Экономический рост Республики Беларусь

16

2

Экономический рост Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Содержание и типы экономического роста

2.Факторы экономического роста в современной экономике

3.Проблемы экономического роста в РБ

3.1 Макроэкономическая нестабильность в Беларуси

3.2 Реструктуризация и развитие частного сектора

3.3 Реструктализация экономики

3.4 Отраслевая структура

Заключение

Список использованных источников

Введение

Человека всегда интересовали как богатство, так и источники его получения. Поэтому субъекты такого повышенного интереса не могли не получить достойного отражения в мировой экономической науке.

В наше время экономический рост созвучен проблемам социального прогресса и повышения уровня жизни населения, безопасности государства и сохранения национального суверенитета, глобализации мирохозяйственных связей и развития экономической интеграции.

Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи: экономического роста и эффективности экономики. Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью и социальным оптимизмом. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления. Социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты и кричащих различий в уровне жизни; достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности.

Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

Данная курсовая работа состоит из двух разделов. В первом - экономический рост рассматривается как объект изучения мировой экономики. Во втором разделе конкретно рассмотрены проблемы экономического роста в Республики Беларусь. Дана характеристика политики экономического роста на современном этапе в Республике Беларусь, рассматривается процесс и результаты разработки белорусской модели экономического роста, а также перспективы экономической динамики нашей республики.

1.Содержание и типы экономического роста

Экономический рост есть процесс увеличения объема материальных благ, повышения их качества в соответствии со структурой возрастающих потребностей.

Сделаем два важных уточнения относительно приведенного выше определения экономического роста:

ѕ экономический рост отражается не только через увеличение объема выпуска, но и через повышение качества продукции;

ѕ при оценке экономического роста следует учитывать состояние производственного потенциала национальной экономики.

Последняя позиция нуждается в специальном комментарии. Дело в том, что в определенный период времени вполне можно ограничиться низкими и даже «нулевыми» темпами прироста объема выпуска. Если развитие национальной экономики сопровождается при этом совершенствованием потенциала, дополняется прогрессивными структурными сдвигами. Ведь такие изменения свидетельствуют об увеличении способности национальной экономики уже в ближайшей перспективе обеспечить прирост объема ВВП.

Экономический рост есть стабильное и длительное наращивание потенциала национальной экономики.

Таким образом, экономический рост выступает как материальная предпосылка для дальнейшего экономического и социального прогресса, есть аккумуляция экономической мощи страны.

Следует различать фактический и потенциальный экономический рост.

Фактический рост - это реальное ежегодное увеличение ВВП и других макроэкономических показателей.

Потенциальный рост - это скорость, с которой национальная экономика могла бы прирастать ежегодно.

Показатели роста национальной экономики. Приведенные выше дефиниции экономического роста определяют те основные показатели, которые призваны отражать состояние экономической динамики:

Прирост объема ВВП за определенный период времени по сравнению с прошлым периодом.

Объем ВВП, приходящийся на душу населения.

Темпы роста производства важнейших видов продукции (инвестиционные блага, потребительские товары и т.д.).

Экономический рост допустимо измерять в физическом (физический рост) и в стоимостном выражении (экономический рост).

Первый подход менее универсален, следовательно, и менее пригоден в условиях многоотраслевой структуры национального производства. Тем не менее во многих странах рост национального производства рассчитывается в том числе и на основе данных об объеме выпуска стратегически важных видов продукции (50 - 60 видов), что позволяет исключить искажающее воздействие ценовых факторов в условиях инфляции.

При использовании стоимостных показателей необходимо исключать воздействие ценового фактора, т. е. на основе номинального объема ВВП рассчитывать его реальный объем.

В целом состояние экономической динамики определяется с учетом степени достижения стратегических целей развития национального производства.

Сказанное выше подводит нас к мысли о том, что стратегическую ценность представляет не единовременное увеличение объема выпуска, а именно способность национального производства обеспечить устойчивый и долговременный экономический рост.

Важнейшими компонентами устойчивого и долговременного экономического роста выступает совершенствование экономического потенциала страны в полном соответствии с достижениями НТП, сохранения общего и частичного макроэкономического равновесия, высокая эффективность национального производства, своевременное проведение в национальной экономике структурных сдвигов, а также наращивание инвестиций в человеческий капитал.

Национальная экономика современного типа обречена на экономический рост. Причин для этого более чем достаточно:

ѕ естественный прирост населения страны, необходимость недопущения «старения нации» и другие обстоятельства такого же рода обуславливают необходимость непрерывно увеличивать массу экономических благ, т. е. объем «национального пирога». При этом ежегодные темпы роста ВВП должны быть выше темпов прироста численности населения;

ѕ моральное и физическое старение основного капитала обуславливает необходимость их постоянного обновления и модернизации;

ѕ сохранение и наращивание рабочих мест, сокращение безработицы;

ѕ обеспечение на должном уровне экономической безопасности государства. Поэтому темпы роста национальной экономики не должны быть ниже среднемировых темпов;

ѕ сохранение социальной устойчивости, что предполагает обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста. Порой даже незначительные изменения в эффективности национального производства незамедлительно приводят к крупным социальным и политическим потрясениям (смена правительства или политического режима, крах национального государства и т. п.);

ѕ постоянно нарастающие внешние геополитические возмущения, активизация процессов глобализации и ускорение экономической интеграции на региональном и мировом уровнях.

