Предпринимательство как фактор динамизма рыночной экономики

Понятие и основные признаки предпринимательства, роль данного сектора в развитии современного общества и экономики в целом. Проблемы развития предпринимательского сектора и пути их разрешения. Анализ и оценка предпринимательского потенциала России.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 04.08.2010
Размер файла 43,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

33

Введение

Актуальность. Главным стратегическим результатом российских социально-экономических реформ должно стать повышение эффективности экономики, улучшение жизни населения на базе максимальной реализации творческой экономической активности населения. Этих целей невозможно достичь без развития предпринимательства - инициативной экономической деятельности отдельных лиц или коллективов, направленной на систематическое долговременное получение дохода (прибыли) и осуществляемой на свой риск и под свою ответственность. Потенциал предпринимательского сектора экономики, включающего предприятия малого и среднего бизнеса и другие формы самодеятельной активности населения, огромен: в экономически развитых странах он дает свыше 20% валового внутреннего продукта, до 50% всех поступлений в государственный бюджет, обеспечивает свыше 70% общего числа рабочих мест. В связи с этим стратегия создания благоприятных условий для развития предпринимательства в системе взаимодействия с другими секторами экономики рассматриваются как стержневой элемент ее социально-экономической политики в целом.

Феномен предпринимательства состоит в том, что предприниматель сознательно идет на риск, связанный с новой экономической ситуацией, которую он сам же и создает, приобретая «на свой страх и риск» ресурсы и рассчитывая на получение в будущем дохода от реализации товара или оказания услуги. В таком положении находится и владелец современного супермаркета, и старушка, продающая сигареты у метро. Успех предпринимателя зависит от его зоркости и предприимчивости: если обнаруживается неудовлетворенный спрос или хотя бы возможность его образования, то предприниматель, подобно репортеру хроники, первым оказывается на месте «происшествия» и принимает все меры к тому, чтобы этот спрос был удовлетворен. Поэтому основная роль предпринимательства состоит в исправлении локальных дисбалансов экономики.

Гибкость, адаптивность и мобильность малых и многих средних предприятий остаются недосягаемыми для крупных предприятий как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Предпринимательские предприятия в городе, фермерские хозяйства на селе являются своеобразными маяками рыночного поведения в экономике. Многие малые предприятия, которые функционируют как сателлиты крупных, смягчают агрессивность рыночной среды для масштабных предприятий, принимают на себя их рыночные риски, обеспечивая тем самым рыночный симбиоз и единство экономики. Вместе с тем совместное, а порой и конкурентное функционирование крупных и малых предприятий оказывает и обратное влияние - крупные предприятия начинают осваивать рыночные способы поведения малых. Так ведут себя и коллективные хозяйства на селе и корпоративные предприятия в городе. «Экономическая физиономия» крупных предприятий приобретает предпринимательские, рыночные черты.

Цель исследования - рассмотреть проблему предпринимательства как фактора динамизма рыночной экономики.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть понятие и основные признаки предпринимательства.

2. Проанализировать роль предпринимательского сектора в развитии общества.

3. Определить основные проблемы развития предпринимательского сектора.

4. Изучить предпринимательский потенциал российского общества.

5. Обосновать задачи развития предпринимательства.

Объект исследования - основополагающие характеристики экономической теории.

Предмет исследования - предпринимательство и предпринимательский потенциал современной России.

Теоретической основой данной работы послужили работы таких авторов, как: Корниенко О.В., Лапуста М.Г., Носова С.С., Новичкова В.И. и др.

Методы исследования: анализ литературы, наблюдение.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Предпринимательство как фактор динамизма рыночной экономики

1.1 Понятие и основные признаки предпринимательства

В массовом сознании предпринимательство ошибочно воспринимается как незначительный по размерам самостоятельный бизнес индивидуальных предпринимателей, связанный и риском и основанный на их полной ответственности Нерсисян Т.Я. Предпринимательство. Словарь-справочник: Учебник. - М.: Анкил, 2007. - с. 42.. Исходя из такой позиции, А. Хоскинг считает, что индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнеса и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимая решения. Аналогичная смысловая трактовка данного понятия заложена в Законодательство РФ, где индивидуальным предпринимателем является физическое лицо, которое лично ведет дело от своего имени за свой счет и риск, самостоятельно принимая хозяйственные решения. Предусматривается, что индивидуальный предприниматель несет личную полную ответственность за результаты своей деятельности, а это означает, что при возникновении задолженности предприниматель расплачивается всем своим имуществом Экономическая теория. Экономика / Под редакцией А. В. Соболева и Н. Н. Соловых. - М.: Дашков и Ко, 2008. - с. 58..

Отталкиваясь от правовых положений, в целом ряде литературных источников под предпринимательством понимается инициативная самостоятельная деятельность юридических лиц, осуществляемая на свой риск, под свою имущественную ответственность и направленная на получение прибыли. Однако в этих же публикациях при характеристике базовых свойств предпринимательства справедливо указывается на присущие данной экономической категории организационно-хозяйственное новаторство и экономическая свобода.

A.C. Пелих прав, считая, что предпринимательство немыслимо без новаторства, творческого поиска. Эффективно работать может только тот производитель, который обеспечивает высокое качество своей продукции, постоянно обновляя ее.

Еще один характерный признак предпринимательства, по мнению этих авторов, заключен в его принадлежности к от-носительно кратковременным тактическим способам действия. В этом контексте предпринимательская деятельность представляет собой совокупность последовательно или параллельно осуществляемых сделок, каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченным временным интервалом.

