Экономический рост

Содержание

Введение

1. Понятие и графическая интерпретация экономического роста

2. Факторы и типы, экономического роста, их характеристика и взаимосвязь

3. Показатели и критерии оценки экономического роста

4. Организационно-экономические и правовые механизмы управления экономическим ростом

4.1 Формы государственной политики в сфере управления экономическим ростом

4.2 Механизмы управления инновационными факторами экономического роста

4.3 Управление механизмом экономического роста на региональном уровне

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Жизнь, как утверждали еще мыслители древности, есть движение. И, подобно живой природе, экономическая жизнь общества также находится в постепенном движении, которое проявляется во множестве постепенных количественных и качественных изменений. Эти изменения касаются не только производительных отношений, но и растущей продуктивности труда, способности его создавать все большее количество благ, полезных обществу и человеку. Экономический рост и означает поступательное движение экономики, ее прогресс и развитие.

Экономический рост является одной из наиболее важных характеристик экономической жизни любой страны мира. Как известно, экономика развивается циклически, то есть за экономическим спадом всегда следует подъем. Поэтому важно понять суть и причины экономического роста, чтобы лучше разобраться в экономике.

1. Понятие и графическая интерпретация экономического роста

Важность изучения проблемы экономического роста состоит в том, что экономический рост является основой увеличения благосостояния, а анализ факторов, его определяющих, позволяет объяснить различия в уровне и темпах развития в разных странах (межстрановые различия) в один и тот же период времени и в одной и той же стране в разные периоды времени (межвременные различия).

Как обеспечить экономический рост; какие факторы его обусловливают; почему одни страны развиваются быстрее, а другие медленнее; что необходимо предпринять, чтобы поддерживать высокий уровень благосостояния, если он уже достигнут, и какие меры следует использовать слаборазвитым странам, чтобы достичь этого уровня, каковы издержки экономического роста - таков далеко не полный перечень вопросов, которыми занимается теория экономического роста.

Экономический рост представляет собой долгосрочную тенденцию увеличения реального ВВП. В этом определении ключевыми являются слова:

тенденция, что означает, что реальный ВВП не должен обязательно увеличиваться каждый год, а указывается лишь направление движения экономики, так называемый «тренд»;

долгосрочная, поскольку экономический рост является показателем, характеризующим долгосрочный период, а поэтому речь идет об увеличении потенциального ВВП (т.е. ВВП при полной занятости ресурсов), о росте производственных возможностей экономики;

реального ВВП (а не номинального, рост которого может происходить за счет роста уровня цен, причем даже при сокращении реального объема производства). Поэтому важным показателем экономического роста выступает показатель величины реального ВВП.

Графически экономический рост может быть представлен тремя способами:

через кривую реального ВВП;

через кривую производственных возможностей;

с помощью модели совокупного спроса - совокупного предложения (модели AD-AS).

Основные виды товаров, производящихся в экономике, это инвестиционные товары (производственного назначения) и потребительские товары. Кривая производственных возможностей (КПВ) отражает ограниченность ресурсов в экономике в определенный период времени. Каждая точка кривой соответствует некоторому сочетанию количеств потребительских товаров и инвестиционных товаров, которое можно произвести с помощью имеющихся экономических ресурсов. Например, в точке А на КПВ1 с помощью того количества ресурсов, которое соответствует этой кривой, можно произвести количество потребительских товаров С1 и инвестиционных товаров I1. Если поставлена цель увеличить количество потребительских товаров до величины С2, то находясь на той же кривой производственных возможностей (переход из т.А в т.В), можно решить эту проблему только за счет сокращения производства инвестиционных товаров до I2, т.е. иметь альтернативные издержки. Если экономика перейдет на новую кривую производственных возможностей (КПВ2), т.е. из т.А в т.D, то увеличивается производство и потребительских (до С3), и инвестиционных товаров (до I3), причем без альтернативных издержек. А это и есть экономический рост, т.е. переход на новый уровень производственных возможностей, решение проблемы ограниченности ресурсов и альтернативных издержек. Таким образом, экономический рост может быть представлен как сдвиг (не обязательно параллельный) кривой производственных возможностей. На рис.1(в) экономический рост изображен с помощью модели AD-AS. Поскольку экономический рост представляет собой рост потенциального ВВП, т.е. реального ВВП в долгосрочном периоде, то графически его можно представить как сдвиг вправо долгосрочной кривой совокупного предложения (LRAS) и рост объема производства от Y*1 до Y*2.

2. Факторы и типы, экономического роста, их характеристика и взаимосвязь

Экономический рост любой страны определяется шестью основными факторами, четыре из которых связаны с фактической способностью экономики к росту:

1) количество и качество природных ресурсов страны;

2) количество и качество трудовых ресурсов страны;

3) объем основного капитала;

4) технология.

