Международная экономическая интеграция

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Факультет экономики и финансов

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине “Экономическая теория”

тема: “Международная экономическая интеграция”

студента I курса группы 101В

Артемьева Андрея Сергеевича

Научный руководитель

старший преподаватель

Версоцкий Роман Реонадович

Санкт-Петербург, 2006 г.

Оглавление:

Введение

Основная часть

I глава. Теория международной экономической интеграции

Содержание, признаки и механизм интеграции

Факторы, определяющие интеграционные процессы

Предпосылки интеграции

Концептуальные подходы

Степени интеграции: типы торговых блоков

II глава. Цели и последствия интеграции

Цели

Теория эффектов таможенных союзов Дж. Вайнера

Фактические эффекты интеграции

III глава. Современное состояние интеграции

Международные организации

ТНК

Мировые центры интеграционных процессов

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Предметом моей работы является исследование как теоретических аспектов международной экономической интеграции, так и фактического состояния интеграционных процессов.

Предпосылки экономической интеграции закладывались в эпоху великих географических открытий конца XV и начала XVI в. Первоначальное накопление капитала дало обобществлению производства импульс для выхода за рамки отдельных стран, и оно приобретает международный характер.

В начале интернационализация производства носит формальный характер. Хотя страны и участвуют в международном разделении труда, но затраты на производство однотипных товаров в отдельных странах являются весьма различны. При этом границы между ними закрыты для свободного перемещения товаров, рабочей силы и капиталов, сохраняются различные (таможенные и др.) барьеры.

После краха колониальной системы, в 60-90-е гг. XX в. набирают силу межнациональные интеграционные процессы. Сформированные институты глобального управления вырабатывают правовые нормы поведения стран в различных сферах экономических и политических отношений. В этот период многие страны стали переходить от формального к новому этапу международного обобществления производства, получившего название интеграционный процесс. На данном этапе развитые страны и транснациональные корпорации (ТНК) стремятся рационализировать структуру капиталовложений и воспользоваться преимуществами региональной экономической интеграции, приобрести дополнительные технологические, организационные и рыночные возможности. Экономическая интеграция производственной деятельности, основанная на международном разделении труда, определяет характер современной мировой экономики.

Интернационализация хозяйственной жизни на современном этапе принимает всеохватывающий характер, то есть усиливает взаимозависимость экономик, социальных процессов. Причём заметны не только качественные, но и количественные изменения в современной экономической интеграции. Стремление не отстать в экономическом развитии, а также получить определённые ощутимые выгоды, подталкивает страны - участницы Всемирной торговой организации к вступлению хотя бы в одну, а то и в несколько региональных группировок. Этот процесс, если судить по быстрому увеличению численного состава ведущих региональных объединений и усложнению в сторону всё большей кооперации этих объединений, будет со временем только ускоряться.

В связи с этим, актуальным является комплексное изучение вопроса международной экономической интеграции.

I глава. Теория международной экономической интеграции

1. Содержание, признаки и механизм интеграции

Латинское слово «integratio» в переводе на русский язык буквально означает объединение разрозненных частей в нечто общее, единое, целое. Это слово употребляется в разных сферах жизни - политике, биологии, математике, и, конечно, в экономике. И всюду под интеграцией понимают, по существу, всякого рода объединения. Что же касается экономики, то здесь речь идёт о дальнейшем развитии общественного характера международного производства, т.е. об объединении производственных и научных потенциалов нескольких стран не для решения отдельных каких-либо временных задач экономического или социального порядка, а для вывода стран на принципиально новые производственно-технические и социально-экономические рубежи, для поднятия их экономического сотрудничества на более высокий уровень развития. В результате курса стран на интеграцию должно произойти постепенное сближение их национальных хозяйств, совместное международное производство. Развитие же совместной производственной деятельности означает дальнейший рост международной региональной интернационализации производства. Если ранее она имела формальное значение, то теперь становится реальной.

Исходя из того, что курс на интеграцию предполагает развитие реального обобществления производства, можно дать и определение самой интеграции. Экономическая интеграция представляет собой реальное обобществление производства на международном уровне посредством сознательного регулирования правительствами участвующих в ней стран взаимного разделения труда и международной производственной кооперации. Такого рода обобществление находит своё выражение в повышении эффективности производства каждой страны до примерно усреднённого уровня в масштабах регионального сообщества государств и в формировании оптимальной структуры их национальной экономики. Семёнов К.А. Международная экономическая интеграция (2001): 14-15.

Такой подход к определению экономической интеграции позволяет исследователям выделить ряд наиболее общих признаков международной экономической интеграции, обособляющих её на фоне других явлений интернационализации в экономической жизни.

Во-первых, интеграция - это такой процесс развития устойчивых, глубоких связей и разделения труда между национальными хозяйствами, который сопровождается взаимным приспособлением и дополнением друг к другу отдельных предприятий, отраслей, экономических районов различных стран, ведёт к образованию международных хозяйственных комплексов, охватывающих прежде всего близкие по уровню экономического развития государства.

Во-вторых, интеграция - это регулируемый процесс в том смысле, что она требует сознательных, согласованных действий субъектов (хозяйственных объединений, государств) по управлению и функционированию взаимосвязей в рамках складывающихся групп государств. Регулирующую функцию при этом выполняют государственные аппараты отдельных стран и межгосударственные институты.

В-третьих, специфическая черта интеграции состоит в её региональном характере, предполагающем географическую близость, наличие общих границ и складывающихся исторически длительный период экономических связей между странами.