Приведенное выше определение предпринимательства должно быть насыщено новаторским стилем этой деятельности. Без данного дополнения трактовка предпринимательства полностью совпадает с сущностью понимания бизнеса и попадает под деятельность всех субъектов рынка. Но не всякий бизнес является предпринимательским. Предпринимателя выделяет из всех участников бизнеса стремление к поиску нового, совершенствованию рыночного предложения. Кроме того, учитывая перенасыщенность современного рынка товарами и в связи с этим, обострение конкурентной борьбы между участниками бизнеса, актуальным видится развитие стратегического планирования в предпринимательстве, дальновидный характер формирования миссии и системы целей предпринимательских структур. Предприниматели, правомерно заключает Ю. Рубин, это лица, осуществляющие инициативную инновационную деятельность на свой риск и под свою экономическую и юридическую ответственность Экономическая теория. Политэкономия / Под редакцией В. Д. Базилевича: Учебник. - М.: Рыбари, Знання, 2009. - с. 113..

Обобщая вышеизложенное, предприниматель - это лицо, самостоятельно, творчески занимающееся хозяйственной деятельностью. Он рассматривает свою трудовую деятельность не только как средство получения доходов, но и как способ самовыражения, возможность начать собственное дело.

Предпринимательство - стиль хозяйствования, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации, умение привлекать и использовать для решения задачи ресурсы из самых разнообразных источников. Предпринимательство относится не столько к мелким фирмам, сколько к началу независимого бизнеса и к более рискованному и прибыльному его росту по сравнению с обычными предприятиями Чапек В.Н., Максимов Д.В., Богуславский В.В. Малое предпринимательство в России: Учебное пособие. - М.: Высшее образование, 2006. - с. 31..

Характерным признаком предпринимательства является хозяйственный риск, который формирует особый способ мышления и поведения, психологию предпринимателя. По оценке специалистов, из проходящих проверку новых идей реальное применение находят не более двух. Право на ошибку обязывает осуществить все возможное для предупреждения неоправданного риска.

Риск возникает в том случае, когда при осуществлении предпринимательских действий имеется возможность использования альтернативных подходов с известной вероятностью последствий каждого ид них. Повышение риска непосредственно связано с ростом неопределенности, то есть снижения достоверности оценки потенциального результата в рамках конкретного риск-решения.

В массовом сознании сложилось два противоположных мнения сущности риска. С одной стороны, риск воспринимается как возможные опасности, материальные потери, которые могут наступить в результате реализации выбранного решения, с другой - риск отождествляется с предполагаемой удачей, благоприятным исходом. Разрешение ситуации риска осуществляется путем выбора и реализации одной из имеющихся альтернатив, то есть путем исполнения рискованного действия Носова С.С. Экономическая теория. Элементарный курс: Учебное пособие. - М.: КноРус, 2008. - с. 89..

Таким образом, риск - это действие предпринимателя, основанное на стремлении повышения результативности бизнеса в условиях неопределенности экономической ситуации, сопровождающееся опасностью неудачи и непредвиденных потерь.

Вариантность мышления и умение рисковать должны превращаться в составную часть современного менеджмента предпринимателя. Менеджер должен уметь рисковать при достижении намеченных целей, соблюдая границы правомерности риска. Он должен сопоставлять ожидаемую экономическую выгоду и возможные потери в связи с рисковыми действиями. Уровень риска - соотношение между возможной амплитудой колебаний по наилучшему и наихудшему результатами и наиболее вероятным результатом без принятия риск-решения.

Стадии процесса выработки и реализации риск-решений включают:

1) диагностику сложившейся экономической ситуации, обозначение возникшей проблемы;

2) мониторинг внешней и внутренней среды и на этой основе осознание необходимости неординарных действий при решении проблемы;

3) разработку вариантов риск-решений с рассмотрением для каждого из них возможных негативных или позитивных последствий;

4) выбор, организацию и реализацию риск-решения;

5) разработку путей минимизации потерь, компенсации негативных последствий риск-решений, страхование и другие возможности защиты от риска;

6) оценку эффективности проведенного риск-решения, определяемую как отношение фактического результата к его наиболее вероятному показателю (без применения риска).

По виду или назначению предпринимательскую деятельность можно подразделить:

1) на производственную, основанную на формировании продукции, товаров и услуг, где основное внимание и ресурсы сосредоточены в сфере материального производства;

2) коммерческую, основанную на перепродаже товаров и услуг, определяющую роль в которой играют торгово-обменные операции;

3) финансовую, основанную на выгодном размещении собственных или заемных денежных средств.

К базовым свойствам предпринимательства относятся организационно-хозяйственное новаторство и экономическая свобода. К вторичным свойствам предпринимательства относятся риск, принятие решений, владение ресурсами, лидерство.

1.2 Роль предпринимательского сектора в развитии общества

Предприниматель - современный представитель отечественного «экономического человека».

Предприниматель действует на рынке, который не терпит экономической нерасчетливости, лени, некомпетентности. Конкурентная среда не позволяет предпринимателю работать ниже границы своих производственных возможностей. Кроме того, предприниматель не может позволить себе работать в «импульсном» режиме, чередуя периоды «ударного» труда с длительными трудовыми спадами: ситуация на быстроменяющихся рынках, с которыми имеет дело предприниматель, требует едва ли не круглосуточного внимания и мгновенной реакции. Предприниматель, результат деятельности которого виден работнику «воочию», имеет высокую мотивацию к производительному труду. Кроме того, в этом секторе облегчен контроль за работой наемных служащих. Поэтому в предпринимательском секторе преодолеваются многие недостатки сложившихся в России стереотипов трудового поведения Камаев В.Д., Ильчиков М.З., Борисовская Т.А. Экономическая теория. Краткий курс. - М.: КноРус, 2008. - с. 126..

Предпринимательство - способ самореализации предприимчивых, инициативных, готовых к риску, людей, обладающих лидерскими качествами Шаститко А.Е. Экономическая теория организаций: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2007. - с. 107.. Наиболее активная часть населения, предпочитающих спорадические, но высокие доходы низкому, но постоянному заработку, должна найти способ реализации своего потенциала в общественно полезной деятельности. Неразвитость легального предпринимательства заставляет эту часть населения искать применение своим способностям в теневой или криминальной сфере. Кроме самозанятости предпринимателей, формирования высококвалифицированных и опытных кадров высшего менеджмента в различных сферах экономики, сфера малого и среднего бизнеса обеспечивает трудоустройство большого числа граждан, оказавшихся в настоящее время на пороге безработицы.