Эти четыре фактора экономического роста можно объединить под названием факторов предложения. Именно они делают рост производства физически возможным. Только доступность большого количества лучших по качеству ресурсов, включая технологический потенциал, позволяет увеличивать производство реального продукта.

Однако следует различать способность к росту и реальный рост сам по себе, для которого важны следующие два соображения.

Во-первых, рост зависит от факторов спроса. Для реализации растущего производственного потенциала экономика страны должна обеспечить полное использование расширяющегося объема ресурсов. Для этого требуется повышение уровня совокупных расходов.

Во-вторых, на экономический рост влияют факторы распределения. Для наиболее целесообразного использования производственного потенциала должно быть обеспечено не только полное вовлечение ресурсов в экономический оборот, но и наиболее эффективная их утилизация. Способность к наращиванию производства достаточна для расширения общего выпуска продукции; необходимо также реальное использование растущего объема ресурсов и их распределение таким образом, чтобы получить максимальное количество реальной продукции.

Чтобы объяснить, почему одни страны развиваются быстрее, чем другие; как ускорить экономический рост; что определяет скорость увеличения ВВП, т.е., чтобы понять межстрановые и межвременные различия в уровне реального ВВП (и реального ВВП на душу населения) и в темпах его роста, необходимо проанализировать взаимосвязь между типами и факторами экономического роста. Увеличение производственных возможностей и рост потенциального ВВП связаны с изменением либо количества ресурсов, либо качества ресурсов.

Соответственно выделяют два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экономический рост, обусловленный увеличением количества ресурсов, простым добавлением факторов, представляет собой экстенсивный тип экономического роста. Экономический рост, связанный с совершенствованием качества ресурсов, использованием достижений научно-технического прогресса - это интенсивный тип роста.

Экстенсивный тип экономического роста - это исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства (экстенсивный - от латинского слова extensivus - расширяющийся). В этом случае расширение объемов производства происходит за счет трех факторов: (а) основного капитала (фондов), (б) рабочей силы, (в) материальных затрат (природного сырья, материалов, энергоносителей).

Для выявления роли каждого из указанных факторов в увеличении выпуска продукции применяется эконометрика (научная дисциплина, изучающая количественные изменения в экономике). С ее помощью создаются эконометрические модели роста национального хозяйства. Так при рассмотрении экономического роста лауреат Нобелевской премии Роберт Солоу (США) использовал формулу производственной функции.

Как известно, производственная функция показывает количественную зависимость (F) выпуска продукции (Y) от основного капитала (K), труда(L) и “земли” (природных материальных ресурсов - N):

Y=F(K,L,N)

Р. Солоу установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (т. е. при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов:

ZY=F(ZK,ZL,ZN).

Данная формула выражает следующую функциональную зависимость. Если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов.

Экстенсивный экономический рост - это наиболее легкий путь хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.

Такой путь увеличения производства имеет и серьезные недостатки. Ему свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. Но технический прогресс является важным двигателем экономического роста. По определению, технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методы производства, но также новые формы управления и организации производства. Под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. На практике технический прогресс и капиталовложения тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников, следовательно на неизменном уровне остаются значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда. Иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае, неизменной. Следовательно, не хватает средств не обновление основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки. Так в бывшем СССР износ производственных основных фондов возрос за 1986 - 1990 гг. с 38% до 41%. Фактические сроки промышленного оборудования вдвое превышали нормативные.

Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро освоить природные ресурсы. Но вследствие того, что использование этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли, полезных ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменным, а так как производство растет, то неизбежно истощается сырьевая база. Следовательно приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост по все возрастающей мере носит затратный характер.

Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к тупиковым ситуациям.

Более сложный тип экономического роста интенсивный (от французского слова intensif - напряжение). Его главный отличительный признак - повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса.

При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста - повышение эффективности всех традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется. Ее самое простое выражение таково:

Y=AF(K,L,N)

В данной формуле А - это совокупная производительность факторов. Из формулы видено: если величина затрат производственных факторов не меняется, а их совокупная производительность А увеличивается на 1%, то объем производства возрастает также на 1%.

Более сложный тип экономического роста интенсивный (от французского слова intensif - напряжение). Его главный отличительный признак - повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса.

При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста - повышение эффективности всех традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется.

Ее самое простое выражение таково:

Y=AF(K,L,N)

В данной формуле А - это совокупная производительность факторов. Из формулы видено: если величина затрат производственных факторов не меняется, а их совокупная производительность А увеличивается на 1%, то объем производства возрастает также на 1%.

Интенсивный тип экономического развития основывается на широком использовании более эффективных средств производства. Увеличение его масштабов обеспечивается за счет применения более прогрессивной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных предметов труда, повышение квалификации кадров.