В-четвёртых, экономическая интеграция имеет в основном рыночные механизмы, базирующиеся на законах конкуренции и получения прибыли, дополняемые экономическими и социальными функциями государства. Функционирование рыночного механизма возможно при наличии экономической демократии, равноправии, наличии различных форм собственности и хозяйствования, конкурентной среды и прочих присущих рынку категорий.

В-пятых, в ходе интеграции происходят глубокие структурные сдвиги в экономике охваченных этим процессом государств, складываются более эффективные хозяйственные пропорции, что ведёт в конечном итоге к повышению общественной производительности труда.

Реализация интеграционных процессов предполагает наличие и функционирование интеграционного механизма. Механизм интеграции - совокупность экономических рычагов и политико-правовых инструментов и методов, посредством которых реализуется процесс сближения, взаимного приспособления национальных хозяйств. Он включает самые разные средства и методы - от временных и разовых сделок до устойчивых и длительных соглашений в сфере обмена и производства. Основными из них являются:

создание системы межгосударственных органов, регулирующих экономические связи;

создание зон свободной торговли, таможенных союзов, общих рынков;

межгосударственное вмешательство в макроэкономические процессы, связанные с темпами роста, структурой и размещением производства, развитием науки и техники, образования, с валютно-финансовым положением;

использование широкой гаммы связей и соглашений на микроуровне - между предприятиями, фирмами и монополиями разных стран, через которые материально реализуются интеграционные процессы, связываются не только рынки разных государств, но и отдельные отрасли их экономик.

Функционирование интеграционного механизма закрепляется особой системой законов - законов наднационального уровня, обязательных к исполнению для каждой страны-участницы.

Таким образом, интеграция, будучи специфической категорией, обладает перечнем признаков, существенным образом отличающих её от других процессов в международных экономических отношениях. С позиций этих признаков можно сказать, что международная экономическая интеграция - это процесс сближения и взаимоприспособления отдельных национальных хозяйств на основе развития глубоких, устойчивых взаимосвязей и разделения труда между странами, взаимопроникновения их воспроизводственных структур в различных формах и на различных уровнях. Фомишин С.В., Международные экономические отношения (2004): 99-101.

2. Факторы, определяющие интеграционные процессы

Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают:

возросшая интернационализация хозяйственной жизни;

углубление международного разделения труда;

общемировая по своему характеру научно-техническая революция;

повышение степени открытости национальных экономик.

Все эти факторы взаимообусловлены.

Интернационализация представляет собой процесс развития устойчивых экономических взаимосвязей между странами (прежде всего на основе международного разделения труда) и выхода воспроизводства за рамки национального хозяйства. Росту интернационализации особенно активно способствуют ТНК.

Другим фактором развития интеграционных процессов являются глубокие сдвиги в структуре международного разделения труда (происходящие прежде всего под влиянием НТР). Сам термин «международное разделение труда», с одной стороны, традиционно выражает процесс стихийного распределения производственных обязанностей между нациями, специализацию отдельных стран на определённых видах продукции. С другой стороны, производственные обязанности планомерно распределяются внутри и между фирмами. Получает очень широкое распространение внутриотраслевая специализация.

Современный этап НТР выводит интернационализацию как рынка, так и производства на качественно новый уровень, несмотря на неравномерность распространения НТР в различных странах. НТР является самостоятельным фактором, обусловливающим возрастание роли внешнеэкономических связей в современном общественном воспроизводстве. Не может быть успешным развитие науки и техники в стране, изолированной от других государств. Спиридонов И.А., Мировая экономика (2006): 59 - 60.

При “открытости” для внешнего мира национальные экономики начинают соперничать с иностранными конкурентами не только на внешнем, но и внутреннем рынке. При этом значительным образом изменяется парадигма их экономического развития.

Вместе с тем открытость экономики не исключает приоритетности национальных экономических интересов.

Исследователи различают “большую открытую экономику” и “малую открытую экономику”. При этом акцент делается не столько на степень включения национальной экономики в международные хозяйственные связи, сколько на процесс формирования мировой ставки процента.

В большой открытой экономике ставка процента формируется под воздействием внутренних экономических процессов, происходящих в национальной экономике, в малой - ставка процента задаётся внешним фактором - условиями мирового финансового рынка.

Открытая экономика, как правило, позитивна для стран с “процветающей экономикой”, которые могут использовать имеющийся потенциал, обеспечивающий прежде всего конкурентные преимущества, в свою пользу. Океанова З.К., Экономическая теория (2004): 581 - 583.

3. Предпосылки интеграции

Развитие интеграции предполагает наличие определённых предпосылок.

Во-первых, интегрирующиеся страны должны обладать примерно одинаковым уровнем экономического развития и зрелости рыночной экономики. Их хозяйственные механизмы должны быть совместными. Как правило, интеграция является наиболее прочной и эффективной, если интегрируются развитые страны.

Во-вторых, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических отношений. Обычно объединяются страны, находящиеся на одном континенте в непосредственной географической близости, которым легче решать транспортные, языковые и другие проблемы.

В-третьих, наличие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран (их отсутствие - одна из причин низкой эффективности интеграции в Африке, в арабском мире.)

В-четвёртых, общность хозяйственных и иных проблем, которые реально стоят перед странами того или иного региона.

В-пятых, политическая воля государств, наличие стран - лидеров интеграции.

В-шестых, так называемый «демонстрационный «эффект». Под влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию.

В-седьмых, «эффект домино». Поскольку интеграция ведёт к переориентации экономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество, остальные страны, оставшиеся за пределами объединения, испытывают некоторые трудности, а подчас и сокращение торговли со странами, входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение. Харламова В.Н. Международная экономическая интеграция, (2002): 13-14.

