Современные организационно-правовые формы предприятий в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательская деятельность возникла с развитием рыночных отношений, и так как это произошло не так давно, эта деятельность имеет несовершенства. Предпринимательство как тип хозяйствования имеет преимущества и недостатки. Преимущества такие, как свободное использование собственной выручки, не платится налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности, упрощенный прядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности. Недостатки такие, как ответственность по обязательствам своим имуществом, индивидуальное предпринимательство не подходит для совместного ведения бизнеса, и невозможность получать некоторые лицензии.

Гражданское законодательство определяет предпринимательство как самостоятельную деятельность физического или юридического лица, осуществляемую им на свой риск и направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Современное Российское государство предоставило своим гражданам широкие возможности для предпринимательской деятельности. Свобода предпринимательства отнесена к неотъемлемым правам и свободам человека и гражданина.

Развитие предпринимательства в России происходит в достаточно неблагоприятных для формирования слоя цивилизованных бизнесменов условиях. На них давит гнет налогов и рэкета, своеобразного вида налога. Но, несмотря ни на что, российские предприниматели постепенно завоевывают твердые позиции на мировой арене, и наверняка, через какой-то промежуток времени они будут лидировать, так как по своим качествам они не только не отстают, но и во многом опережают западных коллег.

В настоящее время государство принимает меры, направленные на поддержку малого бизнеса, в том числе индивидуальных предпринимателей, которым должны предоставляться льготные кредиты, оказываться производственно-технологическое, информационное и кадровое содействие. В частности, для индивидуальных предпринимателей установлен упрощенный режим налогообложения. Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, приобретают годовой патент, стоимость которого перечисляется в соответствующий бюджет. Кроме того, они освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость

По всем опросам, для всех предпринимателей главный барьер - это все-таки административный барьер, то есть чиновник, который мешает. Нарушения совершают муниципальные власти, антимонопольного законодательства. Чаще всего муниципальные чиновники покушаются на конкуренцию. Они норовят создать преимущества одному - двум хозяйственным субъектам на подведомственной территории, формируя, таким образом, монополию, со всеми вытекающими последствиями.

С вступлением страны в рыночные отношения, с их развитием, активизировалась и преступность в сфере предпринимательства, в том числе, в виде осуществления незаконной предпринимательской деятельности, что ставит под удар нормальные рыночные отношения и престиж государства и его полномочных органов.

Что бы стать предпринимателем, нужно знать множество тонкостей данного дела. В том и заключается работа, чтоб разобраться, что выгодно в предпринимательской деятельности и что никак нельзя сделать и просто не получится.

Актуальность данного исследования обусловлена становлением и развитием предпринимательства как разновидности бизнеса, именно на основании этой курсовой проанализируем положительные и отрицательные стороны явления "предпринимательства".

Цель данного исследования в уяснении основных понятий и сути предпринимательства, выявлении преимуществ и недостатков. При этом поставлены следующие задачи:

1) Проанализировать положительные и отрицательные стороны предпринимательской деятельности;

2) Сравнить различные организационно-правовые формы предпринимательства;

3) Узнать о поддержке малого бизнеса государством.

Конституционная модель российской экономики весьма далека от своего воплощения в жизнь. Внедрение предпринимательства пока не привело к ожидаемым стабилизации и росту народного хозяйства, а сама предпринимательская деятельность характеризуется сложностью и глубокими внутренними противоречиями. В практике хозяйствования и нормативно-правовом регулировании необходимо учитывать складывающиеся тенденции с тем, чтобы активно влиять на положительные процессы и максимально устранять отрицательные явления.

РАЗДЕЛ 1. СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Предпринимательство как особый тип экономического мышления характеризуется совокупностью оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются, в практической деятельности. Центральную роль здесь играет личность предпринимателя. Предпринимательство это не род занятий, а склад ума и свойство натуры.

Переход к рыночным отношениям ставит перед обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает развитие предпринимательства.

В России предпринимательство было развито слабо. Отсутствие собственного практического опыта предпринимательства заставляет заимствовать западный.

1.1 ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) - инициативная самостоятельная деятельность, направленная на удовлетворение потребности и получение прибыли.

Предпринимательской деятельностью в Российской Федерации могут заниматься граждане (физические лица), а также предприятия (юридические лица).

Статус предпринимателя приобретается после государственной регистрации юридического или физического лица. Без регистрации предпринимательская деятельность осуществляться не может.