Предпринимательский сектор - источник преодоления социального расслоения, укрепления целостности общества. Благодаря созданию небольших предприятий появляется возможность потенциальной демократизации отношений «работодатель - наемный работник». В условиях России, при незначительной роли наследственных накоплений, путь от наемного работника к крупному бизнесмену лежит через предпринимательский сектор. Социальная мобильность предпринимателей позволяет им преодолевать стратификацию и разобщенность общественной структуры, способствовать консолидации и строительству гражданского общества Давыденко Л.Н., Давыденко Е.Л., Соболенко И.А. Экономическая теория. Практикум. - М.: Высшая школа, 2008. - с. 84..

Предпринимательство - резерв укрепления территориального самоуправления. В последнее время в европейских странах был изменен господствовавший раньше неодобрительный взгляд на сотрудничество территориальных органов управления с предпринимательской средой города и области. Настороженное отношение к этой смычке сменилось общественной поддержкой. Предпринимательские функции городских и сельских общин, реализованные на должном уровне, позволяют, как выяснилось, создать экономический потенциал для решения основных - социальных - задач территориального управления. Предприниматели, избранные на должности глав районных административных органов в странах западной Европы, часто обеспечивали оздоровление бюджетов, определенную деполитизацию муниципальной общины, а также создание экономического и, как следствие, политического консенсуса на своей территории. Есть смысл присмотреться к подобным процессам и у нас в России Носова С.С. Экономическая теория. Элементарный курс: Учебное пособие. - М.: КноРус, 2008. - с. 99..

Предпринимательство как средство реализации социально-экономического потенциала женщин. Женщины-предприниматели продемонстрировали высокую эффективность в процессе адаптации к новым условиям производства и требованиям рынка. Они легче договариваются, более склонны к компромиссу, коммуникабельнее, выносливее и динамичнее В США и Канаде число женщин-предпринимателей растет в три-пять раз быстрее, чем мужчин-бизнесменов. Женщины - создательницы бизнеса принадлежат к числу наиболее динамичных и ярких представителей как своей социальной группы, так и своего пола в целом. Женский бизнес превращается в долгосрочный фактор стабилизации и развития общества. Вместе с тем, работая в предпринимательском бизнесе совместно с предпринимателями-мужчинами, женщины не только реализуют свой предпринимательский потенциал, но и определенным образом смягчают довольно жесткие нравы предпринимательского сектора, способствуя развитию «предпринимательства с человеческим лицом».

Предпринимательская этика - основа нравственности общества в целом. В условиях слабости государственной власти, гражданской неразвитости общества этическая нагрузка бизнеса становится основным фактором нравственного развития общества. От того, в каком направлении будет развиваться реальная этика предпринимательства, зависит выбираемый Россией путь: либо война «каждого против всех», стремление получить односторонние преимущества путем обмана и надувательства, либо нравственное укрепление общества, эффективность гражданского устройства и высокие жизненные стандарты для всего народа. Перефразируя Томаса Джефферсона, можно сказать: «Вся работа предпринимателя (у Джефферсона - правительства) состоит в том, чтобы быть честным».

Предпринимательство - авангард борьбы с бюрократизмом и коррупцией. По сути дела именно предприниматели занимают здесь передний край обороны, поскольку именно предпринимательству наносит наибольший эгоистическое поведение чиновников. Сейчас борьба между предпринимателем и бюрократом в России, как правило, завершается коррупционной сделкой. Но коррупция - такое же средство борьбы против бюрократизма, каким является гильотина против облысения. Потенциал предпринимательства как антибюрократической силы должен дополниться его антикоррупционным потенциалом. Противопоставить чиновничьей безнравственности можно только предпринимательскую нравственность.

Конструктивное предпринимательство - альтернатива активно развивающемуся в последнее время деструктивному предпринимательству. Под деструктивным предпринимательством понимается активность в сфере формально разрешенных, но наносящих вред обществу операций: разнообразных финансовых афер, отмывания денег, реализации «грязных» выборных технологий, таможенных махинаций типа экспорта военной техники под видом гражданской продукции или ценных материалов под видом обычных, распространения порнографии и т.п. К деструктивному примыкает также достаточно развитое криминальное предпринимательство, включающее распространении наркотиков, видео- и компьютерное пиратство и др. Усилиями только законодательных и правоохранительных органов эти проблемы не решить. Необходимо противодействие изнутри предпринимательского сословия. Нравственное предпринимательство должно противостоять деструктивному бизнесу.

Предприниматели составляют наиболее динамичный слой граждан, основу «среднего класса». Так называемый средний класс, необходимый для обеспечения стабильности общества, включает в себя часть предпринимателей, которые фактически достигли желаемого положения в деловой среде, заинтересованы в сохранении стабильности и обладают выраженной гражданской позицией. Эта группа не составляет большинства предпринимательского сословия, поскольку одни предприниматели находится на начальных стадиях бизнеса; притязания других растут вместе с их достижениями; третьи переходят из разряда предпринимателей в разряд госслужащих или капиталистов. В целом предпринимательство является достаточно мобильным слоем, потому что в силу самой логики развития своего бизнеса предприниматель либо выходит из бизнеса, либо превращается во владельца многих различных бизнесов. Поэтому предпринимательское сословие неизменно стремится «выйти из самого себя». Наряду с предпринимателями в средний класс включается интеллигенция, часть производственного менеджмента, другие категории граждан, отличающихся стабильными, взвешенными взглядами и определенными нравственными устоями. Вместе с тем средний класс не может сформироваться и поддерживаться без предпринимателей, которые наиболее тесно «вписаны» в современную и грядущую экономику Борисов Е.Ф. Экономическая теория в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2009. - с. 73..

