Дифференциация заработной платы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Кафедра микроэкономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине микроэкономика

Тема: Дифференциация заработной платы

Казань 2007



Содержание

Введение

1 Экономическая сущность дифференциации заработной платы

2 Отраслевые и территориальные факторы дифференциации заработной платы

3 Особенности дифференциации оплаты труда в Российской Федерации

Заключение

Список литературы

Приложения



Введение

Россия, как и все человечество, вступила в новый, XXI век, названный веком знаний. Именно наука и образование во всем их богатстве и многообразии становятся сегодня главным двигателем общественного прогресса. Это в полной мере относится к экономической науке и экономическому образованию, состояние которых, к сожалению, не удовлетворяет современным и постоянно растущим требованиям.

Практика выявила основную слабость сложившегося в последние годы подхода к экономической теории в нашей стране. Акцент, как правило, делался лишь на экономических закономерностях, типичных для стран с развитой рыночной экономикой, без должного учета специфики России. Названный крен грозит отрывом от реальности, опасен возможностью воспитания целого поколения экономистов, не понимающих страны, в которой они живут.

В рыночной экономике заработная плата выражает непосредственный интерес наемных работников, работодателей и государства. Интерес государства заключается в росте благосостояния народа через рост заработной платы и на этой основе через обеспечение социальной гармонии в обществе. Интерес работодателей в сфере заработной платы заключается в том, чтобы она стимулировала высокую эффективность труда, содействовала рациональному использованию ресурсов производства, увеличению прибыли предприятия. Интерес наемных работников в постоянном росте заработной платы связан с тем обстоятельством, что она, выступая в роли цены рабочей силы, должна соответствовать стоимости предметов потребления и услуг, необходимых для удовлетворения материальных и духовных потребностей работника и членов его семьи.

Темой моей курсовой работы является дифференциация заработной платы. Эта тема особо актуальна в наше время, так как заработная плата теснейшим образом связана с экономическими и социальными проблемами общества, а ее дифференциация отрицательно влияет на развитие экономики страны. Экономическое назначение заработной платы заключается в стимулировании развития производства, повышении его эффективности. Социальное ее назначение - обеспечение благосостояния людей в тесной связи с расширением производства и ростом его эффективности, Даже в условиях социалистической экономики такая взаимосвязь признавалась необходимым моментом развития общества. Реализация этого принципа тем более важна и, безусловно, необходима в условиях рыночной экономики. В рамках внутрихозяйственной сферы производственной деятельности предприятий осуществление этих задач существенно облегчается при внедрении договорной системы взаимоотношений или внутрихозяйственного расчета. В условиях рыночной экономики содержание этих отношений должно значительно отличаться от тех схем и принципов, которые использовались при советской экономической системе.

Начиная работать над данной проблемой, перед собой я поставила следующие задачи: 1) раскрыть экономическую сущность дифференциации заработной платы; 2) выделить факторы дифференциации; рассмотреть особенности дифференциации оплаты труда в России; 3) определить, какое воздействие оказывает эта дифференциация на экономику страны и социальное развитие населения; 4) предложить пути решения проблемы.

В процессе работы над вопросом я использовала следующие методы: эмпирический (изучение учебной литературы, монографий, статьей, журналов по теме и систематизация материала), теоретический (анализ данных, таблиц, схем, сравнительных характеристик), метод документирования.

Перспективность этой темы состоит в том, что данную работу можно использовать при изучении рынка труда, а также при решении насущных проблем современной экономики.

При изучении данного вопроса я использовала множество различных источников: учебники микроэкономики, экономической теории, статьи журналов и газет, монографии, статистические данные, выписки из законов РФ, а также ресурсы глобальной сети Internet.



1 Экономическая сущность дифференциации заработной платы

Для создания любого экономического блага (как вещественного, так и невещественного) необходимы два компонента: некие материальные ресурсы и приложенный к ним, оплодотворяющий их труд человека. Еще в XVIII веке один из родоначальников классической политэкономии В. Петти афористично заметил: «Труд есть отец и активный творящий фактор богатства, а земля - его мать». Таким образом, труд по праву может быть определен в качестве универсального фактора, наблюдаемого на любом производстве. При этом классик не случайно сравнил труд с мужским, активным началом - без него никакие материальные ресурсы не преобразуются в готовую продукцию.

В современной экономической теории труд наряду с землей и капиталом считается одним из трех главных факторов, созидающих богатство народов.

Процесс общественного разделения труда, развитие обмена и рыночных отношений превратили труд в специфический товар. Он стал продаваться и покупаться, сформировались спрос на этот ресурс и его предложение. Возник рынок труда.

Заработная плата - это доход в денежной форме, получаемый наемным работником за предоставление определенной трудовой услуги. Заработная плата представляет собой основной источник доходов трудящегося населения. С точки зрения работника (домохозяйства), ее назначение заключается в обеспечении экономических условий существования человека.

Заработная плата - это цена особого рода, с величиной которой тесно связан уровень жизни населения.

В настоящее время заработная плата составляет наибольшую часть дохода работника. В развитой рыночной экономике заработная плата -- это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда, величина которой определяется рынком труда, т.е. спросом на рабочую силу и ее предложением. Чем больше спрос на конкретную рабочую силу и чем меньше ее предложение, тем выше заработная плата, и, наоборот, чем выше её предложение, тем ниже заработная плата.

В связи с недостаточной развитостью рыночных отношений в России для производственной сферы (сферы производительного труда) заработная плата как форма стоимости, цены рабочей силы -- это основная часть фонда жизненных средств работников, распределяемая между ними в соответствии с количеством и качеством труда, реальным трудовым вкладом и зависящая от конечных результатов работы предприятия (фирмы).

Заработная плата выполняет несколько функций, наиболее важные из них - воспроизводственная, стимулирующая, статусная, регулирующая (распределительная), производственно-долевая и др. Эти же функции выполняет и сама оплата труда.

Конкретный размер оплаты труда каждого работника - дело индивидуальное, чтобы подойти к нему, необходимо знание сложной структуры и механизма регулирования оплаты труда.

