Инфляция и методы её регулирования в Республике Беларусь
Сущность и виды инфляции, ее причины и социально-экономические последствия. Государственная политика по регулированию инфляции. Характеристика методов регулирования инфляции на примере США и Польши. Практика государственного регулирования инфляции в РБ.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.04.2010 |
| Размер файла | 242,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
кафедра экономической теории
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: Инфляция и методы её регулирования в РБ
Минск 2008
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Инфляция, как проявление макроэкономической нестабильности
1.1 Сущность, виды и измерение инфляции
1.2 Причины и социально-экономические последствия инфляции
2. Государственная политика по регулированию инфляции
2.1 Характеристика методов регулирования инфляции
2.2 Антиинфляционная политика развитых рыночных стран (на примере США)
2.3 Антиинфляционная политика в странах с переходной экономикой (Польша)
3. Антиинфляционная политика в РБ
3.1 Характеристика инфляционных процессов в РБ
3.2 Практика государственного регулирования инфляции в РБ
3.3 Основные проблемы антиинфляционного регулирования в РБ и пути их решения
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Само явление инфляции возникло ещё в древнем Риме и древнем Китае и связано с введением в оборот денежных знаков с установленным государством номиналом. Необходимо отметить, что для металлических денежных систем инфляция была нетипична, носила, как правило, эпизодический характер. Нарушения устойчивости денежных единиц приходились в основном на периоды войн и социальных катаклизмов, с окончанием которых восстанавливалась характерная для домонополистической стадии тенденция относительного снижения уровня цен.
В то время инфляция развивалась под воздействием только денежных факторов. В частности, причинами инфляционного роста цен выступали:
* чеканка государством или фальшивомонетчиками избыточного количества монет, которые вследствие отклонения в весе или составе металла не соответствовали по стоимости указанному на них номиналу;
* чеканка избыточного количества монет из недрагоценных металлов с сохранением номинала полноценных денег (к примеру, выпуск медных денег по номиналу серебряных.);
* выпуск в обращение чрезмерного количества бумажных денег, неразменных на золото;
* чрезмерный выпуск в обращение банкнот при прекращении или ограничении размена их на золото.
С демонетизацией золота функции денег стали выполнять денежные знаки, которые представляют уже не стоимость золота как денежного товара, а стоимость всей товарной массы. Соответственно, на покупательную способность современных денег воздействуют не только денежные факторы, но и факторы, связанные с движением воспроизводственного цикла и государственным регулированием экономических процессов. Инфляция стала носить хронический характер, ей подвержено в той или иной степени денежное обращение практически во всех странах мира.
1. Инфляция, как проявление макроэкономической нестабильности
1.1 Сущность, виды и измерение инфляции
Сущность инфляции
Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Это понятие возникло одновременно с возникновением денег, с оборотом которых она неразрывно связана. Непосредственно термин инфляция появился в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс увеличения обращения бумажных денег.
Этот термин также употреблялся в Англии и Франции. Однако широкое распространение в экономической литературе термин инфляция получил лишь после 1-ой мировой войны, а в отечественной литературе лишь в середине 20-х гг.
Под инфляцией понимают чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег и объема безналичного по сравнению с реальным предложением товаров и услуг; снижение покупательной способности денег (их обесценивание), общее длительное повышение цен.
Виды инфляции
В мировой экономической теорий практике известны два типа инфляции: спроса и предложения.
Инфляция спроса возникает в результате увеличения спроса в условиях полной загрузки производственных мощностей, а значит, и невозможности отреагировать увеличением выпуска продукции. Причинами увеличения спроса могут быть увеличение государственных заказов, рост заработной платы и увеличение покупательной способности населения. В обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами. Растут цены, возникает инфляция.
Инфляция предложения (издержек) возникает вследствие роста цен из-за увеличения издержек производства. Причинами роста издержек могут быть увеличение цен на сырье, действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др.
С точки зрения темпов инфляции выделяют пять основных ее типов: нормальная, ползучая, галопирующая, гиперинфляция, суперинфляция.
Нормальная (3-5 % в год) - имеет позитивное влияние на экономику.
Ползучая инфляция характеризуется небольшими (5-10 процентов в год) темпами обесценивания денег. Она позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.
Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 10 до 200 процентов в год. Она отражает нестабильность экономической обстановки.
Гиперинфляция представляет собой астрономический рост количества денег в обращении и уровня товарных цен (свыше 200 процентов в год). В таких условиях наносится огромный ущерб населению, разрушается натуральный обмен.
Суперинфляция (более 50 % в месяц) При такой инфляции товрно-денежные отношения заменяются бартерными сделками, используются талоны, купоны, нормы распределения.