Интенсивное расширенное воспроизводство обладает рядом особенностей. Это - более прогрессивный тип экономического роста, поскольку решающую роль в подъеме эффективности вещественных условий производства начинает играть новый «мотор» - достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая, в конечном счете, воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно система образования, подготовки и переподготовки кадров обеспечивает повышение культурно-технического уровня работников.

Несомненным достоинством интенсивного увеличения производства является то, что оно преодолевает преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Хозяйственной развитие переводится на новые рельсы - на основу непрерывного научно-технического и экономического прогресса. Наиболее выгодным фактором его расширения становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь одну тонну условного топлива (7000 ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3-4 раза меньше затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива.

Между тем интенсификация связана с глубокой прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем возможны очень высокие темпы экономического роста, а вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудоизбыточных регионах страны.

В зависимости от тех или иных направлений экономии производственных ресурсов различают несколько видов интенсификации:

Трудосберегающий вид интенсификации предполагает, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае темпы роста выпуска продукции опережают темпы изменения численности работников. Иначе говоря, весь прирост производства достигается частично или полностью за счет повышения производительности труда.

Такой вид интенсификации наиболее характерен для начальных периодов развития машинного производства - индустриализации народного хозяйства. Технический прогресс, а, следовательно, вытеснение рабочей силы из производства происходит быстрее всего в I подразделении (производстве средств производства) и медленнее - во II подразделении (производство предметов потребления). Очевидно, что в этом случае производство набирает темпы главным образом за счет средств производства, особенно тех, которые выпускаются ради самого производства. Не случайно данному виду экономического роста свойственно острое противоречие: между ускоренным ростом производства ради производства и все большим отставанием от него производства предметов потребления. Такое противоречие неблагоприятно сказывается на жизненном уровне населения.

Капиталосберегающий вид интенсификации: благодаря применению более эффективных машин и оборудования, сырья и материалов достигается экономное расходование средств производства. В таком случае техническое строение капитала снижается или, по крайней мере, замедляется его увеличение. Эти процессы в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе НТР (научно-технической революции), когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижение химии полимеров и другие высокоэффективные вещественные факторы производства.

Наконец, всесторонняя интенсификация - это такой вид экономического роста, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Тогда экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид экономического роста практически внедряется в условиях современного этапа НТР и новейшей технологической революции.

Всесторонняя интенсификация ведет к качественному обновлению всего процесса расширенного воспроизводства.

Новое качество экономического развития выражается прежде всего в возрастающей экономичности производства национального дохода: уменьшаются затраты труда и средств производства в расчете на единицу национального дохода. Существенно улучшается все хозяйственное развитие, неуклонно повышается научно-технический уровень и качество выпускаемой продукции. Это является прямым следствием перехода к более технологическому способу производства.

Новое проявляется в создании современной структуры народного хозяйства. В общем объеме повышается удельный вес наукоемких отраслей. Сюда относятся приборостроение, выпуск ЭВМ, электротехническая промышленность, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластических масс, прогрессивных конструкционных материалов, другие отрасли, использующие достижения НТР.

Прогресс виден и в том, что уменьшается доля промежуточного продукта и соответственно увеличивается удельный вес конечного продукта, идущего в потребление. Такое структурное изменение - результат экономного расходования сырья, материалов и энергоносителей при создании каждого изделия.Улучшение расширенного воспроизводства достигается, когда в составе национального дохода возрастает доля продуктов потребления по сравнению со средствами производства, идущими для накопления. В результате повышается уровень и качество жизни населения, растет социальная эффективность хозяйственного развития.

При новом качестве экономического развития существенно меняются пропорции воспроизводственного процесса. Относительно медленнее растет производство средств производства и, наоборот, возникает тенденция к ускорению производства предметов потребления.

Соответственно двум типам экономического роста выделяют две группы факторов:

факторы, которые влияют на количество ресурсов: труда, земли, капитала, предпринимательских способностей. К факторам экстенсивного типа экономического роста относятся: использование большего количества рабочей силы; строительство новых предприятий; использование большего количества оборудования; вовлечение в хозяйственный оборот дополнительных земель; открытие новых месторождений и увеличение добычи полезных ископаемых; внешняя торговля, позволяющая увеличить количество ресурсов, и т.п. Однако при этом квалификация рабочих и производительность их труда, качество оборудования и технология не меняется. Поэтому отдача продукции и дохода на единицу труда и капитала остается прежней.

факторы, которые влияют на качество ресурсов. Факторами интенсивного типа экономического роста являются: рост уровня квалификации и профессиональной подготовки рабочей силы; использование более совершенного оборудования; наиболее передовых технологий (в первую очередь, ресурсосберегающих); научной организации труда; наиболее эффективных методов государственного регулирования экономики.