Рыночной экономике в целом присуща значительная дифференциация уровней заработной платы. Различия в размере оплаты труда зависят от ряда факторов, среди которых необходимо назвать в первую очередь профессионально-квалификационные моменты: природные способности человека (умственные и физические), уровень его подготовки и квалификации, сферу и отрасль занятости, степень мобильности рабочей силы (профессионально-отраслевой и территориальной).

Нередко дифференциация заработной платы имеет и совершенно иную природу: она бывает прямым результатом дискриминации в оплате труда по возрасту, полу и национальности работников. С этим печальным явлением при переходе к рынку столкнулась и Россия. Несмотря на существующий законодательный запрет дискриминации, женщинам за сопоставимый труд (особенно на частных фирмах) нередко платят меньше, чем мужчинам. Встречаются и случаи использования дешевого труда экономических и политических эмигрантов из стран СНГ.

Наконец, дифференциация заработной платы часто бывает обусловлена страновыми различиями. Обычно для более развитых стран характерен более высокий национальный уровень зарплаты. Об этих различиях свидетельствуют, например, ставки зарплаты в сфере промышленного производства.

Как видно из таблицы, заработная плата в России в среднем много меньше, чем в развитых странах Европы. Это обстоятельство предопределяет низкий уровень жизни российских трудящихся, но одновременно и низкий уровень издержек фирм на приобретение фактора труд. Последнее обстоятельство потенциально может способствовать росту конкурентоспособности отечественных фирм, что создает условия для роста производства и повышения уровня жизни. Важно продуктивно использовать этот потенциал, что пока, к сожалению, не получается.

Таблица 1

Средняя почасовая номинальная заработная плата европейских промышленных рабочих в 1999 г. (в долл. США) Сажина М.А, Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006. - 672с.

Страна	Почасовая зарплата	Страна	Почасовая зарплата
Германия	30,33	Франция	18,85
Швейцария	27,98	Италия	17,40
Бельгия	25,58	Великобритания	13,63
Австрия	24,17	Испания	12,49
Норвегия	23,95	Исландия	12,17
Турция	23,89	Греция	8,61
Финляндия	23,60	Португалия	5,20
Дания	23,36	Польша	2,09
Нидерланды	23,01	Чехия	1,64
Швеция	22,74	Венгрия	1,40
Люксембург	20,06	Россия	1,13



Дифференциация трудового вознаграждения представляет собой объективно обусловленное различие в его величине на одного занятого, а также соотношение связанных с трудом доходов различных социальных групп. Она обусловлена влиянием следующих групп факторов:

демографические (пол, возраст, внешность, способности и т. д.);

профессиональные (профессия, специальность, образование, квалификация, опыт, уровень профессионализма и т. п.);

социально-статусные (работающий по найму, привлеченный к выполнению договора подряда, предприниматель, самозанятый, свободной профессии и т. д.);

социально-экономические (род занятий или деятельности, отрасль, режим рабочего времени, условия труда и т. д.);

социально-географические (природно-климатические особенности места работы, его территориальная обособленность, плотность и характер расселения, национальные особенности);

социально-политические (политическая стабильность в регионе, уровень развития социальной инфраструктуры и т. п.).

Видно, что первые четыре группы факторов действуют главным образом на уровне индивидов и социальных групп, а последние две - на региональном уровне. Но все они прямо или косвенно влияют на размеры трудового вознаграждения, поэтому их необходимо последовательно рассмотреть.

Демографические факторы. Разные источники формирования доходов и неодинаковые возможности участия в общественно полезной деятельности в силу различий в возрасте и пола определяют то обстоятельство, что условия формирования доходов, в том числе трудовых, у отдельных социально-демографических групп существенно отличаются. Влияет на размер зарплаты и весь комплекс способностей личности. Так, высокая физическая выносливость позволяет человеку получить больший трудовой доход.

Профессиональные факторы также оказывают огромное воздействие на дифференциацию вознаграждения. Каждая специальность требует некоторого уровня образования, опыта, профессионализма. Некоторые профессии и специальности отличаются друг от друга уровнем нужной квалификации. С одной стороны, есть профессии заведомо низкой квалификации (подсобные рабочие, уборщики санитарно-бытовых и производственных помещений, грузчики, табельщики, гардеробщики и т.д.).

Социально-статусные факторы тесно взаимосвязаны с перечисленными выше факторами и во многом определяются ими. Социальный статус каждого человека характеризуется его местом в обществе на различных стадиях жизнедеятельности и возможностями получения доходов из различных источников. Отчасти социальный статус человека определяется личностными качествами (порядочность, ответственность, инициатива и предприимчивость, моральное состояние, контактность, доброжелательность, терпимость, чувство хозяина). От социально-экономического статуса (собственник, наемный рабочий) зависит экономическое поведение людей, в частности выбор рода деятельности и действия по поиску работы.

Социально-экономические факторы в наибольшей степени влияют на размер и структуру доходов. Здесь прежде всего значима зависимость от рода и вида деятельности (наемный труд, предпринимательская или индивидуальная трудовая деятельность, челночный бизнес, работа в личном подсобном хозяйстве, посредничество, консультирование и др.), от вариантов занятости (сочетание различных видов, форм, времени и характера занятости), отрасли экономики, форм собственности, условий труда и др. На практике возможны различные сочетания этих факторов, что увеличивает либо уменьшает размеры трудовых доходов. Совмещение различных видов занятости ведет к росту доходов. Труд во вредных условиях оплачивается выше, чем в нормальных условиях. Сверхурочная работа сопровождается также повышенной оплатой. Работники акционерных обществ по сравнению с государственными имеют дополнительный доход от собственности. Неполная занятость ведет к снижению размера дохода, так как оплата труда зависит от времени и производительности труда. Размер дохода зависит также от положения предприятия на рынке товаров и состояния рынка труда. Так, предприятие-монополист имеет больше возможностей для роста доходов. Заработная плата работников газовой промышленности, электроэнергетики, связи значительно выше средней. На нее также влияет активность профсоюзов.

