Формирование понятийного аппарата в исследованиях финансового механизма экологического развития экономики

Эффективность рыночного механизма природопользования и охраны окружающей среды, который базируется на сбалансированном соединении регуляторов принудительно-ограничительного характера с регуляторами стимулирующе-компенсационного характера, в значительной мере зависит от форм и методов финансового обеспечения тех или иных мероприятий. По сути, речь идет о функционировании финансового механизма управления развитием экономики [1].

Таким образом, представляется актуальным исследование возможностей финансового механизма управления эколого-инновационным развитием экономики в современных условиях. Исходным этапом исследований должно явиться определение понятий. Формирование понятийного аппарата выступает той исходной точкой, которая обозначает векторы дальнейших исследований, хотя конкретную сущность и классификацию понятий порождает конкретная цель таких исследований. Однако следует помнить, что определение, даже самое точное, не может всесторонне раскрыть содержание категории.

С целью более глубокого понимания и выработки нових сущностей попытаемся систематизировать имеющиеся теоретические определения понятий, касающихся выбранного направления исследований.

Исследования роли технологических изменений в развитии экономики проводились в различные временные периоды и различными школами. Классическое же очертание теория инновационного развития, основанная на трудах М. Туган-Барановского и Н. Кондратьева, приобрела у австрийского экономиста Й. Шумпетера.

Согласно теории «длинных волн» Н. Кондратьева, то, что представляет собой инновацию, выполняет функцию катализатора повышения экономического роста [2].

По словам Шумпетера, технологические инновации, которые, согласно своей природе, выталкивают экономическую систему с равновесного состояния, являются фактором высокой степени стабильности [3]. Развивая свою теорию «нестабильной стабильности», Шумпетер говорит, что инновации выталкивают старые продукты и производства, обеспечивают структурную перестройку общества и, таким образом, являются фактором «создающего разрушения» [3]. Здесь инновация как экономическая категория, заменившая сочетание «новая комбинация», - это не просто понятие, которое обозначает любое нововведение, а новая функция производства.

Некоторые отечественные исследователи определяют инновации как нововведения, использование которых приводит к качественным изменениям в произведстве с целью получения социально-экономической выгоды (эффекта) [4].

Существует законодательное определение термина инноваций - это вновь созданные (использованные) и (или) усовершенствованные конкурентоспособные технологии, продукция или услуги, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или другого характера, которые существенно улучшают структуру и качество производства и (или) социальной сферы [5].

Исходя из вышеприведенных определений, можно охарактеризовать инновации, как реализованные в виде товара услуги или методы новшества независимо от сферы применения, а также процесс реализации этих новшеств, что приводит к качественным изменениям в общественном производстве.

Поскольку целью нашего исследования является именно эколого-инновационное развитие экономики, то следующим звеном в цепи следует определить понятие инновационного развития. Как мы уже убедились, инновации исполняют роль катализатора или импульса для качественных изменений в экономическом развитии. Но не всегда такое развитие будет считаться инновационным.

Для понимания сущности инновационного развития хорошую методологическую основу предоставляет теория эволюционного экономического развития. Данная теория, по классификации В.И. Маевского, имеет две концепции: шумпетерианскую, основанную именно на технологических инновациях, и институционную, основанную на социальных институтах [3]. Представители этого направления, такие, как Д.Ходжсон, Х.Фримман, Дж.Сильверберг, в качестве «ядер саморазвития» экономики определяют инновационные производства, которые продуцируют базовые инновационные технологии и продукты. Причем эти ядра должны быть открытого типа, т.е. приводить к созданию нового технологического строя [3].

Основной предпосылкой инновационного развития экономики, исходя из данной теории, является максимально возможная диффузия инноваций. Если технологические инновации не распространяются в экономике страны и не становятся, наконец, типичными, нельзя вести разговор об инновациях как факторе экономического роста.

Таким образом, согласно теории развития [6], инновационное развитие- это процесс хозяйствования, основанный на бесконечном поиске и использовании новых способов и сфер реализации потенциала в переменных внешних условиях, где инновации выступают конкретным проявлением механизма положительной обратной связи.