Права, обязанности, ответственность и гарантии предпринимателей регламентируются национальным законодательством. Законами Российской Федерации, например, гарантируются:

- право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать предприятия, приобретать необходимое для их деятельности имущество;

- равное право доступа всех субъектов на рынок к материальным, трудовым, информационным и природным ресурсам;

- равные условия деятельности предприятий независимо от вида собственности и организационно-правовых форм;

- защита имущества предприятий от незаконного изъятия;

- свободный выбор сферы предпринимательства в установленных пределах;

- недопущение недобросовестной конкуренции предпринимателей и монопольного положения на рынке отдельных товаропроизводителей.

Предпринимательская деятельность может осуществляться с образованием или без образования юридического лица. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица осуществляется гражданином - индивидуальным предпринимателем, прошедшим государственную регистрацию.

Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и отвечать в суде.

1.2 ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от решения заняться предпринимательством, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей и так далее.

Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики. Уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, то есть риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов.

Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже и в том случае, когда результатом ее окажется не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера. Нельзя не обратить внимание и на такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности, как систематичность в извлечении прибыли. К сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано. Законодательный пробел предлагают восполнить, включив в определение предпринимательской деятельности дополнительные квалифицирующие признаки, такие как доля, прибыли, от такой деятельности в общих доходах лица, "существенность" прибыли, получение ее определенное количество раз за некоторый отчетный период и другое.

В соответствии с определением прибыль получается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Самостоятельная ответственность предпринимателя своим имуществом также является признаком предпринимательской деятельности, не вошедшим в легальное определение.

Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной.

1.3 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЛЬНОСТИ

Предпринимательство имеет следующие отличительные особенности, позволяющие выделять его из состава трудового фактора в самостоятельный фактор производства:

- это инициативная, самостоятельная деятельность, направленная на соединение всех факторов производства и координирование их использования с целью получения прибыли путем производства необходимых обществу благ;

- люди, занимающиеся предпринимательством, ориентируются на рынках товаров, услуг, новых технологий, труда и капитала, умеют приобретать и использовать необходимую информацию в целях достижения высоких результатов;

- деятельность связана с риском потерь своих вложений в производство и возможной неокупаемостью усилий, вложенных в новые проекты.

Данный фактор характеризуется численностью лиц, занимающихся предпринимательством, и объемом вложений в эту сферу.

Предпринимательский доход -- это прибыль, величина которой может быть разной в зависимости от результатов производства. То, что создается в экономике с использованием факторов производства, можно назвать экономическим продуктом. Принято различать следующие виды экономических продуктов:

а) продукция -- материально-вещественный и информационный продукт, созданный в процессе производства;

б) товар -- продукт, являющийся объектом купли и продажи, подлежащий обмену на другой продукт или на деньги;

в) услуги -- виды работ и действий, в которых основным полезным результатом служит сама деятельность; к ним относят не только бытовые услуги, но и услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры.

Все факторы производства обладают одним общим свойством: так же как и производимые ими экономические блага, они ограничены.

Ограниченность трудового фактора связана с тем, что число трудоспособных жителей любой страны, обладающих определенными умственными и физическими способностями в данный момент времени, фиксировано и не может быть изменено в короткое время.

Ограниченность земли определяется географическим положением страны, наличием в ее недрах полезных ископаемых и пригодностью ее почвы к сельскохозяйственному использованию.

Ограниченность капитала зависит от производственно-технического потенциала страны, возможностей его поддержания, возобновления и увеличения.

Ограниченность предпринимательства определяется как ограниченностью трудовых ресурсов, так и ограниченностью в их рамках людей, обладающих предпринимательскими способностями.

Можно сделать вывод о наличии противоречия между ограниченными факторами производства, с помощью которых производятся экономические блага, и неограниченными потребностями людей в этих благах. Разрешение такого противоречия состоит в поиске ответов на вопросы, стоящие перед любым обществом, а именно: что производить, сколько производить, каким способом и для кого, по какому принципу распределять? Ответить на эти вопросы -- значит, сделать выбор в пользу какого-либо варианта развития общественного производства, отдав ему предпочтение перед остальными.

Такая задача называется проблемой выбора.

РАЗДЕЛ 2. ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Рыночная экономика предполагает значительное разнообразие организационно-правовых форм предприятий. Это объясняется тем, что одна часть национального хозяйства страны принадлежит и управляется частными гражданами либо индивидуально, либо коллективно, другая часть управляется учрежденными правительством или местными органами власти организациями. Кроме того, бизнес в любом государстве осуществляется в различных масштабах.