Наиболее важную роль среди интенсивных факторов роста играет научно-технический прогресс (НТП), который основан на накоплении и расширении знаний, которыми располагает общество; на научных открытиях и изобретениях, которые дают новые знания; на нововведениях, которые служат формой реализации научных открытий и изобретений. Именно научно-технический прогресс обеспечивает совершенствование качества ресурсов.

Основной экономической характеристикой качества ресурсов является их производительность. Наиболее важным фактором, определяющим уровень жизни в стране, является производительность труда. Производительность труда - это количество товаров и услуг, создаваемых работником за один час рабочего времени.

Чем больше товаров и услуг производит каждый рабочий в час, тем выше производительность труда и тем больше реальный ВВП. Так как уровень жизни определяется количеством производимых в стране товаров и услуг, поскольку совокупный доход равен совокупному выпуску (объему производства), то чем выше реальный ВВП, тем выше уровень жизни, уровень благосостояния.

На производительности труда, а, следовательно, на экономический рост и его темпы, оказывают влияние следующие факторы:

физический капитал (или просто капитал)- это запас оборудования, зданий и сооружений, которые используются для производства товаров и услуг. Заметим, что физический капитал сам является результатом процесса производства. Чем более совершенным и современным он является, тем больше товаров (в том числе инвестиционных, то есть нового оборудования) и услуг можно произвести с его помощью.

человеческий капитал - это знания и трудовые навыки, которые получают рабочие в процессе обучения (в школе, колледже, университете, курсах профессиональной подготовки и повышения квалификации) и в процессе трудовой деятельности (так называемое «learning by doing»). Заметим, что человеческий капитал, как и физический капитал, также являются результатом производственных процессов и также повышает возможности общества производить новые товары и услуги.

природные ресурсы - это факторы, обеспечиваемые природой, такие как земля, реки и полезные ископаемые. Природные ресурсы делятся на воспроизводимые и невоспроизводимые. Примером первых могут служит лесные ресурсы (взамен вырубленных деревьев можно посадить новые). Примеры невосполняемых ресурсов - нефть, уголь, железная руда и др., на образование которых в природных условиях уходят тысячи и даже миллионы лет. Хотя запасы природных ресурсов - очень важный факторов экономического процветания, но их наличие отнюдь не является главным условием высоких темпов роста и высокой эффективности экономики. Действительно, быстрые темпы развития экономики США поначалу были связаны с обилием свободных земель, пригодных для сельскохозяйственного использования, а Кувейт и Саудовская Аравия стали богатейшими государствами мира благодаря огромным разведанным запасам нефти. Однако, например, Япония превратилась в одну из ведущих стран мира, обладая весьма незначительными сырьевыми запасами. Быстрые темпы экономического роста в странах Юго-Восточной Азии (так называемых “азиатских драконах”, включающих Гонконг, Тайвань, Южную Корею и Сингапур) обусловлены вовсе не обилием природных ресурсов. Природные ресурсы являются единственным фактором, который не производится человеком. Из-за того, что количество невосполняемых природных ресурсов ограниченно, большое распространение получили идеи о том, что существуют пределы роста мировой экономики. Однако проблему увеличения этих пределов позволяют решить технологические достижения.

технологические знания - это понимание наилучших способов (методов) производства товаров и услуг). Отличие технологических знаний от человеческого капитала состоит в том, что технологические знания представляют собой саму разработку и понимание этих наилучших методов (отвечают на вопрос, как производить), а под человеческим капиталом понимают степень овладения людьми (рабочей силой) этими методами, превращение знаний в трудовые навыки. Новые технологии делают труд более эффективным и позволяют увеличить производство товаров и услуг. Технологические знания имеют чрезвычайно важно, так как они:

a) позволяют решить проблему ограниченности ресурсов;

b) являются главным фактором ускорения темпов экономического роста.

Основная причина того, что сегодняшний уровень жизни выше, чем был 100 лет назад, заключается в новых технологических знаниях. Телефон, компьютер, двигатель внутреннего сгорания, конвейер, относятся к тем тысячам технических новшеств, которые увеличили возможности производства товаров и услуг.

3. Показатели и критерии оценки экономического роста

В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, хотя это лишь один из критериев экономического развития.

Экономический рост есть составляющая экономического развития. Он выражается непосредственно в количественном увеличении ВВП и его составляющих.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями количественной динамики экономического роста являются:

* годовой прирост объема ВВП;

* годовые темпы роста ВВП в расчете на душу населения;

* годовые темпы роста производства основных отраслей экономики.

В экономической статистике для изучения динамики экономического роста используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста. Коэффициент роста х исчисляется по формуле:

Х = y1/y0

где y1 и y0-- показатели соответственно в изучаемом и базовом периодах.

Темп роста равен коэффициенту роста, умноженному на 100. Темп прироста равен темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом роста часто понимают темп прироста.

Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостный рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще, однако не всегда возможно до конца очистить его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства.

В СССР в течение многих десятилетий экономический рост измерялся произведенным НД и лишь с 1987 г. начали применять показатель ВНП. В 90-х гг. в России основным показателем динамики народного хозяйства стал ВВП.

В течение длительного периода многие данные о развитии экономики искажали ее реальное состояние. Так, стоимостные данные о динамике общеэкономических показателей не учитывали скрытого роста цен, происходящего под видом улучшения качества продукции. Многочисленные приписки по результатам деятельности отдельных предприятий и организаций, особенно в строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве, также не позволяли иметь объективное представление о темпах роста экономики. Не случайно сейчас подвергаются сомнению традиционные расчеты основных общеэкономических показателей, производившиеся ранее в СССР.

Для оценки уровня экономического развития страны, ее экономического потенциала используется показатель величины реального ВВП, но следует иметь в виду, что это абсолютный показатель, который не может точно отражать уровень жизни.

Более точным показателем благополучия страны, уровня благосостояния выступает величина реального ВВП на душу населения, т.е. относительный показатель, отражающий стоимость того количества товаров и услуг, которое не вообще производится в экономике, а приходится в среднем на одного человека. Дело в том, что уровень жизни в большой степени зависит от темпов прироста населения. С одной стороны, численность населения страны определяет численность рабочей силы, т.е. трудовых ресурсов. Неудивительно, что страны с большим населением (США, Япония) имеют гораздо более высокий ВВП, чем Люксембург и Нидерланды. Однако, с другой стороны, рост населения уменьшает показатель среднедушевого ВВП, т.е. ведет к снижению уровня жизни. Об экономическом росте можно говорить лишь, если происходит рост уровня благосостояния, т.е. если экономическое развитие сопровождается более быстрым ростом реального ВВП по сравнению с ростом населения. По уровню реального ВВП на душу населения между странами существует огромное различие. Так, в настоящее время уровень реального ВВП на душу населения США примерно в 50 раз выше, чем в Бангладеш, в 30 раз больше, чем в Индии, в 10 раз больше, чем в Китае, и примерно такой же, как в Канаде и Японии. Рост показателя ВВП на душу населения означает, что на одного жителя страны приходится все больше товаров и услуг, что благосостояние увеличивается.

Однако с течением времени ранжирование (соотношение) стран по уровню реального ВВП на душу населения меняется. Это происходит из-за того, что в разных странах разная скорость экономического роста. Показатель скорости роста является показателем динамики экономического роста, который позволяет определить, какая страна развивается быстрее. Скорость экономического роста выражается в среднегодовых темпах прироста ВВП или среднегодовых темпах прироста ВВП на душу населения (это более точный показатель) в течение определенного периода времени. Различия в темпах роста реального ВВП на душу населения очень велики. Благодаря высоким средним темпам экономического роста за последние 100 лет, например, Япония смогла резко вырваться вперед, в то время как из-за низких темпов роста Великобритания и Аргентина утратили свои позиции.

Причем, даже небольшие различия в темпах роста могут привести к громадным различиям в уровне дохода и выпуска между странами по прошествии ряда лет. Это происходит благодаря накапливаемому росту (сompound growth), т.е. кумулятивному эффекту. Кумулятивный эффект подсчитывается по формуле «сложного процента», когда учитывается процент на ранее полученный процента.

Так, если величина ВВП в стране составляет 100 млрд.долл. и среднегодовой темп роста ВВП составляет 10%, то величина ВНП в конце первого года составит 110 млрд.долл. (100+100 х 0.1=110), в конце второго года 121 млрд.долл. (100+100 х 0.1+ (100+100 х 0.1) х 0.1=121), в конце третьего года 133.1 млрд.долл. (100+100 х 0.1+ (100+100 х 0.1) х 0.1+ [(100+100 х 0.1) х 0.1] х 0.1)=133.1) и т.д. Итак, если известен среднегодовой темп прироста ВНП (ga - annual growth rate), то, зная исходный уровень ВВП (Y0) и используя формулу сложного процента, можно рассчитать величину ВВП через t лет (Yt ):

t,

из чего следует, что среднегодовой темп прироста ВВП равен:

Итак, среднегодовой темп прироста ВВП представляет собой среднюю геометрическую темпов прироста за определенное количество лет.

Для облегчения расчетов обычно используется «правило 70», которое утверждает, что если какая-то переменная растет темпом х % а год, то ее величина удвоится приблизительно через 70/х лет. Если ВНП на душу населения ежегодно растет на 1% , то его величина удвоится через 70 лет (70/1). Если ВВП на душу населения растет на 4% в год, то его величина удвоится примерно через 17,5 лет (70/4). Так, каждое поколение американцев считает своей целью оставить после себя удвоенный ВВП для будущего поколения. Для этого экономика должна иметь средние темпы роста, примерно равные 3% в год.