4. Концептуальные подходы

В теории экономической интеграции выделяется ряд направлений, отличающихся прежде всего разными оценками интеграционного механизма. Это неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижистское направление и др.

Представители раннего неолиберализма (1950 - 1960-е гг.) - Вильгельм Репке и Морис Аллэ под полной интеграцией понимали создание единого рыночного пространства в масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия стихийных рыночных сил и свободной конкуренции независимо от экономической политики государств и существующих национальных и международных правовых актов. По их мнению, вмешательство государства в сферу международных экономических отношений приводит к разбалансированности международной торговли, расстройству взаимоплатежей.

Представитель позднего неолиберализма Бэла Баласса рассматривал проблему интеграции в несколько иной плоскости: ведёт ли экономическая интеграция к более интенсивному участию государства в экономических делах. Большое внимание уделялось эволюции интеграции, происходящей на основе как экономических, так и политических процессов. Именно Баласса разработал схему интеграционных процессов, выделив пять основных типов интеграционных соглашений (зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз, политический союз).

В рамках неоклассики в середине 60-х гг. возникло направление корпорационализма, представители которого Сидней Рульф и Юджин Ростоу, стержнем интеграции считали ТНК, способные обеспечить интегрирование международной экономики, её рациональное и сбалансированное развитие в противовес как рыночному механизму, так и государственному регулированию.

В рамках институционализма Гуннар Мюрдаль и другие представители структурализма считали, что свободное функционирование рыночного механизма в интегрируемом пространстве может привести к определённым диспропорциям в развитии и размещении производства. Экономическая интеграция рассматривалась ими как глубокий процесс структурных преобразований в экономике интегрирующихся стран, в результате которых возникает качественно новое интегрированное пространство, более совершенный хозяйственный организм. По их мнению, полюсами развития интеграции являются крупные фирмы, промышленные компании, целые отрасли промышленности.

Позднее, в 70-х гг. широкое распространение в теории интеграции получили идеи неокейнсианства, представители которого считали, что центральная проблема международного экономического сотрудничества состоит в том, как уберечь многообразные выгоды широкого международного экономического взаимодействия от ограничений и в то же время сохранить максимальную для каждой страны степень свободы. Неокейнсианцы выдвинули два возможных варианта развития международной интеграции: первый - интеграция с последующей утратой национального суверенитета, но обязательным согласованием экономических целей и политики; второй - интеграция с условием сохранения как можно больше национальной автономии. Предполагая, что ни один из этих вариантов не может быть представлен в чистом виде, они считали необходимым их оптимальное сочетание путём согласования внутренней и внешней хозяйственной политики интегрирующихся сторон.

Разновидностью неокейнсианского направления является дирижизм, теоретики которого также отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного механизма и считают, что создание и функционирование международных экономических структур возможно на основе разработки интегрирующимися сторонами общей экономической политики, согласования социального законодательства, координации кредитной политики. Данное направление экономической мысли представлено Яном Тинбергеном.

Теорию международной экономической интеграции развивают и отечественные экономисты. Н.П. Шмелёв связывает истоки мировых интеграционных процессов с потребностями современного международного разделения труда, развитием научно-технического прогресса, углублением международной специализации и кооперации хозяйственных структур отдельных стран. Наиболее важными характеристиками интеграции он считает межгосударственное регулирование экономических процессов, постепенное формирование интеграционного хозяйственного комплекса с общими пропорциями и общей структурой производства; устранение административных и экономических барьеров, препятствующих свободному передвижению в пределах региона товаров, капитала и рабочей силы; выравнивание уровней экономического развития интегрирующихся стран.

Ю.В. Шишков выделяет в межгосударственном интеграционном процессе «частные интеграции» производства, национальных, товарных и кредитных рынков. По его мнению, в воспроизводственном цикле наименее поддается интегрированию производственная сфера и в большей степени - кредитно-финансовая. Шишков считает, что интеграция основана на действии рыночных механизмов, которые регулируют прежде всего прямые международные хозяйственные связи на уровне агентов экономики. За этим закономерно следует взаимоприспособление национальных, правовых, фискальных и прочих систем.

В настоящее время, в связи с расширением ЕС за счёт вступления в него новых стран, разработан ряд моделей дальнейшего развития европейской интеграции по пути её углубления, среди которых выделяются модели “ступенчатой интеграции”, “Европы концентрических кругов”, “дифференцированной интеграции” (“интеграции разных скоростей”). В основе первых двух моделей заложена идея создания в ЕС “ядра” из наиболее развитых стран, вокруг которого формируются “круги” из стран с меньшей глубиной интеграции. В связи с разногласиями между странами ЕС по проекту Конституции ЕС высказывалась мысль о сплочении “европейского ядра”, о европейской интеграции на “разных скоростях”, о “двухскоростной, двухъярусной” Европе.

Модель “дифференцированной интеграции” исходит из того, что географическое расширение ЕС должно изменить концепцию интеграции и предполагает дифференциацию скорости интеграционных процессов по различным странам. Как и “ступенчатая”, “дифференцированная” интеграция преследует цель углубления интеграционных процессов, но при этом исключает необходимость подписания договоров и ограничение времени. Булатов А.С. Экономика, (2005):762 - 765.

5. Степени интеграции: типы торговых блоков

Как правило, экономическая и политическая интеграция развивается через пять стадий.

1. Зоны свободной торговли устанавливаются для отмены внутренних тарифов среди наций - участниц при поддержании их собственных внешних тарифов в отношении третьих стран. Североамериканская зона свободной торговли - в этой стадии.