В зависимости от роста цен по разным товарным группам можно выделить два вида инфляции: сбалансированную инфляцию и несбалансированную инфляцию.
При сбалансированной инфляции рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг.
Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары.
Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, или она «планируется» правительством страны.
Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.
В зависимости от того, какие формы принимает неравновесие спроса и предложения, различают открытый и подавленный типы инфляции.
Открытая инфляция представляет собой хронический рост цен на товары и услуги.
Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии бартерных сделок.
Измерение инфляции
Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен.
Индексы - это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению к базовому периоду.
Темп инфляции можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100.
В мировой практике исчисляют следующие три наиболее важных ценовых индекса:
• дефлятор валового внутреннего продукта (Р);
• индекс цен производителя, или индекс оптовых цен;
• индекс потребительских цен.
Дефлятор ВВП - наиболее широкий ценовой индекс, поскольку измеряет инфляцию в отношении всех годовых товаров и услуг, совокупная рыночная стоимость которых образует ВВП страны, произведенного в учетном периоде.
Дефлятор ВВП рассчитывается как Р = Рi / Ро (Pi - цены в рассматриваемом периоде; Ро - цены базового года).
Индекс цен производителя является более узким, чем дефлятор ВВП, по двум причинам. Во-первых, он не измеряет инфляцию в отношении услуг, во-вторых измеряет инфляцию всех товаров, которые приобретают только предприятия, исключая таким образом покупки потребительские.
Основу расчета индекса цен производителя составляет рыночная корзина, включающая несколько тысяч наименований готовых (например, пищевые продукты) и промежуточных (например, станки и оборудование) товаров.
Индекс потребительских цен наиболее узок из рассматриваемых ценовых, так как измеряет индексацию исключительно потребительских товаров и услуг, приобретаемых конечными покупателями. Он основывается на рыночной корзине потребительских товаров и услуг.
Индекс потребительских цен рассчитывается как частное от деления средневзвешенной цены указанной корзины в текущем периоде на средневзвешенную цену той же корзины в периоде, принятом за базисный. Беларусская экономика, 2004, №2, с. 38-44
Так называемое “правило величины 70” дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.
1.2 Причины и социально-экономические последствия инфляции
Причины инфляции.
Объяснения причин инфляции различны.
1. Инфляция спроса.
Одни экономисты (Дж.М. Кейнс и его последователи) объясняли её чрезмерным спросом при полной занятости, т. е. со стороны спроса. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный, реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса.
2. Инфляция, вызванная ростом издержек производства.
Другие - неоклассики - искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т. е. со стороны предложения. Два самых важных источника инфляции, обусловленной ростом издержек, - это увеличение номинальной зарплаты и цен на сырье и энергию.
— Инфляция, вызванная повышением зарплаты.
Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен.
— Инфляция, вызванная нарушением механизма предложения.
Другая основная разновидность инфляции, обусловленной ростом цен на сырье и энергию, обычно называется инфляцией, вызванной нарушением механизма предложения. Она является следствием увеличения издержек производства, а следовательно, и цен, которое связано с внезапным, непредвиденным увеличением стоимости сырья или затрат на энергию.
Однако, данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т. е. объяснять инфляцию как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться следующими причинами:
1. Дефицит государственного бюджета.
Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, то есть за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег в обращении и, следовательно, к росту цен.
2. Финансировании инвестиций.
Особенно инфляционно опасным являются инвестиции в военной области. Непроизводительное потребление национального дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия.
3. Рост “ открытости ” экономики страны.
Втягивание ее в мирохозяйственные связи, вызывает опасность “ импортируемой ” инфляции. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие “ внешнего ” повышения цен на импортируемые товары.
4. Инфляционные ожидания.
Население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокой заработной платы. Население запасается товарами впрок, опасаясь, что цены на них в скором времени еще более поднимутся. Производители, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию.
5. В соответствии с количественной теорией причиной инфляции является невыполнение равенства в формуле Фишера
М V = Р Q, где
М - количество денег, находящихся в обращении
V - скорость обращения денежной единицы
P - уровень цен
Q - количество произведенной продукции в натуральном выражении
Если данное равенство соблюдается, экономика функционирует безинфляционно.
Если MV>PQ, в экономике существует избыток денег, как результат, возникает их обесценивание, т.е. падение их покупательской способности. В результате развивается инфляция.
Если MV<PQ, денег недостаточно, существует избыток товарной массы. Такая ситуация носит название дефляция.
Социально-экономические последствия инфляции.
К основным последствиям инфляции относятся:
Перераспределение доходов и богатства. Предположим, что некий господин А взял ссуду у господина Б на 5 месяцев, и за эти 5 месяцев инфляция обесценила денежную единицу в 2 раза. Это означает, что через положенный срок А вернет Б формально, по номиналу всю сумму кредита, а реально - только 50%.