Экономический рост есть вполне объяснимая реакция на процесс возрастания общественных потребностей.

Параллельно отметим, что сегодня во многих странах мира на первом месте стоит не освоение космоса, строительство огромных концертных залов и т. п., а проблема удовлетворения минимальных базовых потребностей населения (пища, одежда, жилье, медикаменты).

Экономическая теория выделяет два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

Таблица 1. Основные типы экономического роста

Экономический рост
Экстенсивный	Интенсивный
Расширение экономического поля. Неизменный технологический способ производства	Реконструкция и модернизация производства. Повышение производительности труда

Кратко отмечу, что при экстенсивном экономическом росте берут числом, т. е. объем выпуска увеличивается за счет привлечения дополнительных факторов производства. Имеет место увеличение масштаба производства, образно говоря, активно расширяется «экономическое поле» национального производства. Постоянно вводятся в строй новые фабрики и заводы. Из домашних хозяйств привлекается дополнительная рабочая сила, поэтому растет занятость населения.

Есть и более важная особенность экстенсивного развития: наращивание производственного потенциала осуществляется на прежней технической основе. Т. е. технологический способ производства на данном временном отрезке остается неизменным. Экономическая система в основных своих параметрах также остается без существенных изменений.

Экстенсивный рост долгое время являлся доминирующим вариантом развития. Сегодня считается, что это и есть наиболее простой тип экономического роста. К его отрицательным моментам относят технический застой. Темпы экономического роста в силу убывающей предельной производительности могут отставать от темпов вовлечения в производство экономических ресурсов. Так что экстенсивный тип развития неизбежно приобретает затратный характер, что и стало характерным, например, для административной системы «государственного социализма».

При интенсивном экономическом росте объемы выпуска и производственный потенциал увеличиваются, но уже на новой технологической основе. В центре внимания оказываются вопросы НТП, реконструкции и модернизации производства. Постоянно повышается качество продукции. предельно рационально используются сырье и материалы, так как внедряются более совершенные методы обработки. Ставка делается на ресурсосберегающие технологии.

При интенсивном развитии новые рубежи экономического прогресса берут не числом, а умением, т. е. лучшей выучкой персонала, более высокой его организованностью.

Понятно, что интенсивный тип экономического роста предполагает высокий уровень развития техники, технологии, а также высокий уровень подготовки рабочей силы. Формируется «экономика современных знаний». Здесь открывается возможность осуществлять ресурсосбережение, т. е. умело «обходить» действие всеобщего закона ограниченности ресурсов.

Реализация данного типа экономического роста не является простым делом.

При интенсивном типе роста главное - повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства, хотя количество применяемого труда, капитала и др. может оставаться неизменным. Главное здесь - совершенствование технологии производства, повышение качества основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста - повышение производительности труда.

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и т.п.

В условиях научно-технической революции, развернувшейся с середины ХХ века, преимущественным типом развития в западных индустриальных странах становится интенсивный экономический рост.

Различие между экстенсивным и интенсивным вариантом развития становится ощутимым, если внимательно проанализировать декларируемые цели экономической политики государства.

2.Факторы экономического роста в современной экономике

Под факторами экономического роста понимаются явления и процессы, воздействующие на увеличение объема производства, повышение эффективности и качества роста. Прямые факторы непосредственно определяют физическую способность экономического роста. К ним относят увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов, рост объема и улучшение качества основного капитала и природных ресурсов, совершенствование технологии, организации и управления производством, предпринимательские способности товаропроизводителей. Условия и предпосылки для этого определяются косвенными факторами, к которым могут быть отнесены формирование конкурентной среды на рынках, снижение цен на производственные ресурсы, налогов на прибыль, процентных ставок и т.п. В эту же группу входят факторы спроса и распределения, определяющие возможность увеличения объема производства: рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов, повышение конкурентоспособности продукции на мировом рынке и др.

Отставание динамики спроса от расширения уровня реального объема производства вызывает спад темпов роста, установление равновесия при неполной занятости, возрастание уровня безработицы. Все это не позволяет реализовать имеющийся потенциал экономического роста.

Наличие многих переменных, которые учитываются при выборе систем классификации факторов экономического роста, определяется степенью развития общественного производства. С его развитием меняется как облик факторов, так и характер их взаимодействия. Такой подход обеспечивает анализ темпов экономического роста совместно с факторами предложения, изменениями государственной политики стимулирования или сдерживания темпов роста, причинами отставания фактического объема производства от потенциального и др.

Наиболее известны такие классификации факторов экономического роста, как экстенсивные и интенсивные, личные и вещественные; структурные управленческие; экономические, политические и социальные; объективные и субъективные; научные, технические и ресурсные; по внешне- и внутриэкономическим элементам и др.

К экстенсивным факторам относятся увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологий, числа занятых работников, объемов потребляемого сырья, материалов, топлива и других элементов оборотного капитала. К интенсивным -- ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий), повышение квалификации работников, улучшение использования основных и оборотных фондов, повышение эффективности хозяйственной деятельности. Ряд экономистов выделяет научно-технический прогресс в качестве решающего фактора экономического роста.

Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены, точно определить долю того или иного фактора достаточно сложно. Все крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда мелких элементов, вследствие чего обоснована их перегруппировка.