Перечисленные выше основные составляющие многообразной роли предпринимательства в развитии экономики и общества делают развитие предпринимательства едва ли не самой актуальной задачей государства в социально-экономической сфере. Между тем большинство функций предпринимательства в России остается нереализованным из-за серьезных проблем в развитии предпринимательства.

1.3 Основные проблемы развития предпринимательского сектора

В настоящее время, несмотря на значительное количество граждан, вовлеченных в сферу малого и среднего бизнеса, ни одна из его базисных для развития экономики и общества функций не реализована в достаточной мере. Предприниматели в большей мере, чем другие общественные группы, ощущают изъяны всех аспектов сегодняшней российской экономики. О нереализованном потенциале предпринимательства в экономике свидетельствует, например, тот факт, что в экономически развитых странах абсолютные объемы сектора малого и среднего бизнеса (МСБ) и относительные размеры в пропорции к населению не идут ни в какое сравнение с российскими реалиями. Если количество малых и средних предприятий на 1000 жителей в странах ЕС в среднем составляет 45 единиц (при этом в Великобритании - 46, в Германии - 37, в Италии - 68, во Франции - 35), в США - 74, в Японии - 50, то в России эта цифра не превосходит 6. Следующие основные проблемы тормозят развитие предпринимательства в России.

Проблемы институциональной среды функционирования предпринимательства: нерациональные процедуры создания и ликвидации предприятий предпринимательского сектора; неразумная и неустойчивая система налогообложения; усложненная система лицензирования и сертификации; отсутствие инфраструктуры развития предпринимательства.

Взаимоотношения предпринимательских предприятий с органами государственной и муниципальной власти, чиновниками: произвол, вымогательство и коррупция чиновников, отсутствие авторитетных органов, представляющих в высших эшелонах государственной власти интересы и права предпринимательства.

Взаимоотношения предпринимателей с финансово-кредитными учреждениями: отсутствие системы кредитования, специфицированной для предпринимательского бизнеса, произвол банковских служащих.

Влияние криминального мира: вымогательство преступников и невозможность защиты законными средствами.

Взаимоотношения предпринимательских предприятий с крупными предприятиями: диктат «материнских» компаний, неравенство в партнерских отношениях.

Взаимоотношения предпринимательских предприятий друг с другом: разобщенность интересов и поведения, недобросовестное партнерство.

Внутренние проблемы предпринимательских предприятий и кадров: высокая стоимость и низкое качество образовательных услуг для предпринимателей; недобросовестное поведение наемных работников предприятий малого и среднего бизнеса; факторы неблагоприятной внутренней среды на предприятиях МСБ.

Информационные проблемы: «приватизация» чиновниками информационных ресурсов государственных федеральных и муниципальных информационных систем, высокие цены на частном информационном рынке.

Предприниматель и общество: недоверие общества к предпринимателям, их продукции; пренебрежение интересами общества со стороны предпринимателей.

2. Предпринимательский потенциал России

2.1 Предпринимательский потенциал российского общества

Картина развития малого бизнеса могла быть другой, если бы нам удалось реализовать предпринимательский потенциал российского общества.

По данным опроса Российского независимого института социальных и национальных проблем (РНИСиП), проведенного в 2003 году, около 10,5% граждан были готовы открыть свое дело.

Исследование Института открытой экономики в 2004 году дают похожие данные - как минимум 9,6% экономически активного населения может стать предпринимателями.

Если учесть, что к взрослому населению страны относится 76,5 млн. человек, потенциал развития малого предпринимательства составляет 7 млн. единиц хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), что в 2,5 раза выше общего числа действующих малых предприятия и индивидуальных предпринимателей Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник. - М.: Инфра-М, 2009. - с. 34..

Реализация этого потенциала может изменить лицо российской экономики.

Общепризнанно, что темп реализации предпринимательского потенциала зависит от трех факторов: качества институциональной среды, социальных связей и личных характеристик.

В этой триаде ключевой фактор, на который влияет государство - институциональная среда.

Для малого бизнеса она характеризуется сейчас:

· отсутствием современных законодательных основ;

· значительными административными и «рыночными» барьерами;

· отсутствием доступа к финансовым ресурсам;

· несовершенным налоговым администрированием;

· отсутствием доступа к недвижимому имуществу;

· затрудненным доступом к рынкам сбыта;

· недостаточной общественной защитой интересов и прав предпринимателей.

И, наконец, низким престижем предпринимательской деятельности.

Исходные рубежи для формирования российского предпринимательского класса являются далеко не самыми благоприятными. Потребуется немало лет и усилий для «выращивания» не только умелых и опытных, но и «цивилизованных» предпринимателей. Пожалуй, одним из ключевых факторов, наряду с продолжением либеральных экономических реформ, является система образования, способная не только дать нынешним и будущим российским предпринимателям современные управленческие знания, но и привить определенную систему моральных ценностей, выработать новую предпринимательскую этику, широко распространившуюся в развитых странах. Учитывая весьма высокий образовательный и квалификационный уровень российских трудовых ресурсов, развитую систему образования, возможности для этого имеются.

Другой ключевой фактор - осознание предпринимателями своей социальной ответственности. В такой стране, как Россия, где чувство социальной справедливости обострено, а от руководителя ожидают решения социальных проблем его подчиненных, предприниматели могут стать потенциально более важным элементом общественно-политической жизни, чем в некоторых странах с развитой рыночной экономикой Васильева Е.В., Макеева Т.В. Экономическая теория. Конспект лекций. - М.: Юрайт, 2009. - с. 135..

Еще одна важная задача - перевести большинство российских старых предприятий (фирм) на рельсы рыночной экономики за счет учета воздействия рынка не только на его внешние условия хозяйствования, но и на внутренние, т.е. перестроить отношения в рамках компаний, внедрить современную систему управления, расширить экономическую демократию. Чрезвычайно важной представляется также задача формирования на приватизированных и акционированных предприятиях новой культуры отношений между работниками, многие из которых стали одновременно и собственниками, и управляющими, осознания акционерами своих прав и обязанностей.

