершенствование материально-технической базы, внедрение прогрессивных технологий;

- создание системы обеспечения и контроля качества продукции;

- разработка эффективной маркетинговой стратегии;

- создание единого информационного обеспечения деятельности предприятий;

- внедрение инновационного подхода к кадровой политике.

Направления развития в сфере общественного питания:

1. Развитие ориентированных на различные группы потребителей сетей предприятий питания:

- учитывающих региональные особенности, в частности развивающих национальную и обрядовую кухню;

- обеспечивающих организацию корпоративного, семейного (с досугом взрослых и организацией игровых комнат для детей), молодёжного досуга с предоставлением широкого комплекса услуг, развлекательных и образовательных программ, выезд специалистов по приготовлению пищи на дом;

- применяющих индустриальные методы приготовления пищи и доставки её по заказам потребителей;

- летнего типа;

- типа «Фри-фло», практикующих приготовление блюд на глазах у посетителей.

2. Формирование и развитие сети придорожных предприятий общественного питания, детских кафе с предоставлением дополнительных услуг.

3. Развитие сети магазинов «Кулинария» с созданием при них мини-пекарен, кондитерских, пирожковых цехов, вырабатывающих и реализующих широкий ассортимент собственной продукции.

4. Развитие взаимодействия с предприятиями потребительской кооперации, обеспечивающих централизованную закупку, переработку сырья, производство полуфабрикатов, готовых блюд и поставку их в сеть торговли и питания.

5. Развитие и совершенствование материально-технической базы.

6. Участие в реализации совместных целевых программ федерального и регионального уровней, включая и программу организации школьного питания.

7. Внедрение инновационных технологий в приготовление пищи и обслуживание.

8. Формирование и реализация единой маркетинговой стратегии, включающей:

- внедрение единого кооперативного бренда и создание локальных сетевых брендов, отражающих национальные и региональные особенности деятельности предприятий, а также брендовых блюд с использованием экологически чистого сырья;

- проведение оценки потенциала потребности рынка в услугах питания с целью выявления направлений деятельности и определения формата предприятий;

- разработка и реализация программ обеспечения лояльности потребителя;

- внедрение внутренних сетевых стандартов качества продукции и обслуживания в соответствии с требованиями системы НАССР;

- введение системы управления качеством продукции, предприятий общепита с учётом требований Всемирной торговой организации и актов Европейского экономического сообщества.

9. Развитие взаимодействия с логистической системой торговых сетей потребительской кооперации для комплексного логистического обеспечения предприятий общественного питания, централизованного снабжения предприятий общественного питания продуктами.

10. Комплексная работа по развитию кадрового обеспечения, включая специальные мероприятия по переподготовке и повышению квалификации (курсы по освоению новых технологий и видов продукции, тренинги, ролевые игры, конкурсы профессионального мастерства, мастер-классы).

11. Организация обобщения и внедрения в потребительской кооперации опыта передовых предприятий общественного питания, международного опыта развития сферы общественного питания.

Направления развития в сфере бытового обслуживания населения:

· Развитие сети домов быта, комплексных приёмных пунктов, стационарных предприятий с учётом их востребованности и конкурентной среды.

· Внедрение выездной формы обслуживания населения в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах, а также через приём в предприятиях розничной сети заказов на оказание услуг организация обслуживания на дому заказчика.

· Организация сезонного обслуживания населения (в летний период в курортных и туристических районах, дачных товариществах, период проведения весенне-летних полевых работ и уборки урожая).

· Развитие и совершенствование материально-технической базы.

· Формирование и реализация единой маркетинговой стратегии, включающей:

- закрепление и расширение сегментов рынка по основным, наиболее эффективным видам услуг;

- взаимодействие с фондами занятости и органами социального обеспечения по выполнению государственного, муниципального заказа, по договорам с общественными и иными организациями, на обслуживание ветеранов, инвалидов, социально незащищённых групп населения;

- внедрение единых сетевых кооперативных брендов;

- участие в реализации региональных целевых программ по развитию сферы бытового обслуживания;

- проведение постоянного мониторинга по выявлению потребностей в необходимых услугах с учётом платёжеспособного спроса потребителей;

- дифференцированное развитие дополнительных услуг, ориентированное на потребителей с разным уровнем дохода.