Основополагающие факторы экономического роста заключены в сфере непосредственного производства. В экономической науке получила распространение теория трех факторов производства, согласно которой в создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал. В дальнейшем трактовка производственных факторов получила расширенное толкование и к ним стали относить также научно-технический прогресс и предпринимательскую способность. Усложнение факторов общественного производства и усиление взаимосвязи определяет их основополагающее значение для всех этапов развития общества.

Промышленное производство приобретает особую актуальность в условиях кризисной экономики. Ретроспективный анализ ее развития показывает, что постепенное замедление темпов экономического роста сопровождается устойчивым снижением эффективности использования основных факторов производства.

Важным фактором развития производства выступают трудовые ресурсы и научно-технический потенциал российской экономики. Термин «трудовые ресурсы» был введен в научный оборот академиком С.Г. Струмилиным в 1922 г. Это количественно и демографически определенная численность трудоспособного населения как занятого, так и не занятого в общественном производстве.

Трудовые ресурсы, с одной стороны, -- главная производительная сила общества, с другой -- носители (субъекты) экономических отношений.

В современном мире большая часть трудовых ресурсов сосредоточена в развивающихся странах. Индустриальные страны уступают развивающимся государствам по численности трудовых ресурсов, однако опережают по качеству рабочей силы - общеобразовательному уровню, числу инженерно-технических работников, высококвалифицированных специалистов, мобильности рабочей силы и др.

Перераспределение трудовых ресурсов осуществляется посредством функционирования рынка труда, подчиняющегося в целом законам спроса и предложения. В административно-командной системе понятие «рынок труда» не использовалось, товарные отношения были крайне ограничены. С переходом к рыночным методам хозяйствования понятие «рынок» стало восприниматься как общественная форма организации и функционирования экономики. Для рынка труда характерно свободное движение трудовых ресурсов между отраслями, предприятиями, регионами. Однако российский рынок труда находится в стадии формирования. Спад промышленного производства, кризисная ситуация во многих отраслях российской экономики привели к сокращению общего числа занятых в народном хозяйстве.

Структурные изменения в экономике Белоруссии оказали влияние на распределение занятого населения. Численность работников государственных предприятий уменьшилась, и уже в начале 1997 г. более половины всех занятых приходилось на негосударственный сектор экономики. В связи с низким общим уровнем оплаты труда в Белоруссии растет вторичная занятость населения. По классификации международной организации труда, в Белоруссии насчитывается 5 млн. безработных. В последнее время в средствах массовой информации появляются сообщения о том, что уровень безработицы в Белоруссии сократился на 10%. Проблема занятости населения, рост числа безработных наряду с инфляцией и преступностью остаются наиболее острыми социально-экономическими проблемами.

Все сферы жизни общества затрагивает процесс интернационализации производства и капитала. Международная миграция стала неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства. В последние годы на мировом рынке труда прослеживается устойчивая тенденция к росту эмиграции высококвалифицированных специалистов. Одной из проблем российской трудовой миграции за рубеж является интеллектуальная миграция. Потеря специалистов отражается на всех отраслях российской науки и образования. Эмиграционные потоки концентрируются в основном на трех направлениях -- Германия, Израиль,

США. По существующим данным, примерно треть наиболее талантливых российских ученых работает за рубежом, ежегодные потери в Белоруссии вследствие этого оцениваются в 50--60 млрд. долл. С одной стороны, Россия лишается основного фактора научно-технического прогресса - ученых, инженеров, уникальных специалистов и др. С другой стороны, улучшение условий работы в Белоруссии будет способствовать возвращению на родину высококвалифицированных специалистов с практическим опытом работы в современных мировых научно-исследовательских центрах. Временная легальная трудовая миграция, в том числе интеллектуальная, может быть целесообразной, выгодной для государства и общества при условии, что она не угрожает национальной безопасности. Важным фактором экономического роста являются природные ресурсы (нефть, газ, уголь, полиметаллы, алмазы, лес и др.). По объему разведанных запасов минерального сырья Россия занимает ведущее место в мировом минерально-сырьевом комплексе. Из общего объема полезных ископаемых, добываемых в мире, на долю Белоруссии проходится 55% апатитов, 28% природного газа, 26% алмазов, 22% никеля, 16% калийных солей, 14% железной руды, 13% цветных и редких металлов, 12% нефти, 12% каменного угля. Дефицит таких видов минерального сырья, как марганец, хром, титан, цирконий, высококачественные бокситы, некоторые виды нерудного минерального сырья обусловлен отсутствием на территории крупных месторождений.

Россия располагает самыми крупными в мире разведанными запасами природного газа, крупнейшими запасами сырой нефти, каменного угля, золота, алмазов, платины и др. В настоящее время доля Белоруссии в мировых запасах газа составляет 35,4%. Несмотря на то, что Россия располагала достаточными промышленными запасами нефти и большими потенциальными ресурсами, нефтяная промышленность находится в кризисном состоянии, которое обусловлено рядом факторов, повлиявших на падение уровня добычи нефти. Одной из основных причин снижения прироста запасов нефти является сокращение объемов разведочного бурения. Однако сегодня нефтяные компании полностью удовлетворяют потребность страны в нефти и обеспечивают часть спроса стран СНГ, Восточной и Центральной Европы.