Индивидуальный предприниматель ведет дело за свой счет, самостоятельно принимает решения. Его преимущество в оперативности принятия решений и моментальном реагировании на запросы потребителей. Однако при такой форме организации бизнеса ограничены финансовые ресурсы, что не позволяет вести производство в больших масштабах. Ограниченность масштабов производства является причиной высоких издержек и низкой конкурентоспособности.

Объединение физических и юридических лиц для ведения совместной деятельности позволяет увеличить объем привлекаемых производственных ресурсов. Вместе с тем, на предприятиях, имеющих нескольких владельцев невысока оперативность принятия решений.

Преимуществами небольших предприятий можно считать хороший обзор бизнеса, недостатком - высокие издержки производства из-за ограниченности производственных и финансовых ресурсов.

Крупные предприятия имеют более низкие издержки за счет массового производства, но теряют оперативность управления, заинтересованность работников в конечных результатах деятельности.

Коммерческие предприятия согласно российскому законодательству могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, в форме унитарных предприятий и производственных кооперативов.

Хозяйственные товарищества и общества - это коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также приобретенное и произведенное в процессе деятельности товарищества или общества, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества и общества имеют много общих черт, основное же их различие состоит в том, что товарищество - это объединение лиц, а общество - это объединение капиталов.

2.1 ПРЕИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Законодательство не предъявляет каких-либо требований к стартовому капиталу индивидуального предпринимателя. Ему не надо, в отличие от юридических лиц, ломать голову над тем, где достать денег для формирования уставного фонда.

Кроме того, регистрация юридического лица требует определенных организационных расходов: многочисленные копии учредительных документов, заверенные нотариально, необходимые для постановки на налоговый учет, открытия счета, регистрации договора аренды, получения лицензий и тому подобное. Документов же для регистрации индивидуального предпринимателя требуется значительно меньше, чем для регистрации юридического лица.

В результате из регистрирующего органа он получает на руки только одно свидетельство, снимать копии, с которого и заверять их у нотариуса значительно проще и дешевле, чем с устава вместе с учредительным договором юридического лица, помимо свидетельства. Нет необходимости искать юридический адрес и платить арендную плату за то время, пока фирма регистрируется, открывает счет, начинает деятельность и получает первые доходы.

Индивидуальный предприниматель регистрируется по месту жительства. А давать консультации, например, по телефону, можно и дома. Если для осуществления предпринимательской деятельности необходимо нежилое помещение, его можно арендовать на любом этапе деятельности.

А сколько средств вы сэкономите на бухгалтере и всевозможных бланках отчетов. Фирма ежемесячно обязана представлять в различные органы более 10 всевозможных отчетов, независимо от того, начала она осуществлять деятельность или нет. Можно, конечно, первые месяцы обойтись и без бухгалтера. Тогда все вопросы, связанные с покупкой бланков, их заполнением и представлением лягут на вашего директора или на вас. Этим вы будете вынуждены заниматься вместо того, чтобы заниматься бизнесом.

Индивидуальному предпринимателю на начальном этапе деятельности, конечно же, тоже нужно представлять отчет, но только один и один раз в квартал. Учет предпринимательской деятельности гораздо проще, чем бухгалтерский учет юридического лица. Его вполне можно осилить самому, и много времени на этом вы не потеряете. А если индивидуальный предприниматель является плательщиком единого налога, то учет по деятельности, которая облагается этим налогом, он вообще ведет в произвольном порядке, причем только с выручки. Вы представляете себе ведение учета выручки произвольно? Размер же единого налога вообще не зависит от размера полученной выручки.

Индивидуальный предприниматель на начальном этапе деятельности может и не открывать счет в банке, а если его ежемесячная выручка не превысит 3000 минимальных заработных плат в месяц, он может не открывать счет вообще. Открыв же счет, он может снять с него наличными любую сумму без ограничений на оплату своей деятельности. Нормативный документ, ограничивавший лимит снятия наличных денег со счета индивидуальных предпринимателей, уже утратил силу.

Собственник, правда, тоже может получить дивиденды, но только после уплаты всех налогов. А юридическое лицо платит гораздо больше налогов, чем индивидуальный предприниматель. Минимальное количество налогов, которое может платить индивидуальный предприниматель, одно: подоходный или единый. Это зависит от объема выручки и вида деятельности. Налог на добавленную стоимость индивидуальный предприниматель начинает платить, когда его ежемесячная выручка превышает 3000 минимальных заработных плат в месяц. Индивидуальный предприниматель вправе без лицензии на торговлю продавать на рынке любой разрешенный к продаже товар, в то время как юридические лица, кроме колхозов, совхозов и фермерских хозяйств, этого делать не вправе.