Социально-географические факторы определяются в первую очередь природно-климатическими условиями, характером расселения. Россия отличается большой территорией, неодинаковыми климатическими условиями, неравномерностью расположения природных ресурсов. В силу этих причин в разных регионах страны стоимость жизни различается, что предполагает необходимость обеспечения и регулирования соответствующих доходов. На размер оплаты труда оказывает влияние отраслевая структура отдельных регионов. Например, уровень оплаты труда весьма высок в Тюменской и Кемеровской областях, так как в них преобладает добывающая промышленность, в Москве - из-за большой концентрации финансово-банковских учреждений и сосредоточения органов государственного управления. Низкая зарплата характерна для регионов с сельскохозяйственным уклоном и преобладанием легкой промышленности (Ивановская область).

Социально-политические факторы. Демонополизация экономики, развитие различных форм собственности внесли принципиальные изменения в распределительные отношения. На смену единому принципу административно-бюрократического распределения (дымовой завесой для которого выступал в большинстве случаев только декларативный принцип распределения по труду) пришло распределение по затратам труда, его результатам, паевому взносу, капиталу, собственности, стоимости рабочей силы. На первоначальной стадии перехода к рынку происходит некоторое выравнивание трудовых доходов предприятий (фирм) с примерно равными технико-экономическими показателями. Это обеспечивает примерно равные потребительские качества товаров, услуг и затраты труда. Опыт зарубежных стран показывает, что с развитием рыночных отношений, НТП, внедрением инноваций все большее значение приобретают средние общественно необходимые затраты труда. Это может привести одни предприятия к кризисному состоянию, а другие к процветанию. Все эти процессы прямо влияют на дифференциацию трудового вознаграждения.[7, с.264-268]

В целом факторы, формирующие доходы населения, могут быть трех уровней:

к первому уровню относятся факторы, зависящие от самого человека, его жизненной позиции, его человеческого капитала и трудового потенциала;

ко второму уровню (микроуровню) относятся факторы, связанные с местом работы, отраслью, формой собственности, положением фирмы на товарном, финансовом рынках и на рынке труда, с технической оснащенностью предприятия, с его местом расположения и др.;

к третьему уровню (макроуровню) относятся факторы, связанные с экономикой страны в целом и региональной экономикой. Эта группа факторов формирует систему социальных трансфертов.

При этом важно понимать, что применительно к конкретному человеку все эти параметры могут сочетаться по-разному.

2 Отраслевые и территориальные факторы дифференциации заработной платы

Среди всех факторов дифференциации заработной платы особенно ярко проявляются отраслевые и территориальные.

Для формирующегося российского рынка труда характерны неполная занятость (безработица), заниженная в среднем заработная плата и большая дифференциация доходов населения, сопряженная с опасностью социального взрыва. Все более настоятельной необходимостью для России является целенаправленное и эффективное государственное регулирование рынка труда. Надеяться на позитивные результаты саморегуляции рынка ни в коем случае нельзя. Ведь в нашей стране сравнительно слабы профсоюзы, отсутствуют традиции поиска компромиссов и социального партнерства между трудом и капиталом, словом, крайне велика степень несовершенства рынка и, следовательно, крайне ограничены возможности автоматического устранения возникающих диспропорций. В этих условиях государство должно быть гарантом обеспечения нормальной жизнедеятельности лиц наемного труда, то есть выступать в роли главного социального «контролера».

Сравнительный анализ динамики показателей средней заработной платы свидетельствует о существенных различиях в ее уровне по федеральным административным округам и субъектам РФ.

На основании приведенных данных можно сформулировать следующие тезисы:

ь по всем федеральным административным округам наблюдается усиление дифференциации заработной платы, причем происходит это довольно неравномерно. В Центральном и Уральском федеральных регионах дифференциация увеличилась в 2 раза, в Сибирском и Дальневосточном - почти в 1,4 раза, в Северо-Западном, Южном и Поволжском округах - в пределах 1,2-1,3 раза;

ь дифференциация возникает и между федеральными округами, причем это касается как минимальных, так и максимальных уровней заработной платы;

ь наибольшими темпами повышение дифференциации происходит на территориях с самой высокой зарплатой.



Таблица 2

Региональная дифференциация заработной платы¹¹⁾ Регулирование заработной платы в Российской Федерации: основные принципы//Человек и труд. - 2006. - № 3. - с.61-66//⁾

Федеральный административный округ	1990 г.	2005 г.
	Средняя заработная платы
	Минимальное значение	Максимальное значение	Минимальное значение	Максимальное значение
Центральный	247 Тамбовская область	337 г. Москва	4687,5 Тамбовская область	12806,5 г. Москва
Северо-Западный	267 Псковская область	466 Мурманская область	5475,4 Псковская область	11763,6 Мурманская область
Южный	186 Республика Дагестан	286 Волгоградская область	3569 Республика Дагестан	6640,4 Астраханская область
Приволжский	237 Чувашская Республика	282 Пермская и Оренбургская области	4718,9 Республика Мордовия	7135,5Пермская область
Уральский	291 Курганская область	499 Тюменская область	5295,9 Курганская область	18016,2 Тюменская область
Сибирский	248 Республика Алтай	358 Томская область	4609,4 Алтайский край	8965,9 Томская область
Дальневосточный	335 ЕАО	646 Чукотский автономный округ	7678,6 ЕАО	20417,5 Чукотский автономный округ

Чрезмерная территориальная дифференциация зарплаты вызывает

дополнительные отрицательные социально-экономические последствия:

тормозится создание общероссийского и территориальных рынков труда, что мешает формированию нормальных цен на рабочую силу;

нарастает неприязнь населения страны в целом и ее активной работающей части к гражданам, проживающим на территориях с высоким уровнем зарплаты и доходов;

на значительном количестве территорий с устойчиво низкими уровнями зарплаты и доходов возникает недовольство работой правительства и других органов федеральной власти.

