Геополитические интересы России на Каспии предполагают развитие Астраханского транспортного комплекса, судостроительных предприятий области. Богатейшие запасы нефти и газа, рост цен на мировом рынке привлекают в область иностранных серьезных инвесторов. В структуре поступившего иностранного капитала по сравнению с 2001 г. более чем втрое сократились вложения инвестиций в виде прочих кредитов и увеличилась доля прямых инвестиций, которая составила 97%. При этом инвестиции в долларах возросли с 13% в 2001 г. до 97% в 2002 г. Поступление иностранных инвестиций по видам (тыс. долл. США) иллюстрирует график 4.

График 4

Поступление иностранных инвестиций по видам, тыс. долларов США

2001 2002

В 2002 г. в область привлекались инвестиции: Финляндии в управление, Германии в промышленность строительных материалов, Монако в химическую промышленность, Азербайджана в транспортный сектор.

Началом развития системы морских грузоперевозок на Каспии послужили пуск пионерного причала и первые рейсы морского парома между Астраханью (порт Оля) и иранским портом Энзели. С открытием линии появляется возможность реализации иранского проекта транспортировки чая и кофе из Индии и Шри-Ланки через территорию Исламской Республики Иран в Астрахань и далее в любые регионы России. Осуществлена первая поставка контейнера с чаем по маршруту: Коломбо (Шри-Ланка) -- Бендер-Аббас -- Бендер -- Энзели -- Астраханский порт. В перспективе возможно подключение к транспортному грузопотоку импорта из Малайзии, Таиланда, Сингапура, Индонезии. В ноябре 2003 г. в международном порту Оля состоялась торжественная сдача в эксплуатацию второго причала. Его длина -- 150 метров. Новый причал позволит резко увеличить грузооборот порта за счет того, что все три парома, работающие сейчас на линии Астрахань -- Иран, смогут швартоваться без простаивания на рейде. Порт работает и динамично развивается. В этом году его грузооборот составит уже около 2 млн. тонн.

Перспектива формирования комплексного транспортного узла в регионе будет неполной, если не принять во внимание развитие такого специфичного транспорта, как трубопроводный. Астраханский регион в силу своего географического положения может обеспечить транзит нефти и газа по направлениям юг -- север и восток -- запад. Приоритетным проектом является прокладка трубопровода для перекачки нефти с Тенгизского месторождения Казахстана в порты Черного моря. 15 ноября 2003 г. был сварен последний шов на трубопроводе в Новороссийске, и с первого квартала 2004 г. он начинает действовать.

Формирование и развитие транспортных коммуникаций создают условия наращивания торгового грузооборота Астраханского региона со странами Каспийского бассейна, из которых, в первую очередь, необходимо выделить Исламскую Республику Иран (ИРИ). Масштабы этого сотрудничества позволили Правительству РФ поддержать инициативу администрации Астраханской области об открытии в г. Астрахани Генерального консульства ИРИ. В перспективе намечается дальнейшее развитие двусторонних отношений во многих сферах политической, хозяйственной, культурной жизни двух стран. Двусторонние соглашения о дружбе и взаимопомощи заключены между Астраханской областью и северными провинциями Ирана.

Прорабатывается возможность создания совместного российско-иранского банка с открытием его филиалов в Астрахани и в одной из свободных экономических зон ИРИ. Рассматриваются также проекты по осуществлению иранскими фирмами строительных работ на территории Астраханской области, на условиях финансирования строительства иранской стороной с последующей компенсацией затрат посредством свободной продажи сооружений или бартерного обмена на сырье и различные промышленные материалы (лес, металл, продукты газопереработки и т.п.).

Проведены переговоры с иранской компанией "Housing Investment Company" о строительстве жилого комплекса в г. Астрахани.

Интегрирующим фактором, объединяющим интересы всех стран Прикаспийского региона, безусловно является обеспечение экологической безопасности Каспия. Признанием заслуг России в этой области является создание в Астрахани Международного Каспийского регионального экологического центра для решения проблем экологической безопасности.

Развитие инициатив администрации по активизации деятельности центральных органов власти РФ в решении проблем международно-правового статуса Каспийского моря и экологической безопасности в его бассейне получило продолжение в Обращении руководителей прикаспийских субъектов РФ к Президенту, Председателю Правительства и главам обеих палат Парламента Российской Федерации. Глава администрации Астраханской области был включен в состав российской делегации на переговорах по проблемам Каспийского моря.

Следует отметить, что интеграционные процессы для субъектов РФ по-прежнему во многом зависят от устойчивости сложившихся межотраслевых и межрегиональных связей, однако они во все большей степени начинают определяться возможностями конкретных предприятий и конкурентоспособностью их продукции, наполняемостью местных бюджетов, инвестиционной привлекательностью и научно-проектными заделами.

Основным результатом внешнеторговой деятельности области в 2002 г. было положительное внешнеторговое сальдо, которое составило 118,0 млн. долларов. США и достигло наибольшего значения за все годы реформ. Внешнеторговый оборот за год увеличился на 41,3% (с 1992 г. в 16 раз) и составил 355,6 млн. долларов, экспорт вырос в 2,3 раза, импорт снизился на 20,9% (таабл.2).