2. Таможенные союзы не только устраняют внутренние тарифы среди государств - членов, но также и устанавливают общие внешние тарифы. Латиноамериканская группа, МЕРКОСУР, достигла свободной внутренней торговли в 1994 и установления общих внешних тарифов к 2000 г.

3. Общие рынки не имеют внутренних тарифов, обладают общим внешним тарифом, и предоставляют свободу движения рабочей силы и капитала среди государств - членов. В настоящее время ЕС является самым близким к достижению статуса общего рынка, хотя работа над признанием трудовых и профессиональных документов на всей территории союза ещё продолжается.

4. Полная экономическая интеграция приводит страны - участницы ближе к статусу единого рынка без нетарифных барьеров вроде согласования национальных стандартов товаров, регистрации, и требований испытания продукции. Пограничный контроль над передвижениями товаров минимизирован или устранен. Установлена общая политика для энергетики и сельскохозяйственного сектора, региональные законы управляют общим поведением. ЕС - единственный блок, сделавший существенное продвижение в этой области.

5. Политическая интеграция - заключительная стадия и предлагает странам - участницам пожертвовать национальным экономическим и политическим суверенитетом, чтобы объединить финансовую, валютную политику и ввести общую валюту взамен национальным. ЕС, с его евро, установленным в 2002, стал первым региональным блоком, достигшим этой цели совместно с другими главными интеграционными инициативами. Hill, John S. World Business: Globalization, Strategy, and Analysis, (2005): 60 - 61.

II глава. Цели и последствия интеграции

1. Цели

Курс на интеграцию был порождён рядом актуальных экономических проблем, которые не могли быть решены странами ни в одиночку, ни на основе старой системы международного разделения труда. Если же выделить наиболее важный императивный фактор, побудивший некоторые страны объединять свои усилия, то следует сказать, что экономическая интеграция рассматривалась ими в качестве средства преодоления противоречия между необходимостью эффективного развития экономики каждой страны, участвовавшей во взаимном международном разделении труда, и ограниченными возможностями, которыми располагали отдельные страны региона для реализации этой неотложной экономической задачи.

Интегрирующиеся страны рассчитывают повысить эффективность функционирования национальных экономик за счёт ряда факторов, возникающих в ходе развития регионального международного обобществления производства.

Во-первых, расширяется экономическое пространство, в пределах которого действуют хозяйствующие субъекты. Между предприятиями интегрирующихся стран усиливается конкурентная борьба, которая стимулирует их к активным поискам более совершенных технических средств и новых технологий, приводящих к повышению эффективности производства. Это касается всех стран-участников интеграции, но особенно стран с менее высоким уровнем развития. Более развитые страны, подключая своих соседей к интеграции, способствуют их быстрому экономическому росту и тем самым созданию там более ёмких рынков.

Во-вторых, региональные экономические объединения стран позволяют создать более стабильную и предсказуемую ситуацию для развития взаимной торговли по сравнению с традиционными дву- или многосторонними переговорами, интересы участников которых очень отличаются друг от друга.

В-третьих, интеграционные блоки не только улучшают взаимную торговлю их участников, но и укрепляют их согласованную позицию в рамках торговых переговоров во Всемирной торговой организации. Выступления от лица блока более весомы и дают лучшие результаты в области международной торговой политики.

В-четвёртых, интеграционные объединения, возникающие в современной мировой экономике, предоставляют возможность входящим в них странам использовать преимущества экономики масштаба. В частности, эти преимущества позволяют расширить масштабы рынка сбыта, поддержать местных производителей, особенно среди новых отраслей национальной промышленности, сократить межстрановые торговые издержки и извлечь другие торговые льготы на основе теории экономики масштаба. Кроме того, расширенное экономическое пространство создаёт лучшие условия для привлечения прямых иностранных инвестиций на рынки больших размеров, на которых есть смысл создавать самостоятельные производства.

В-пятых, что региональные интеграционные объединения формируют для их участников благоприятную внешнеполитическую среду. В самом деле, одной из важнейших задач всех существующих ныне интеграционных блоков является усиление сотрудничества их членов не только в экономической, но и в политической, военной, культурной и других неэкономических сферах. Для стран-соседей наличие добрых отношений, подкреплённых экономическими обязательствами, стало важнейшим политическим приоритетом. К примеру, западноевропейские страны, создавая интеграционную группировку, явно ставили перед собой именно эту цель.

Итак, развитие интеграционных процессов обусловлено стремлением стран-участниц повысить эффективность функционирования своих экономик. Семёнов К.А. Международная экономическая интеграция, (2001): 16 - 17.

2. Теория эффектов таможенных союзов Дж. Вайнера

Создание какой-либо торгово-экономической группы, даже в самой простейшей её форме, неизбежно оказывает определённое воздействие на параметры экономического развития стран, вступивших в неё. Наибольший вклад в теорию экономического анализа создания интеграционной группировки (на примере таможенного союза) внесли канадские учёные Дж. Вайнер и Дж. Мид.

По Вайнеру, в результате образования таможенного союза и отмены импортных пошлин во взаимной торговле стран - участниц объединения и создания общей таможенной территории прослеживается два варианта последствий для экономики каждой из них:

статические эффекты - последствия, возникающие в первые же годы, непосредственно при вступлении любой страны в таможенный союз;

динамические эффекты - многообразные, множительные постепенно накапливающиеся изменения в экономике стран-участниц, практическую оценку результатов которых осуществить весьма непросто.

Статические эффекты участия в таможенном союзе сводятся к двум видам: «создание торговли» (trade creation) и «отклонение торговли» (trade diversion).