Эти настораживающие явления и процессы убедительно подтверждают необходимость усиления роли государственных гарантий в регулировании отношений, складывающихся в сфере оплаты труда. Мириться с недооценкой значимости проблем заработной платы больше нельзя: требуются соответствующие изменения в законодательстве.

Анализ особенностей дифференциации в сфере оплаты труда позволил выявить ее типы, экономические причины различий, способы воздействия на них. Так, профессионально-квалификационная дифференциация обуславливается значительными финансовыми затратами, связанными с обучением, и невозможностью полноценной замены одних работников другими без их специальной и длительной подготовки. Экономические причины данного явления коренятся в неодинаковых инвестициях в человеческий капитал; соответствующие методы управления связаны с оценкой компетентности конкретного работника, эффективности инвестиций в кадры и др.

Внутриотраслевая дифференциация вытекает из применения разных ставок оплаты на предприятиях одной отрасли. Ее причины обусловлены различиями в положении предприятий. Структуре рабочей силы, стоимости воспроизводства рабочей силы. Методы управления связаны с установлением государством коэффициентов к централизованно определяемому минимуму зарплаты или тарифным ставкам 1-го разряда ЕТС.

Проявление межотраслевой дифференциации - различные ставки оплаты труда для одинаковых профессий (приоритетность того или иного сектора); депрессивный или развивающийся характер отрасли; различия в структуре рабочей силы и в стоимости воспроизводства рабочей силы.

Территориальная дифференциация, в том числе по уровню жизни населения: ее главный признак - различная покупательная способность одной и той же номинальной зарплаты. В ее основе - факторы (экономические, природно-географические и др.), обуславливающие неодинаковость уровней цены рабочей силы (набор продуктов и услуг, образующих материальный субстрат стоимости рабочей силы, цены на товары и тарифы на услуги). Методы управления - дифференциация минимальной заработной платы по регионам с учетом стоимости жизни, обеспечение примерно равных гарантий населению всех регионов по возмещению затрат на воспроизводство рабочей силы, расчеты дифференцированных по территориям минимальных потребительских бюджетов.

Следует подчеркнуть, что практически все причины различий связаны со стоимостью воспроизводства рабочей силы. Таким образом, не оспаривая значимости индивидуальной оплаты труда, зависящей от количества, качества и ответственности труда, следует констатировать следующее: работникам можно выплатить только те средства, которые заработаны в соответствии со спросом на предлагаемые товары (услуги), но и с учетом дифференциации, обусловленной факторами воспроизводства рабочей силы, в том числе, с особенностями регионального развития.

В современных демократических, социально ориентированных государствах чрезмерная дифференциация денежных доходов признана социальным злом, и помощь бедным, нуждающимся членам общества становится одним из приоритетных направлений деятельности государства. Несовпадение экономической и социальной эффективности проявляется в первую очередь в том, что распределение доходов, «справедливое» и эффективное с точки зрения рыночной экономики рассматривается обществом как «несправедливое».

Что может сделать государство, чтобы сократить неравенство доходов? Есть два способа решить эту проблему, и они тесно связаны. Во-первых, это введение прогрессивной шкалы налогообложения, когда более высокодоходные группы отдают значительную часть своего дохода в бюджет государства, а бедные слои населения налог платят по самым низким, льготным ставкам. Эта мера сама по себе уже приводит к тому, что дифференциация доходов сокращается. Во-вторых, за счет собранных уже в бюджет налогов государство может выплачивать малоимущим пенсии, специальные стипендии, пособия и другие трансферты, которые еще больше сокращают дифференциацию.

Государственное регулирование рынка труда - это комплекс экономических, законодательных, административных и организационных мер, в том числе и на сокращение дифференциации доходов населения. В России формирование конкретных механизмов этого регулирования идет в наше время одновременно со становлением самого рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата.

Тезис о минимальном вмешательстве государства в управление экономикой нельзя абсолютизировать. Будучи в чем-то справедливым для давно сложившихся экономических систем, он может иметь пагубные последствия для экономик, переживающих глубокую трансформацию (как наша страна). Особенно плачевными оказываются результаты, если государство фактически отказывается от реализации основных гарантий в области труда, особенно минимальной заработной платы. Отсутствие таких гарантий влечет за собой серьезные отрицательные последствия:

сохраняются неэффективные для общества предприятия с устаревшими технологиями, организацией производства и с низкой зарплатой;

создаются условия для возникновения, сохранения и углубления неоправданной дифференциации в размерах оплаты труда работников по предприятиям, отраслям и подотраслям, территориям и внутри них, а также между бюджетным и внебюджетным секторами экономики;

формируются и воспроизводятся устойчивые группы низкооплачиваемых работников.

Разумеется, в период экономических реформ и спада производства отрицательных явлений в какой-то мере не избежать, но беда, если они становятся устойчивыми или даже превращаются в норму. К сожалению, число неэффективно работающих отечественных предприятий различной отраслевой принадлежности, где возможности роста зарплаты ограничены, достаточно велико. По состоянию на конец 2004 года их доля в общем количестве действующих предприятий составляла по экономике в целом 35,8 %, в промышленности - 38,5 %, на транспорте - 43,8 %, в сельском хозяйстве - 37,4 %.

В период 1991-2004 гг. произошли существенные изменения в размерах дифференциации заработной платы по отраслям и внутри них. Об этом наглядно свидетельствуют данные таблицы.

В отличие от дореформенной экономики, в которой более высокая оплата была характерна для отраслей материального производства, теперь лидером по уровню зарплаты стала сфера финансов, кредита и страхования. В 1991 году уровень денежной зарплаты здесь в 1,8 раза превышал средний показатель по стране. В 2004 году он превысил его примерно в 2,5 раза. Для сферы финансов, кредита и страхования характерны и высокие темпы роста номинальной средней зарплаты (в 17284,4 раза) при росте в целом по стране в 12465,3 раза: опережение составило примерно 1,39 раза.