Развитие образовательной деятельности в системе потребительской кооперации:

Потребительская кооперация располагает уникальной системой собственных образовательных организаций, которые должны обеспечивать как наполнение квалифицированными кадрами системы потребительской кооперации, так и экономически эффективную деятельность, позволяющую на основе полной окупаемости оказывать образовательные услуги для широкого круга потребителей.

Социальное развитие включает в себя:

- Развитие программ социальной поддержки работников потребительской кооперации, пайщиков, населения.

- Повышение практической роли профсоюзных организаций потребительской кооперации по защите социально-трудовых и связанных с ними экономических интересов работников, развитие взаимодействия с органами государственной власти для получения работниками потребительской кооперации прав на дополнительные льготы, в том числе льготы в связи с присвоением почётного звания «Ветеран труда», повышение статуса звания «Ветеран потребительской кооперации».

- Создание достойных условий труда и отдыха работников, повышение жизни и социальной защищённости работников потребительской кооперации, в том числе во взаимодействии с негосударственными пенсионными фондами, развитие на программной основе системы дополнительных мер социальной защиты в связи с уходом на пенсию.

- Развитие и совершенствование социального партнёрства, основанного на учёте интересов работников и работодателей и осуществляемого в форме коллективных договоров и соглашений.

- Повышение роли ветеранских организаций потребительской кооперации в социальном обеспечении ветеранов.

Зная проблемы и тенденции мирового кооперативного движения, можно сопоставить их с тенденциями и проблемами российской потребительской кооперации и выявить отличия действующих принципов современной российской потребительской кооперации от принципов МКА (Международного кооперативного альянса). Это поможет понять, что конкретно требуется изменить в деятельности российской потребительской кооперации для того, чтобы она смогла эффективно действовать в рыночной экономике.

Можно выделить две группы проблем, стоящих перед современной российской кооперацией: экономические и социальные.

Сравнивая проблемы российских потребительских кооперативов с проблемами кооперативов других стран, можно отметить их общность, но в России эти проблемы усугублены воздействием перехода из одной экономической системы в другую.

Главным условием динамичного и стабильного развития потребительской кооперации является удовлетворение интересов основных вовлечённых групп:

потребителей услуг - основы экономического развития,

работников потребительской кооперации - движущей силы системы потребительской кооперации,

пайщиков - социальной основы потребительской кооперации.

Интересы потребителей услуг потребительской кооперации - это получение доступных и качественных услуг.

Интересы работников потребительской кооперации - обеспечение достойного уровня жизни, условий труда, социального и пенсионного обеспечения, вознаграждения труда сообразно вложению собственных сил и средств.

Интересы пайщиков - доступ к услугам потребительской кооперации на льготных условиях, целесообразность вложения средств в развитие потребительской кооперации.

Потребкооперация может стать серьёзной силой не только в достижении индивидуальных целей потребителей, работников системы потребкооперации и пайщиков, укреплении их личного благосостояния и социальной защищённости, но и в реализации общегосударственных задач, приоритетных национальных проектов, обеспечении занятости населения, решении проблем продовольственной безопасности страны.

Миссия потребительской кооперации в России - участие в развитии социальной инфраструктуры, в первую очередь на селе, обеспечение стабильного развития потребительского рынка страны за счёт удовлетворения потребностей и социальной защиты, повышения занятости населения, вовлекаемого в деятельность и обслуживаемого потребительской кооперацией, укрепление безопасности России в сфере продовольственного обеспечения.

Основными целями развития потребительской кооперации являются:

- сохранение и развитие потребительской кооперации как единой, мощной и самобытной системы;

- укрепление и усиление позиций на традиционных рынках;

- укрепление позиций в сельских поселениях на уровне районных центров и центральных усадеб, развитие и конкуренция на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях, выход на рынки городов, в том числе крупных;

- модернизация и интеграция в инновационную экономику;

- интеграция в решение общегосударственных проблем, в том числе повышения благосостояния сельского населения, развитие на основе эффективного взаимодействия с государственными институтами.

