2.1 Состояние топливно-энергетического комплекса России

На сегодняшний день Россия обладает 35% от мировых запасов природного газа, что составляет более 48 трлн. м³. Основные районы залегания природного газа в России:

1. Западносибирская нефтегазоносная провинция;

2. Волго-Уральская нефтегазоносная провинция;

3. Месторождения Сахалина и Дальнего Востока.

Особенно по запасам природного газа выделяется Западная Сибирь (Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье). Промышленные запасы здесь достигают 14 трлн. м³. Особо важное значение сейчас приобретают Ямальские газоконденсатные месторождения (Бованенковское, Крузенштернское, Харасавейское и другие). На их основе идёт осуществление проекта «Ямал-Европа».

Добыча природного газа отличается высокой концентрацией и ориентирована на районы с наиболее крупными и выгодными по эксплуатации месторождениями. Только пять месторождений - Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье и Оренбургское - содержат половину всех промышленных запасов России.

В 2006 году в России было добыто 607.3 млрд. м³, причем 570.6 млрд. м³ (более 90%) было добыто РАО «Газпром». РАО «Газпром» - владелец месторождений с общими запасами около 48 трлн. м³ и является крупнейшей компанией в мире как по запасам, так и по добыче природного газа. Для сравнения - запасы крупнейших компаний мира по оценке на 1996 г. (млрд. м³):

По мнению российских зкономистов, РАО «Газпром» - единственная в России транснациональная компания, имеющая стабильный выход на мировой рынок. В России из газа Газпрома» получают 40% электроэнергии, на предприятиях «Газпрома» занято 320 тысяч рабочих (вместе с семьями более 1 млн. человек). Очевидно, что газовый гигант такого уровня оказывает сильнейшее влияние на структуру бюджетных рублевых и валютных доходов России и является мощным политическим аргументом во внешнеполитических отношениях с другими странами Лиухто К. Российская нефть: производство и экспорт//Российский Экономический Журнал. - 2003. - № 9.

Основными проблемами нефтегазовой отрасли, как и всей промышленности России, являются проблемы финансирования и кризиса неплатежей.

Что касается перспектив развития отрасли, то здесь дела обстоят лучше. В начале мая 1995 года президент Российской Федерации подписал указ №472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройке топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 года», где основной упор делается на учет интересов регионов. Хотя Россия никогда не превратится (и не должна превращаться) в Саудовскую Аравию, создавшую у себя высокий уровень жизни за счет извлечения топливно-энергетических ресурсов из недр и их экспорта, ТЭК все же способен дать инвестиционный прилив. Это пока единственный сектор, куда интенсивнее идут инвестиции из-за рубежа». Программа «Топливо и энергия - 2» (разработана на 1996-2006 годы) должна стать главной технической задачей энергетической политики - увеличение доли природного газа в топливном балансе, повышение глубины переработки нефти и т.д.

Природный газ был и остаётся важным продуктом экспорта в российской внешней торговле. В 1994 году из России в дальнее зарубежье было экспортировано 109.03 млрд. м³ (113.6% к 1993 году). «Газпром» намерен в ближайшие 2 года увеличить поставки природного газа на Балканы с 21 до 36 млрд. м³ в год, в Турцию - в 2 раза, начать - в Грецию и Македонию. На заметный рост газопотребления рассчитывают Болгария, Румыния и страны экс-Югославии. В последнее время реализуется проект «Ямал-Европа», открывающий возможность экспорта российского газа в обход украинского экспортного коридора. Следует отметить, что российский газ покрывает треть потребностей такой крупной европейской страны, как Франция. Что касается ближнего зарубежья, то в 2006 году из России в республики СНГ было экспортировано 85 млрд. м³ природного газа, в том числе в Белоруссию - 16.2 млрд. м³, в Молдавию - 3.1 млрд. м³, в Казахстан - 1.2 млрд. м³, Эстонию - 0.4 млрд. м³.

В России топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приносит основную долю доходов экспорта, что обеспечивает и исполнение бюджета, и возможности инвестиций. Российская нефтегазовая отрасль дает около 70% доходов государства. По официальным расчетам, для обеспечения энергетической безопасности России годовой уровень добычи нефти должен составлять 300 млн. т.