Приоритетное место по темпам роста средней зарплаты принадлежит отрасли связи (она выдвинулась на 3-е место). Устойчивые показатели по уровню средней заработной платы на транспорте. В последние годы весьма высокие темпы роста средней зарплаты отмечаются в науке и научном обслуживании. В целом за указанный период заработная плата в этой отрасли возросла в 17477,4 раза, что позволило ей переместиться с 7-го на 4-е место.

Самые низкие темпы роста заработной платы - в сельском хозяйстве, торговле и общественном питании, образовании, здравоохранении и физической культуре.

За период 1991-2004 гг. существенно возросла дифференциация в уровне заработной платы по отраслям экономики при некотором изменении соотношения по уровню оплаты труда между отраслями. Если в 1991 году отношение зарплаты в самой высокооплачиваемой отрасли (финансы, кредит и страхование) к самой низкооплачиваемой (образование) составляет 2,5 раза, то в 2004 году оно достигло 6,1 раза (по отношению к сельскому хозяйству). Столь резкое отставание отраслей с низкой зарплатой по темпам ее роста и усиление дифференциации в уровнях зарплаты по отраслям экономики отражают глубокие и достаточно устойчивые негативные процессы.

Отмеченные тенденции характерны для самой сложной по структуре отрасли экономики - промышленности. Наиболее существенный рост заработной платы в отраслях с самой высокой зарплатой просматривается еще отчетливее. На 1-м месте по темпам роста зарплаты находится топливная промышленность, устойчиво лидирующая и по ее уровню; на 2-м месте по обоим показателям - цветная металлургия, на 3-м месте по темпам роста занимает черная металлургия, находящаяся на 4-м месте по уровню средней заработной платы.

Что касается усиления дифференциации заработной платы, то она возросла с 1,89 раза в 1991 году (отношение оплаты труда в топливной промышленности к оплате в машиностроении) до 3,3 раза в 2004 году (соответственно топливная и легкая промышленность).

Дифференциация заработной платы по отдельным отраслям промышленности и по профессионально-квалифицированным группам работников достигла огромных размеров, которые не всегда обосновываются объективными характеристиками работы и значимостью.

Регионы, имеющие высокую концентрацию предприятий топливно-энергетического комплекса, характеризуются высокой заработной платой, что обусловлено высокими ценами на продукцию в связи с монопольным положением отраслей и предприятий.

Регионы, где сосредоточена легкая и пищевая промышленности, находятся в бедственном положении[17, с.55-57].

Таблица 3

Распределение отраслей экономики по уровню денежной заработной платы и динамике ее роста Акимов П. Управление оплатой труда с учетом специфики отрасли связи/П. Акимов//Человек и труд. - М.:Человек и труд.-2006. - № 12. - с.55-57//

Отрасль экономики	Занимаемое отраслью место
	По средней заработной плате	По темпам роста с 1991 по 2004 г.
	1991 г.	2004 г.
Промышленность	4	6	6
Сельское хозяйство	9	12	12
Строительство	2	7	8
Транспорт	3	2	5
Связь	6	3	1
Торговля и общественное питание	8	9	11
ЖКХ	10	8	7
Финансы, кредит, страхование	1	1	3
Наука и научное обслуживание	7	4	2
Здравоохранение, физкультура	11	10	9
Образование	12	11	10
Управление	5	5

Анализ отраслевой дифференциации заработной платы позволяет сделать вывод, что общее сокращение ее размеров во многих обрабатывающих отраслях, увеличение разрыва в оплате труда между «богатыми» и «бедными» отраслями отрицательно сказывается на экономической ситуации в стране и ее регионах, а также на уровне жизни как работающего, так и неработающего населения.

Новая промышленная политика России, ориентированная на развитие, расширение и модернизацию обрабатывающих отраслей, позволит повысить зарплату работников и снизить степень расслоения занятых по уровню дохода, то есть сократить дифференциацию заработной платы.

Дифференциация доходов (зарплаты) - явление объективное, связанное с социально-экономическими различиями в положении членов общества в сфере производства, распределения и потребления. В демократическом государстве, где политики озабочены соблюдением принципов справедливости и равенства граждан, чрезмерное богатство одних и нищета других признаются недопустимым явлением.

Таблица 4

Распределение отраслей промышленности по уровню денежной заработной платы и динамике ее роста Акимов П. Управление оплатой труда с учетом специфики отрасли связи/П. Акимов//Человек и труд. - М.:Человек и труд.-2006. - № 12. - с.55-57//

Отрасль промышленности	Занимаемое отраслью место
	По средней заработной плате	По темпам роста с 1991 по 2004 г.
	1991 г.	2004 г.
Электроэнергетика	3	3	6
Топливная	1	1	1
Черная металлургия	4	4	3
Цветная металлургия	2	2	2
Химическая и нефтехимическая	7	5	5
Машиностроение и металлообработка	10	6	4
Лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная	8	9	9
Промышленность строительных материалов	6	8	8



В современных условиях произошли существенные изменения в получаемых населением доходах - увеличилось их многообразие, усложнилась структура, явно проявилась тенденция к дифференциации. Реальные доходы населения систематически снижаются, и это выступает мощным ограничителем производства.

Многие предприятия, производящие потребительские товары, столкнулись не только с конкуренцией импортных товаров, но и с отсутствием платежеспособного спроса широких слоев населения. Располагающие значительными денежными средствами высокодоходные группы населения, как правило, стремятся направлять свои доходы на сбережения, приобретение недвижимости и иностранной валюты.

В прошлые годы, как это уже отмечалось, наблюдалась тенденция уравнительности в оплате труда различных групп работников без достаточного учета их трудового вклада, квалификации и условий труда. В 1970-80-е гг. коэффициент дифференциации доходов практически оставался неизменным. В доходах населения зарплата была главным и преимущественным источником. На его долю в разные годы приходилось от 75 до 90 % всех доходов. Возможности зарабатывания средств к существованию были ограничены. Различия в доходах имели место, но очень незначительное.

