Пути снижения себестоимости оказания транспортных услуг ООО "СпецТехТранс"

Политика Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды устанавливает следующие общие цели:

§ постоянное улучшения состояния промышленной безопасности, охраны труда, окружающей среды и обеспечение контроля за выполнением этих обязательств;

§ достижение последовательного снижения показателей производственного травматизма, аварийности и негативного воздействия производства на окружающую среду;

§ повышение промышленной и экологической безопасности производственных объектов Компании до уровня, соответствующего наилучшим показателям в нефтяных компаниях мира за счет своевременной замены и повышения надежности технологического оборудования, обеспечения его безопасной и аварийной работы;

§ создание и поддержание в Компании результативной системы управления в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, обеспечивающей регулярное и решение важнейших задач промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, возникающих перед Компанией;

§ повышения результативности производственного контроля соблюдения требований на объектах Компании;

§ снижение воздействия производственных рисков от вновь вводимых объектов посредством улучшения качества подготовки проектной документации и проведения экспертиз.

Для достижения поставленных целей ОАО «НК Роснефть» принимает на себя обязательства:

§ обеспечивать соблюдение требований применимого к деятельности Компании федерального, регионального и местного законодательства в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, требований отраслевых и корпоративных стандартов и норм;

§ планировать и реализовывать производственную деятельность с учетом законодательных и других принятых Компанией требований в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, значительных промышленных рисков текущей и намечаемой деятельности, производимой продукции и оказываемых услуг;

§ осуществлять весь доступный и практически реализуемый комплекс мер по предупреждению аварийных ситуаций, а в случае их возникновения принимать меры по смягчению их последствий для здоровья персонала, окружающей среды и имущества;

§ проводить постоянную, целенаправленную работу по снижению потерь нефти, нефтепродуктов и газа и поступлению их в окружающую среду путем внедрения передовых технологий с целью поэтапного сокращения удельного потребления природных ресурсов, материалов и энергии при максимально возможном выпуске продукции;

§ требовать от операторов и подрядчиков, ведущих работы на производственных объектах Компании, соблюдение соответствующих стандартов и норм в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, принятых в Компании;

§ привлекать весь персонал Компании к активному участию в деятельности по выявлению и управлению промышленными рисками. В этих целях осуществлять соответствующие меры мотивации, обучение и повышение квалификации персонала Компании;

§ осуществлять информирование заинтересованных сторон (общественность, органы исполнительной власти и др.) о деятельности Компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

Настоящая политика распространяется на ОАО «НК Роснефть» и все Дочерние Общества.

2.2 Нормативно - правовая база

1. Трудовой Кодекс РФ № 197-ФЗ от 30.12.2006 (в ред. ФЗ от 20.04.2007г, 21.07.2007г, 01.10.2007г, 18.10.2007г, 01.12.2007г.)

Трудовой Кодекс регулирует отношения работника и работодателя на законодательном уровне.

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-Ф3 (в ред. ФЗ от 09.05.2005 N 45-ФЗ 18.12.2006 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на производственных объектах и обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положение настоящего ФЗ распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ.

3. ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 г (в ред. ФЗ от 29.12.2004 N 202-ФЗ 29.12.2006 г; от 21.07.2007г.)

4.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» (Конституционный Суд РФ от 09.04.2002 N 82-О) от 26.04.2007г, 18.10.2007г.

5. Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. (в ред. ФЗ от 26.06.2007г, 08.11.2007г, 01.12.2007г.)

6.«Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», ПБ08-624-03, утв. Госгортехнадзором России от 5 июня, 2003 г., № 56.

7. Правила пожарной безопасности в РФ. ППБ-01-03.

На основе этих законов и нормативно-правовых актов созданы и используются следующие документы, регламентирующие условия труда:

1. Постановление Минтруда № 64 от 12.10.94 г. «Рекомендации по
организации деятельности совместных комитетов, комиссий по охране
труда, создаваемых на предприятии».

Постановление Минтруда № 30 от 08.04.094 г. «Рекомендации по
организации работы уполномоченного доверенного лица по охране труда
профессионального союза или трудового коллектива»

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения. Система организации работ по охране труда и
промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте.

Приказ Минздрава РФ № 405 от 10.12.1996 г. «О проведении
предварительных и периодических медицинских осмотров работников».

Приказ Минздрава РФ № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (с изменениями и дополнениями от 11.09.2000 г., 6.02.2001 г).

ГОСТ Р 12.4.2.8-99 ССБТ Одежда специальная. Общие технические требования. Правила сертификации средств индивидуальной защиты утв. Постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 г № 34 у.

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утв. Постановлением Минтруда России от18.12.98 г. № 51, в редакции Постановления № 39 от 29.10.1999г.

Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об
утверждении форм документов, необходимых для расследования учета
несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях
расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях
и организациях».

Постановление правительства РФ № 967 от 15.12.2000 г. «Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

Правила технической эксплуатации нефтепроводов РД 153-39.4-056-00.

11. Регламент оформления нарядов-отпусков на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных.

12. Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранов-трубоукладчиков.

13. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. ПБ 10-1 15-96.

14. СНиП 12-03-01 «Безопасность труда в строительстве». Общие требования.

15. Регламент технического обслуживания и ремонта котлов и вспомогательного оборудования котельных.

16. Правила устройства и безопасной эксплуатации котлов с давлением пара не более 0,07 МПа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115° С.

17. ПОТ РО 14000-007-98 «Охрана труда при складировании материалов».

18. ПОТ РМ 007-98 «Правила по охране труда при грузо-погрузочных работах и размещении грузов».

19. ПОТ РМ 008-99 «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта».

20. ПОТ Р 0-200-01095 «Правила по охране труда на автомобильном транспорте».

21. «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. РД-153-34.

22. Постановление правительства РФ № 849 от 29.11.02 г «О порядке Утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания».

2.3 Ответственность работников Компании

Руководство Компании несет полную ответственность за безопасное осуществление всех видов деятельности, в которые вовлечены работники Компании.

Руководители ДО несут персональную ответственность за обеспечение выполнения мероприятий в сфере ОТ, ПБ и ООС в курируемых ими подразделениях Компании, в том числе за:

§ внедрение Стандарта в ДО;

§ организацию обучения персонала соблюдению требований Стандарта;

§ осуществление проверок и контроля за выполнением требований настоящего Стандарта;

§ принятие необходимых корректирующих мер;

§ обеспечение выполнения требований Стандарта подрядными организациями.

2.4 Общие организационно-технические требования

2.4.1Требования к территории, объектам, помещениям, рабочим местам

1) Территория предприятия и размещение на ней сооружений, зданий, производственных объектов должны соответствовать проекту, разработанному с учетом требований СНиП 11-89-80. Территория предприятия, отдельных производственных объектов должна быть спланирована, ограждена (обозначена), застраиваться по генеральному плану. Режимность и характер охраны объектов определяется руководством предприятия, организации.

2) На предприятиях, которые имеют подземные коммуникации (кабельные линии, нефте-, газопроводы и т. д.), должны быть утвержденные руководством предприятия исполнительные схемы фактического расположения этих коммуникаций. Отклонения фактического расположения коммуникаций от проекта должны быть согласованы с разработчиком.

3) Подземные коммуникации на местности обозначаются указателями, располагаемыми по трассе и в местах поворотов.

4) Трубопроводы в местах пересечения с автомобильными дорогами, переходами должны иметь знаки предупреждения об опасности Трубопроводы в таких местах необходимо заключать в кожухи, оборудованные в соответствии с требованиями.

5) Отопление и вентиляция производственных, административных и бытовых зданий и помещений должны соответствовать нормам и правилам СНИП 2.04.05-91.

6) Категория зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности определяется проектной организацией на стадии проектирования в соответствии с действующей методикой.

7) Производственные объекты (цех, участок, установка и т. п.) должны вводиться в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством.

8) Персонал производственных объектов в зависимости от условий работы и принятой технологии производства должен быть обеспечен соответствующими средствами индивидуальной и коллективной защиты

9) Каждый производственный объект, где обслуживающий персонал находится постоянно, необходимо оборудовать круглосуточной телефонной (радио телефонной) связью с диспетчерским пунктом или руководством участка, цеха, предприятия.

10) На рабочих местах, а также в местах, где возможно воздействия на человека вредных и опасных производственных факторов, должны быть предупредительные знаки и надписи. На рабочих местах должны быть рабочие инструкции, инструкции по пожарной безопасности, а также инструкции по эксплуатации оборудования, агрегатов и т. п.

11) Контроль содержания вредных веществ в воздухе, уровней шума и вибрации, других вредных производственных факторов на рабочих местах следует осуществлять в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

12) В закрытых помещениях, где возможно выделение в воздух паров, газов и пыли, а также в случаях изменений технологических процессов необходимо осуществлять постоянный контроль воздушной среды.

13) Рабочие места, объекты, проезды и подходы к ним, переходы в темное время суток должны быть освещены. Искусственное освещение выполняется в соответствии с требованиями.

14) В производственных помещениях, кроме рабочего, необходимо предусматривать аварийное освещение, а в зонах работ на открытых площадках - аварийное или эвакуационное освещение.

15) Светильники рабочего и аварийного освещения должны питаться от независимых источников. Вместо устройства стационарного аварийного освещения допускается применение ручных светильников с аккумуляторами. Выбор вида освещения производственных и вспомогательных помещений должен производиться с учетом максимального использования естественного освещения.

16) Замеры уровня освещенности следует проводить перед вводом объекта в эксплуатацию, а также после реконструкции помещений, систем освещения.

17) Расстояние между отдельными механизмами должно быть не менее 1 м., а ширина рабочих проходов - 0,75 м. Для передвижных и блочно-модульных установок и агрегатов ширина рабочих проходов допускается не менее 0,5 м.

18) Объекты, для обслуживания которых требуется подъем рабочего на высоту до 0,75 м, оборудуются ступенями, а' на высоту выше 0,75 м лестницами с перилами.