Есть еще мелкие преимущества индивидуального предпринимательства. Например, индивидуальному предпринимателю не нужно получать разрешение в обслуживающем банке, чтобы произвести расчеты с другими предпринимателями или юридическими лицами наличными деньгами в сумме, не превышающей 50 минимальных заработных плат в месяц. Лимит остатка кассы при наличии счета на индивидуального предпринимателя распространяется только в том случае, если он использует наемный труд. Никаких ограничений по размеру полученной выручки, количеству наемных работников, наличию зданий и других производственных фондов индивидуальный предприниматель не имеет.

2.2 НЕДОСТАТКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Теоретически по законодательству в плане ведения своей деятельности индивидуальный предприниматель обладает такими же правами, как и юридическое лицо, практически ему часто приходится сталкиваться с различными проблемами, возникающими, что говорится, на пустом месте.

Кроме "надуманных" минусов есть и вполне реальные, так сказать "узаконенные". Не все виды деятельности можно осуществлять "индивидуально". Например, если вы захотите осуществлять банковскую или страховую деятельность, без юридического лица вам не обойтись. По долгам, связанным с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель отвечает всем своим имуществом, в том числе и тем, которое никакого отношения к предпринимательской деятельности не имеет (например, дачей). Собственник юридического лица не всегда отвечает по долгам фирмы. Кроме того, его ответственность может быть и ограниченной.

В некоторых нормативных правовых актах, регулирующих, предпринимательскую деятельность или предоставляющих различные льготы, иногда забывают напрямую упомянуть индивидуальных предпринимателей, что затрудняет распространение действия этих документов на предпринимателей. Существенным недостатком в налогообложении деятельности индивидуального предпринимателя является так называемый налог на предварительную оплату.

Если поступившая предварительная оплата у юридического лица может не облагаться налогами годами, то индивидуальный предприниматель обязан включить ее в облагаемую подоходным налогом выручку уже через 30 дней.

Например, индивидуальный предприниматель, издающий газету, должен всю полученную в конце предыдущего года сумму за годовую подписку обложить подоходным налогом. Где же он потом в течение года возьмет деньги, чтобы помесячно расплачиваться за бумагу, с типографией и авторами?

Платить единый налог может быть не только выгодно, но и убыточно, особенно в начале деятельности. Неважно, много или мало вы продали товара, а ставку налога вынь да положи. Не во всяком банке выгодно индивидуальному предпринимателю открывать счет. Многие банки, ограждая себя от "невыгодных" клиентов, устанавливают тарифы на обслуживание предпринимателей на порядок выше, чем за точно такие же операции по счетам юридических лиц. Порой тариф за снятие наличных денег доходит до 30%! Многие считают это несправедливым, но все же индивидуальный предприниматель в большинстве случаев не хранит безналичные деньги на счете в банке как юридическое лицо, а быстрее старается их снять.

Есть и другие минусы, и, быть может, их вовсе не так уж и много, но иногда и одного хватает, чтобы было очень проблематично или вовсе невозможно осуществлять ту или иную деятельность.

2.3 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Понятие самостоятельности означает, что предпринимательская деятельность должна осуществляться или быть организована непосредственно самим предпринимателем. Государство не вправе контролировать процесс принятия решений при осуществлении предпринимательской деятельности за исключением случаев, установленных действующим законодательством (например, при угрозе конституционному строю, обороноспособности, необходимости защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц).

Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск предполагает экономическую самостоятельность и связанную с этим ответственность предпринимателя за результаты своей работы. Предпринимательская деятельность может осуществляться лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Пунктом 1 ст. 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации определено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (п.2 ст.23 ГК РФ).

При этом гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Например, сдача в аренду на постоянной основе имущества, принадлежащего на праве собственности, влечет за собой уплату налогов в порядке, установленном для предпринимателей. В качестве основных полномочий гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, можно выделить следующие:

- возможность от своего имени заключать гражданско-правовые сделки, в том числе хозяйственные договора;

- возможность выступать в роли истца и ответчика в суде, пользуясь при этом правами, установленными гражданским законодательством. Иски предпринимателей (и к предпринимателям), вытекающие из хозяйственной деятельности, рассматриваются в арбитражном суде;

- самостоятельность в уплате налогов;

- возможность нанимать работников в соответствии с трудовым законодательством в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Гражданское законодательство позволяет гражданину осуществлять предпринимательскую деятельность и в иных формах, например, путем создания предприятия в форме юридического лица.