С переходом к рынку положение изменилось: усилилась межгрупповая, межфирменная, отраслевая, районная и региональная дифференциация доходов. Кроме того, рост дифференциации в переходный период был связан с тем, что оплата труда части населения производилась по старой системе. При этом в стране уже появился новый общественный слой (менеджеры, предприниматели, банкиры, владельцы недвижимости и др.), действующий по законам рыночной экономики и получающий высокие доходы. В целом переход к рыночным отношениям в России характеризуется обеднением значительной доли населения (60 %). С развитием рыночных отношений, как показывает жизнь, размеры социального неравенства увеличиваются.



3 Особенности дифференциации оплаты труда в Российской Федерации

В современной России существует резкая дифференциация заработной платы между бюджетным и частным сектором. В отраслевом отношении наиболее высокие зарплаты в промышленности выплачиваются в нефтегазовом секторе, а наиболее низкие - в текстильной и машиностроительной промышленности. Профессионалы, обладающие квалификацией, востребованной в нынешней экономике, получают больше, чем не имеющие рыночно ориентированной подготовки. Люди, обладающие значительной мобильностью (согласные подолгу находиться в командировках), имеют оклады выше в сравнении с немобильными.

Низкая заработная плата отрицательно влияет на развитие экономики страны. Сокращается спрос на высококачественную, наукоемкую продукцию. При дешевой рабочей силе отпадает необходимость в техническом перевооружении, в использовании новой техники и технологии, повышении квалификации кадров.

На международном симпозиуме по вопросам заработной платы было подчеркнуто, что реальная заработная плата стран Центральной и Восточной Европы (включая Россию) серьезно сократилась у всех трудящихся. Ее уровень сдерживает потребление и экономический прогресс. И очень важно такое утверждение: в странах региона главным источником инфляции является не заработная плата (она составляет лишь небольшую часть себестоимости продукции). Из-за недостаточно высокого уровня заработной платы быстро растет неформальный сектор в торговле. И отрыв заработной платы от экономической эффективности мешает выходу из нынешнего кризиса предприятий производственного сектора. Выход из этого положения и достижение конкурентоспособности на международных рынках связаны с повышением производительности труда и созданием дополнительных возможностей для обновления технологии. Другой путь, который для нас неприемлем -- это удерживать заработную плату на сложившемся низком уровне.

Вполне очевидно, что низкий уровень заработной платы в России является тормозом на пути расширения платежеспособного спроса, сдерживающим развитие отечественной экономики. В настоящее время наша промышленность более 85% продукции производит для внутреннего потребления.

В развитых рыночных странах Европы и в США на протяжении XX в. заработная плата, как правило, росла более высокими темпами, чем производительность труда. Такое положение создавало возможности для расширения внутреннего рынка и снимало остроту проблемы реализации продукции на внутреннем рынке. Рост затрат компенсировался техническим прогрессом. Расширение производства не сопровождалось увеличением фондоемкости (она с 50-х гг. остается неизменной). Поэтому и в России стабилизация экономического роста не может обойтись без повышения реальной заработной платы и увеличения на этой основе внутреннего рынка для продукции российской промышленности. Для того же, чтобы увеличение заработной платы и емкости рынка не сказалось на росте затрат и падении конкурентоспособности продукции отечественной промышленности, необходимо последовательно решать вопросы повышения технического уровня производства.

Из всей совокупности вопросов в данном разделе необходимо сжато рассмотреть вопросы информационного обеспечения реформирования заработной платы. Публикуемые данные становятся все более недоступными (тиражирование статистических сборников не финансируется государством) и не содержат необходимой информации. Очень важно перейти на международную систему учета затрат работодателей на рабочую силу и получение других данных статистической отчетности. Положительную роль имело бы проведение единовременного обследования заработной платы по профессиям, разрядам, формам и системам оплаты, условиям труда в промышленности и других отраслях экономики страны. Это послужило бы исходной основой по совершенствованию организации оплаты труда на предприятиях всех отраслей экономики.

Организация заработной платы на предприятиях строится на основе установления норм труда (норм времени, в выработки, численности персонала, обслуживания и др.), разработки тарифной системы, определения форм и тем оплаты труда, формирования фонда оплаты труда. Одновременно в этом процессе учитывают и такие факторы, как финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности, уровень безработицы в регионе среди работников данной специальности, государственное регулирование в области оплаты труда, сложившийся уровень зарплаты на предприятиях-конкурентах, влияние профсоюзов и др.

Российские промышленные предприятия используют три формы оплаты труда: сдельную, повременную и смешанную. Каждая из указанных форм включает в себя несколько систем, которые выбираются в соответствии с конкретными условиями производства и на основе оценки эффективности избранной модели организации заработной платы, ее роли как стимула практической реализации цели предприятия.

Для рыночной экономики характерна значительная дифференциация уровней заработной платы. Различия в размере оплаты труда зависят от ряда факторов, среди которых природные способности человека (интеллектуальные, умственные и физические), квалификация и профессиональная принадлежность работника, сфера или отрасль занятости, степень мобильности рабочей силы (профессионально-отраслевой и территориальной).

Такое положение в оплате труда приводит к росту социального расслоения общества и социальной напряженности. В настоящее время соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченных слоев населения составляет 12,9 раза. С доходами ниже прожиточного минимума насчитывается 31,9 млн. чел., или 21,6% всего населения.

Выход из создавшегося положения -- в усилении регулирующей роли государства в восстановлении основных функций заработной платы: воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей.

В качестве примера влияния различных факторов на величину трудового дохода можно привести отраслевую дифференциацию заработной платы в 1990, 1999, 2000 гг.¹¹⁾ «Мониторинг социально-экономических показателей страны». - М., 2000⁾

Таблица 5

Отраслевая дифференциация среднемесячной заработной платы промышленно-производственного персонала Пошерстник Н.В. Заработная плата в современных условиях. - М.: Панорама, 2002. - 736с.