Россия остается одним из крупнейших в мире производителей драгоценных металлов и драгоценных камней. В конце 70-х годов СССР достиг рекордного уровня добычи золота -- 280 т в год. С начала 90-х годов в динамике добычи золота в Белоруссии прослеживается понижающая тенденция. Увеличение добычи золота будет зависеть от эффективности привлечения отечественного и зарубежного капитала.

На долю Белоруссии приходится около 20-25% мировой добычи алмазов, которую в Российской Федерации в настоящее время ведут два предприятия: АК «Алмазы Белоруссии-Саха» (98% общего объема добычи алмазов в стране) и ТОО «Прииск Уралалмаз» (2%). Производство платины в Белоруссии снизилось из-за сокращения добычи никеля и меди. На мировом рынке роль платины в качестве сырья для высокотехнологичных отраслей растет, поскольку ее техническое применение значительно превосходит возможности золота. Инфраструктура и производственные мощности по добыче и производству нефти, природного газа, каменного угля, железной руды, цветных и благородных металлов, алмазов, агрохимического сырья обеспечивают внутренние потребности экономики Белоруссии и позволяют поставлять значительную часть минерального сырья на внешний рынок. Но из-за недостаточных объемов геологоразведочных работ минерально-сырьевая база не восполняется.

По показателю ресурсонасыщенности экономики страны -- количеству потребляемых ресурсов или продуктов их первичной переработки на душу населения - Россия уступает промышленно развитым странам. Несмотря на то, что сырьевые отрасли обеспечивают почти треть валютных поступлений страны, продолжающийся структурный поворот к чисто сырьевой направленности экспорта привел к угрожающей экономической зависимости страны от конъюнктуры сырьевых потоков.

Важным фактором экономического роста выступает капитал, суть и значение которого заключаются прежде всего в определенной сумме материальных, денежных и интеллектуальных средств, позволяющих своему владельцу вести предпринимательскую деятельность. Капитал является стержнем рыночной системы. Ему свойственны такие качества, как пространственно-временной аспект функционирования, мобильность, способность приносить доход при инвестировании. Низкий уровень инвестиционной активности и эффективности инвестиции в Белоруссии на протяжении ряда лет привел к образованию в производстве значительных объемов физически и морально изношенного основного капитала. Возникла серьезная деформация в движении основного и оборотного капитала. К настоящему времени активизировалось и в последующем будет расширяться массовое выбытие неконкурентоспособной устаревшей техники, что может быть обеспечено ростом инвестиционной активности и повышением эффективности инвестиций.

Из анализа динамики развития российского капитала за последние несколько лет следует вывод: период безраздельного господства «коротких» денег близится к завершению. Все больший объем финансовых ресурсов перемещается из сферы краткосрочных операций (торговля, спекуляция валютой и финансовыми активами) в сферу с более продолжительным периодом оборота, что создает предпосылки для повышения привлекательности инвестирования в реальные активы и, следовательно, ведет к росту инновационной активности. Инновационным называется экономический рост, базирующийся на развитии предпринимательской инициативы в сфере рыночной, научно-технической и организационно-экономической деятельности.

Одним из факторов экономического роста является предпринимательство. В целом данный фактор можно охарактеризовать как особый механизм реализации предпринимательских способностей людей, основанный на действующей модели рыночной экономики. Уникальность предпринимательского потенциала в том, что благодаря ему приходят во взаимодействие экономические ресурсы -- труд, капитал, земля, наука. Инициатива, риск и умение предпринимателей, помноженные на рыночный механизм, позволяют с максимальной эффективностью использовать экономические ресурсы, стимулировать экономический рост.

В странах с высоким предпринимательским потенциалом важную роль играет малый и средний бизнес. В Белоруссии немалая часть нового предпринимательства вышла из прежнего «теневого» бизнеса и находится под прямым контролем криминальных структур.

Рэкет стал почти неотъемлемой частью российской предпринимательства 90-х годов. Быстрая либерализация экономики дала толчок росту банковских, торговых, страховых, посреднических и тому подобных компаний, но в сфере производства сохранились в основном прежние организационные структуры (исключение составляют строительство, пищевая промышленность, сфера услуг). Взрывной рост финансового сектора и кризис производственного повлекли за собой глубокий разрыв в привлекательности этих секторов с точки зрения вложения капитала, а значит, и с точки зрения перспектив приложения предпринимательских усилий.

В Белоруссии главная особенность переходного периода сводится к процессу приватизации как важнейшему элементу формирования социально-экономической базы общества. Под приватизацией понимается переход собственности от государства к частным лицам, акционерным обществам различных типов, товариществам. Процесс приватизации сопровождается изменением правовых основ экономической деятельности.

Создание частной собственности на средства производства в Белоруссии было осуществлено посредством перераспределения государственной собственности. Сам порядок проведения приватизации, происходящий практически без учета мирового опыта, не способствовал появлению эффективного собственника. Стремление провести приватизацию в сжатые сроки и смягчить социальное сопротивление ее проведению привело к тому, что при распределении прав собственности на государственное имущество большая часть этих прав перешла в руки директоров и чиновников государственных предприятий, которые не заинтересованы в их развитии. Такое распределение прав собственности способствовало консервации организационных и социальных структур производственных предприятий, стимулировало нежелание широкомасштабной ротации кадров. Получив дополнительные возможности контроля на предприятиями, управляющие в то же время столкнулись с проблемой обесценения оборотного капитала и физического износ основного капитала в условиях падения peнтабельности производства и инвестиционного голода. Вопреки ожиданиям приватизация не только не способствовала притоку инвестиций в производство, а напротив, усугубило инвестиционный климат в Белоруссии. Одной из основных причин является преобладание в Белоруссии крупного производства, когда частный собственник, получивший в свое распоряжение огромные производственные мощности, не способен единолично осуществлять необходимые инвестиции и эффективное управление.