Под юридическим лицом понимается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст.48 ГК РФ). В связи с этим необходимо выделить следующие общепринятые признаки юридического лица:

- наличие обособленного имущества;

- имущество юридического лица обособляется от имущества его учредителей (участников);

- самостоятельная ответственность по обязательствам своим имуществом;

- имущество гражданина - владельца акционерного общества, не входит в состав имущества организации;

- приобретение и осуществление гражданских прав от своего имени; возможность выступать в качестве истца и ответчика в суде.

В отличие от организации (юридического лица) индивидуальный предприниматель не имеет обособленного имущества, выделяемого тем или иным образом в целях ведения предпринимательской деятельности, а отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением указанного в Перечне имущества, на которое не может налагаться взыскание (ст. 446 ГПКРФ). Из вышесказанного следует, что учредитель (участник) предприятия в меньшей степени рискует своим имуществом, чем предприниматель, действующий без образования юридического лица.

Итак, первым шагом гражданина, решившего начать собственное дело, является выбор организационной формы, то есть решение заниматься хозяйственной деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве зарегистрированного юридического лица (предприятия). В большинстве случаев выбор определяется желанием самого гражданина (исключение составляют определенные законодательством виды деятельности, осуществление которых разрешено только юридическим лицам, например, производство алкогольной продукции).

В настоящее время наиболее распространенной формой предпринимательской деятельности с образованием юридического лица является общество с ограниченной ответственностью (ООО), так как данная форма объединения капитала сочетается с возможностью личного участия в деятельности организации. В соответствии со ст.87 Гражданского Кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается коммерческая организация, учредителем которой выступает одно или несколько физических и/или юридических лиц, несущих ответственность по обязательствам общества и риск убытков в пределах только внесенных ими вкладов. Деятельность ООО регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации (ст. 87 ГК РФ) и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Чтобы принять обоснованное решение о регистрации, целесообразно проанализировать правовые и финансовые последствия каждого из указанных вариантов.

Порядок регистрации и ее аннулирования для гражданина, осуществляющего деятельность в качестве предпринимателя без образования юридического лица, значительно проще, чем порядок регистрации и ликвидации предприятия. Поэтому тем, кто не имеет опыта предпринимательской деятельности, можно посоветовать, не регистрировать предприятие (юридическое лицо), а попробовать свои силы в качестве индивидуального предпринимателя.

Любая предпринимательская деятельность осуществляется в рамках определенной организационной формы. Выбор формы зависит от личных пристрастий и вкусов, но в главном определяется объективными условиями - сферой деятельности, наличием денежных средств, плюсами и минусами самих форм предприятий.

Таблица 1. Характеристика организационно-правовых форм предпринимательства

Форма	Преимущества	Недостатки
Индивидуальный предприниматель	Единоличный контроль бизнеса; Простота регистрации; Мобильность бизнеса; Широкие возможности минимизации налогов.	Невозможность собрать большой капитал; Компенсация долгов за счет личного имущества.
Акционерное общество	Ограничение ответственности долей в уставном капитале; Возможность аккумулирования больших средств; Неограниченное количество акционеров.	Сложность регистрации и отчетности; Минимальное участие в управлении обществом.
Общество с ограниченной ответственностью	Ограничение ответственности долей в уставном капитале; Небольшой размер уставного капитала, необходимого для регистрации.	Сложность регистрации и отчетности; Разногласия между участниками по поводу распределения прибыли.
Полное товарищество	Доверие со стороны кредиторов.	Компенсация долгов за счет личного имущества; Отсутствие статуса юридического лица; Возможность разногласий между участниками
Товарищество на вере	Возможность привлечения дополнительных средств; Доверие со стороны кредиторов.	Компенсация долгов за счет личного имущества.

РАЗДЕЛ 3. НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Реформирование экономики Росси сопровождается криминализацией, создающей серьезную угрозу безопасности государства. Попадание больших сумм преступных денег в легальную экономику страны ведет к целому ряду отрицательных последствий на макроэкономическом уровне, как, например, повышение финансовых рисков, в первую очередь в банковском секторе, отрицательные последствия в плане сбора налогов и распределения государственных расходов по причине неверной отчетности о доходах и благосостоянии, отток капитала из страны. Если криминальные капиталы не изымать у преступников, то благодаря высоким доходам, получаемым от преступной деятельности, им удастся взять под свой контроль не только отдельные предприятия, но и целые отрасли.

Общественная опасность незаконного предпринимательства и легализации преступно приобретенных денежных средств и другого

имущества состоит в возникновении неконтролируемого "серого" или

"теневого" сектора экономики, приносящего ущерб финансовым

интересам государства, нарушающего правила конкуренции на рынке,

способствующего распространению поддельных товаров, некачественных

услуг, обмана потребителей и контрагентов.