Отрасли промышленности	1990 г.	1999 г.	2000 г.
	руб.	%	руб.	%	руб.	%
Вся промышленность	311,0	100	1838,1	100	2735,7	100
Электроэнергетика	366,0	117,6	2971,6	161,7	4013,8	146,7
Топливная	447,0	143,7	4119,8	224,1	6624,8	242,2
Черная металлургия	353,0	113,5	2238,9	121,8	3521,0	128,7
Цветная металлургия	440,0	141,5	3947,6	214,7	6180,5	225,9
Химия и нефтехимия	292,0	93,9	1853,4	100,8	2625,8	95,8
Машиностроение	305,0	98,1	1393,5	75,8	2105,2	77,0
Лесная, деревообрабатывающая	308,0	99,0	1396,3	76,0	2004,8	73,3
Стройматериалы	316,0	101,6	1451,0	78,9	2107,5	77,0
Легкая	249,0	80,1	823,0	44,8	1209,1	44,2
Текстильная	258,0	83,0	876,0	47,6	1290,7	47,2
Швейная	232,0	74,6	682,0	37,1	996,4	36,4
Кожевенная, обувная, меховая	269,0	86,5	960,0	52,3	1398,7	51,1
Пищевая	313,0	100,6	1809,5	98,4	2392,7	87,5
Пищевкусовая	266,0	85,5	1895,7	103,1	24,69,4	90,3
Мясная и молочная	273,0	87,8	1314,8	71,5	1828,2	66,8
Рыбная	559,0	179,7	2666,9	145,1	3490,9	127,6



Данные таблицы свидетельствуют о значительном росте отраслевой дифференциации среднемесячной зарплаты в добывающих отраслях промышленности по сравнению с обрабатывающими отраслями. За прошедшие 10 лет (1990-2000 гг.) средняя зарплата в топливной промышленности и цветной металлургии неуклонно росла и значительно превышала общепромышленные показатели: В 1990 г. в топливной отрасли - на 43,7 %, в цветной металлургии - на 13,5 %; в 2000 г. - соответственно на 142,2 и 125,9 %. Иная ситуация сложилась в швейной, легкой и текстильной отраслях; здесь среднемесячная зарплата значительно ниже общепромышленного уровня: в 1990 г. она составляла соответственно 74,6; 80,1; и 83 %, а в 2000 г. - 36,4; 44,2 и 47,2 % от уровня зарплаты в целом по промышленности. Особое место занимает рыбная отрасль, где среднемесячная зарплата всегда превышала общепромышленный показатель. За рассматриваемый 10-летний период отмечается относительное снижение отраслевого уровня зарплаты при абсолютном ее росте.

Первоочередными задачами совершенствования оплаты труда является установление оплаты труда на уровне, который обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы, гарантирует собственнику получение определенного результата, ликвидирует сложившиеся диспропорции, обеспечивает социальную защищенность работника, полную самостоятельность администрации и трудовых коллективов в определении форм, систем и размеров оплаты труда.

А также о дифференциации заработной платы в современной экономической системе России говорят далее приведенные таблицы, дающие сравнительные данные об уровнях зарплат в Республике Татарстан и Московской области по состоянию на 2006 год (см. Приложение).

Заключение

Анализ положения, сложившегося в стране с оплатой труда, свидетельствует о крайне несовершенных методах ее регулирования при помощи как договорных механизмов, так и государственных (нормативных, налоговых и бюджетных) методов. Российская экономика имеет много несовершенств, в том числе в России слабо развит рынок труда. В последнее время наблюдаются существенные различия между размерами доходов населения. Эта тенденция отрицательно сказывается на благополучии людей, на экономике страны, на международном статусе Российской Федерации.

Социальные процессы в современной России носят сложный и зачастую противоречивый характер. Положительные тенденции стабилизации уровня жизни населения, наблюдающиеся в последние четыре года, еще не позволили (после 15 лет проводимых реформ) достичь даже достаточно низкого дореформенного уровня доходов населения.

Становление отвечающей новым реалиям системы заработной платы в России "законсервировалось" на этапе транзитных (переходных) ее форм, которые слабо адаптированы к рыночным механизмам.

Главное условие проведения экономических и социальных реформ - их системность. Многочисленные факты свидетельствуют о том, что, например, невозможно реформировать систему доходов или систему регулирования рынка труда, оставляя в "замороженном виде", не приводя систему оплаты труда к цивилизованному виду.

В условиях катастрофически высокой поляризации (дифференциации) доходов населения важно, используя опыт западноевропейских стран, сформировать и внедрить рыночные механизмы по выравниванию и перераспределению доходов, отказаться от архаичных среднестатистических методов оценки состояния и динамики доходов населения.

Одним из самых значимых барьеров на пути начавшегося экономического оживления остается дефицит хорошо оплачиваемых рабочих мест. Требуется существенный пересмотр государственной и местной политики занятости и регулирования доходов, формирования четких ориентиров для работодателей.

Нужна государственная программа регулирования заработной платы, позволяющая мотивировать россиян к творческому и эффективному труду. Для того, чтобы уменьшить дифференциацию заработной платы, вмешательство государства должно быть умеренным.

Я считаю, что такая ситуация на рынке труда России создает неблагоприятную обстановку в сфере трудовой морали, то есть работники часто теряют интерес к труду. По-моему, данный вопрос будет открытым еще долгое время, поэтому он требует дальнейшего изучения.1



Список литературы

1. Акимов П. Управление оплатой труда с учетом специфики отрасли связи/П. Акимов//Человек и труд. - М.:Человек и труд.-2006. - № 12. - с.55-57//

2. Алиева Е. Рейтинг заработной платы специалистов//Кадровик. - 2006. - № 3. - с.73-76//

3. Анализ основных тенденций в области оплаты труда.//Управление персоналом. - 2005. - № 19. - с.26-32//

4. Березкин И.В. Оплата труда//Заработная плата. - 2001. - № 2. - с.28-41//

5. Вечный вопрос - оплата труда. //Экономика и учет труда. - 2005. - № 5. - с.23-28//

6. Генкин Б.М Экономика и социология труда: Учебник для вузов. 7-е изд., доп. - М.: Норма, 2007. - 448с.

7. Головатюк С.Г. Оплата труда: новое здание на старом фундаменте.//Справочник по управлению персоналом. - 2005. - № 3. - с.77-89//

8. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Наука, 1973.