Однако из «правила 70» следует, что по прошествии ряда лет быстро растущая экономика применяет процентную величину темпа экономического роста к большей первоначальной величине ВВП, и общий выпуск увеличивается быстрее в более медленно растущих экономиках. Как мы видели, экономика, которая растет с темпом 1% удвоит свой ВВП через примерно 70 лет, а в экономике с 4%-ным темпом роста, удвоение ВВП будет происходить каждые 17.5 лет. Через 70 лет экономика с 4%-ным ростом увеличит свой ВВП в 16 раз по сравнению с исходным уровнем (24), в то время как экономика с 1%-ным ростом только удвоит исходную величину ВВП (21). Если обе экономики первоначально имеют одинаковый уровень ВВП, то экономика с 4%-ным темпом роста через 70 лет будет иметь ВВП в 8 раз больший, благодаря кумулятивному эффекту, чем экономика с 1%-ным ростом. Это явление, когда более бедная страна начинает развиваться более быстрыми темпами, чем более богатая страна, поскольку она имеет первоначально более низкий производственный потенциал и уровень ВВП, получило название эффекта «быстрого старта» («catch-up effect»).

4. Организационно-экономические и правовые механизмы управления экономическим ростом

4.1 Формы государственной политики в сфере управления экономическим ростом

Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста, и поэтому следует рассмотреть какие механизмы государственного воздействия наилучшим образом могут стимулировать этот процесс:

Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, который не обеспечивает необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику «дешевых денег») как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

В противоположность кейнсианцам, сторонники «экономики предложения» делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать необходимым налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога (налог, которым облагается подлежащий налогообложению доход отдельных лиц, домохозяйств и не корпоративных фирм). Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Стоит отметить, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействуя на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники «экономики предложения» отдают предпочтение долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индивидуальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

Наряду с охарактеризованным выше комплексом мер существуют также следующие аспекты воздействия государства на ускорение экономического роста:

Проведение налоговой реформы, предусматривающей: снижение бремени налогообложения и освобождение от налогообложения части прибыли, направляемой на цели развития производства и освоения новой техники, научных исследований и разработок, пополнение оборотных средств предприятий; двукратное снижение налога на добавленную стоимость; упрощение налоговой системы; использование автоматических процедур уплаты налогов вместо декларативных; перераспределение тяжести налогообложения доходов граждан с малоимущих на лиц с высокими и сверхвысокими доходами. Снижение бремени налогообложения текущих доходов компенсируется расширением налоговой базы вследствие свертывания "теневой экономики" и общего оживления производства, усилением налогообложения социально и экологически вредных видов деятельности, спекулятивных операций и доходов от собственности, ликвидацией всех льгот и исключений по уплате таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акцизов на импортируемые товары, повышением акцизов на предметы роскоши, а также активизацией неналоговых источников дохода бюджета.

В части антимонопольной политики данный сценарий предусматривает ужесточение контроля над ценообразованием в сырьевых и естественных монополиях, сдерживание их роста уровнем 1/2 общего роста цен, введение жесткого контроля, вплоть до государственной монополии, на оборот электроэнергии, природного газа, сырой нефти в целях предотвращения завышения издержек.

Защита интересов отечественного товаропроизводителя во внешней торговле: пресечение недобросовестной конкуренции из-за рубежа путем использования как таможенных пошлин, так и нетарифных ограничений; восстановление жесткого контроля за качеством импортируемых товаров; ликвидация всех льгот для иностранного капитала; введение ограничений на иностранные инвестиции в уязвимых для национальной безопасности отраслях и сферах деятельности (оборонная промышленность, недропользование, телекоммуникации, торговля, финансы электроэнергетика и др.).

На микроуровне применяется система мер по упорядочиванию отношений собственности.

1. Инвентаризация результатов приватизации с отменой незаконных и явно вредных для экономики страны актов, угрожающих интересам национальной безопасности и окончательным закреплением прав собственности в отношении остальных предприятий.

2. Твердая защита законно приобретенной собственности.

3. Введение государственного контроля за оборотом земли через сеть земельных банков.

4. Введение жесткой системы ответственности за эффективное управление и распоряжение государственным имуществом.

5. Ужесточение норм ответственности наемных должностных лиц за эффективное управление имуществом корпораций перед их акционерами, трудовыми коллективами, государством.

6. Создание условий для эффективной организации промышленного производства, интеграции финансового капитала и промышленных предприятий, в том числе путем устранения надуманных ограничений на взаимное участие в собственности финансовых и производственных структур, слияние и объединение производственных предприятий, научно-исследовательских и финансовых организаций, стимулирования становления финансово-промышленных групп, способных к самостоятельному выживанию в условиях внутренней нестабильности и жесткой международной конкуренции, использование приватизации остающихся в государственной собственности акций предприятий для формирования эффективной и конкурентоспособной структуры организации промышленности.