Экспорт России за 2005 г. составил 87,1 млрд. долл., доля ТЭК составила 44,7%. Импорт составил 62,8 млрд. долл., доля ТЭК составила 2,4%. В 2006 г. экспорт России составил 74,7 млрд. долл., экспортировалось 46% добытой нефти, 48% произведенного дизельного топлива (годом ранее доля экспорта в объемах производства составляла 47 и 55% соответственно).

За 8 мес. 2005 года было экспортировано 47% добытой нефти и 36% природного газа, 50% произведенного дизельного топлива и 68% мазута. В январе-августе 2006 г. - 47, 35, 55 и 56% соответственно.

Рост доли экспорта мазута топочного снизил уровень обеспеченности электроэнергетики в самой России. Стимул экспорта - рост мировых цен на углеводороды.

Удельный вес основных видов топливно-энергетических ресурсов (нефти, нефтепродуктов, природного газа, каменного угля и электроэнергии) в общем объеме экспорта в августе 2006 г. составил 44,8% (в августе 2005 г. - 37,8%). В январе-августе 2007 г. в структуре топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) доля экспорта возросла до 53,6%. Нефтегазовый комплекс является одним из основных объектов интереса иностранных инвесторов.

В 2006 г. в России 55,3% энергетических нужд удовлетворялось за счет газа, 20,6% - за счет нефти, 17,3% - за счет угля, за счет ядерной энергии - 4,5%, гидроэнергии - 2,3%. В общемировом энергетическом балансе нефть занимает 40%, уголь - около 30%, газ - 23,8%. Мировая тенденция состоит в снижении доли угля за счет роста в основном доли газа.

Вместе с тем объем продукции ТЭК по основным компонентам (выработка электроэнергии, добыча нефти, природного газа, угля) за годы реформ, как показывают данные в табл. 2.1, непрерывно снижался до 2006 г. как в России, так и в других государствах СНГ.

Таблица 2.1. Добыча и производство основных видов продукции ТЭК в России

В 2006 г. тепловые электростанции РАО «ЕЭС России» израсходовали 241,8 млн. т условного топлива, в том числе природного газа 131,4 млрд. м3, угля - 124,5 млн. т, нефтетоплива 15,3 млн. т. На производство электроэнергии в мире в среднем расходуется около 50% добываемого угля, в России на сегодня - только 12%. В топливном балансе России удельный расход газа составил 62%, угля - 29%, мазута - 9%.

В 2006 г. ТЭК в основном обеспечил внутренние и экспортные потребности России в топливе и энергии. В соответствии с рыночным спросом на ТЭР было добыто и произведено около 1351 млн. т условного топлива основных видов первичных ТЭР, что на 0,7% больше, чем в 2005 г., и выработано 826 млрд. кВтч электроэнергии, что на 0,9% ниже уровня 2006 г. Добыча газа возросла на 3,5% при снижении объемов добычи нефти на 0,8 и угля на 5,4%.

Данные добычи (производства) и потребления первичных ТЭР в России с 2003 г. представлены в табл. 2.2. Эти данные показывают основные направления изменения долей ТЭР в общем энергетическом балансе Российской Федерации. Можно ожидать изменения структуры добычи и потребления в предстоящие годы по мере внедрения новых технологий и освоения новых месторождений.

Таблица 2.2. Динамика производства и потребления первичных ТЭР в России, %

Динамика показывает устойчивую тенденцию к снижению доли нефти и угля на фоне значительного роста доли природного газа. При этом доля электроэнергии, получаемой на ГЭС и АЭС, после роста в первой половине 90-х годов, начала снижаться, но в настоящее время растет. Фактически происходит замещение нефти на природный газ, что является общей тенденцией в динамике энергетического баланса в мире.

По официальным расчетам, для обеспечения энергетической безопасности России годовой уровень добычи нефти должен составлять 300 млн. т. Добыча нефти в России упала с 570 млн. т в 2004 г. до 304,8 млн. т в 2005 г., но в 2006 году начала расти из-за высоких мировых цен на нефть.