Отставание цен государственных предприятий от рыночных цен. В государственном секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение вышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок.
Скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги
По мере роста инфляции прогрессивное налогообложение автоматически все чаще зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные и доходные, не разбирая: возрос ли доход реально или только номинально. Это позволяет правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятия налоговых законов и ставок. Инфляция: причины и закономерности. Вопросы экономики. 1992.№ 2.
Ускоренная материализация денежных средств.
Фирмы разрабатывают планы по активизации использования денежных ресурсов. Отрицательное здесь заключается в том, что стимулируется слабопродуманный, поспешный и чрезмерный темп накопления материальных запасов впрок.
Нестабильность и недостаточность экономической информации
В ходе инфляции цены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чаще ошибаются в выборе оптимальной цены. В силу отсутствия качественной информации о ценах, усиливается дезориентация субъектов рыночного хозяйства, снижается эффективность размещения экономических ресурсов. У предприятий возрастают издержки, связанные с потребностью адаптироваться к постоянным изменениям.
Реальная денежная процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции.
Так, если в 1990 г. темп инфляции в США был 4%, то обладатели денег в этом же году получили реальный доход на валюту на эти же 4% ниже.
Обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы
Рост инфляции практически всегда сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом национального производства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы (кривая Филлипса).
2. Государственная политика по регулированию инфляции
2.1 Характеристика методов регулирования инфляции
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.
Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода.
В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям. Например, может развиться безработица.
Второй подход рекомендуется сторонниками монетаризма. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы - третий метод. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.
К радикальным антиинфляционным мерам относятся денежные реформы, которые делятся на три вида. Маконнелл К, Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993. Т. 1.
1. Нуллификация обесцененных бумажных денег, т.е. объявление их недействительными. Такой метод стабилизации валют применяется лишь тогда, когда обесценение бумажных денег достигло очень больших размеров.
2. Реставрация. Означает возврат к предыдущей покупательной способности денежной единицы. Этого можно достичь путем дефляции, т.е. изъятием лишних денег из обращения. Такой метод применяется при сравнительно невысоких масштабах инфляции.
3. Деноминация, при которой старые денежные знаки обмениваются в определенной пропорции на новые. Деньги, не предъявленные к обмену, теряют силу.
Деноминация, как метод стабилизации валюты, в свою очередь, выступает в двух различных формах:
а) открытая деноминация - обмен бумажных денег на металлические (или же на разменные банкноты) по курсу, более низкому, чем номинальная стоимость бумажных денег;
б) скрытая денноминация - обмен бумажных денег на полноценные, по номиналу, но с одновременным снижением весового количества металла в денежной единице.
2.2 Антиинфляционная политика развитых рыночных стран (на примере США)
Примером относительно "чистого" монетаристского подхода к обузданию инфляции является "рейганомика" -- экономическая политика на базе теории экономики предложения, осуществлявшаяся в США в 80-е годы. Антиинфляционный опыт США интересен, прежде всего, тем, что за годы президентства Р.Рейгана инфляция была существенно замедлена, ставки процента снижены, страна добилась рекордного экономического подъема и почти полной занятости. Рейганомика включала в себя четыре основные направления экономической политики:
1. Поощрение со стороны администрации президента Федеральной резервной системы (Цейтрального банка) удерживать темп роста массы денег на уровне, который бы рассматривался как неинфляционный, хотя и достаточный для экономического роста (жестокое ограничение прироста денежной массы)
2. Сокращение, начиная с 1981 г., ставки личного подоходного налога и налога на прибыль корпораций. В 1986 г., например, предельная ставка налога на доходы состоятельных налогоплательщиков упала с 50 до 28 % .
3. Ограничение государственного вмешательства в экономику за счет замораживания и сокращения расходов на социальные программы и программы поддержания уровня жизни.
4. Значительное сокращение масштабов государственного регулирования частного предпринимательства.
Обычно считается, что основной компонентой рейганомики является использование в качестве антиинфляционной меры сокращения налогов с целью стимулирования предложения и экономического роста. В действительности в первый срок президентства Р.Рейгана государственные расходы возрастали, а ставки налогов сократились. Очевидно, при этом возлагались определенные надежды на то, что снижение налоговых ставок вызовет такой рост производства, что общая сумма налогов возрастет и к тому же бюджетный дефицит, уменьшится. Таким образом, именно монетаристская денежная политика, направленная на снижение прироста денежной массы, в самом деле, снизила инфляцию (до 3,2% в 1993 г.), но одновременно вызвала очень сильное повышение ставки процента. Повышение ставки процента стимулировало глубокий спад, а также вызвало приток иностранного капитала. В свою очередь это вызвало повышение курса доллара, что ослабило конкурентоспособность американской промышленности и ухудшило платежный баланс. Небезынтересно отметить, что в этот период произошло резкое сокращение цен на нефть, что стало очень важным фактором обуздания инфляции.