7. Декриминализация хозяйственной деятельности путем усиления государственной защиты прав собственности, соблюдение усиления ответственности за договорной дисциплины, повышения эффективности системы судебного разрешения хозяйственных споров, введения жесткой ответственности за соблюдение контрактных обязательств, погашение кредитов.

Для решения данной проблемы государствам следует предпринимать настойчивые и постоянные усилия по нескольким направлениям. Во-первых, необходимо формирование современного законодательства о конкуренции, ценообразовании, контрактном праве. В этом законодательстве должны быть предусмотрены жесткие меры ответственности за использование недобросовестных методов конкуренции, нарушение контрактных обязательств, дискриминацию отдельных партнеров.

Во-вторых, крайне важно укрепить систему судебного рассмотрения хозяйственных споров. Эта система должна быть надежно защищена от давления заинтересованных сторон и должна обладать механизмами осуществления своих решений.

В-третьих, необходимо стимулировать создание и развитие разного рода предпринимательских клубов и ассоциаций, которые могли бы взять на себя ряд функций по формированию и поддержанию предпринимательской этики.

В ситуации экономического кризиса для предотвращения дальнейшего углубления депрессии, не обойтись без специальных мер со стороны государства по санации убыточных предприятий и выращиванию эффективных организационно-производственных структур. Во избежание экономически неэффективных решений эта работа должна вестись в тесной увязке с научно-технической, промышленной и структурной политикой. Государственную поддержку конкретных предприятий необходимо концентрировать в направлении стимулирования их реконструкции или модернизации на основе перспективных технологий нового технологического уклада, из этого же принципа должна исходить политика по совершенствованию организации промышленного производства, в том числе путем "выращивания" конкурентоспособных на мировом рынке финансово-промышленных групп.

Государство в условиях современной рыночной экономики выполняет внутренне важные функции стимулирования развития и роста благосостояния. Для этого оно не только должно обеспечивать все необходимое для нормального функционирования рыночной конкуренции, защищать законные права граждан и предприятий, но и помогать предприятиям адаптироваться к изменениям и колебаниям рыночной конъюнктуры, создавать благоприятные условия для развития производственной деятельности, финансируя часть расходов на общезначимые мероприятия с большим внешним эффектом, прежде всего, расходы на научные исследования, образование, здравоохранение, развитие информационной и транспортной инфраструктуры, стимулирование инновационной активности.

Необходимым атрибутом государства развития, как свидетельствует и наш собственный и зарубежный опыт, является система индикативного планирования и долгосрочных государственных программ модернизации экономики, НТП, подъема народного благосостояния, которые ориентированы на создание благоприятных условий роста и подъема конкурентоспособности национальной экономики в перспективных направлениях глобального экономического и научно-технического развития.

Меры, необходимые для решения задачи стимулирования экономического роста не ограничиваются использованием инструментов прямого государственного воздействия (программы, госзаказы, бюджетные ассигнования); напротив, они должны ориентироваться на поддержку широкой частной инициативы по освоению производств нового технологического уклада, стимулируя в соответствующих направлениях инвестиционную активность и предпринимательскую инициативу. В частности, важной задачей государства является обеспечение организационно-экономические условий доступа всех хозяйствующих субъектов к достоверной научно-технической и экономической информации, необходимой для формирования промышленной политики и для ее реализации (научно-технические и экономические прогнозы и сценарии, методики выбора приоритетов научно-технической и экономической политики, государственные программы, формы и условия участия в них и т.п.). Для этого государство должно развивать информационные системы, доступные как для ведомств, так и для всех экономических субъектов.

Вся экономическая политика государства должна ориентироваться на реализацию конкурентных преимуществ экономики. Мировой опыт успешных структурных изменений в экономике доказывает, что ключевым аспектом структурной перестройки является поддержка тех областей национальной экономики, которые могут быть носителями экономического роста в масштабах мирового рынка.

В целом, реализация конкурентных преимуществ экономики невозможна без разносторонней, постоянной и сильной поддержки государства. Она должна органично сочетаться с рыночными механизмами, не подменяя и не подавляя их действие, поддерживая конкурентный отбор наиболее эффективных технологий производств. В сочетании структурной политики и программы восстановления сбережений граждан может быть создан уникальный механизм одновременного перехода: от депрессии к устойчивому экономическому росту; от колониально-олигархической к социально-ориентированной экономике; от деградации к активизации человеческого фактора.

4.2 Механизмы управления инновационными факторами экономического роста

Общеизвестно, что в современных условиях НТП является одним из ведущих элементов экономического роста. Исследование роли НТП имеет большое практическое значение, так как привлекает всеобщее внимание к нематериальным факторам. В этой связи, инновационный процесс по мере исчерпания экстенсивных источников экономического роста или ослабления их действия становится главным фактором социально-экономического развития. При этом меняется характер и содержание инновационного процесса.