В этой связи чрезвычайно важны роль и усилия государства, а также других общественных институтов (образования, средств массовой информации и др.), направленные на формирование цивилизованного класса предпринимателей в нашей стране, законодательное и организационное обеспечение этого процесса Гукасьян Г.М. Экономическая теория. Ключевые вопросы. - М.: Инфра-М, 2007. - с. 88..

В частности, одна из ключевых задач государства - оказание финансово-кредитной поддержки предпринимательству, особенно малому и среднему, принятие стабильного законодательства, в том числе налогового, способствующего развитию бизнеса.

2.2 Развитие предпринимательства - стратегическая задача экономической политики

Политика в области предпринимательства должна быть направлена на решение проблем, сдерживающих его развитие.

Институциональная среда предпринимательства

1. Идентификация объекта

В настоящее время законодательное определение имеют только понятия «малое предприятие», «субъект малого предпринимательства», понятия «средний бизнес», «среднее предприятие» не определены ни в одном нормативном акте, хотя и активно используются в научной литературе по экономике. Необходимо разработать критерии отнесения предприятий к этому классу и ввести их в юридический оборот с целью дальнейшей разработки законодательства для данного сектора экономики. Для более точного указания адресности различных мероприятий в поддержку предпринимательского сектора имеет смысл также ввести понятие «мини-предприятия», соответствующего предприятиям минимальных размеров, типа индивидуального и семейного предприятия. Целесообразно также для уточнить определение «малого предприятия», учитывая не только его численность, но и размер оборота, стоимость производственных фондов, как это делается в большинстве развитых стран ЕС.

2. Создание и развитие организационной инфраструктуры малого бизнеса.

Целесообразно создание в России сети специальных государственных организаций по поддержке предпринимательства, подобно тому, как это сделано в развитых западных странах - агентств по развитию предпринимательства. Такие агентства, создаваемые, разумеется, с учетом российской специфики и подведомственные федеральному ведомству (например, воссозданному Комитету по поддержке предпринимательства), могли бы не только оказывать помощь малым и средним предприятиям в маркетинге, управлении финансами и кадрами, осуществлять связи предприятий с городской администрацией и государственными информационными сетями, но и контролировать выдачу и эффективное целевое использование кредитов. Действуя в контакте с отделениями антимонопольного министерства, они способствовали бы разрушению монопольных барьеров, возводимых на пути развития предпринимательства. Могли бы эти агентства, действуя совместно с банками, обеспечить и столь необходимую для развития малых предприятий систему лизинга. При этом объектом аренды могло бы быть не только производственное оборудование, но и услуги бухгалтера, факс, электронная почта, офис во временном пользовании или в режиме разделения времени / пространства.

3. Рационализация процедур создания и ликвидации предприятий предпринимательского сектора.

Не секрет, что едва ли не половина создающихся в последние годы малых предприятий - так называемые «однодневки», используемые для обналичивания (а иногда и для обезналичивания) денежных средств в обход налогообложения. Это обстоятельство, хорошо известное обществу, бросает густую тень на весь предпринимательский сектор. Поэтому переходить к уведомительной системе создания и регистрации предприятий сейчас рано. Вместе с тем процессы входа на рынок МСБ и выхода из него должны быть рационализированы. Необходимо добиваться разработки и скорейшего принятия закона «О государственной регистрации юридических лиц», в котором должны быть отражены следующие принципы: а) прохождение всех процедур регистрации «в одном месте» с присвоением новому бизнесу единого идентификационного номера для использования всеми государственными органами и учреждениями (используя французский опыт «единого окошка»); б) регистрационные органы должны самостоятельно решать вопросы постановки на учет в налоговый орган и иные организации, проведение платежей и сдача отчетности в которые предусмотрены для юридических лиц действующим законодательством; в) срок всего регистрационного процесса должен быть законодательно ограничен, как правило, 10-15 днями. Не снижая ответственность предпринимателя - владельца фирмы, следует все же существенно рационализировать процедуру ухода с рынка или перехода в другой его сектор предприятий МСБ.

4. Лицензирование и сертификация малого и среднего бизнеса

В настоящее время в стране сертификация продукции и лицензирование деятельности регулируется двумя принятыми с разницей в пять лет и не согласованными между собой законами: «О сертификации продукции и услуг» (1993 г.) и «О лицензировании отдельных видов деятельности» (1998 г.). Необходимо, чтобы весь свод правил о лицензировании и сертификации (цели и задачи, содержание, механизмы и процедуры реализации) был изложен в едином законе и на долгий срок, а не подзаконными актами и ведомственными инструкциями. Необходимо:

· законодательно разграничить полномочия в сфере лицензирования между федеральными и региональными органами исполнительной власти;

· четко определить процедуры проведения независимой экспертизы при подготовке и выдаче лицензий;

· снизить размеры лицензионного сбора;

· сократить число видов деятельности, подлежащих лицензированию, увязав их с сертификацией продукции и услуг.

5. Регулирование деятельности контролирующих и проверяющих органов

Чтобы избежать «ревизионной лихорадки», контролирующую деятельность следует сделать преимущественно плановой, т.е. осуществляться в заранее известные для предпринимателей сроки (что не исключает также и внеплановых проверок). Каждое посещение малого или среднего предприятия представителем проверяющей (контролирующей) организации. должно фиксироваться проверяющими и проверяемыми в соответствующем журнале, хранящемся на предприятии.