Для преодоления охарактеризованного выше эколого-экономического кризиса некоторые исследователи предлагают такой путь решения проблемы, как экологизация общественного производства и, в частности, экологизация инновационного развития [7,8]. Под экологизацией инновационного развития понимают специфическую форму научно-практической и организационной деятельности, основной целью которой является переход к биосферосовместимому типу инновационного развития, т.е. максимальный эффект при минимальном воздействии на окружающую среду [9].

На наш взгляд, наиболее корректным, исходя из цели исследования и определенного ранее понятия инноваций, будет понимание эколого-инновационного развития как процесса расширенного воспроизводства инноваций с помощью инноваций, направленного на достижение целей экологизации экономики.

Эколого-инновационное развитие предполагает, что новое, как правило, не вырастает из старого, а появляется рядом с ним, вытесняет его и изменяет все отношения таким образом, что возникает необходимость в специфическом процессе управления им. Поэтому одна из первостепенных задач на современном этапе экономических реформ - создание механизма управления, который обеспечивал бы максимальную эффективность процесса разработки и внедрения инноваций, особенно экологических.

Важное значение при изменении всего механизма хозяйствования и финансового механизма, в частности, приобретает правильное понимание и использование научной терминологии и понятийного аппарата. Следует помнить, что финансовый механизм, как и любой другой механизм, должен, а значит, и может быть несравненно более гибким, более оперативным, более предприимчивым. Для лучшего понимания сущности и возможностей финансового механизма эта предпосылка представляется более выгодной, так как существует объективная возможность его трансформации в нужном направлении.

В настоящее время исследованы как общие проблемы финансового механизма, так и особенности его функционирования в различных отраслях и сферах народного хозяйства, но все еще не сложилось единого мнения по ряду проблем общетеоретического характера о сущности и функциях финансового механизма экологизации экономики. В основном, раскрывая сущность финансов как экономической категории, авторы концентрируют внимание на абстрактной стороне явления в ущерб реально существующим процессам. Вместе с тем экономическая категория - это, прежде всего, обобщенное представление.

Среди общепринятых определений понятия финансового механизма можно выделить следующее - совокупность методов создания и использования фондов финансовых ресурсов с целью обеспечения различных потребностей государства, субъектов хозяйствования и населения.

Среди исследователей встречается такое определение финансового механизма, как совокупность методов и форм, рычагов и инструментов влияния финансовых отношений на развитие общества [10].

Разделяют также понятия финансового механизма и финансово-кредитного механизма, где последний предполагает использование определенных способов мобилизации финансовых ресурсов, в то время как первый - это весь набор методов и инструментов мобилизации, умножения и распределения этих ресурсов [10].

В теории управления необходимо различать понятия «механизм управления финансами», «финансовый механизм управления» и «механизм финансового управления» [11]. Первое характеризуется совокупностью форм и методов управления финансовыми ресурсами и сводится к учету. Второе - системой организационной структуры, законодательства, планирования, методов и форм стимулирования и ограничения, а также органов контроля. Третье - системой, схожей со вторым, но без организационной структуры и системы контроля.

Спецификой финансов природопользования является, прежде всего, стоимостной характер опосредованных ими отношений: образование фондов; финансовое обеспечение экологической политики; наличие финансовых показателей санкций, стимулов воздействия на процессы и явления. Именно эта мысль дает возможность осуществлять поиск взаимосвязей общества и природы на границе двух наук - финансов и природопользования. Необходимость выявления единой научной категории обусловлена потребностью выяснения главной черты финансовых отношений в сфере природопользования как специфических отношений общества и природы, привлечения их к кругу проблем, доступных финансовой науке вообще.

Таким образом, можно дать два синтезированных определения.

Первое - определение понятия финансового механизма экологизации как попытка выявления единой научной категории - совокупность форм, методов, рычагов и инструментов формирования и использования финансовых ресурсов для достижения цели экологизации экономики.

Второе - интегральное определение, вытекающее из цели исследования и характеризующее предмет исследования - система отношений по поводу аккумулирования, преумножения и распределения фондов средств для достижения постоянного процесса расширенного воспроизводства инноваций в целях экологического развития экономики.

Summary

In article the necessity of formation of the terminological device, as initial point of researches in sphere of management the ecological development of economy, is described. The author has analyzed existing approaches to definition of concepts of innovational development and the financial mechanism of management, and also has tried to formulate new essence of these concepts in view of an ecological component.

Список литературы