Добыча нефти и газоконденсата в России в 2008 году увеличится до 357-365 млн. т (7,2-7,3 млн. баррелей в сутки) против 348 млн. т (7,0 млн. б/с) в текущем году, считают специалисты Международного центра нефтегазового бизнеса (МЦНБ). По их мнению, экспорт российской нефти за пределы бывшего СССР увеличится со 136 млн. т (2,7 млн. б/с) в 2001 году до 143-147 млн. т (2.9 млн. б/с) в 2002 году. Эти прогнозные показатели почти вдвое ниже соответствующих оценок Международного энергетического агентства (IEA) и ОПЕК.

В 2006 году в России было добыто 323,3 млн. тонн нефти, что на 5,9% выше уровня 2005 года, когда объем добычи составил 305 млн. тонн. По расчетам отраслевых экспертов, в 2008 году нефтяники должны сохранить уровень добычи прошлого года или незначительно его превысить (на 0,5-1%, до 325-327 млн. тонн). При этом «Положением об энергетической стратегии на период до 2020 года», разработанным Минэнерго и находящимся на рассмотрении правительства, предусмотрено, что в 2010 году объем добычи нефти в России составит 335 млн. тонн, а в 2020-м - 360 млн. тонн

Состояние запасов углеводородного сырья в России, материально-технической базы организаций ТЭК, их работы в 2006 г. обеспечило добычу нефти с газовым конденсатом в 2006 г. 304,8 млн. т (100,5% уровня 2005 г.). Экспортные поставки нефти составили 134,5 млн. т (98,1%) Колчин С. Топливный экспорт: спасение или тупик на пути выхода России из кризиса // Власть 2005г. №10-11. С.49-.

В 2007 г. темпы изменения объемов продукции ТЭК за январь-август (в среднегодовых ценах 2006 г.) составили по электроэнергетике в целом 102,0%; топливной промышленности 104,7% (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года по отчетным данным). Темпы изменения в отраслях ТЭК составили: в нефтедобывающей - 105,0%, нефтеперерабатывающей - 103,9%, газовой и угольной - по 105,0%.

Среднесуточное производство первичных ТЭР (добыча природного топлива, выработка электроэнергии на ГЭС и АЭС) в пересчете на условный эквивалент в 2006 г. увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2005 г. на 1,5%.

Доля угля в общем объеме производства первичных ТЭР увеличилась с 11,5% в 2005 г. до 12,1% в 2006 г. при сокращении по газу соответственно с 49,5 до 49,0%, нефти - с 32,3 до 31,9%.

В электроэнергетике рост производства электроэнергии в основном обеспечивается за счет увеличения ее выработки на АЭС и ГЭС, доля которых в общей выработке электроэнергии возросла с 32,9% в 2005 г. до 35,2% в 2006 г.

В январе-июне 2007 г. выработка электроэнергии на АЭС составила 110% к соответствующему периоду предыдущего года, т.е. существенно возросла, а на ГЭС - 96%, т.е. снизилась.

В 2006 году в России было произведено 871,1 млрд. кВтч электроэнергии, что на 3,9% превышает показатели 2005 года (846,2 млрд. кВтч).

В общем объеме производства электроэнергии около 70% приходится на долю РАО «ЕЭС России». В 2006 году станции энергохолдинга, по предварительным оценкам, выработали 607,8 млрд. кВтч - на 3,6% больше, чем в 2006 году. Рост производства был достигнут за счет увеличения загрузки мощностей и введения в эксплуатацию новых электростанций. Около 1 5% производимой в стране электроэнергий вырабатывают АЭС. За счет сокращения сроков ремонта генерирующих мощностей и уменьшения количества несанкционированных остановок реакторов атомщики увеличили производство на 7,4% по сравнению с предыдущим годом - до 130 млрд. кВтч.

В текущем году атомщики рассчитывают удержать объемы производства на достигнутом уровне, а РАО «ЕЭС России» планирует увеличить выработку на 4% Там же

Согласно прогнозу Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, как в 2007 г. в целом, так и в 2008 г. выработка электроэнергии на АЭС также возрастет на 10%, на ГЭС в 2008 г. возрастет на 2%, а в 2010 г. - на 11%. Выработка электроэнергии на тепловых электростанциях в 2006 г. возросла на 2%, а в 2001 г. - снизится на 1% и составит 99% уровня 2005 г.