Современный инновационный процесс характеризуют, как представляется, три основные черты. Во-первых, это осуществление за последние десятилетия целого ряда глубоких прорывов в области фундаментальных наук. Сегодня успех прикладных исследований и разработок в значительно большей степени, чем прежде, становится достижимым лишь, когда под них подведена прочная база фундаментальных знаний.

Вторая черта современного этапа инновационного процесса характеризуется небывалым по масштабам использования в экономике практических результатов научно - технической деятельности, в частности, достижений радиоэлектроники, робототехники, волоконной оптики, компьютерных устройств и технологий и т.п.

Наконец, третью из главных черт нынешнего периода усматривают в постепенном становлении нового научного мышления, в возрастающем признании главной целью развития науки, заботы о самом существовании человеческой цивилизации, что было отмечено выше.

Глубокое постижение этой роли науки, зрелость и органическое восприятие подобной ее оценки побуждают выделять для целей научного развития все возрастающие объемы людских, финансовых, материально- технических ресурсов и, вместе с тем, порождает стремление добиваться, чтобы производимые затраты порождали наибольший эффект. Другими словами, смена приоритетов в инвестиционном процессе на современном этапе приводит и к усилению роли рынка инновационных услуг, функционирование которого обеспечивает эффективность инновационного процесса.

В самом общем виде наличие зависимости экономического роста от уровня развития рынка инновационных услуг в пределах национальной экономики не вызывает больших сомнений. Сложнее обстоит дело, когда мы пытаемся ответить на уточняющие вопросы, связанные с эффективностью организации инновационного производства, как, например, сколько именно средств необходимо тратить данной компании и какие научные проекты финансировать, чтобы процветать сейчас и в будущем?

В каких масштабах каждая отдельная страна должна финансировать научные исследования для обеспечения устойчивых или высоких темпов экономического роста? Какое соотношение фундаментальных и прикладных исследований обеспечивает оптимальные экономические результаты? Очень сложно однозначно ответить на поставленные вопросы. Поскольку очевидно, что экономические выгоды связанны с проведением научных исследований и разработок, однако, столь же очевидно, что результаты этих разработок и исследований не обязательно приведут к обеспечению высоких темпов экономического роста.

Сложность взаимосвязи инновационного процесса и экономического роста неоднократно подчеркивалась в экономической литературе, связанной с рассмотрением указанной проблемы . Исходя из этого, следует провести анализ взаимосвязи инновационного процесса и экономического роста в два этапа.

На первом этапе рассматриваются теоретические подходы экономической теории к проблеме влияния научных исследований на ряд показателей экономического роста. Второй этап анализа определяет конкретное наполнение этой взаимосвязи в современных условиях, то есть формирование приоритетов научных исследований под воздействием экономических потребностей и ожидаемые перспективные результаты.

Исследования взаимосвязи научно-исследовательских работ с экономическими показателями соответствующих фирм и отраслей начались еще в предвоенный период. Тогда были сделаны первые попытки эмпирического анализа процессов концентрации инновационного производства и эволюции рыночной структуры наукоемких отраслей, изменения структуры обрабатывающей промышленности в результате роста таких отраслей.

Наиболее крупный теоретический вклад в решение этой проблемы внес, как уже отмечалось, Й. Шумпетер. Центральной идеей в его работах о росте крупных фирм на олигополистических рынках является обусловленность рыночной мощи корпорации ее инновационной активностью. Проверка гипотезы об исключительной роли крупных корпораций как двигателя технического прогресса до сих пор не нашла безусловного подтверждения, но и не опровергнута. Многочисленные последователи и противники этой идеи продолжают свои исследования, сравнивая экономические результаты мелкого и крупного инновационного бизнеса, анализируя эволюцию рыночных структур в традиционных и наукоемких отраслях.

Существуют убедительные данные о взаимосвязи между отраслевыми показателями развития научно-исследовательских работ и эффективностью.

В настоящее время в экономической литературе накоплено большое количество работ, исследующих как качественные, так и количественные аспекты проблемы взаимосвязи экономической динамики и интенсивности научных исследований в частности и инновационного производства в целом.

Таким образом, анализ влияния научных исследований на показатели экономического роста (например, производительность) позволяет сделать вывод о том, что накопление фонда знаний вносит существенный вклад в прирост многофакторной производительности.

Конкретное наполнение взаимосвязи накопления научных знаний и роста показателей экономического роста в современных условиях осуществляется через рынок инновационных услуг. В процессе функционирования рынка, определяются экономические потребности, прогнозируются ожидаемые перспективные результаты от создания и внедрения инновационных услуг, в результате чего, формируются приоритеты научных исследований.