С 2009 года в России начал реализовываться четырехлетний цикл развития и модернизации системы образования. Обновляются организационно-экономические механизмы в системе образования, дошкольное образование делается более гибким и многообразным, общее образование ориентируется на индивидуальный подход к учащимся, расширяется сферу дополнительного образования.

Что касается профессионального образования, то здесь планируется расширить участие работодателей на всех этапах образовательного процесса, активно вовлекать студентов и преподавателей в фундаментальные и прикладные научные исследования (и в целом уделить повышенное внимание интеграции образования и науки), а также сформировать систему непрерывного образования, чтобы каждый житель России мог по своему желанию учиться на протяжении всей жизни.

Для решения кадрового вопроса потребительской кооперации целесообразно заключать договоры с средними профессиональными и высшими учебными заведениями. Это даст потребительской кооперации возможность без затрат получить нужного специалиста. Для сельских районов такая программа необходима, потому как именно на селе чувствуется острая нехватка кадров, которые моли бы поднять его на принципиально новый уровень развития. Как уже было сказано выше, потребительская кооперация развивается в основном именно в сельских районах, потому как здесь она больше востребована и в полной мере реализует свою социальную миссию.

В реализации программы «Образование» потребительская кооперация может участвовать посредством заключения договоров, а также в предоставлении сопутствующих образовательному процессу услуг:

1. транспортных (это необходимо для доставки детей в школьные учреждения при условии их нахождения в отдаленном от места проживания месте), ·

2. системы питания (предоставление качественных и доступных по цене продуктов питания в столовые школ, детских садов и вузов позволит повысить качество питания дошкольников, школьников и студентов. Это, в свою очередь, отразится на здоровье и обучении.)·

3. коммунальная система (если в ведении коммунального предприятия, относящегося к потребительской кооперации, находятся учреждения образования, то имеет смысл сделать оплату коммунальных услуг бартерной - коммунальное предприятие снижает или убирает оплату труда взамен на бесплатное или льготное обучение своих сотрудников или их детей. Таким образом, в плюсе обе стороны.)

4. медицинских услуг (предоставление медицинской помощи всем учащимся на льготных условиях)

5. туристско-рекреационных услуг (проведение для учащихся ознакомительных экскурсий, также на льготной основе).

Таким образом, можно сказать, что потребительская кооперация имеет огромный потенциал для реализации или помощи в реализации программы «Образование». При этом обращения именно в предприятия потребительской кооперации для государства выгодно, потому как можно найти компромисс в ценах на предоставление услуг или выйти на оплату услуг по бартерной системе. Это сэкономит денежные средства государства, а потребительская кооперация получит своих обученных кадров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы потребительской кооперации решаемы. Об этом говорит Концепция развития потреб кооперации до 2015 года. К тому же деятельность кооперативов выгодна государству, поэтому и будет развиваться. Уже на сегодняшний день в стране функционирует несколько десятков тысяч кооперативов, в которых задействовано около 60 млн. человек. Тенденции развития сферы услуг как в общей экономике России, так и в потребительской кооперации в настоящее время является положительной. Именно поэтому развитие этого сектора экономики и потребительской кооперации будет активно развиваться.

Что касается проекта «Образование», то потребительская кооперация играет в его реализации важную роль. Однако реализация помощи в данной сфере не настолько велика, насколько могла бы быть. Это связано с ограничением ареала деятельности кооперативов, обусловленное законодательством РФ, которое дает льготы на развитие потребительской кооперации в одних сферах и создает неблагоприятные условия для ее развития в других.

Однако потребительская кооперация все-таки вносит свой вклад в некоторые аспекты развития образования. В частности, в строительство новых школ и дошкольных учреждений, а также в организацию питания детей, поставляя продукты питания из сельских районов, где располагаются. При заключении взаимовыгодных договоров с образовательными учреждениями соблюдается реализация необходимых сторонам аспектов: учреждения получают услуги от организаций потребительской кооперации причем на выгодных условиях, а потребительская кооперация пополняет за счет образовательных учреждений свой квалифицированный кадровый состав.

Размещено на Allbest.ru