Сочетание финансовой политики экспансии, менее жесткой денежной политики и относительное стимулирование предложения, а вследствие - снижение налогов вызвало быстрый подъем конъюнктуры. Во второй половине 80-х годов, когда инфляция в американской экономике пошла на убыль, и наметился длительный подъем, она получила поддержку в виде массированных закупок государственных облигаций на рынке ценных бумаг. Объемы таких операций находились на уровне 20-30 млрд. долл. в год, тогда как масштабы продаж государственных долговых обязательств не превышали 2-4 млрд. долл. Через эти действия, была осуществлен попытка нарастить предложение денег, добиться снижения процентных ставок и, следовательно, повышения курса акций. Возросли производство и занятость. Но одновременно все это привело к тому, что возрос импорт и дефицит платежного баланса стал рекордно большим. Более того, практически отсутствует подтверждение тому, что рейганомика имела сколь-либо значительное положительное влияние на норму сбережений и инвестиций или на стимулы к труду. На самом деле норма сбережений на протяжении 80-х годов имела тенденцию к снижению.
Даже поверхностное обобщение опыта США свидетельствует о том, что невозможно и в условиях американской экономики решать одновременно две задачи: обуздать инфляцию и стимулировать экономический рост. Каждой задаче адекватны свои методы решения, разделенные во времени. Инфляция: причины и закономерности. Вопросы экономики. 1992.№ 2.
2.3 Аантиинфляционная политика в странах с переходной экономикой (на примере Польши)
Среди восточноевропейских постсоциалистических стран заметных успехов как в борьбе с инфляцией, так и в осуществлении перехода своей экономики на рыночные принципы функционирования добилась Польша. Обе эти проблемы представляются взаимосвязанными, причем значительная инфляция начала 90-х годов являлась во многом прямым следствием происходящей трансформации польской экономики. Экономическая реформа в Польше включала три основных направления:
а) макроэкономическую стабилизацию (через бюджетную, денежно-кредитную и валютную политику);
б) институциональную перестройку (т.е. новую приватизационную, законодательную и налоговую политику);
в) общесистемную либерализацию (политику отмены ограничений во всех областях: ценовой, валютной, производственной, торговой и т.д.).
Какой-то отдельной или специальной антиинфляционной программы в стране принято не было, но в рамках общей экономической политики постоянно реализовывались различные действия и меры прямо и косвенно тормозящие инфляцию. Рассмотрим их подробнее.
Жестокая бюджетная и денежная политика, проводимая в жизнь классическим способом, начала осуществляться в Польше с 1990 года. И уже в конце 1990 года дефицит бюджета сменился положительным сальдо. Этому сильно помогло и списание кредиторами части внешней задолженности, что значительно облегчило Польше обслуживание оставшегося долга. Именно эта политика сыграла важную роль в общеэкономической стабилизации и в подавлении инфляции.
Существенную роль в подавлении инфляции и восстановлении финансовой стабильности сыграла деятельность государства, направленная на оказание эффективной помощи предприятиям и банкам в решении проблемы массовых неплатежей. Для этого применялся широкий набор различных мер, таких как, например, обмен кредитных требований на акции предприятий, развитие вексельного обращения, использование части доходов от приватизации одних предприятий для кредитования других. Важным звеном институциональной перестройки в Польше стало изменение формы собственности в процессе приватизации государственных предприятий. По мере осуществления этого процесса происходило адекватное уменьшение расходов государственного бюджета и снижение инфляционного давления на него. Этому же способствовала после-приватизационная отмена налоговых и прочих льгот, имевшихся у многих государственных предприятий, производств и отраслей, однако быстро провести приватизацию (особенно крупных предприятий), как об этом заявлялось в 1990-1991 гг., не удалось.
Важной частью институциональной перестройки, способствовавшей общей экономической и финансовой стабилизации, явилось динамичное развитие частного сектора. Он постоянно и неуклонно, начиная с 1990 года, наращивал объем производства и число занятых, в то время как государственный сектор перестраивался относительно медленно, почти перманентно находясь в кризисном состоянии. Причем этот сектор не только занял господствующее положение в сфере торговли и услуг (около 90%), но и активно ведет себя в сфере производства (в 1994 г. он дал около 40% промышленной продукции).
Именно в этом секторе уже в 1992-1993 гг. произошла определенная стабилизация цен (оптовых и розничных) и наметилась тенденция к их снижению по некоторым товарам и услугам. При этом особо отметим, что динамичное развитие частного сектора в Польше носило безинфляционный характер и происходило при жесткой ограниченности заемных финансовых ресурсов. Фактически главным источником средств доля новых инвестиций явилась выручка предпринимателей от реализации своей продукции на рынке.