19) Маршевые лестницы должны иметь уклон не более 60 (у резервуаров - не более 500), ширина лестниц должна быть не менее 65 см, у лестницы для переноса тяжестей - не менее 1 м. Расстояние между ступенями по высоте должно быть не более 25 см. Ступени должны иметь уклон вовнутрь 2-50. С обеих сторон ступени должны иметь боковые планки или бортовую обшивку высотой не менее 15 см, исключающую возможность проскальзывания ног человека. Лестницы должны быть с двух сторон оборудованы перилами высотой 1 м.

20) Лестницы тоннельного типа должны быть металлическими шириной не менее 60 см и иметь предохранительные дуги радиусом 35-40 см, скрепленные между собой полосами. Дуги располагаются на расстоянии не более 80 см одна от другой. Расстояние от самой удаленной точки дуги до ступеней должно быть в пределах 70-80 см. Лестницы необходимо оборудовать промежуточными площадками, установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали одна от другой. Расстояние между ступенями лестниц тоннельного типа и лестниц-стремянок должно быть не более 35 см.

21) Рабочие площадки на высоте должны иметь настил, выполненный из металлических листов с поверхностью, исключающей возможность скольжения, или досок толщиной не менее 40 мм, перила высотой 1,25 м с продольными планками, расположенными на расстоянии не более 40 см друг от друга, и борт высотой не менее 15 см, образующий с настилом зазор не более 1 см для стока жидкости.

22) Работы, связанные с опасностью падения работающего с высоты, должны проводиться С применением предохранительного пояса.

23) Предохранительные пояса и фалы следует испытывать не реже двух раз в год статической нагрузкой 225 кгс в течение пяти минут специальной комиссией с оформлением акта.

24) Все потенциально опасные места объектов (открытые емкости, трансмиссии и т. п.) должны иметь ограждения, закрывающие доступ к ним со всех сторон.

25) Oткрывать дверцы ограждений или снимать ограждения следует после полной остановки оборудования или механизма. Пуск оборудования или механизма разрешается только после установки на место и надежного закрепления всех съемных частей ограждения.

26) Высота перильных ограждений должна быть не менее 1,25 м (для приводных ремней не менее 1,5 м), высота нижнего пояса ограждении должна равняться 15 см, промежутки между отдельными поясами должны составлять не более 40 см, а расстояние между осями смежных стоек - не более 2,5 м.

27) При использовании перильных ограждений для приводных ремней с внешней стороны обоих шкивов на случай разрыва ремня устанавливаются металлические лобовые щиты. Допускается использование перильных ограждений для закрытия доступа к движущимся частям оборудования и механизмов, если имеется возможность установки ограждений на расстоянии более 35 см от опасной зоны.

28) Высота сетчатого ограждения движущихся элементов оборудования должна быть не менее 1,8 м. Механизмы высотой менее 1,8 м ограждают полностью. Размер ячеек сеток должен быть не более 30х30 мм. Сетчатое ограждение должно иметь металлическую оправу (каркас).

2.4.2 Требования к оборудованию и инструменту

1) Оборудование, инструмент и контрольно-измерительные приборы должны соответствовать требованиям "Положения о порядке разработки (проектирования), допуска к испытаниям и серийному выпуску оборудования.

2) Эксплуатация оборудования, инструмента, контрольно-измерительных приборов должна осуществляться в соответствии с инструкциями по эксплуатации, составленными в соответствии с ГОСТ 2.601-68. Импортное оборудование и инструмент эксплуатируется в соответствии с технической документацией фирм-поставщиков.

3) Технологические системы, их отдельные элементы, оборудование должны быть оснащены необходимыми средствами регулирования и блокировки, обеспечивающими безопасную эксплуатацию.

4) Для взрывоопасных технологических процессов должны предусматриваться автоматические системы регулирования и противоаварийной защиты, предупреждающие образование взрывоопасной среды и другие аварийные ситуации при отклонении от предусмотренных регламентом предельно допустимых параметров во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние.

5) На грузоподъемных машинах и механизмах должны быть обозначены регистрационные номера, дата следующего технического освидетельствования и грузоподъемность. На сосудах, работающих под давлением, паровых котлах должны быть обозначены регистрационные номера, дата следующего технического освидетельствования и разрешенное давление.

6) Оборудование должно быть установлено на прочных фундаментах (основаниях), выполненных в соответствии с проектом или требованиями инструкций по монтажу (эксплуатации), обеспечивающих его нормальную работу.

7) Пуск в эксплуатацию вновь смонтированного, модернизированного, капитально отремонтированного оборудования осуществляется в соответствии с положением, разработанным предприятием.

8) При обнаружении в процессе монтажа, технического освидетельствования или эксплуатации несоответствия оборудования требованиям правил технической эксплуатации и безопасности оно должно быть выведено из эксплуатации.

9) Изменение в конструкцию оборудования может быть внесено по согласованию с разработчиком этого оборудования, имеющим соответствующую лицензию настоящих Правил.

10) Узлы, детали, приспособления и элементы оборудования, которые могут служить источником опасности для работающих, а также поверхности оградительных и защитных устройств должны быть окрашены в сигнальные цвета.