Эффект «создания торговли» означает переключение вследствие присоединения страны к интеграционной группировке, её спроса и соответственно потребления от национального производителя с более высокими издержками к производителю их страны-партнёра с менее высокими издержками. Расширяется («создаётся») внутрирегиональная торговля, повышается её доля во внешнеторговом обороте стран-участниц.

Снятие торговых барьеров, вызванное вступлением в торгово-экономический союз, предоставляет возможность для развития большей специализации в соответствии с принципом сравнительных преимуществ. В результате во избежание затрат относительно больших средств на производство того или иного товара отечественными фирмами его можно теперь импортировать по сравнительно низким ценам, развивая в стране те отрасли промышленности, по которым имеются сравнительные преимущества.

Эффект «отклонения торговли» означает вызываемое вступлением в торгово-экономический союз переключение спроса и соответственно потребления от производителя за пределами союза, имеющего более низкие издержки, к производителю, имеющему более высокие издержки, но являющемуся членом союза, т.е. возрастает взаимная торговля стран - участниц интеграции при одновременном сокращении удельного веса третьих государств как партнёров во внешней торговле. Харламова В.Н. Международная экономическая интеграция, (2002): 46 - 47.

Понятия «создание» и «отвлечение» торговли возникли в рамках «чистой» теории международной торговли. Они построены на искусственных посылках и допущениях. Следует допустить:

совершенную конкуренцию на рынках продуктов и факторов производства;

полную занятость всех ресурсов;

автоматическое приспособление всех величин к новым условиям без каких-либо издержек;

совершенную мобильность факторов внутри отдельных стран и абсолютное отсутствие мобильности факторов между странами;

точное соответствие цен и издержек. Шемятников В.Г. Европейская интеграция, (2003): 343, 346.

3. Фактические эффекты интеграции

Развитие экономической интеграции, несомненно, имеет по преимуществу положительные эффекты для участвующих сторон и одновременно некоторые негативные последствия. Так, формирование интеграционных объединений ускоряет экономический рост входящих в него стран, в том числе за счёт активизации их взаимной торговли. Это подтверждается развитием наиболее продвинутых интеграционных группировок - ЕС в Европе, НАФТА в Северной и МЕРКОСУР в Южной Америке. В ЕС доля взаимной торговли достигает примерно 60% объёма их внешней торговли, НАФТА - около 55%, МЕРКОСУР - около 20%.

Кроме того, экономическое сближение стран в региональных рамках защищает их фирмы в определённой степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран. Так, в Европейском союзе этому способствует совместная научно-техническая политика, направленная на усиление конкурентоспособности европейской промышленности в области новейших технологий на мировом рынке в противовес США и Японии.

Интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, например развитие наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке труда. Так, в ЕС за счёт средств Европейского фонда регионального развития осуществляется содействие районам, отставшим в своём развитии или пострадавшим от структурного кризиса в промышленности, действует Фонд содействия экономическому и социальному сближению наименее развитых стран ЕС, а Европейский социальный фонд финансирует переквалификацию рабочей силы, особенно в регионах с высоким уровнем безработицы.

Периодически возникают противоречия интересов стран-участниц внутри группировок. Так, решение о введении в ЕС единой денежной единицы - евро разделило входящие в Евросоюз государства на сторонников и противников этой акции (к последним относятся Великобритания, Швеция, Дания).

Функционирование зон свободной торговли, либерализация импорта усиливают конкуренцию на внутреннем рынке, что создаёт угрозу для многих национальных производителей товаров. Примером может служить рынок легковых автомобилей Европейского союза, который характеризуется острой конкуренцией между производителями Германии, Франции, Швеции.

Увеличение масштабов интеграционных группировок приводит к росту издержек их функционирования, усиливает противоречия в связи с распределением финансовых ресурсов. В частности, это касается процесса формирования доходов и расходов бюджета ЕС.

Интеграция национальных хозяйств происходит с разной степенью интенсивности в разных регионах. Наиболее зрелых форм экономическая интеграция достигла в Западной, Центральной и Восточной Европе, успешно развиваются интеграционные процессы в Североамериканском и Азиатско-Тихоокеанском регионах. В Латинской Америке и особенно в Африке слишком разнообразные интересы не позволяют странам этих континентов наладить эффективное интеграционное сотрудничество, за исключением отдельных субрегионов. Длительный экономический кризис 90-х гг. и политические разногласия тормозят интеграцию в СНГ. Булатов А.С. Экономика, (2005): 760 - 762.

III глава. Современное состояние интеграции

1. Международные организации

Расширение и усиление взаимосвязи и взаимозависимости субъектов мирового хозяйства сопровождается участием всё большего числа государств мира в решении глобальных проблем. Усложнение этих проблем делает необходимым их своевременное и быстрое решение с помощью постоянно действующих международных экономических организаций. Эти организации подразделяются на межправительственные (межгосударственные) и неправительственные (объединения производителей, компании и фирмы, научные общества и другие организации). Через международные организации внедряются одинаковые критерии макроэкономической политики, происходит унификация требований к налоговой политике, политике в области занятости трудоспособного населения и других областях экономической деятельности. В связи с этим быстро развивается международное экономическое право.

Особо важную регулирующую роль играют межгосударственные универсальные организации, деятельность которых интересует все государства мира. Это прежде всего система Организации Объединённых Наций, а также специализированные учреждения ООН, которые являются самостоятельными международными экономическими организациями:

Международный валютный фонд (МВФ),

Международный банк реконструкции и развития (МБРР),

Всемирная торговая организация (ВТО),

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД),

Международная организация труда (МОТ) и др.