Государственная инвестиционная политика также имела явную антиинфляционную направленность, ибо в 1992-1993 гг. государственная инвестиционная активность:
1) значительно уменьшилась по сравнению с предыдущими годами.
2) была наибольшей в инфраструктурной сфере, в области коммуникационных связей и отдельных перспективных отраслях экономики, т.е. там, где возможна быстрая отдача. В традиционных же отраслях промышленности и сельского хозяйства она была минимальна.
3) носила избирательный характер, связанный с необходимостью "расшивки" узких мест в экономике.
4) была направлена на ускоренное расширение активной части капитала, т.е. приобретение современных машин, оборудования, средств связи, оригинальных технологий, и т.д., а не на строительство производственных зданий и сооружений.
5) приобрела региональную направленность, т.е. помогала экономическому развитию наиболее депрессивных регионов страны.
В целом экономическая политика рыночных реформ, проводимая в Польше с 1990 г., принесла к 1995 г. такие положительные результаты как рост ВНП, улучшение финансового положения многих предприятий, определенное оживление инвестиционной активности, рост производительности труда. Правительству постепенно удалось обуздать инфляцию, т.е. удерживать ее на относительно низком уровне (от 25% до 35% в год), резко сократить бюджетный дефицит, стабилизировать курс национальной валюты. Но за эти успехи пришлось заплатить самым высоким (среди стран Восточной Европы) уровнем безработицы, снижением реальной зарплаты (доходов) значительной части населения, отрицательным сальдо во внешнеторговом обороте и значительной внешней задолженностью (около 50 млрд. долл.). Тем не менее к, настоящему времени в Польше уже ясно наметилось экономическое оживление, а перспектива скорого выхода страны из экономического кризиса переходных лет и общего социально-экономического подъема почти не вызывает сомнений у польских и иностранных экономистов и экспертов. Васюченок В.М., Гаврилюк М.К. Инфляция: природа, сущность и регулирование. Экономист, 1995, 56 с. 3. Антиинфляционная политика в РБ
3.1 Характеристика инфляционных процессов в РБ
При переходе к рыночной экономике Республика Беларусь столкнулась с проблемой инфляции. Процесс нарастания инфляционной спирали можно представить следующим образом:
Таблица 1. Индекс потребительских цен за год, в % (Соответствующий период предыдущего года = 100%)
Примечание. Источник:[11, c. 614, таблица 2]
|
1990 г. |
1991 г. |
1992 г. |
1993 г. |
1994 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
|
|
104,7 |
194 |
1071 |
1290 |
2321 |
809 |
169 |
163 |
143 |
125 |
Самые высокие темпы инфляции были в 1993 и 1994 годах. Нарастание инфляции характеризовалось скачкообразными повышениями, которые происходили во второй половине 1993 г. и в течение 1994 г. Особенно высокие темпы инфляции, близкие к гиперинфляции наблюдались в конце 1993 г. (октябрь -- ноябрь -- декабрь), а также в январе, августе, ноябре 1994.
Падение темпов инфляции началось с мая 1995 г. Динамика изменения свободного индекса цен на различные товары и услуги в 1991 -- 1995 гг. отличалась широким диапазоном. Это видно, исходя из следующих данных.
Наиболее высокими темпами рос индекс цен на продукты питания. Это было связано, прежде всего, с либерализацией цен и отменой потребительских дотаций на продукты питания.
Резко вырос индекс цен на услуги, в том числе на услуги общественного транспорта, коммунальные услуги, а также квартплата, что является отражением процесса сокращения субсидирования государством затрат на жилищно-коммунальные и транспортные услуги, оказываемые населению.
Высокий рост индекса цен на различные товары и услуги, инфляционные процессы, происходящие в экономике республики, оказали сильное влияние на положение домашних хозяйств. Резко снизились реальные доходы населения, уменьшилась покупательная способность, изменилась структура потребительских расходов, снизилось потребление многих продуктов питания. Об этом свидетельствуют данные.
Уменьшение доходов домашних хозяйств и инфляционные процессы привели к снижению реальной покупательной способности заработной платы.
Произошли изменения в структуре расходов и потребления домашних хозяйств. Так, в 1990 г. население при полноценном питании могло направлять на эти цели 30% своих потребительских расходов, а остальные денежные средства использовать на обновление предметов гардероба, оплату услуг учреждений культуры и отдыха, приобретение товаров длительного пользования. В результате значительного падения реальных доходов и инфляции население в 1995 г. использовало на питание 62% от всех потребительских расходов. На покупку одежды, обуви, товаров домашнего обихода, оплату жилищно-коммунальных услуг население в 1995 г. смогло направить только 19% своих расходов.