2.4.3 Требования к персоналу

К работам на объектах нефтегазового комплекса допускаются лица, достигшие 18 летнего возраста, прошедшие медицинское освидетельствование и не имеющие противопоказаний по здоровью.

Организация и порядок обучения, проведение инструктажей, проверки знаний и допуска персонала к самостоятельной работе должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.0.004.

Рабочие основных профессий допускаются к самостоятельной работе после обучения, стажировки на рабочем месте, проверки знаний, производственного инструктажа и при наличии удостоверения, дающего право допуска к определенному виду работ.

2.4.4 Спецодежда, спецобувь, и индивидуальные средства защиты

Спецодежда и спецобувь должны соответствовать действующим ГОСТ и выдаваться для каждой профессии работников в пределах установленных норм.

Во время работы работники обязаны пользоваться выданной им спецодеждой и спецобувью. При опасности попадании глаза инородных тел, работающие должны пользоваться защитными очками.

При работе в местах, где концентрация превышает допустимые санитарные нормы, рабочие должны обеспечиваться противогазами. Противогазы и другие газозащитные средства следует проверять не реже одного раза в три месяца.

Работы связанные с опасностью падения работающего с высоты, следует производить с применением соответствующего предохранительного пояса. При проверке прочности предохранительных поясов должны соблюдаться нормы и сроки испытания, предусмотренные соответствующими правилами и ГОСТ или Техническими условиями.

2.4.5 Производственная гигиена и санитария

Территории месторождений и размещение на них зданий, сооружений, производственных объектов должны соответствовать проекту, разработанному с учетом требований СНиП 11-89-80. Территория отдельных производственных объектов должна быть спланирована, ограждена (обозначена), застраиваться по генеральному плану. Режимность и характер охраны объектов определяется руководством предприятия, организации.

На предприятиях, которые имеют подземные коммуникации (кабельные линии, нефте-, газопроводы и т.д.), должны быть утвержденные руководством предприятия исполнительные схемы фактического расположения этих коммуникаций. Отклонения фактического расположения коммуникаций от проекта должны быть согласованы с разработчиком.

Подземные коммуникации на местности обозначаются указателями, располагаемые по трассе в местах поворотов.

На промысловых объектах и установках с выделением сероводорода и других газов должны предусматриваться мероприятия по предотвращению влияния газов на работающих (герметизация установок и устьевого оборудования скважин, газоулавливание, очистка от серы, отвода газа для утилизации), при этом в будках и других производственных помещениях содержание газов в воздухе не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК):

углеводорода - 0,003 мг/л;

метанола (растворитель реагента) - 0,05 мг/л;

окись углерода - 0,02 мг/л;

хлор - 0,001 мг/л.

При таких концентрациях газы не оказывают вредного влияния на организм человека даже при длительном их воздействии.

В закрытых помещениях, где возможно выделение в воздух паров, газа, пыли, а также в случае изменения производственных процессов необходимо осуществлять постоянный контроль воздушной среды. Данные о состоянии воздушной среды должны фиксироваться на рабочем месте и передаваться на диспетчерский пункт одновременно с передачей основных технологических параметров работы объекта.

При наличии производственного шума, превышающего допустимые санитарные нормы, и вибрации оборудования должны проводиться технические мероприятия по ограничению воздействия этих вредностей на рабочих.

Контроль содержания вредных веществ в воздухе, уровне шума и вибрации, других вредных производственных факторов на рабочих местах следует осуществлять с требованиями действующих нормативных документов.

Ширина санитарно-защитной зоны для жилых районов устанавливается согласно действующим нормам. За границу санитарно-защитной зоны со стороны промысла признается крайний ряд эксплуатационных скважин, ближайший к контуру нефтеносности.

В отдельных случаях по согласованию с органами Государственного санитарного надзора допускается уменьшение ширины санитарно-защитной зоны в зависимости от степени ослабления или полной ликвидации производственной деятельности.

Территория санитарно-защитной зоны должна быть благоустроена и озеленена.

2.5Организация работы по обеспечению пожарной безопасности

1) Основные направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности на объектах:

§ Разработка и осуществление мер пожарной безопасности.

§ Реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

§ Содействие деятельности добровольных пожарных и пожарной охраны, привлечение работников к обеспечению пожарной безопасности.

§ Информационное обеспечение в области пожарной безопасности.

§ Проведение противопожарной пропаганды и обучение работников мерам пожарной безопасности.

§ Осуществление контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности.

§ Противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности.

2) Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательными актами, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта работы по борьбе с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

3) Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Для производства в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.

4) Подразделения в области пожарной безопасности обязаны:

§ соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

§ разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

§ проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

§ содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

§ оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.

§ предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров и привлеченных к тушению пожаров сил.

§ обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территорию, в здания, сооружения и на иные объекты предприятия.

§ предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной безопасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территории пожарах и их последствиях.

§ незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и подъездов.

На предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен
соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

§ определены и оборудованы места для курения;

§ установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

§ определен порядок обесточивания электрооборудования, в случае пожара и по окончании рабочего дня;

§ регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещении после окончания работы; порядок действия работников при обнаружении пожара;

§ определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности на предприятиях и их структурных подразделениях в соответствии с действующим законодательством возлагается на их руководителей.

Руководитель предприятия своим приказом определяет ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, цехов, объектов и др.

Работники предприятия обязаны:

§ соблюдать на производстве требования пожарной безопасности, стандартов, норм и правил, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;

§ выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами,

§ при проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями; в случае обнаружения пожара сообщать о нем в пожарную охрану и принять меры к спасанию людей, имущества и ликвидации пожара.

Лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности и иных правонарушениях в области пожарной безопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

§ руководитель предприятия;

§ лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

§ должностные лица в пределах их компетенции.

2.6 Система управления безопасностью дорожного движения

Система управления безопасностью дорожного движения Компании служит для предупреждения дорожно-транспортных происшествий и травматизма на транспорте; укрепление трудовой и транспортной дисциплины среди водителей, специалистов и руководителей Компании. Реализация требований настоящего стандарта позволит снизить потенциальные риски при перевозке людей и грузов и как следствие, уменьшить число ДТП, серьезность их последствий, а также улучшить состояние материально-технических ресурсов.

Стандартом в своей деятельности должны руководствоваться все лица, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения Компании, а исполнение его требований обязательно для каждого работника Компании. Требования настоящего стандарта распространяются и на подрядные организации. Основанием для этого должны служить соответствующие положения договоров, заключаемых в Компании с подрядными организациями. Организационно-распорядительные документы Компании не должны противоречить настоящему стандарту. Обеспечение безопасности дорожного движения в Компании осуществляется рядом мероприятий направленных на осуществление медицинского обслуживания водителей, гидрометеорологического обеспечения информацией участников дорожного движения и мероприятиями направленными на обеспечение технической исправности транспортных средств. Во всех Обществах функционируют специализированные медицинские пункты для осуществления постоянного медицинского контроля и проведения медико- гигиенических мероприятий по укреплению состояния здоровья водителей.

2.6.1 Техническое обеспечение безопасности движения

Техническое состояние и оборудование транспортных средств, которые участвуют в дорожном движении, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, Правил технической эксплуатации, Правил дорожного движения и Инструкцией заводов изготовителей. Диагностика, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в обществах организуется и производится в соответствии с требованиями действующих стандартов Компании и требованиями действующего законодательства и инструкции завода изготовителя по каждой марке автомобиля. В зависимости от объема, трудоемкости выполняемых работ, периодичности их проведения предусмотрены следующие виды технического обслуживания:

§ ежедневное техническое обслуживание (ЕО);

§ первое техническое обслуживание (Т01);

§ второе техническое обслуживание (Т02);

§ сезонное техническое обслуживание (СО).

В каждом Обществе должна быть организована планово-предупредительная система технического обслуживания транспортных средств. Все виды технического обслуживания необходимо выполнять в соответствии с графиком, который составляется на месяц для каждого автомобиля исходя из среднесуточного пробега и нормы пробега между техническими обслуживаниями. Порядок и объемы работ по видам технического обслуживания транспортных средств должны быть подробно разработаны и представлены на рабочем месте в виде технологических карт. Ремонтные рабочие и водители должны изучить по этим картам порядок и объемы обслуживания. Объем работ по видам технического обслуживания является строго обязательным и сокращать количество операций при обслуживании запрещается. В каждом обществе должен осуществляться учет проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

2.6.2 Проверка на контрольно-технических пунктах

Все контрольно-технические пункты (КТП) обществ должны быть оснащены современными средствами, приборами и аппаратурой для проверки технического состояния транспортных средств. Порядок и объем работы по контрольному осмотру агрегатов, механизмов и узлов транспортных средств на КТП должны быть подробно разобраны и представлены в виде Технологических карт.

При приемке транспортных средств с линии работниками КТП производится обязательная проверка их технического состояния по определенному перечню операций, который составляется в обществах с учетом конструктивных особенностей транспортных средств, управления, подвески, колес и шин, кузова, кабины, приборов освещения, световой и звуковой сигнализации, стеклоочистителя. При этом также проверяется укомплектованность транспортного средства необходимыми приспособлениями, инструментом, аптечками, огнетушителями и знаком аварийной остановки.

Выпуск транспортных средств на линию осуществляют дежурные механики или лица, ответственные за исправность автотранспорта общества, после проверки их технического состояния.

Более тщательному осмотру подлежат транспортные средства, после Т01 и Т02, и по которым накануне были даны заявки на выполнение ремонта узлов и агрегатов влияющих на безопасность движения.

По транспортным средствам, принятым с линии на стоянку и признанным технически исправными после осмотра их механиками в конце рабочей смены, повторный тщательный осмотр перед выпуском, как правило, не производится.