Одними из мер противодействия проявлениям криминальной активности в сфере хозяйствования являются уголовно-правовые средства, применение которых существенно затруднено из-за отсутствия разъяснений по вопросам, возникающим в практике рассмотрения судами дел о незаконном предпринимательстве и легализации преступно приобретенного имущества, в связи с необходимостью при установлении признаков этих преступлений учитывать законодательство в области гражданского, банковского, налогового и иных отраслей права, нормы которых составляют неотъемлемую часть уголовно-правового законодательства. Как отметил Пленум Верховного Суда РФ, при решении вопроса о наличии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ст. 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации, судам следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в пункте 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации признакам предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. При этом суды должны руководствоваться принципом системности законодательства, означающего, в частности, что уголовное право не создает собственного, отличного от гражданско-правового, понятия предпринимательской деятельности.

До настоящего времени суды по-разному квалифицировали действия

лиц, получивших крупный доход от заключения одной единственной

сделки, в силу отсутствия единства в том, что следует понимать под

предпринимательской деятельностью, и какая правовая грань разделяет

законную деятельность и незаконную.

Например: Гражданин Кузьминов 17 мая 2002 года Курганским судом был оправдан, по обвинению в незаконном предпринимательстве. Он просто по договору займа дал денег гражданке Галагановой. И это не являлось систематическим получением прибыли.

Постановлением президиума Ростовского областного суда № 44-у-0237 по делу Л. было решено оправдать. Так как он являлся членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, и получал не систематический доход, а единичный, хоть и в особо крупном размере.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону при осуществлении надзора за исполнением законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности организациями и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность, выявлены нарушения действующего законодательства.

Установлено, что в одном из помещений в Пролетарском районе располагался стоматологический кабинет, в котором индивидуальный предприниматель оказывал медицинские стоматологические услуги, несмотря на то, срок действия лицензии на использование рентгеновской установки, которая является источником ионизирующего излучения, выданной ему на осуществление медицинской деятельности, истек еще в ноябре 2004 года.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)) Кодекса об Административных нарушениях Российской Федерации. Постановлением Арбитражного суда Ростовской области индивидуальный предприниматель признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

В результате незаконной деятельности без лицензии предприниматель извлек доход в общей сумме около 4 миллионов рублей, что является особо крупным размером. По данному факту прокуратурой района был направлен в следственные органы материал для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. По материалам прокурорской проверки ОВД по Пролетарскому району г. Ростова-на-Дону в отношении стоматолога возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 171 (незаконное предпринимательство) Уголовного Кодекса Российской Федерации.

8 августа 2005 г. Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону был осужден гражданин Петров за незаконную предпринимательскую деятельность, незаконное использование объектов авторских прав и использование и распространение программ для ЭВМ, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации и копированию информации. Учитывая прошлую судимость, так как преступление произошло во время испытательного срока, Петрова приговорили к шести годам и шести месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 4000 рублей.

3.1 ФОРМЫ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Незаконное предпринимательство может быть выражено в трех самостоятельных формах -- в осуществлении предпринимательской деятельности:

1. Обязанность пройти государственную регистрацию закреплена Гражданским кодексом за всеми субъектами хозяйственной деятельности. Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

"Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр" (Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Единственным документом, подтверждающим государственную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности (будь то физическое или юридическое лицо), является свидетельство о государственной регистрации. Потеря свидетельства о регистрации не является основанием для исключения предпринимателя из реестра и независимо от наличия у него свидетельства лицо продолжает числиться зарегистрированным.

Важно так же знать, что индивидуальным предпринимателем может быть лицо, достигшее 14 летнего возраста. (Ст. 22.1 "Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя" Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

2. Без специального разрешения (лицензии) -- лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

В настоящее время действует Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в ст.17 которого установлен исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. С момента вступления в силу данного федерального закона, согласно ст.19: "…виды деятельности, не указанные в настоящем законе, могут осуществляться без наличия специального разрешения (лицензии), при условии, что требования лицензирования данных видов деятельности не были ранее установлены федеральными законами".

Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии имеет место, когда:

- осуществляется деятельность после подачи заявления о выдаче лицензии, но до получения положительного результата и уведомления о поведенном лицензировании;

- деятельность продолжает вестись после получения решения лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, и хотя в этом случае отрицательное решение может быть обжаловано, однако право заниматься деятельностью, требующей лицензирования, у лица отсутствует;

- деятельность продолжается после приостановления лицензии, если были выявлены нарушения лицензионных требований и условий;

- деятельность осуществляется после аннулирования лицензии лицензирующим органом или судом;

- предпринимательская деятельность осуществляется по истечении срока действия лицензии, если этот срок заблаговременно не продлен.