Международный валютный фонд содействует развитию международной торговли и валютно-финансового сотрудничества. МВФ вырабатывает правила регулирования валютных курсов, контролирует их, содействует обратимости валют, разрабатывает реформы по оздоровлению мировой валютной системы, предоставляет членам МВФ кредиты.

Международный банк реконструкции и развития в основном занят предоставлением долгосрочных кредитов по относительно низким ставкам (10% годовых) государственным и частным предприятиям при наличии гарантий их правительств. Членами МБРР могут быть только страны, вступившие в МВФ. Борисов Е.Ф. Экономическая теория, (2006): 515 - 517.

Всемирная Торговая Организация. Для предотвращения падения мировой экономики назад в изоляционизм, как в 20-ые - 30-ые гг. XX в., в 1947-48 гг. было введено Общее Соглашение Тарифов и Торговли (ГАТТ) под протекторатом ООН. С того времени до 1994 г., (когда было заменено на ВТО), ГАТТ наблюдало за семью раундами многосторонних торговых соглашений, которые повысили мировую торговлю с 2 триллионов долларов до 4 триллионов за время с 1980 по 1994 г. Главной целью ГАТТ было сокращение тарифов, и в этом Соглашение было очень успешно, сокращая тарифы на изготовленные товары со среднего числа в 40% в 1945 г. до уровня 2000 года приблизительно в 4 процента. В 1990-ых, поскольку тарифные препятствия уменьшились, акцент переключился к нетарифным барьерам в международной торговле, и, после их устранения в 1995, ВТО сосредоточилась на торговле услугами. Hill, John S. World Business: Globalization, Strategy, and Analysis, (2005): 53.

2. ТНК

Основная роль в глобализации предпринимательской деятельности принадлежит ТНК.

ТНК - наиболее активные участники международного рынка капиталов, создающие мощную интернациональную систему под своим управлением. Сделав упор на наукоёмкую деятельность, ТНК являются основными созидателями технологий и их глобальными распространителями. Ведущие ТНК поистине многонациональны, им присущи промышленная и всё чаще сервисная диверсификация.

ТНК в соответствии с колебаниями спроса и предложения перемещают производство с фабрики на фабрику по всему миру, сводят к минимуму простои мощностей ТНК, продлевают жизнь своих изделий: сначала организуют их производство в чувствительном к моде богатом мире, а затем в менее богатых и развивающихся странах. ТНК делают мировую экономику интернациональной. Воронин В.П. Мировая экономика, (2003): 17 - 18.

ТНК имеют преимущества перед обычными инвесторами в том, что осуществляют прямое зарубежное вложение капитала, приобретают или используют иностранные сырьевые ресурсы, непосредственно действуют на зарубежных рынках, что позволяет добиваться большей эффективности затрат и значительной прибыльности. В последние годы на этот путь встали наиболее крупные компании России, такие как «Газпром», «Лукойл», «Алроса» и др. Так, «Газпром» контролирует 1/3 мировых разведанных запасов природного газа и имеет за рубежом фирмы со своим участием в 12 странах, закупающих российский газ. Борисов Е.Ф. Экономическая теория, (2006): 503 - 504.

В новом тысячелетии международные корпорации находятся на пути к превращению в истинные глобальные коммерческие империи. К 2002 г., 64000 международных компаний обладали приблизительно 870000 иностранных филиалов на мировых рынках. Эти филиалы обеспечили работой примерно 53 миллиона людей, а их продажи насчитывали 18 триллионов долларов, почти половину всемирного ВНП (чуть более 40 триллионов долларов). Из них, приблизительно 90 процентов приходились на Северную Америку, Западную Европу и Японию. Hill, John S. World Business: Globalization, Strategy, and Analysis, (2005): 18.

3. Мировые центры интеграционных процессов

ЕС25 марта 1957 г. в Риме представителями «шестёрки» были подписаны Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом), получившие название Римских договоров. В этих договорах воплотилась современная правовая и институциональная основа европейской интеграции.

17 февраля 1986 г. был подписан Единый европейский акт (ЕЕА). Руководители ЕС дали точное определение пространства «четырёх свобод» как единого пространства, без каких-либо внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, физических лиц, услуг и капиталов.

7 февраля 1992 г. был подписан Договор о Европейском Союзе (Маастрихтский договор). Суть воплотившихся в нём стратегических решений сводилась к следующему:

от Единого внутреннего рынка идти дальше, к полной экономической и валютной интеграции;

придать экономической интеграции социальное измерение на базе общей социальной политики;

дополнить наднациональную экономическую интеграцию прочным и постоянным межгосударственным сотрудничеством в области внешней и внутренней политики.

2 октября 1997 г. был подписан Амстердамский договор, которым были внесены новые изменения в основополагающие договоры. Было провозглашено превращение Европейского Союза в «пространство свободы, безопасности и справедливости».

В 1998-2002 гг. была реализована программа создания Экономического и валютного союза. Были учреждены и успешно функционируют Европейский центральный банк и Европейская система центральных банков, введена единая валюта - евро.

Высшее место в иерархии права ЕС занимает Основной закон - Конституция ЕС, принятая в мае 2004 г. в Риме.

Внутри Союза созданы национальные интеграционные институты, складывается единое правовое государство. Завершается строительство Единого внутреннего рынка - пространства, где существуют «четыре свободы» (свобода движения товаров, услуг, капиталов и людей). Образован Экономический и валютный союз с единой коллективной валютой - евро. Проводится общая политика в основных областях социально-экономической жизни. Утверждается общая политика в области иммиграции, внутренних дел и юстиции. Всё более весомой становится общая внешняя политика и политика в области безопасности.