Российский рынок инвестиций остается закрытым для иностранного капитала, так как современные российские олигархи боятся конкурировать с иностранными инвесторами, опирающимися на мощные рыночные институты и действующими по рыночным законам. Как следствие, не увеличивается число производственных единиц, осуществляющих свою деятельность по рыночным законам. В настоящее время в Белоруссии некоторые нерыночные факторы инвестиций принимают позитивный характер. Наблюдается улучшение общей экономической ситуации. По данным Госкомстата, макроэкономические показатели Белоруссии стабилизируются.

Отмечается незначительный рост промышленного производства и увеличение ВВП. Иностранные инвесторы начинают оценивать перспективность инвестиций в Россию. Это обусловлено тем, что потенциал роста экономики в Белоруссии гораздо выше, чем в других развивающихся странах, и перспективы слишком многообещающи.

Государственная политика приватизации оставила в стороне решение таких задач, как переподготовка хозяйственных руководителей и воспитание современных промышленных менеджеров.

Отказ реформаторов от ответственности за судьбы производства сказался и на внешнеэкономических отношениях. Одномоментный характер либерализации предопределил перекос в ориентации внешнеэкономического предпринимательства на использование разницы между внутренними ценами и ценами мирового рынка. Предпринимательство во внешнеэкономической области развивалось под воздействием ряда факторов, связанных со спецификой проведения реформ.

Например, одновременное существование в 1992 г. заниженного обменного курса рубля, что позволяло экспортировать ресурсы даже по демпинговым ценам, и специального обменного курса для импортеров, что делало выгодным импорт за счет его скрытого субсидирования из бюджета.

Наряду с этим характерной чертой российского предпринимательства на начальном этапе реформ была борьба за экспортные лицензии и квоты, получатели которых приобретали возможность быстрого обогащения. Предпринимательство в сфере импорта нередко сводилось к превращению внешнеторговых фирм в филиалы иностранных компаний, обеспечивающих продвижение зарубежной продукции на российский рынок.

Государственное предпринимательство как инструмент реформаторской политики оказалось ненужным. О нем вспомнили, когда состояние государственного сектора стало внушать опасения относительно доходов государственного бюджета и устойчивости экономики в целом. Чрезвычайно важны роль государства, а также других общественных институтов в формировании цивилизованного класса предпринимателей в нашей стране; законодательное и организационное обеспечение этого процесса. В современных условиях важнейшим фактором экономического роста является научно-технический прогресс, определяемый новыми наукоемкими технологиями, которые называют также высокими (передовыми). Высокая технология -- это совокупность новых возможностей информации, знаний, опыта, материальных средств, затраченных при разработке, создании и производстве конкурентоспособной продукции и процессов в народном хозяйстве для овладения перспективными факторами успеха.

Использование высоких технологий повышает технический уровень и качество выпускаемой продукции, позволяет полнее удовлетворять потребности общества при щадящем воздействии производства на окружающую среду и, что самое главное, обусловливает экономичность производства конечной продукции, уменьшение затрат труда и средств производства в расчете на единицу продукции. Тем самым высвобождаются ресурсы для использования в сферах, развитие которых характеризует качество жизни членов общества.

В настоящее время мировой рынок высоких технологий составляет примерно 2 трлн. долл. Из них на долю США приходится 39%, Японии - 30%, Германии - 16%. В мире на одного ученого приходится 10 менеджеров по инновациям и маркетингу. Они занимаются отбором перспективных научно-технических достижений, своевременно патентуют изобретения, продвигают наукоемкие товары на рынок. В нашей стране на 10 ученых приходится один менеджер.

Поэтому организовать продажу на внешнем рынке имеющихся высокотехнологичных товаров весьма сложно. В российской науке имеется ряд направлений, опережающих мировой уровень и пользующихся поддержкой государства (биотехнологии на основе биоинженерии, атомная и космическая техника, биосовместимые препараты, системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности, рекомбинаторные вакцины, сверхтвердые материалы, электронно-плазменные технологии и ряд других).

Все актуальней становятся проблемы экологической безопасности. Именно поэтому сложные наукоемкие системы экологического природоохранного назначения получают широкое распространение как наиболее активная область применения новых технологий в инновационной деятельности.

Если активизировать инновационную деятельность более четкими законами об интеллектуальной и промышленной собственности в сочетании с разумной коммерциализацией инноваций, можно решить многие проблемы экономики страны. Однако следует заметить, что большая часть экономических, научно-технических, социальных начинаний окажутся под угрозой, если не использовать современные технологии инновационной деятельности в борьбе с преступностью и коррупцией, не обеспечить безопасность развития инновационного и социально-экономических процессов.