- лицо не обращается в лицензирующий орган за лицензией, занимаясь деятельностью, требующей лицензирования.

3. С нарушением условий лицензирования - к подобным нарушениям относятся, в частности: несоблюдение условий, предъявляемых к выпускаемой и реализуемой продукции (например, условия об обязательном указании срока годности продукта и даты его выпуска); несоблюдение технических требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности (к примеру: отсутствие необходимых санитарно -- гигиенических условий для выпуска продуктов питания); осуществление деятельности за пределами территории, указанной в лицензии (т.е. лицензированы конкретные помещения, где выпускается продукция, или разрешена торговля спиртными напитками, а производство или торговлю переносим в иные помещения), а так же иные нарушения.

3.2 ПРЕСТУПЛЕНИЕ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЕ УГОЛОВНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Незаконное предпринимательство часто образует совокупность с иными видами преступлений: мошенничеством, причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, уклонением гражданина от уплаты налогов (ч.1 ст.198 "Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица" УК РФ), обманом потребителей, незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров (ч.1 ст. 180 "Незаконное использование товарного знака" УК РФ) и другое. Такие преступления, как правило, квалифицируются по совокупности соответствующих статей Уголовного кодекса РФ.

В тех же случаях когда незаконное предпринимательство выражено в незаконном приобретении, сбыте, оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) изготовление оружия (ст. 223 УК РФ), незаконном оборот наркотических средств (ст. 228 УК РФ) и других (см, например ст.241 УК РФ "Организация или содержание притонов для занятий проституцией") ответственность наступает по указанным статьям и дополнительная квалификация содеянного по ст. 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации "незаконное предпринимательство" не требует.

Статья 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации - "Незаконное предпринимательство":

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

2. То же деяние:

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Привлечение предпринимателя к уголовной ответственности.

К уголовной ответственности по статье 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации могут быть привлечены вменяемые лица, достигшие 16 летнего возраста, а именно:

- физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

- руководитель, собственник, совладелец или соучредитель коммерческой организации;

- физическое лицо, являющееся фактическим руководителем, владельцем не зарегистрированного, т.е. нелегально действующего бизнеса.

И хотя "способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста" (п.1 ст.21 ГК РФ), на основании ст. 27 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривается возможность заниматься законной предпринимательской деятельностью по достижении лицом 16 лет в результате эмансипации, а в иных случаях и более раннем возрасте (ст.26 "Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет" ГК РФ).

То есть установленное ч. 1 ст. 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации положение о том, что "уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста" не противоречит действующему российскому законодательству.

РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Самой историей доказано: предпринимательство было и будет основным компонентом экономической системы того общества, которое называет себя цивилизованным. Поэтому переход к рыночным отношениям ставит перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает развитие предпринимательства.

Ни для кого не секрет, что одним из самых высоких административных барьеров на пути развития бизнеса в России является чрезмерный государственный контроль. Среди недостатков действующего механизма контроля в сфере бизнеса, предприниматели обычно называют большое число контролирующих организаций и излишнюю частоту контроля, приводящую к значительным отвлечениям персонала от основной деятельности.

Нередко реализация контролирующих функций сопровождается произволом в отношении предпринимателей, неурегулированность процедур проверок порождает рост официальных и теневых выплат контролерам.

Тем не менее, за последние годы Правительство сделало многое для развития малого бизнеса. Дебюрократизация и сокращение административных барьеров стало основным направлением поддержки предпринимательства.

4.1 ПРИЧИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕЁ ВИДЫ

На развитие предпринимательства оказывают влияние очень многие факторы, такие как, экономическое положение в стране и регионах, политическая ситуация, характеризующаяся стабильностью развития общества и государства, правовая среда, четко устанавливающая права, обязанности, ответственность предпринимателей и других субъектов рыночной экономики, стабильность национальной денежной единицы, государственное регулирование и поддержка предпринимательства, и многое другое. Важно то, что многие факторы, так или иначе, зависят от государства. Государство имеет возможность использовать многие инструменты воздействия на предпринимательство для достижения своих целей. На развитие предпринимательства положительно (или отрицательно) влияют следующие экономические инструменты: уровень ставки рефинансирования; уровень инфляции; число налогов (обязательных сборов, платежей) и размеры налоговых ставок; уровень ликвидности хозяйствующих партнеров (компаний, фирм); уровень цен (тарифов) на определенные виды ресурсов, особенно на продукцию (услуги) естественных монополий; недопущение установления монопольно высоких или монопольно низких цен, соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