В 1995 г. хотя семьи и тратят большую часть своих доходов на питание, питательная ценность семейного рациона снижается. В семьях уменьшается потребление мяса и мясных продуктов, рыбы и рыбных продуктов, яиц и фруктов. Это замещается увеличением потребления относительно дешевых продуктов: картофеля, жиров, хлеба.
О высоких темпах инфляции свидетельствует прежде всего сравнение дефляторов ВВП, отражающих совокупный среднегодовой рост цен и составивших: в 1991 г.-- 203%, в 1992 г.-- 1176%, в 1993 г.--1197%, в 1994 г.--2067%, в 1995 г.- 746%.
В 1995 г. правительству удалось снизить инфляцию и взять ситуацию под контроль. При росте потребительских цен в 1994 г. по сравнению с 1993 г. в 23,2 раза в 1995 г. по сравнению с 1994 г. цены увеличились в 8 раз. С марта 1995 было остановлено быстрое падение белорусского рубля по отношению к доллару США. В результате по итогам работы за 1995 г. (по сравнению с 1994 г.) наметились первые признаки улучшения некоторых макроэкономических показателей.
В 2000-2003 гг. уровень инфляции в Беларуси несколько снизился. Однако, согласно данным МВФ, он все равно оставался наиболее высоким по сравнению с другими постсоветскими странами.
В 2003 году был самый низкий уровень инфляции за последние 10 лет, он составил 25,4%, несколько превысив максимальный прогнозный уровень (24%).
За девять месяцев текущего 2004 года инфляция в Беларуси составила 9% - это наилучший показатель за все постсоветские годы
Прогнозируется, что в 2004 г. он не првысит 15 % в год, или 1,1-1,4 % в месяц.
3.2 Ппрактика государственного регулирования инфляции в РБ
На 90-е годы ХХ в. РБ выпало тяжелейшее испытание борьбы с инфляцией. В это время были разработаны Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг., которые не только вооружили общество стратегией преодоления кризисных явлений, создания условий для макроэкономической стабилизации и возобновления экономического роста, но и содержали конкретные практические меры по решению поставленных задач.
В соответствии с прогнозом, в качестве одного из ключевых направлений антиинфляционной политики в РБ в условиях перехода к рыночной экономике было определено, в первую очередь, сдерживание за счет проведения достаточно жесткой денежно-кредитной политики; совершенствование валютного регулирования в направлении перехода к единому обменному курсу, восстановления валютных резервов страны; реализация принятых в Концепции ценообразования РБ основных принципов и механизмов совершенствования и эффективного функционирования системы ценообразования во взаимосвязи с денежно-кредитной, валютной, налогово-бюджетной политикой и политикой доходов населения. Белоусовы. Инфляция: факторы, механизм, стратегия преодоления. Экономист: 1996г, №4, 12 с.
С точки зрения совершенствования денежно-кредитной политики, комплекс антиинфляционных мероприятий должен включать, как минимум, следующие положения:
сокращение кредитно-денежной эмиссии центрального банка и приведение в соответствие с возможностями страны финансирование наиболее расточительных государственных программ;
повышение реальной цены денег в экономике и стимулирование сбережений домашними хозяйствами. Сокращение спроса домашними хозяйствами будет компенсировано спросом на инвестиционные товары со стороны предприятий, получившими реальные финансовые ресурсы и способными их освоить с максимальной эффективностью. Одновременно снизится скорость обращения денег в экономике и повысится коэффициент ее монеторизации;
Жесткое административное регулирование белорусской экономики в 1997-2000 гг. было оправданно, ибо либерализация цен в отсутствие рыночных институтов в начале 90-х гг. привела к неуправляемому росту цен. Сегодня необходимости в жестких командных мерах нет. Правительство знает о проблемах белорусской экономики и подготовило план ее оздоровления. Среди первоочередных мер оно назвало снижение налоговой нагрузки, рост реальных доходов населения.
Стратегической задачей Нацбанка является выравнивание темпов инфляции в Беларуси до темпов инфляции в России. Поэтому в 2004 году главной задачей стала привязка курса белорусского рубля к российскому. Планируется также, что Нацбанк откажется от эмиссионного кредитования дефицита бюджета. Рекомендации на будущее достаточно просты. Во-первых, необходимо активнее привлекать частный капитал к участию в экономике страны путем ускорения темпов приватизации с приданием ей более последовательного характера вместе с устранением барьеров для частной предпринимательской деятельности.
Во-вторых, конкурентоспособность белорусских предприятий должна быть повышена с помощью стимулов к структурной реорганизации. Более активному притоку прямых иностранных инвестиций будет также способствовать отмена положения о «золотой акции», которое пока напрочь отбивает всякий интерес у инвесторов.