3. Охрана окружающей среды И ОХРАНА НЕДР

3.1 Политика компании

Экологическая политика-это направление деятельности предприятия в области управления окружающей средой, официально сформулированное руководством. Политика в иерархии документов корпоративной системы нормативного обеспечения бизнеса ОАО НК «Роснефть» и ее дочерних Обществ (далее Компания) является основополагающим документом интегрированной системы управления охраны окружающей среды. Она разработана в соответствии с основными методологическими подходами, принципами, правилами и требованиями международного стандарта ISO 14001: 2004 «Системы экологического менеджмента».

Цель политики выражает позицию высшего руководства Компании в области охраны окружающей среды и является основой для установления анализа целей и задач в этой области.

Политика направлена на обеспечение:

§ соответствие деятельности Компании характеру и масштабам рисков в области охраны окружающей среды;

§ постоянного улучшения интегрированной системы управления охраной окружающей среды Компании;

§ соответствия деятельности в области охраны окружающей среды применимым к деятельности Компании законодательным и другим требованиям.

Все работники Компании должны руководствоваться настоящей политикой и доводить ее до подрядных организаций и поставщиков, деятельность которых прямо или косвенно связана рисками для окружающей среды в районах осуществления производственной деятельности Компании.

Организационно-распорядительные документы Компании не должны противоречить настоящей политике. Основанием для внесения изменений в политику является анализ интегрированной системы управления охраной окружающей среды Компании Высшим руководством. Инициаторами внесения изменений могут быть:

§ Высшее руководство Компании;

§ Руководители дочерних Обществ;

§ Директор департамента экологической и промышленной безопасности ОАО НК «Роснефть».

Настоящая политика Компании является корпоративным документом и распространяется на все структурные подразделения и сотрудников ОАО «НК Роснефть и ДО» и утверждается президентом Компании.

Нефтяная компания «Роснефть» находится под контролем государства и является проводником стратегических интересов России, как в нефтегазовой отрасли, так и во всем топливно-энергетическом комплексе. Деятельность Компании направлена на приумножение национального богатства России, удовлетворение потребностей рынка в нефтепродуктах за счет развития передовых технологий добычи, комплексной переработки углеводородного сырья и нефтепродуктообеспечения. Являясь одним из крупнейших промышленных предприятий России, Компания осознает свою ответственность за обеспечение защиты и сохранение благоприятной окружающей среды в районах своей деятельности. Компания гарантирует, что промышленные риски, связанные с воздействием на окружающую среду, находятся под ее управлением. При планировании деятельности в Компании уделяется приоритетное внимание предотвращению аварий и снижению воздействия на окружающую среду.

Политика в области охраны окружающей среды устанавливает следующие общие цели:

§ постоянное улучшения состояния окружающей среды и обеспечение контроля, за выполнением этих обязательств;

§ достижение последовательного снижения показателей негативного воздействия производства на окружающую среду;

§ повышение экологической безопасности производственных объектов Компании до уровня, соответствующего наилучшим показателям в нефтяных компаниях мира за счет своевременной замены и повышения надежности технологического оборудования, обеспечения его безопасной и аварийной работы;

§ создание и поддержание в Компании результативной системы управления в области охраны окружающей среды, обеспечивающей регулярное и решение важнейших задач, возникающих перед Компанией;

Для достижения поставленных целей ОАО «НК Роснефть» принимает на себя обязательства:

§ обеспечивать соблюдение требований применимого к деятельности Компании федерального, регионального и местного законодательства в области охраны окружающей среды, требований отраслевых и корпоративных стандартов и норм;

§ планировать и реализовывать производственную деятельность с учетом законодательных и других принятых Компанией требований в области охраны окружающей среды.

§ осуществлять весь доступный и практически реализуемый комплекс мер по предупреждению аварийных ситуаций, а в случае их возникновения- принимать меры по смягчению их последствий для окружающей среды;

§ проводить постоянную, целенаправленную работу по снижению потерь нефти, нефтепродуктов и газа и поступлению их в окружающую среду путем внедрения передовых технологий с целью поэтапного сокращения удельного потребления природных ресурсов, материалов и энергии при максимально возможном выпуске продукции;

§ требовать от операторов и подрядчиков, ведущих работы на производственных объектах Компании, соблюдение соответствующих стандартов и норм в области охраны окружающей среды, принятых в Компании;

§ осуществлять информирование заинтересованных сторон (общественность, органы исполнительной власти и др.) о деятельности Компании в области охраны окружающей среды.

Настоящая политика распространяется на ОАО «НК Роснефть» и все Дочерние Общества.