В практике многих стран крупные частные компании полностью отвечают за результаты своей предпринимательской деятельности, и лишь для спасения от банкротства им в исключительных случаях может предоставляться правительственный кредит или субсидии (субвенции). Иное отношение государства к малому и среднему предпринимательству. Поэтому, говоря о государственной поддержке предпринимательства, прежде всего, подразумевается поддержка малого предпринимательства. Малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке. Между тем именно малое предпринимательство является сегодня важным фактором экономического роста и научно-технического прогресса, влияет на формирование "среднего класса", смягчает ситуацию на рынке труда, малым предприятиям характерна гибкость и ориентация на потребителя.

Намерения государства в отношении малого предпринимательства реализуются по двум “встречным” направлениям. Государство хочет использовать потенциал малого предпринимательства для решения стратегических задач социально-экономических преобразований в соответствии с основными национальными интересами. Оно должно создать условия, обеспечивающие его устойчивый рост и повышение его эффективности, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. В свою очередь, малое предпринимательство также заинтересовано в поддержке государства, так как, во-первых, возможности доступа субъектов малого предпринимательства к ресурсам, необходимым для их функционирования и развития, объективно ограничены. Это в той или иной мере относится ко всем группам факторов производства: материально-вещественным (недвижимость, земля, оборудование, технологии, в отдельных случаях - сырье), финансовым (внешние инвестиции и кредитные ресурсы), трудовым (особенно с точки зрения квалификации и мобильности кадров), информационным. Не имея достаточных возможностей приобретать их на рынке на равных условиях с другими субъектами, малые предприятия заинтересованы в том, чтобы государство выполняло определенные функции “посредника” по доведению имеющихся ресурсов до этой малых предприятий через объекты инфраструктуры на приемлемых условиях (аренда помещений, передача технологий, лизинг оборудования, льготное кредитование и гарантии, привлечение частных инвестиций, подготовка кадров и т.п.). Во-вторых, государство представляет значительный интерес для субъектов малого предпринимательства как потенциальный покупатель их продукции и услуг в рамках реализации государственных программ, поставок для государственных нужд и других мер для стимулирования внутреннего спроса на продукцию малых предприятий. Наконец, от государства ожидают создания благоприятных правовых и политических условий развития деловой активности, стабилизации финансовой системы, либерализации налогового законодательства, определения общих правил поведения на рынке в рамках гражданского, антимонопольного, лицензионного законодательства, защиты прав собственности и обеспечения безопасности этого вида деятельности. Предлагаю свести виды государственной поддержки предпринимательства к таким:

1)законодательная - в том числе налоговая (налоговые льготы, оптимизация налоговой политики в отношении предпринимателей), антимонопольная политика, борьба с коррупцией, федеральные программы поддержки и развития предпринимательства, борьба с незаконным предпринимательством и недобросовестной конкуренцией, протекционистская политика и так далее. Развитие предпринимательства возможно только при создании адекватной перспективному развитию страны правовой среды, не декларирующей, а четко устанавливающей права, обязанности и гарантии, дееспособным гражданам на занятие предпринимательской или иной законной экономической деятельностью, защищающей цивилизованных предпринимателей от противоправной деятельности органов государственной (муниципальной) власти и должностных лиц, криминальных структур. Необходимо четкое установление ответственности предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов, регламентирующих хозяйственную (предпринимательскую) деятельность. В стране должен управлять закон, а не чиновники, пусть даже очень высокого ранга, не олигархи, не рэкетиры и не криминальные элементы. Успешному развитию предпринимательства способствует сокращение числа налогов, сборов, обязательных платежей, уменьшение налоговых ставок. Очень проблематичны для предпринимательства излишние административные барьеры и коррупция. Всемирный банк считает основными препятствиями, мешающими в России развитию предпринимательства, административные барьеры, налоговое бремя и коррупцию. Бороться с этим - дело государства, и это тоже поддержка предпринимательства, которая, может быть, более важна, чем финансовая. Очень четко сформулирована роль государства в развитии предпринимательства. "Все правительства, добивающиеся успеха, поддерживали частное предпринимательство, не манипулируя им, а облегчая ему жизнь. Они поддерживали предпринимателей главным образом тем, что не прилагали титанических усилий для того, чтобы подрывать основы их существования".