Таким образом, инфляция, неуправляемая сама, делает плохо управляемым все народное хозяйство. Инфляция автоматически снижает эффективность экономических регуляторов, порой даже делает нецелесообразным их применение. 3.3 Основные проблемы антиинфляционного регулирования и пути их решения
На пути обуздания инфляции государство сталкивается с рядом проблем, препятствующих проведению антиинфляционной политики. К основным проблемам относятся следующие:
1. Неустойчивость курса национальной валюты
В ходе инфляции обменный курс национальной валюты снижается приблизительно тем же темпом, которым растут внутренние цены. И внутренние цены могут быть стабилизированы при стабилизации обменного курса.
В условиях инфляции обычно существуют, по меньшей мере, два обменных курса: официальный и свободный рыночный, который существенно выше официального. Расхождение между ними может составлять сотни или тысячи процентов. Для успешной стабилизации экономики обычно требуются вначале значительная девальвация официального обменного курса до свободного рыночного и затем стабилизация единого обменного курса. Стандартная стабилизационная программа направлена на закрепление обменного курса на приемлемом уровне, т.е. на уровне, который может быть защищен центральным банком при отсутствии спекулятивной атаки, истощающей валютные резервы.
Однако, девальвация сама по себе обычно недостаточна для стабилизации обменного курса. Фискальная политика также должна быть ужесточена (хотя, возможно, не столь сильно), чтобы сбалансировать бюджет в самом начале стабилизационной программы.
2. Бюджетный дефицит
Ни один обменный курс не может оставаться стабильным, пока лежащий в его основе бюджетный дефицит не взят под контроль. Именно поэтому основным шагом в обуздании инфляции является устранение лежащих в их основе бюджетных проблем, которые в первую очередь и приводят к инфляции.
Разумеется, недостаточно прекратить финансирование центральным банком дефицита государственного бюджета, необходимо также улучшить состояние бюджета. Жесткая фискальная политика обычно подразумевает ряд мер.
Во-первых, цены на товары и услуги, предоставляемые предприятиями государственного сектора в ходе инфляции, как правило, снижаются в реальном выражении до очень низкого уровня и обычно должны быть значительно увеличены. Цель заключается в том, чтобы устранить дефицит балансов государственных предприятий, которые в конечном счете ложатся на центральное правительство.
Во-вторых, должны быть увеличены налоговые поступления. Отчасти это происходит автоматически, когда цены (после стабилизации обменного курса) перестают расти.
Среди других мер, улучшающих ситуацию в фискальной области в краткосрочном периоде, можно назвать отмену прямых дотаций и налоговых льгот.
3. Высокие процентные ставки
Во всех случаях инфляции реальные процентные ставки даже после достижения стабилизации остаются весьма высокими, намного выше мирового уровня. Главная причина состоит в том, что люди все еще скептически относятся к успеху стабилизационной программы. Следовательно, агенты учитывают возможность девальвации в процентной ставке, выраженной в национальной валюте, повышая номинальную процентную ставку, как правило, намного выше темпа инфляции. Процентные ставки снижаются по мере того, как укрепляется доверие населения к стабилизационной программе.
Для снижения внутренних ставок процента как можно быстрее нужно восстановить доверие к стабилизационной программе. В противном случае высокие процентные ставки сами по себе могут подорвать стабилизационную программу. Это может произойти одним из трех путей. Во-первых, высокие ставки процента могут вызвать давление в пользу большей экспансии предложения денег, тем самым подвергая опасности вновь зафиксированный обменный курс. Во-вторых, если правительство имеет значительную внешнюю задолженность, высокие процентные ставки могут ухудшить состояние бюджета. В-третьих, высокие процентные ставки могут подорвать финансовое благополучие предприятий, вызывая банкротства, безработицу и политическую напряженность.
4. Импортируемая инфляция
В РБ отсутствует достаточное количество энергоносителей, необходимых для удовлетворения нужд страны. В связи с этим, РБ вынуждена импортировать их из других стран, что вызывает опасность “ импортируемой ” инфляции. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие “ внешнего ” повышения цен на импортируемые товары. Банковский вестник, 2004, № 16, 12-16
5. Низкий уровень валютных резервов
Все страны, испытывающие инфляцию, достигают крайне низкого уровня валютных резервов, что затрудняет защиту обменного курса, а значит, и стабилизацию цен. Следовательно, для правительства, предпринимающего стабилизационную программу, весьма желательно для поддержки платежного баланса получить заем, чтобы с его помощью увеличить объем валютных резервов, или договориться о пакете иностранной помощи для облегчения лежащего на бюджете финансового бремени внешнего долга.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Инфляция - сложное, многофакторное, социально-экономическое явление. Среди причин его развития - внутренние и внешние, экономические и неэкономические.