Большинство стран мира достигло высокого уровня развития вследствие опережающего роста науки и инноваций по отношению к промышленности. В Белоруссии необходимо наращивать ассигнования на НИОКР, учитывая их значение для будущего подъема общественного производства, обеспечивая финансирование, предусмотренное в законе о науке, придавая защищенность статьям бюджетного финансирования. В то время кап в большинстве стран мира отмечается стремление к развитию научно-технического потенциала, в Белоруссии прослеживается прямо противоположная тенденция -- к его разрушению. Такая ситуация возникла еще Советском Союзе, где экономическая система оказалась неадекватной мировым тенденциям развития науки и техники. Невосприимчивость экономики к нововведениям была одной из причин технологического и экономического застоя.

Экономические реформы усугубили тенденции к деградации научно-технологического потенциала. Общие расходы на науку в Советском Союзе составляли 4% ВВП, что было самым высоким показателем в мире. В настоящее время Россия стала уступать не только промышленно развитым странам, но и отдельным развивающимся государствам.

Сложившаяся мировая практика показывает, что расходы на науку и научные исследования распределяются между государством и частным сектором, при этом чем больше внимания уделяется государством созданию научно-технического потенциала, тем больше затраты на НИОКР со стороны крупных компаний.

Отметим, что среди центральных направлений промышленной политики индустриально развитых стран в последнее десятилетие XX в. Зарубежные эксперты называют оказание государственной поддержки НИОКР и инновациям. Это объясняется, прежде всего, важностью научно-технического прогресса в обеспечении экономического роста. В настоящее время инвестиции в научно-техническое развитие ничтожны.

Из-за отсутствия финансирования, сокращения спроса на науку, падения престижа ученого произошло закрытие многих научно-исследовательских учреждений, часть из них перепрофилирована, отдельные уникальные НИИ используются не по назначению в коммерческих целях. Общее число занятых в научной сфере уменьшилось почти в полтора раза.

Негативные тенденции в научной сфере привели к значительному сокращению эффективности научной деятельности. В настоящее время Россия выпускает специалистов с высшим образованием в два с лишним раза меньше, чем США. Резко сократилась подготовка кадров через аспирантуру и докторантуру. Развитие рыночных отношений само по себе не является достаточным условием быстрого научно-технического роста. Для его стимулирования необходимо развитие высокотехнологичных производств, основанных на отечественных научно-технических разработках, которые способны обеспечить конкурентные преимущества российским компаниям на ближайшую и долгосрочную перспективу. Основой этому служит сохраняющийся высокий интеллектуальный потенциал нации. Россия остается лидером в разработке ряда фундаментальных проблем в области физики, математики, информатики, химии, физиологии, медицины, биотехнологии, а также ряда конкурентоспособных прикладных технологий.

У нас остались ниши, где сохраняется возможность быстрого роста конкурентоспособных производств. Это единственный развивающийся рынок, где есть своя обширная космическая программа, инфраструктура и реальные возможности для ее реализации.

В авиационной и аэрокосмической промышленности, ядерной энергетике, некоторых областях приборостроения, в сфере биотехнологий Россия сохраняет сильные позиции. Приоритетное развитие этих отраслей поможет Белоруссии занять достойное место в международном разделении труда и значительно повысить конкурентоспособность российских разработок на мировом рынке.

3.Проблемы экономического роста в РБ

3.1 Макроэкономическая нестабильность в Беларуси

По данным ЕБРР, за 1996 - 1999 гг. Беларусь занимала второе место по среднегодовым темпам инфляции (после Болгарии). При этом Беларусь «лидирует» по темпам инфляции последние три года. Столь высокая инфляция явилась следствием сворачивания реформ и «стимулирующей» монетарной политики, призванной поддерживать систему мягких бюджетных ограничений (МБО). В 2000 - 2001 гг. произошло ужесточение монетарной политики и либерализация валютного рынка, что, однако, не носит долгосрочного характера, т.к. не сопровождается созданием жестких бюджетных ограничений (ЖБО) ни для бюджета, ни для предприятий (по этой же причине не была успешной стабилизация 1994 -1995 гг.).

Либерализация цен, которая практически завершилась к 1995 г., сменилась административным регулированием, причем каждый год количество товаров, на которые регулировались цены, постоянно росло. По разным оценкам, в 2000 г. регулировались вались цены, постоянно росло. По разным оценкам, в 2000 г. регулировались цены 60 -70% потребительской корзины, кроме того, для всех товаров законодательно устанавливались индексы предельного повышения цен. Тем не менее, за период с 1996 по 2000 г. большинство регулируемых цен выросли больше, чем ИПЦ.



Рис.1 Кумулятивный индекс либерализации, 1989-1997гг.

Либерализация внешней торговли и валютного рынка Беларуси также была свернута в 1996 г. Была введена практика множественности валютного курса и обязательная продажа части валютных поступлений по официальному курсу. До 2000 г. либерализация выражалась в том, что время от времени уменьшалась обязательная продажа1 и иногда официальный курс девальвировался более активно, чем рыночный, чтобы снизить слишком высокие издержки2 экспортеров и импортеров от существования практики множественности курсов. Только к концу 2000 г. внутренний валютный рынок были либерализован (частично), а также были сняты все ограничения на внешнеторговые расчеты в белорусских рублях. Позитивные результаты этих мер не замедлили сказаться - по сравнению с 1999 г., выросли экспорт, импорт и обязательная продажа, а также снизилась доля бартера, что отчасти связано с выходом предприятий из тени из-за уменьшения трансакционных издержек. Это в очередной раз подтвердило тезис о том, что внешняя либерализация чрезвычайно важна для экономического роста, или, по словам А. Ослунда, «если попытаться выделить одну решающую [для экономического роста] меру, то ею, пожалуй, был бы переход на единый валютный курс и введение некоторой конвертируемости валюты». Отсутствие большинства этих изменений в совокупности с регулированием цен и широким административным вмешательством в экономику обусловили место Беларуси среди трех самых нереформированных стран с переходной экономикой (см. рис. 1).