6. Реформа налогообложения малого и среднего бизнеса

Существующий механизм налогообложения предпринимательство оказывает дестимулирующее воздействие на предпринимательский сектор. Имеется в виду не только чрезмерная величина налоговых ставок и общий объем налоговых платежей, но и нестабильность налоговой среды, сложность и размытость процедур налогообложения, большое число налогов, а также институциональные проблемы (невозможность вовремя получить качественную информацию о налогах, сложные отношения с налоговыми органами и чиновниками). Предлагается распространить действующий закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности» на все субъекты малого и среднего предпринимательства; предоставить им право самостоятельно выбирать систему налогообложения: общую для всех субъектов хозяйствования или специальную для МСБ. Кроме того, в рамках этого закона целесообразно ввести два выбираемых предприятием варианта уплаты единого дохода: в виде приобретения годового патента (при необходимости - с рассрочкой платежа) или в виде единого налога, уплачиваемого ежеквартально по факту хозяйственной деятельности (величина налога, как показывают расчеты, может быть определена на уровне 10% при условии выполнения полной налоговой нагрузки). Здесь предложения «Яблока» состоят в том, чтобы передать все полномочия по установлению уровня налога муниципальным органам при зачислении его в местный бюджет. Тем самым будет укреплена связь предпринимательского сектора с местной администрацией, что является необходимым для гармонизации отношений предпринимательского сектора с органами государственного управления и власти. Положительное влияние на собираемость налогов с предприятий предпринимательского сектора должно оказать участие государства в лице федеральных и муниципальных органов в развитии инфраструктуры малого и среднего бизнеса: предпринимателям становится ясно, за что они платят налоги.

Взаимоотношения предпринимательских предприятий с органами государственной и муниципальной власти и чиновниками

1. Представительство интересов предпринимательского сектора в органах власти и управления.

Целесообразно восстановить ликвидированный в 1999 г. Комитет по поддержке предпринимательства как единственный авторитетный орган, не только способствующий развитию предпринимательства, но и несущий ответственность за его состояние. Подразделение Министерства по антимонопольной политике, к которому перешел ряд функций Комитета, не может взять на себя решение всего комплекса задач Комитета, поскольку они не отвечают основному направлению работы Министерства.

2. Защита прав предпринимателей

Если сегодня в России предприниматель - это реальный «экономический человек», то его права в экономике должны защищаться так же, как и права обычного человека в обществе. Необходим институт защиты прав предпринимателей, аналогичный институту защиты прав человека. Созданные в последние годы многочисленные ассоциации, союзы и общества предпринимателей не смогли завоевать авторитета ни среди широких масс предпринимателей, ни среди остального населения, ни в кругах власти. Единственным последовательным представителем предпринимателей в высшем законодательном органе - Государственной Думе - была и, уверены, будет фракция «Яблоко». Однако этого недостаточно. Необходима конфедерация защиты прав предпринимателей, не менее эффективная, чем КОНфоп. При этом в ее задачи должна входить не только оборона предпринимательского сословия от чиновников, органов правопорядка или потребителей. Задача будущей организации - урегулирование возникающих конфликтов, гармонизация отношений данной социальной группы с другими группами. Разумеется, это задача не одного месяца или года. Тем не менее ее решение без адекватных организационных мер представляется нереальным. К созданию такой конфедерации надо приступить немедленно Корниенко О.В. Экономическая теория. Практикум. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. - с. 108..

3. Реформа государственного аппарата

Для развития предпринимательства необходимо коренное изменение стиля, методов и критериев оценки работы федеральных и муниципальных органов всех ветвей власти. Часто говорят, что государство должно быть, «волевым» и «сильным». С этим трудно спорить, однако это лишь одна сторона медали. Государство и его органы всех уровней должны быть эффективными, т.е. четко выполняющим задачи обеспечения текущей и перспективной жизнедеятельности общества в соответствии с демократически вырабатываемыми критериями и направлениями. Поскольку движение к развитой рыночной экономике невозможно без развития предпринимательства, поддержка этого социально-экономического сектора должна стать одной из составляющих критериально-целевой сферы действия и основой оценки эффективности государственных органов. Задача законодательного обеспечения такой реформы, включающей новые правила приема на государственную службу, внутреннего и общественного контроля за деятельностью государственных органов и их представителей, должна стать одним из первоочередных направлений работы следующего состава Государственной Думы.

Взаимоотношения предпринимателей с финансово-кредитными учреждениями

1. Перестройка финансовой инфраструктуры предпринимательства.

Система федеральных, региональных и муниципальных фондов поддержки предпринимательства оказалась полностью неэффективной и, похоже, исчерпала себя. Выделенные средства ушли в песок. Необходимо создание (возможно, на базе данных фондов) специализированные финансово-кредитные структуры финансирования венчурного предпринимательства. Эти структуры должны работать под эгидой агентств по развитию предпринимательства, а их деятельность - координироваться Комитетом по поддержке предпринимательства.

2. Резервы финансирования предпринимательства.

Необходима политика государственного (регионального, муниципального) патернализма по отношению к тем коммерческим банкам, страховым компаниям, которые оказывают реальную (но не фиктивную) помощь конструктивному предпринимательству. Следует активно развивать также непрофессиональное финансирование малого и среднего бизнеса. Источниками такого финансирования являются, во-первых, временно свободные средства граждан - обычно, друзей и знакомы предпринимателя, с другой - финансовые ресурсы крупных компаний. В США венчурные вложения в инновационные фирмы дают в течение 5 лет 20 - 80-кратный рост стоимости первоначальных инвестиций Носова С.С., Новичкова В.И. Экономическая теория для бакалавров. - М.: КноРус, 2009. - с. 126.. Для развития венчурного бизнеса в нашей стране целесообразно развивать страховое обеспечение деятельности малых предприятий, создавать общества взаимного страхования предприятий.

Вытеснение криминала и противодействие «силовому» предпринимательству

1. Декриминализация предпринимательства

Питательную почву для роста влияния криминальных структур на предпринимательство, в том числе конструктивное, создает целый комплекс причин, среди которых главные: нежелание государства эффективно осуществлять функции обеспечения безопасности; незаконные действия самих предпринимателей; высокая экономическая эффективность функционирования полукриминальных группировок. Противодействие связано с реформой государственного аппарата (см. выше), создания агентств по развитию предпринимательства, реформой налогообложения. Фактически борьба с рэкетом как формой приватизации государственного налогообложения сводится к повышению эффективности государства как единственного обладателя прав на сбор налогов.