Таблица 2

Результаты внешнеторговой деятельности области (млн. долларов США)

Доля экспорта во внешнем товарообороте области составила 67% против 40% в 2001 г. На его динамике положительно сказались рост средневзвешенных контрактных цен на экспортную продукцию и выросший за год в 8,9 раза объем поставок в страны СНГ (105,0 млн. долларов). В то же время в целом по экспорту индекс физического объема составил 64,2%.

В товарной структуре экспорта произошли существенные изменения. Топливно-энергетические ресурсы уступили основное место в общем объеме экспорта поставкам машин, оборудования и транспортных средств, удельный вес которых в 2002 г. составил 68% (в 2001 г. -- 20%).

В 1991 -- 1992 гг. в общем объеме экспорта преобладали сырье, материалы, товары народного потребления, 85 -- 90%, и лишь 10 -- 15% занимали машины и оборудование.

Благоприятная для экспортеров девальвация рубля нанесла ощутимый ущерб импортерам. На протяжении 2002 г. импорт развивался в условиях низкого платежеспособного спроса со стороны населения и предприятий, что предопределило его динамику.

В целом с 1992 г. импорт продукции и товаров в стоимостном выражении вырос в 52 раза. В 2002 г. импортеры переориентировались на закупки в странах СНГ, где по отдельным видам продовольствия уровень цен сложился ниже, чем в 2001 г. (в среднем на 20%), что дало возможность увеличить физические объемы закупок, в результате ввоз продовольствия возрос в 2,2 раза.

Помимо товарообменных операций, предприятиями и организациями области иностранным партнерам оказывались транспортно-экспедиторские услуги (52% общего объема оказанных по долларовым контрактам и 16% -- рублевых), услуги по ремонту транспортных средств (соответственно 32% и 19%), услуги международной телефонной и почтовой связи (12% и 65%) и другие услуги. При этом услуги в долларовом исчислении сократились, в рублевом -- выросли.

Всевозрастающая активность внешнеэкономической деятельности и увеличение торгового оборота РФ с дальним и ближним зарубежьем требует адекватной организации таможенного дела в регионе.

Зоной деятельности Астраханской таможни, входящей в Северо-Кавказское региональное таможенное управление, является территория Астраханской области.

Контроль за пропуском через государственную границу РФ товаров и граждан, следующих морским, личным, железнодорожным, воздушным, автомобильным транспортом, осуществляют 8 таможенных постов и отдел таможенного оформления Астраханской таможни.

Таможенное соглашение (апрель 2001 г.) между группой стран СНГ, в которую вошли Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан, определило по существу бес таможенное перемещение граждан и их грузов через границы содружества. Это решение из известной программы "Десять шагов навстречу простым людям" реализовало на практике современную концепцию развития таможенного дела в России, когда центр тяжести таможенного контроля и регулирования переносится с клади и багажа пассажиров на внешнеэкономическую деятельность и торговый оборот юридических лиц. Однако позже Россия в одностороннем порядке отказалась от безвизового обмена в рамках СНГ.

Заключение

Итак, в целях создания эффективной системы государственного регулирования российской экономики в условиях переходного периода необходимо использовать как опыт, накопленный в предыдущий (советский) период развития страны (особенно в сфере прогнозирования и программирования экономики, так и положительный зарубежный опыт в части индикативного планирования и прогнозирования развития рыночной экономики ,создания и разработки комплексных целевых программ в разных сферах (например, экологических), по управлению НТП.

Государственное регулирование должно осуществляться на разных иерархических уровнях: на народнохозяйственном, отраслевом, региональном, на уровне предприятия.

Учет в экономической политике переходного периода объективных принципов государственного регулирования позволит создать условия для наиболее эффективного и безболезненного развития рыночных отношений в российском обществе, ибо эти принципы в своей совокупности являются концентрированным выражением мирового положительного опыта формирования развитой рыночной инфраструктуры.

Дальнейшее изучение и анализ происходящих в России событий позволит уточнить и развить исходные условия и принципы оптимальной стратегии построения развитой рыночной экономики, ибо ясно, что проводимая в настоящее время политика не способствует повышению эффективности общественного производства и росту среднего уровня жизни жителей России, а лишь приводит к обогащению относительно небольшой группы населения. В этой связи политику в корне следует менять - приоритетом должно стать развитие реального сектора экономики, его техническое перевооружение на основе протекционистской политики по отношению к российским производителям, без которой российские предприятия окажутся неконкурентоспособными не только на мировом рынке, но и на постсоветском пространстве. Усиление государственного регулирования в условиях переходного периода ни в коем случае не означает, что российское общество снова становится обществом закрытого типа.

Таким образом, существующая в настоящее время система гос. регулирования носит переходный и незавершенный характер. Механизм рынка должен быть дополнен инструментами, компенсирующими его недостатки там, где он не срабатывает или приводит к результатам, не отвечающим интересам всего общества.

Cписок литературы