Европейское сообщество и Европейский Союз имеют уникальные черты, качественно отличающие их от любых других международных образований, являющихся продуктом интернационализации мирохозяйственных связей.

Во-первых, ЕС - это не межгосударственное объединение, базирующееся на нормах международного права, подобно международным экономическим организациям или региональным торговым блокам. Система европейских интеграционных институтов имеет совершенно иную политическую, экономическую и юридическую природу. В её основе лежит принцип наднациональности, то есть передачи национальными государствами части своего суверенитета наднациональным интеграционным институтам и органам. Европейский Союз - это прежде всего общее право, общие институты и общая политика.

Во-вторых, место и роль ЕС в современном мире несоизмеримы с местом и ролью любого торгового блока или международной организации. Европейский Союз - это сплоченная политическая и экономическая сила, один из главных полюсов мировой политики и экономики наряду и наравне с крупнейшими национальными государствами - США и Японией. Шемятников В.Г. Европейская интеграция, (2003):6, 7, 8, 32, 39, 41, 43, 46.

Следует отметить, что достаточно противоречиво складывается ситуация внутри блока. С одной стороны, данная группировка смогла существенно расширить свой состав, создать единую международную валюту и быстро обеспечить укрепление её позиций. Серьёзные шаги удалось сделать в области политической интеграции. С другой стороны, данный блок государств стал терять возможности в международной конкурентной борьбе.

Прежде всего, сказалось то обстоятельство, что развитие данной группы стран в значительной мере основано на использовании таких либеральных моделей, в которые вплетены сравнительно высокие социальные параметры. Данное обстоятельство замедлило мобильность национального капитала. Оно не даёт ему возможности достаточно быстро перестраиваться в технологическом плане. Национальное производство дорожает из-за высоких социальных издержек. Завышенный (по отношению к доллару) курс европейской валюты обусловил в первом десятилетии XXI в. немалые затруднения при экспорте товаров в другие регионы мира. Грязнова А.Г., Соколинский В.М. Экономическая теория, (2005): 414 - 415.

4. Особенности интеграции в Североамериканском регионе

Интеграция в Северной Америке развивается на частно-корпоративной основе, в то время как в Западной Европе это развитие основывается на государственно-корпоративной основе.

В 1992 г. подписан договор, объединяющий США, Канаду и Мексику в общий североамериканский рынок. В развитие этого договора была создана зона свободной торговли, известная как «The North America Free Trade Agreement» - североамериканское соглашение о свободной торговле (САССТ), или НАФТА, между США, Канадой и Мексикой.

Наибольшую выгоду от создания блока получили потребители, так как в результате усиления конкуренции и снижения тарифов снизились цены на широкий круг товаров. В выгодном положении оказались также американские промышленники, поскольку возрос приток дешёвой рабочей силы.

Мексика настроена с помощью НАФТА ускорить темпы своего экономического развития (примерно 1,6 - 2,6% прироста ВВП), прежде всего за счёт значительных поступлений иностранного капитала, прямых иностранных инвестиций.

По мере полномасштабного развития НАФТА, формирования либерализованного рыночного пространства на всём континенте Канада может рассчитывать на приток прямых и портфельных инвестиций из третьих стран, прежде всего стран - членов ЕС, Японии.

Ключевыми параметрами Североамериканского соглашения о свободной торговле, регламентирующего многие аспекты экономических отношений между странами, являются:

ликвидация всех таможенных пошлин к 2010 г.;

поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами;

смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;

либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики;

создание американо-канадо-мексиканской арбитражной комиссии.

В долгосрочном плане с помощью участия в НАФТА американские ТНК рассчитывают на расширение своего экономического присутствия в Латинской Америке с целью завоевания рынков сбыта, создания рабочих мест, повышения конкурентоспособности и прибыли.

В перспективе американские экономисты-эксперты моделируют создание панамериканского торгового блока протяжённость от Аляски до Огненной Земли. Это связано с тем, что именно эти страны в Южном полушарии демонстрируют самые высокие темпы экономического роста и сохранят их в перспективе. С 1995 г. ежегодный экономический рост наблюдается примерно на уровне 9%. Раджабова З.К. Мировая экономика, (2006): 103 - 105.

5. Экономическая интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе

В АТР наиболее значительными интеграционными объединениями являются АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии) и АТЭС. АСЕАН была создана в 1967 г. после подписания Бангкокской декларации.

В соответствии с принятыми документами намечались создание зоны свободной торговли АСЕАН к 2008 г., углубление сотрудничества.

В ноябре 1989 г. в АТР состоялась первая конференция, учредившая новую интеграционную экономическую группировку - Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. В АТЭС входят страны - члены НАФТА, АСЕАН, АНСЕРТА.

В 1994 г. было принято решение о создании зоны свободной торговли и либерализации инвестиционной сферы к 2020 г. (для развитых стран - до 2010г.), снижение барьеров в торговле товарами и услугами в соответствии с принципами ВТО.

За годы существования АТЭС достигнуты определённые результаты: сформированы модель и параметры сотрудничества, учитывающие интересы развитых и развивающихся стран; достигнут консенсус относительно сроков формирования в регионе системы свободной и открытой торговли. Спиридонов И.А. Мировая экономика, (2006): 74 - 76.