2. Этические основы бизнеса

Если предпринимательство не выйдет из сферы теневого оборота, то криминальный бизнес во всех смыслах останется неотъемлемой частью предпринимательского сектора. Поэтому вопрос об этике бизнеса и патриотизме предпринимателей относится к числу базовых для здорового развития предпринимательства. Имена лучших из лучших предпринимателей, которые зарекомендовали себя как честные и патриотичные граждане, должны быть известны обществу. «Яблоко» употребит все средства, чтобы создать благоприятное общественное мнение вокруг этих людей. Честное имя, незапятнанная репутация - капитал, который трудно приобрести и легко потерять.

Взаимоотношения предпринимательских предприятий с крупными предприятиями

1. Малые и крупные предприятия

Многие малые предприятия возникают в недрах крупных компаний, кристаллизуются во внутрифирменной среде и лишь потом выходят на самостоятельную дорогу. Отношения с материнскими компаниями для таких предприятий носят, как правило, неравноправный характер, строятся порой на полном подчинении предпринимательства задачам развития материнской фирмы или интересам ее руководителей. Необходима выработка новых форм симбиоза малых и крупных предприятий в рамках партнерских отношений. Для этого целесообразно законодательно определить организационно-правовой статус симбиотических структур, выведя из сферы коммерческой тайны структуру финансовых, управленческих и кадровых внутренних взаимодействий между элементами таких структур. Мы поддерживаем также развитие франчайзинга как прогрессивной формы сотрудничества крупных и длительно работающих с малыми и вновь создаваемыми предприятиями.

2. Внутрифирменное предпринимательство.

Огромные резервы роста предпринимательского сектора кроятся в развитии предпринимательства в рамках крупных компаний. Реформирование деятельности крупных предприятий неразрывно связано с проблемой эффективного использования склонных к предпринимательству кадров внутри компаний. Особая «корпоративная близорукость» часто мешает крупным предприятиям воспринимать инновации, предлагаемые работниками, что приводит к их уходу и уходу интересной идеи из сферы деятельности фирмы. Делегирование им прав на принятие управленческих решений в обособленной сфере и создание для внутренних предпринимателей условий, аналогичных «свободному» предпринимательству, позволит вдохнуть новую жизнь в тусклое порой существование таких компаний и повысить ее организационно-технологический уровень, повысить степень внутрифирменной демократии. С другой стороны, этот процесс способен вовлечь в предпринимательскую деятельность сотни тысяч высококвалифицированных, нравственно и интеллектуально подготовленных людей и тем самым повысить уровень предпринимательского сословия в целом.

Взаимоотношения предпринимательских предприятий друг с другом

1. Консолидация предпринимательских структур.

Достижение такой консолидации возможно при реализации следующих условий: а) коллективного отказа от недобросовестной конкуренции, «силовых» методов обретения преимуществ; б) создания системы представительства предпринимателей в органах исполнительной государственной власти, Государственной Думе, средствах массовой информации; в) создания положительного мнения о предпринимательстве в широких кругах общества. Учитывая успешный опыт развития кооперации предпринимателей в странах западной Европы, мы всецело поддерживаем создание различных форм объединений предпринимателей - от стратегических союзов предпринимателей и сетевых проектов до международных клубов. Предпринимательство должно стать корпоративным сословием.

2. Институт третейского суда

Назрела необходимость шире использовать институт третейского суда для разрешения конфликтных ситуаций в отношениях между предпринимателями и предпринимательскими структурами. Целесообразно создание специализированных третейских судов для работы непосредственно с предпринимателями.

Внутренние проблемы предпринимательских предприятий и кадров

1. Формирование и передача предпринимательских знаний

Недостаток глубоких знаний об экономике и обществе признается сейчас многими предпринимателями. Сейчас, в отличие от раннего периода становления предпринимательства, нельзя достичь успеха без фундаментальных общих и предметных знаний. Между тем многие представления предпринимателей носят узкий и поверхностный характер и напоминают скорее рекламные слоганы, чем реальные и истинные знания. И хотя прежнее нигилистическое отношение в среде предпринимателей к образованию уходит, качество знаний отстает от требуемого уровня. Экономическая теория предпринимательства применительно к особенностям российской экономики по существу отсутствует. Научная методология и практические методы управления предпринимательскими фирмами недостаточно отработаны. Они имеют яркую национально-страновую специфику, и методы общего характера, построенные на западном опыте, не годятся Слагода В.Г. Экономическая теория. Рабочая тетрадь. - М.: Форум, 2009. - с. 142.. Публикуемые же у нас методические разработки по обеспечению предпринимательской деятельности, как правило, базируются на западных методических материалах, отражающих иные условия и иную психологию, чем предпринимательство в России. В рамках решения данного вопроса предлагается развернуть широким фронтом разработку отечественной теории предпринимательства, фундаментальных и прикладных аспектов предпринимательства - от анализа условий экономического роста предпринимательских структур до управления конкретными видами бизнеса и коллективами малых предприятий. Параллельно необходима государственная поддержка (через агентства по развитию предпринимательства) обучения предпринимательских кадров менеджменту, маркетингу, психологии и т.п. Предпринимательские дисциплины должны преподаваться в каждом вузе как один из фундаментальных элементов экономических знаний. Вместе с тем необходимо организовать и преподавание специальных инженерных и иных дисциплин для предпринимателей.