От инфляции страдают государственные служащие, зарплата которых фиксирована (учителя, медики, работники связи и т.д.). Убытки терпят также кредиторы, предоставившие долго- и среднесрочные ссуды под фиксированные или слабовозрастающие проценты. Терпящей бедствия стороной становятся получатели пенсий, страховок, арендных или коммунальных платежей.
Кому же может «повезти» в условиях инфляции?
1. Посредникам, занятым перепродажей товаров, ценных бумаг, валюты.
2. Экономическим агентам и физическим лицам, сумевшим получить кредиты.
3. Лица, вложившим деньги в недвижимость, картины и прочие ценности.
В целом, однако, обычными следствиями быстрого роста цен становятся своеобразные инфляционные психозы, потеря доверия к сберегательным учреждениям и банкам, социально-политические кризисы.
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Банковский вестник, 2004, № 16, 12-16
2. Беларусская экономика, 2004, №2, с. 38-44
3. Белоусовы. Инфляция: факторы, механизм, стратегия преодоления. Экономист: 1996г, №4, 12 с.
4. Васюченок В.М., Гаврилюк М.К. Инфляция: природа, сущность и регулирование. Экономист, 1995, 56 с.
5. Журнал "Экономист". 1996: N 9, С.8.
6. Инфляция: причины и закономерности. Вопросы экономики. 1992.№ 2.
7. Маконнелл К, Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993. Т. 1.
8. Никитин С. Инфляция и возможности ее преодоления. Экономист: 1995, 20 с.
9. Программа социально-экономического развития РБ на 1996-2000 гг. от 15 декабря 1995 г
10. Самуэльсон П.А. Экономика. //М: 1993.
11. Статистический сборник РБ, 2003/ Министерство статистики и анализа РБ, Минск, 2003.
Подобные документы
Понятие, сущность и основные причины обострившейся инфляции. Условия возникновения инфляции. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства. Методы и направления антиинфляционного регулирования в Республике Беларусь.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 08.04.2012Сущность инфляции. Понятие инфляции. Измерение инфляции и ее суть. Причины инфляции. Причины инфляции. Виды и формы инфляции. Инфляция спроса и предложения. Социально-экономические последствия инфляции. Адаптационная политика.
курсовая работа [149,7 K], добавлен 08.06.2007Кейнсианская и монетаристская теории инфляции. Формы и типы инфляции. Особенности инфляции в Республике Беларусь. Темпы потребительской инфляции. Причины инфляции в современной Беларуси. Основные направления и методы антиинфляционного регулирования.
курсовая работа [41,5 K], добавлен 30.09.2014Понятие, сущность и последствия инфляции. Способы измерения инфляции. Индексы оптовых и потребительских цен. Основные причины возникновения инфляции. Социально-экономические последствия инфляции. Сущность антиинфляционной политики в экономике страны.
курсовая работа [511,8 K], добавлен 10.05.2015Экономическая сущность, причины и последствия возникновения инфляции. Методологические особенности измерения инфляции. Оценка уровня инфляции в Российской Федерации. Основные методы регулирования инфляции. Борьба с инфляционными процессами в России.
курсовая работа [96,6 K], добавлен 28.03.2012Сущность, причины и виды инфляции, ее социально-экономические последствия. Основные черты антиинфляционной государственной политики государства, причины инфляции в Республике Беларусь. Антиинфляционная политика, проводимая в Республике Беларусь.
курсовая работа [323,0 K], добавлен 11.04.2010Основные типы и виды инфляции, ее причины. Инфляционные ожидания и социально-экономические последствия инфляции. Инфляционные процессы и проблемы их регулирования в экономике Республики Беларусь. Использование индексов цен для измерения инфляции.
курсовая работа [238,3 K], добавлен 20.12.2012Понятие инфляции. Сущность инфляции в различных экономических школах. Механизм воздействия на экономику инфляционных ожиданий. Причины инфляции. Виды инфляции. Последствия инфляции. Влияние инфляции на различные экономические процессы.
курсовая работа [68,3 K], добавлен 14.02.2007Сущность, формы проявления и виды инфляции. Причины, последствия и методы регулирования инфляции. Этапы инфляционных процессов в России. Способы снижения темпов инфляции в России. Методы регулирования и преодоления инфляции в Нижегородской области.
курсовая работа [1,7 M], добавлен 10.01.2012Сущность, основные факторы и причины возникновения инфляции. Виды инфляции и формы ее проявления, показатели измерения ее уровня. Социально-экономические последствия инфляции, ее особенности в Российской Федерации. Антиинфляционная политика государства.
курсовая работа [752,4 K], добавлен 14.11.2013