3.2 Реструктуризация и развитие частного сектора

Беларусь имеет самые низкие среди 25 стран с переходной экономикой оценки степени завершенности малой приватизации, приватизации крупных предприятий, банковской реформы, либерализации (как внутренней, так и внешней). Так, по данным Международного валютного фонда, кумулятивный индекс либерализации за 1989 - 1997 гг. составил 2,54 (23 место среди 25 стран с переходной экономикой, см. рис. В1). Исследования экономического роста в этих странах установили U-образную зависимость между годовыми значениями этого индекса и темпами роста в 1989 - 1993 гг. и прямую зависимость - в 1994 -1997 гг., см., например, Havrylyshyn et al. (1998). Чем выше темпы либерализации, тем больше темпы экономического роста. То же самое можно сказать и о связи экономического роста и приватизации - высокие оценки ЕБРР за степень приватизации крупных предприятий, как правило, соответствуют высоким темпам роста. Таким образом, экономический рост в Беларуси произошел не за счет развития устойчивых рыночных институтов, а вопреки их неразвитости.



Рис.2 Доля сектора услуг в ВВП в 1999г.

Беларусь по-прежнему остается аутсайдером в развитии частного сектора: по оценкам ЕБРР, доля частного сектора в ВВП в Беларуси составляет всего 20% (последнее место среди всех стран с переходной экономикой).

По данным Всемирного банка, Беларусь в 1999 г. находилась на 19 месте среди 25 стран с переходной экономикой по доле сектора услуг в ВВП (после Беларуси в списке находятся Узбекистан, Азербайджан, Армения, Кыргызстан, Туркменистан и Албания, см. рис. 2). Принимая во внимание тесную корреляцию кумулятивного индекса либерализации и доли услуг в ВВП, такая позиция свидетельствует о медленном развитии рыночных институтов.

Оценки развития частного сектора и создания рыночной инфраструктуры, сделанные Европейским банком реконструкции и развития, характеризуют ситуацию в Беларуси следующим образом:

ѕ приватизация крупных предприятий - оценка «1» (незначительная доля частной собственности);

ѕ малая приватизация - оценка «2» (значительная часть малых предприятий приватизирована);

ѕ управление и реструктуризация предприятий - оценка «1» (существование мягких бюджетных ограничений (нежесткая кредитная политика ослабляет финансовую дисциплину на уровне предприятий), несколько других реформ, направленных на содействие корпоративному управлению);

ѕ политика в отношении конкуренции - оценка «2» (законодательство и соответствующие институты введены; некоторое сокращение входных барьеров или принудительных действий по отношению к доминирующим фирмам);

ѕ фондовые рынки и небанковские финансовые институты -- оценка «2» (появление фондовых бирж, брокерских фирм и индивидуальных брокеров; незначительная торговля государственными ценными бумагами и/или фондами, неразвитые законодательные и регулятивные рамки выпуска и торговли ценными бумагами).

Средняя оценка Беларуси по этим показателям равна 1,6 или «2-»; в Польше, например, она составляет 3,5, т.е. находится между «3+» и «4-». Разница в 2,2 раза ясно говорит об уровне развития рыночных институтов и инфраструктуры в Беларуси. Хотя эти оценки касаются скорее функционирования институтов, нежели факта их существования - в Беларуси создано рыночное законодательство, эффективному функционированию которого препятствует множество подзаконных актов Президента, Совета министров, а также различных министерств и ведомств.[9.c.15]

3.3 Реструктализация экономики

В условиях перехода к рыночным отношениям обычно проявляются структурные кризисы, в Республики Беларусь структурный кризис порождён переходом от командно-административной системы к рыночным отношениям. Произошли существенные изменения в области собственности: кроме государственной собственности появились различные другие формы собственности. Стали образовываться местные рынки и на некоторые виды продукции отсутствует государственное ценообразование, т.е. «конкурентная среда» белорусской экономики вынуждает приспосабливаться, либо регулировать рыночные отношения.

Необходимы постепенные реформы, т.к. белорусская экономика оказалась неподготовленной к рыночной среде, что и породило инфляцию в таких гигантских размерах и безработицу в меньших размерах, но в связи с рядом факторов действующую не менее пагубно влияющую на наш уровень жизни, благосостояние население и т.д. Многие экономисты утверждают, что в Республике Беларусь цикличность отсутствует как таковая. В Беларуси одновременно растёт и инфляция, и безработица. Чтобы ликвидировать укоренившиеся в нашей экономике противоречия нужны «свежие мозги» и такой же взгляд на происходящее в нашей стране, со стороны правительства, нужны реформы, которые привлекут инвестиции, обновят производственную систему, создадут новые рабочие места.

В существующей ситуации стагфляции мировые экономисты «прописывают» два основных подхода к реструктализации экономики:

ѕ Кейнсианский

ѕ Монетаристский

Наши экономисты считают, что в нашем случае оптимальным будет симбиоз, этих подходов, в частности, в самое ближайшее время надо:

1. Изменить распределение собственности

2. государство должно начать выдавать кредиты для развития производства

3. субсидировать начинающего производителя

4. привлечь инвесторов новыми проектами развития экономики в целом

5. прекратить эмиссию

6. отказаться от политики «дешёвых» денег.