3.2 Природоохранное законодательство

§ Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ;

§ Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1991 г № 2395-1, в ред ФЗ от 03.03.1995 № 27-ФЗ, от 10.02.1999 № 32-ФЗ, от 02.01.2000 № 20-ФЗ, от 14.05.2001 № 52-ФЗ, от 08.08.2001 № 126-ФЗ, от 29.05.2002 № 57-ФЗ;

§ Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ;

§ Водный кодекс РФ, от 18 октября 1995 г., № 167-ФЗ;

§ Закон РФ «Об экологической экспертизе», от 23 октября 1995 г., № 174-ФЗ;

§ Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995г.,№33-ФЗ;

§ Закон РФ «О животном мире» от 24 апреля 1995 г., № 52-ФЗ;

§ Закон РФ «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г., № 3-ФЗ;

§ Лесной кодекс РФ, от 29 января 1997 г., № 22-ФЗ;

§ Закон РФ «Об отходах производства и потребления». от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, в ред. ФЗ от 29.12.2000 № 169-ФЗ г.;

§ Закон РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г., № 52-ФЗ;

§ Закон РФ “Об охране атмосферного воздуха”, от 4 мая 1999 г., № 96-ФЗ;

§ Земельный Кодекс РФ, от 25 октября 2001 г., № 136-ФЗ;

§ Кодекс РФ «Об административных правонарушениях, от 30 декабря 2001 г., № 195-ФЗ;

§ Закон РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25 июня 2002 г., № 73-ФЗ;

§ Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, ПБ 08-624-03, утв. 05 июня 2003 г. № 56, Госгортехнадзор РФ;

Одним из главных вопросов охраны окружающей среды при выборе технических решений является наличие экологических ограничений хозяйственной деятельности. При выборе земельного участка следует учитывать размеры водоохранных зон водотоков, санитарно-защитные зоны объектов и зоны санитарной охраны артезианских скважин и другие ограничения, которые могут быть обнаружены при проведении натурных исследований биологического разнообразия (наличие редких и исчезающих видов, памятников природы), а также попадание объектов на заповедные территории.

Основой нефтегазового комплекса является добывающее направление, поэтому рассмотрим основные загрязнители окружающей среды в обустройстве и эксплуатации месторождения:

§ буровые и тампонажные растворы, буровые сточные воды и шлам;

§ продукты испытания скважин и эксплуатации промыслового оборудования: нефть, нефтяной газ, минерализованные пластовые воды;

§ хозяйственно-бытовые сточные воды и загрязненные ливневые сточные воды;

§ твердые технологические и бытовые отходы;

§ продукты сгорания топлива при работе промысловых парогенераторов для выработки закачиваемого в пласт теплоносителя, печей подогрева нефти, технологических и отопительных котельных;

§ легкие углеводороды нефти;

§ выхлопные газы ДВС спецавтотракторной техники.

3.3 Требования в области охраны окружающей среды

Подрядчик обязан получить все необходимые разрешения, лицензии на природоохранную деятельность и природопользование.

Подрядчик самостоятельно и за свой счет вносит в установленном порядке платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение отходов в пределах установленных нормативов, за сверхнормативное и сверхлимитное загрязнение окружающей среды.

При проведении работ на объектах Заказчика Подрядчик обязан:

§ выполнять подрядные работы в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая замечания этой экспертизы;

§ за свой счет обеспечить сбор, утилизацию, вывоз, сдачу в установленном порядке металлолома, твердых бытовых отходов, отработанных шин и других отходов производства и потребления, образовавшихся в результате проведенных работ (включая буровой шлам);

§ обеспечить сбор, безопасное временное хранение и передачу специализированному предприятию на утилизацию (обезвреживание) неиспользованных химреагентов, ртутьсодержащих отходов, и других отходов;

§ компенсировать за свой счет вред окружающей среде, убытки, причиненные Заказчику или третьим лицам, произвести полную ликвидацию всех экологических последствий аварий, произошедших по его вине;

§ обязан полностью исключить факты несанкционированного обращения с источниками ионизирующего излучения, в том числе вышедшим из строя. Подрядчик обязан обеспечить все необходимые меры безопасности при выполнении работ на скважинах, в которых ранее в результате аварий оставлены источники ионизирующего излучения.

Запрещается:

§ сбрасывать в шламовый амбар, на кустовую площадку и на прилегающие участки нефть, нефтепродукты, химреагенты, скважинные жидкости, различные отходы;

§ использовать в производстве химреагенты, на которые отсутствует хотя бы один из следующих документов:

§ нормативный документ на химпродукт (ГОСТ, ОСТ, ТУ);

§ гигиенический сертификат, выданный уполномоченным органом Госсанэпиднадзора РФ;

§ разрешение уполномоченного сертификационного центра на безопасное применение химпродуктов в технологических процессах добычи и транспорта нефти. Подрядчик обязан до начала работ представить Заказчику на каждый используемый химреагент копии указанных документов. В случае признания химпродукта некачественным (неэффективным - для случая опытно-промышленных испытаний) вся партия забракованного (неэффективного) химпродукта возвращается поставщику, который обязан принять этот химпродукт. При этом все расходы, связанные с возвращением забракованного (неэффективного) химпродукта, относятся за счет поставщика.

Подрядчик самостоятельно несет ответственность за допущенные им при производстве работ нарушения природоохранительного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, а также по возмещению вреда, нанесенного по вине Подрядчика окружающей природной среде или ее компонентам.

Затраты Подрядчика по выплатам соответствующих штрафов, претензий, исков не подлежат возмещению Заказчиком.