9. Корнев В. Заработная плата важнейший элемент договорных отношений. //Нормирование и оплата труда в с/х. - 2005. - № 12. - с.14-17//

10. Микроэкономика: практический подход: учебник /кол. авт.; под ред. проф. А.Г. Грязновой и проф. А.Ю. Юданова. - М.: Кнорус, 2007. - 672с.

11. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям/Под ред. Грязновой А.Г., Юданова А.Ю. - М.: ИТД «Кнорус», 1999. - 544 с.

12. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: учеб. для вузов/Р.М. Нуреев. - 2-е изд., изм. - М.: Норма, 2007. - 576с.

13. Общеэкономические основы рыночного хозяйствования. - М.: «Путь России», 2002. 431с.

14. Охрана труда: сборник нормативных документов. - М.: ПРИОР, 1998.

15. Павлов С.Н. Отраслевое (ведомственное) регулирование оплаты труда/С.Н. Павлов//Заработная плата.-М.: ДНС.-2006.-№ 11.-с.74-79//

16. Парфенова Т.Н. Японская система оплаты труда: опыт адаптации к российским условиям/Т. Парфенова//Человек и труд. - М.: Человек и труд. - 2006. - № 6. - с.52-53//

17. Пошерстник Н.В. Заработная плата в современных условиях. - М.: Панорама, 2002. - 736с.

18. Проект «Стоящие люди»: обзор заработных плат российских специалистов.- 2006. - с.3-95//

19. Раицкий К.А. Экономика предприятия. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2002. - 1012с.

20. Ракоти В. Дифференциация в оплате труда: ее мера и пределы//Человек и труд. - 2001. - № 1. - с. 77-82//

21. Регулирование заработной платы в Российской Федерации: основные принципы//Человек и труд. - 2006. - № 2. - с.63-68//

22. Регулирование заработной платы в Российской Федерации: основные принципы//Человек и труд. - 2006. - № 3. - с.61-66//

23. Роик В. Регулирование заработной платы - центральный вопрос социальной политики государства. //Человек и труд. - 2005. - № 1. - с.54-61.//

24. Салахова А.А. Тенденции в оплате труда на предприятиях Республики Татарстан/А.А. Салахова//Экономический вестник Республики Татарстан. - Казань: Татарстанстат. - 2006. - № 2. - с.48-58//

25. Сажина М.А, Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006. - 672с.

26. Смит А. Исследование о богатстве народов/Сокр. перевод Щепкина С.С./ - М.: Наука,1979. - с.230

27. Суслова М.В. Районное регулирование заработной платы//БиНО: бюджетные учреждения. - 2002. - № 2. - с.34-54//

28. Тараканов М. Территориальное регулирование заработной платы остается нерешенной проблемой//Человек и труд. - 2006. - № 7. - с.36-42//

29. Тимохина С.В. Районное регулирование оплаты труда//Заработная плата. - 2002. - № 2. - с.42-47//

30. Шеремет Н. Принципы оплаты труда.//Человек и труд. - 2004. - № 4. - с.71-73//

31. Экономика предприятий. - Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2000. -352с.

32. Экономика предприятия (фирмы)./Под ред. проф. О.И.Волкова и доц. О.В. Девяткина. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 601с.

33. www.economicus.ru

34. www.eup.ru



Приложение 1

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Уровень заработной платы специалистов¹¹⁾ Проект «Стоящие люди»: обзор заработных плат российских специалистов.- 2006. - с.3-95//

	Минимум(тыс. руб.)	Средний(тыс. руб.)	Максимум(тыс. руб.)
Управленческий персонал
Руководитель компании/филиала	30	40	90
Директор по продажам	22	35	70
Директор по рекламе	35	35	80
Директор по маркетингу	22	35	80
Директор по персоналу	12	16	25
Финансовый директор	25	40	70
Директор по информационным технологиям	24	35	60
Главный бухгалтер	22	35	60
Директор производства	24	40	60
Главный инженер	20	35	60
Другие специальности
Инженер	9	17	25
Бухгалтер	9	10	16
Экономист	8	11	15
Юрист	11	20	25
Региональный менеджер	12	17	25
Менеджер по оптовым продажам	10	17	25
Торговый представитель	12	15	20
Программист	12	18	25
Системный администратор	12	18	24
Секретарь со знанием иностранного языка	12	15	18
Секретарь без знания иностранного языка	9	12	15
Менеджер по рекламе	12	15	18
Маркетолог	12	15	20
Менеджер по персоналу	10	14	20
Инспектор отдела кадров	8	12	15
Квалифицированный рабочий	10	15	20
Разнорабочий	6	8	10



Приложение 2

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

Уровень заработной платы специалистов¹¹⁾ Проект «Стоящие люди»: обзор заработных плат российских специалистов.- 2006. - с.3-95//⁾

	Минимум(тыс. руб.)	Средний(тыс. руб.)	Максимум(тыс. руб.)
Управленческий персонал
Руководитель компании/филиала	20	40	100
Директор по продажам	16	33	70
Директор по рекламе	18	30	60
Директор по маркетингу	25	40	100
Директор по персоналу	16	25	50
Финансовый директор	22	35	100
Директор по информационным технологиям	18	25	40
Главный бухгалтер	10	18	45
Директор производства	15	30	45
Главный инженер	13	25	45
Другие специальности
Инженер	7	11	16
Бухгалтер	5,5	8,5	13
Экономист	5,5	12	20
Юрист	5,5	11,5	4,5
Региональный менеджер	17	20	30
Менеджер по оптовым продажам	8	16	20
Торговый представитель	10	18	35
Программист	5,5	12	40
Системный администратор	3,5	10	25
Секретарь со знанием иностранного языка	6,5	9	15
Секретарь без знания иностранного языка	4,5	6	10
Менеджер по рекламе	5	13	37
Маркетолог	7	14	70
Менеджер по персоналу	5,5	11	22
Инспектор отдела кадров	4	5,5	9,5
Квалифицированный рабочий	8	14	25
Разнорабочий	4	7	12