6. Три основные центра

Сложившиеся к 60-м гг. три центра экономической силы - США, Европейский Экономический Союз (ЕЭС) и Япония - преобразуются в последние десятилетия в три региональные интеграционные группировки. Позиция центра, представленная США, в известном смысле заменяется союзом НАФТА. В Азии роль Японии в немалой степени трансформируется в функции АТЭС. Задача Европейского Союза - не только экономическая, но и политическая интеграция. Грязнова А.Г., Соколинский В.М.Экономическая теория, (2005): 413 - 414.

Эволюция трёх центров мировой экономики
60- 80-е гг. XX в.: взаимодействие трёх центров в мировой экономике		90-е гг. - начало XXI в.: взаимодействие трёх интеграционных центров

Источник: Грязнова А.Г., Соколинский В.М.Экономическая теория, (2005): 414.

Интеграция в Латинской АмерикеВсего в Латинской Америке около 20 интеграционных группировок и соглашений о зонах свободной торговли. Самой крупной является Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ). ЛАИ строит свои отношения на принципе двусторонности с предоставлением торговых преференций в первую очередь странам с низким уровнем развития.

В результате заключённого в 1991 г. Асунсьонского договора образовался крупный региональный торгово-экономический блок (МЕРКОСУР), в котором около 90% взаимной торговли освобождается от любых тарифных барьеров и устанавливается единый таможенный тариф в отношении третьих стран.

Для интеграционных процессов, происходящих в Латинской Америке, характерно, что многие страны входят одновременно в разные объединения. Булатов А.С. Экономика, (2005): 768.

СНГСразу же после распада СССР у бывших советских республик (кроме стран Балтии, взявших чёткий курс на вступление в ЕС) возникли тенденции к взаимной интеграции. На первом этапе они проявлялись в попытках ослабить дезинтеграционные процессы в прежнем едином экономическом пространстве в первую очередь в тех областях, где прекращение связей оказывало особенно неблагоприятное воздействие на состояние народного хозяйства (транспорт, связь, поставки энергоносителей и т.п.). В дальнейшем, примерно с 1996-1997 гг. у части стран СНГ усилились стремления к интеграции на иных основах с учётом возникших новых реалий.

Интеграционные процессы в СНГ связаны прежде всего с Россией, так как она - естественное ядро СНГ. Из всех постсоветских республик на неё приходилось свыше 3/4 территории, почти 1/2 населения и более 2/3 ВВП. Булатов А.С. Экономика, (2005): 770.

Может ли СНГ, пусть в долгосрочной перспективе, образовать экономический и валютный союз и ввести валюту, аналогичную евро? Доказано, что валютный союз возможен только вкупе с экономическим, т.е. его участники должны не просто координировать экономическую политику, а иметь общий экономический курс. Более того, до создания ЭВС региональная группировка должна пройти все более ранние стадии интеграции: зону свободной торговли, таможенный союз и единый внутренний рынок, предусматривающий полную свободу движения товаров, услуг, капиталов и лиц. Данная очерёдность - непреложный закон интеграции, который не смогли обойти европейцы: утверждённый в 1970 г. План Вернера (о переходе в десятилетний срок к единой валюте) не удалось выполнить.

В СНГ сейчас не действует даже таможенный союз. Кроме того, нет предпосылок для создания единого внутреннего рынка. Его формированию объективно препятствуют многие факторы: недостаточное развитие промышленного потенциала, разное социально-экономическое устройство стран, многоукладность, слабая взаимодополняемость экспортных профилей, значительная доля третьих стран во внешнеэкономических связях. На этом фоне выполнение странами СНГ маастрихстских критериев конвергенции, думается, было бы непосильной и - главное - совершенно бессмысленной задачей. Гипотетически, даже если бы все эти несколько стран Содружества решили создать валютный союз и были бы готовы привести свои макроэкономические показатели к единым параметрам, то, во-первых, эти критерии должны были бы отвечать специфике переходной экономики (т.е. быть не маастрихстскими, а, например, алма-атинскими или гомельскими), и, во-вторых, потребовалось бы вводить в действие свой Пакт стабильности. Учитывая то, какие трудности с выполнением действующего пакта испытывает Европейский союз, это едва ли будет целесообразным.

Кстати, такие региональные группировки, как НАФТА и АСЕАН, существуют на уровне неполных зон свободной торговли и никаких других целей перед собой не ставят, отчего их полномочность и полезность для участвующих стран не уменьшается. Деньги и кредит, (август 2005): 47.

Заключение

Интеграция - весьма неоднозначный процесс. Его неоднозначность заключается в различиях интересов стран, в разной способности отдельных звеньев воспроизводственных структур к участию в самом процессе. Интеграция проходит легче в сферах рыночного (особенно товарного) обращения, менее поддаётся интегрированию непосредственно производственная сфера, особенно сложна валютная интеграция.

Неоднозначны последствия международной экономической интеграции. С одной стороны, происходит ускорение развития стран за счёт выгод международной кооперации, осуществляемой на высоком уровне. Крупные экономические пространства позволяют использовать преимущества «экономики масштаба» и создают новые условия для бизнеса как национальных, так и зарубежных фирм. Кроме того, формирование интеграционных объединений оказывает протекцию фирмам стран - участниц от конкуренции с фирмами третьих стран.

С другой стороны, заметно усиление бесконтрольности движения капитальных ресурсов, сосредоточенность их в сфере спекулятивных операций с валютой и ценными бумагами, нарастание неустойчивости мирового хозяйства. Происходит усиление дистанции между странами-лидерами и блоком крайне отсталых стран, чья возможность улучшить своё положение весьма сомнительна. Наряду с этим, интернационализация экономических отношений в достаточной степени поставила экономические системы в зависимость друг от друга.