3.4 Охрана от загрязнений поверхности почвы

В рабочем проекте на строительство и обустройство промысла выбор площадок под буровые скважины производится на основании результатов инженерно-геологических, гидрогеологических и других исследований. Полноту и достаточность материалов для проектирования определяет проектирующая организация. Ответственность за выбор площадок, подготовку необходимых материалов и полноту намечаемых решений несет заказчик проекта. Право на использование земельным участком является Постановлением Правительства Удмуртской Республики об отводе земли. До установления гpaниц на местности и выдачи дoкyмeнтoв, удостоверяющих право на пользование землей, приступать к использованию земельного участка запрещается. Для охраны почв от нарушения и зaгpязнения в процессе строитeлъcrва работы необходимо проводить лишь в пределах территорий, отведенных промыслу во временное или постоянное пользование. Подбор участков для скважин и подъездных путей на местности следует проводить в бесснежный период, чтобы обеспечить наиболее полную и объективную оценку ландшафтных характеристик района. Проектиpoвание дорог, оснований площадок и фундаментoв должно производиться в соответствии с действующими нормативными документами. Движение транспорта должно осуществляться только по дорогам. При прокладке трасс временных дорог необходимо максимально использовть существующую дорожную сеть и учитывать природные условия местности, а также необходимость строительства водопропускных устройств. На участках, где плодородный слой не снимается, следует максимально сохранять почвенный и растительный покровы от нарушения и зaгpязнения.

3.5 Управление отходами

Управление отходами рассматривается в качестве составной части ИСУ.

Процессы образования и дальнейшего управления с отходами рассматриваются как неотъемлемая часть всех основных и вспомогательных технологических процессов производства и всех технологий и процессов. При обращении с отходами Компания должна соблюдать все требования действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере, а также учитывать мнения заинтересованных в этой деятельности сторон.

В сфере обращения с отходами Компания должна:

§ осуществлять идентификацию всех видов образующихся отходов;

§ разрабатывать и утверждать в установленном порядке нормативы образования и лимиты размещения образующихся отходов;

§ оформлять в установленном порядке и выполнять лицензионные условия по обращению с опасными отходами;

§ осуществлять паспортизацию опасных отходов;

§ планировать и реализовывать оптимальные мероприятия по управлению отходами, включая снижение объемов образования и размещения отходов и снижение (ликвидацию) их негативного воздействия на окружающую среду;

§ осуществлять раздельный сбор, хранение, переработку, обезвреживание и размещение отходов в окружающей среде в соответствии с установленными нормами и правилами;

§ проводить анализ и оценку результативности деятельности по обращению с отходами, разрабатывать и реализовывать необходимые корректирующие мероприятия;

§ осуществлять учет и установленную законодательством отчетность в сфере обращения с отходами;

§ осуществлять контроль на всех этапах обращения с отходами;

§ осуществлять обучение и повышение квалификации работников, занятых в процессах обращения с отходами.

Требования по обращению с отходами должны быть учтены при осуществлении следующих видов деятельности:

§ процессы производства и процессы технического обслуживания;

§ проектирование технологий, оборудования и продукции;

§ приобретение, строительство и модификация собственности;

§ закупки сырья, материалов и других товарно-материальных ценностей (ТМЦ);

§ заключение контрактов и договоров;

§ взаимодействие с поставщиками и подрядчиками;

§ транспортировка сырья, продукции и других ТМЦ;

§ погрузочно-разгрузочные работы;

§ хранение продукции и других ТМЦ;

§ проведение научно-исследовательских работ;

§ лабораторные исследования, испытания и др.

Организация управления отходами.

Процесс идентификации образующихся отходов включает определение вида отхода, установление данных о его компонентном составе, опасных, ресурсных и других характеристиках. Ответственность за осуществление процесса идентификации отходов, периодическую корректировку его результатов, контроль и координацию деятельности структурных подразделений ДО в данной сфере несет руководитель подразделения ООС ДО. Ответственность за предоставление полных и достоверных данных, необходимых для идентификации отходов, возлагается на руководителей структурных подразделений ДО, деятельность которых связана с образованием и обращением с отходами. Идентификация отходов должна осуществляться на основе данных инвентаризации источников образования отходов в ДО.

Периодичность проведения инвентаризации устанавливается ДО, исходя из интенсивности изменения (обновления) производства, номенклатуры производимой продукции, применяемого сырья и материалов, а также исходя из своих организационных, технических и финансовых возможностей. Исходные данные для инвентаризации источников образования отходов предоставляются руководителями структурных подразделений ДО в подразделение (специалисту), отвечающему за ООС в ДО по форме согласно.

В составе источников образования отходов необходимо учитывать основные и вспомогательные производства, технологические процессы, отдельные производственные и вспомогательные установки, отдельные единицы оборудования и др. Инвентаризация источников образования отходов должна распространяться также на всю инфраструктуру ДО. Анализ данных инвентаризации, представленных структурными подразделениями ДО, их уточнение, обобщение и агрегирование по однородным видам отходов, внесение недостающих данных для идентификации отходов осуществляется подразделением ООС ДО с привлечением всех необходимых структурных подразделений ДО, включая структурное подразделение, отвечающее за охрану труда и промышленную безопасность, технологическое подразделение, испытательные и аналитические лаборатории и др.