2. Более внимательное отношение к коллективу предпринимательских предприятий

Коллективы работников многих малых предприятий, несмотря на их относительно короткую историю, не раз полностью обновлялись. Неустойчивость положения наемных служащих отражает не только неуверенность предпринимателей в завтрашнем дне предприятия, но и неумение подбирать и развивать коллектив, проблемы социальных разрывов между руководителем предприятия и остальными работниками, недооценку руководителем потенциала коллективов малых предприятий. В малых предприятиях проблемы психологической совместимости, как известно, носят более серьезный характер, чем в больших Экономическая теория. Курс интенсивной подготовки / Под редакцией И. В. Новиковой, Ю. М. Ясинского. - М.: ТетраСистемс, 2009. - с. 71.. Неучет всех этих факторов ведет к значительным потерям в эффективности малых и средних предприятий.

Информационные проблемы предпринимательства

1. Информационное обеспечение предпринимательства

Изолированность от источников деловой информации является одной из главных проблем стартовой деятельности мелких фирм. «Приватизированные» чиновниками информационные ресурсы государственных федеральных и муниципальных информационных систем, высокие цены на частном информационном рынке, существенно ограничивают возможности предпринимательства. Необходим свободный, бесплатный доступ предпринимателей к источникам федеральной, региональной и муниципальной информации, разработка специальных информационных серверов Интернета. По сути дела необходима специальная система дистанционного доступа к информации для предпринимателей - Бизнеснет. Предпринимателям необходимо открыть доступ к хранилищам патентной информации, «банкам идей» и т.п. Сарафанова Е.А., Татарников Е.А., Романова Е.В. Экономическая теория. Базовый курс. - М.: А-Приор, 2009. - с. 118.

Предпринимательство и общество

1. Взаимное доверие предпринимателей и общества

Для значительной части отечественного населения предприниматели, как китайцы, выглядят «на одно лицо». Это означает, что по действиям некоторых из представителей предпринимательских структур, с которыми столкнулся человек, он легко делает выводы, распространяющиеся на весь предпринимательский сектор. Пренебрежение качеством продукции, интересами потребителей, демонстрируемое относительно небольшим числом предпринимателей, создает репутацию многим другим. Должно быть налажено долгосрочное сотрудничество предпринимателей практически со всеми слоями населения: наемными работниками, «красными» и «новыми» директорами, капиталистами, государственными и муниципальными чиновниками и др. С другой стороны, предприниматели не должны противопоставлять себя ни одной из социальных групп. Важно, чтобы поиски сотрудничества базировались не на коррупционной, а на консолидационной основе.

Заключение

Итак, предпринимательство является стержнем любой социально-экономической системы, основанной на началах частной собственности и конкуренции. Предприниматель-собственник, как мы увидели, - центральная фигура в гражданском и торговом обороте, он - главное действующее лицо рынка, гарант стабильности гражданского общества.

В современных условиях предпринимательство является важнейшим структурным элементом не только рыночной экономики, но и гражданского общества в целом, затрагивающим все его сферы. На пути эффективной предпринимательской деятельности стоит множество правовых, организационных, бюрократических, политических, экономических, культурологических препон, что связано, в первую очередь, с переходным характером общественного развития и что, в конечном счете, тормозит становление и функционирование гражданского общества в России.

Возможные направления преодоления препятствий: укрепление стабильности экономического развития; совершенствование правового воздействия и повышения правовой культуры населения; создание современного законодательства о предпринимательстве; неукоснительное выполнение законов и иных правовых актов; активизация деятельности самих предпринимателей и ряд других.


Подобные документы

  • Применение программно-целевого метода планирования для развития предпринимательского сектора Украины. Анализ состояния малого бизнеса, основные проблемы его деятельности. Пути повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства.

    контрольная работа [947,2 K], добавлен 25.03.2013

  • Сущность предпринимательства, его организационно-правовые формы. Анализ предпринимательской деятельности на базе ОАО "Льнозавод "Маслянинский". Перспективы развития и пути совершенствования. Роль темы "Предпринимательство" в школьном курсе экономики.

    дипломная работа [332,3 K], добавлен 02.08.2009

  • Значение предпринимательского фактора и его роли в экономике Беларуси. Нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность в РБ. Развитие предпринимательского сектора. Проблемы, препятствующие развитию предпринимательства в стране.

    дипломная работа [1,0 M], добавлен 07.06.2010

  • Понятие предпринимательства как части рыночной экономики. Рассмотрение функций, видов и форм предпринимательской деятельности. Анализ современного предпринимательства и его роль в экономике Российской Федерации; основные проблемы и пути их решения.

    курсовая работа [991,4 K], добавлен 26.05.2014

  • Сущность понятия "трансформация". Структура некоммерческого сектора экономики. Трансформация некоммерческого сектора в России в переходный период: количественные и структурные представления; проблемы развития; оценка эффективности функционирования.

    курсовая работа [52,5 K], добавлен 19.07.2011

  • Формирование теории и видов предпринимательства, как формы особой экономической активности. Характеристика предпринимательского ресурса в Республике Казахстан. Установление субъектов и объектов бизнеса. Предпринимательство, как метод хозяйствования.

    презентация [383,2 K], добавлен 23.02.2016

  • Законодательная поддержка малого предпринимательства в Республике Казахстан. Создание новой экономической основы общества. Повышение материального, духовного потенциала общества. Организация взаимодействия факторов производства. Анализ современного рынка.

    презентация [383,2 K], добавлен 08.11.2015

  • Исследование роли агропромышленного сектора народного хозяйства в экономике Российской Федерации. Анализ влияния финансового кризиса на экономическое состояние аграрного сектора. Изучение особенностей инновационного развития аграрного сектора экономики.

    курсовая работа [40,5 K], добавлен 30.11.2016

  • Определение сущности финансового сектора и рассмотрение его организационной структуры. Выявление значения финансового сектора для достижения динамичного развития экономики Республики Казахстан; описание основных методов и направлений его регулирования.

    дипломная работа [1,5 M], добавлен 30.05.2015

  • Сущность малого и среднего предпринимательства как платформы активации предпринимательского потенциала у молодых специалистов. Преимущества и недостатки развития данного направления. Проблемы, сдерживающие развитие молодежного предпринимательства.

    курсовая работа [418,7 K], добавлен 11.12.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.