Белорусская экономика длительное время развивалась на базе приоритетности отраслей производственного назначения, имела большие объемы незавершенного производства и характеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, что создало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционных процессов в начале 90-х годов. Недостаточно жесткая финансовая политика государства в этот период способствовала усилению инфляции. Наряду со структурными особенностями экономики Беларуси постсоветского периода, в качестве причин инфляции в нашей стране можно назвать:

1. кризис в сфере производства, обусловленный его технической отсталостью, дефицитами, хроническими неплатежами;

2. либерализацию цен в условиях высокого монополизма, замедляющего структурную перестройку;

3. слабую вовлеченность белорусских производителей в мировое разделение труда, обусловленную не конкурентно способностью отечественной продукции;

4. рост цен на сырье и энергоносители.

Сочетание перечисленных факторов привело к тому, что отечественные товаропроизводители повышают цены на продукцию в соответствии с мировым уровнем, мало считаясь с падением спроса, компенсируя его уменьшением объемов производства.

С середины 1993 г. инфляция спроса уступила в Беларуси место инфляции издержек, основными факторами которой явился значительный рост издержек, обусловленный повышением цен на сырье, труд и др.

С целью предотвращения инфляции или смягчения ее последствий государство проводит на разных стадиях инфляционного процесса антиинфляционную политику. Она будет эффективна лишь в случае воздействия на причины и механизм инфляции. С этой точки зрения политику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки, административный контроль за ценами, нельзя в полном смысле назвать антиинфляционной, так как она касается лишь последствий инфляции и не может устранить ее причины.

Во всем мире на практике разработан и апробирован комплекс мер антиинфляционного регулирования как на долгосрочную перспективу (антиинфляционная стратегия), так и на короткий отрезок времени (антиинфляционная тактика). Для успешной реализации долгосрочной стратегии необходимо правительство, пользующееся доверием большинства граждан и твердо придерживающееся курса на подавление инфляции. Большое значение для обуздания инфляции имеет правильная долгосрочная денежная политика, направленная на введение жестких ограничений роста денежной массы, независимо от состояния бюджета, уровня безработицы и т.д. Как правило, при решении этой задачи используется арсенал инструментов, находящихся в распоряжении Центрального банка: изменение ставки межбанковского кредита и нормы обязательных резервов, проведение операций на рынке ценных бумаг с государственными долговыми обязательствами. Повышая ставку процента и норму обязательных резервов, Центральный банк задает всем звеньям банковской системы не инфляционную линию поведения, а осуществляя операции на открытом рынке, он непосредственно влияет на состояние денежного обращения.

Долгосрочное антиинфляционное регулирование, опираясь на рациональную денежную политику Центрального банка, должно подкрепляться мерами по решению стратегической задачи -- уменьшения дефицита бюджета на основе сокращения его расходной и увеличения доходной части. Понятно, что эти механизмы рассчитаны на долгосрочную перспективу и должны дополняться методами краткосрочной антиинфляционной тактики. Максимальный эффект будет получен, если, во-первых, увеличить объем предложения без увеличения совокупного спроса и, во-вторых, снизить текущий спрос без уменьшения предложения.

Для наращивания объема предложения применяется такой метод, как льготное налогообложение предприятий, повышающих уровень товарности национальной экономики, особенно в тех ее секторах, где формируются рыночные отношения, например информационное производство, охваченное товарными отношениями только на 30%. Средствами антиинфляционной тактики могут быть импорт потребительских товаров и реализация части государственных резервов, разумно организованная приватизация государственной собственности.

Цель краткосрочного регулирования текущего спроса состоит в увеличении объема сбережений и уменьшении уровня их ликвидности. Это можно осуществить, например, путем повышения процентов по срочным вкладам, временно­го замораживания вкладов до востребования, широкого распространения акционерной формы собственности. В любом случае меры краткосрочного регулирования, предпринимаемые правительством, должны сочетаться с долгосрочной антиинфляционной стратегией, направленной на установление равновесия денежного и товарного рынков.

3.4 Отраслевая структура

Уровень развития промышленности в решающей степени определяет эффективность экономики страны в целом, ее социально-экономический потенциал, жизненный уровень населения и роль в международном разделении труда. К началу 1990-х годов в развитии промышленного комплекса Республики Беларусь были достигнуты положительные результаты за счет ускоренного роста наукоемких производств, определяющих научно-технический прогресс. Темпы прироста таких видов продукции, как электронные и компьютерные изделия, точные приборы, в 2,5-3 раза опережали прирост традиционной продукции машиностроения.

Однако в 1991-1994 гг. по причине практически прекратившегося инвестиционного процесса, старения основных фондов, сокращения спроса, прежде всего, на наукоемкие изделия из-за развала военно-промышленного комплекса бывшего СССР, стала резко изменяться структура промышленности.

В период 1991-1995 гг. наибольший спад (в 5 раз) произошел в топливной промышленности, практически полностью зависящей от объемов импортируемой нефти, в производстве строительных материалов - более чем вдвое; в электроэнергетике и легкой промышленности, функционирующих в основном на импортируемых сырьевых ресурсах - почти в 2 раза.