1

Мордовский государственный университет

им. Н.П. Огарева

Факультет светотехнический

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

«Теория монополии и проблема рыночной власти»

Автор курсовой работы ____________________Гришенкова И.И.

Специальность: 060800 «Экономика и управление на предприятии (машиностроение)»

Обозначение курсовой работы: КР - 02069964 - ЭТ - 07 - 03

Руководитель работы _______________________ Балмаева А.М.

Оценка______________

Саранск 2003

Мордовский государственный университет

им. Н.П. Огарева

Факультет светотехнический

Кафедра экономической теории

Задание на курсовую работу

Студентка И.И. Гришенкова, группа 102

1. Тема: «Теория монополии и проблема рыночной власти».

2. Срок предоставления работы к защите: ____________________

3. Исходные данные для курсовой работы: научная и учебно-методическая литература.

4. Содержание курсовой работы:

4.1. Сущность монополизма

4.2. Виды монополий

4.3. Антимонопольное законодательство и регулирование экономики: основные принципы»

5. перечень графического материала: 4 рисунка

Руководитель работы: ________________________А.М.Балмаева

Задание к исполнению принял: ______________И.И.Гришенкова

Реферат

Курсовая работа содержит 29 страниц, 17 использованных источников, 4 рисунка.

Перечень ключевых слов: монополия, прибыль, конкуренция, рынок, фирма, предприниматель, предприятие, цена, монополист, политика, доход, спрос, власть.

Объект исследования: монополия и проблемы рыночной власти.

Цель работы: рассмотреть и проанализировать монополию и проблемы рыночной власти.

Методы исследования: статистический анализ; анализ методических трудов по теме исследования; сравнительный и классификационный методы.

Полученные результаты: проанализированы особенности монополии и конституции.

Область применения: при формировании монопольной политики, в учебном процессе.

ПЛАН:

ВВЕДЕНИЕ

1. Сущность монополизма

1.1 Причины существования монополий

1.2 Формы монопольных объединений

1.3 Оценка монопольной власти

2. Виды монополий

2.1 Чистая монополия

2.2 Предельный доход монополиста

2.3 Ценовая дискриминация

2.4 Естественная монополия

2.5 Международные монополии

3. Антимонопольное законодательство и регулирование экономики: основные принципы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Монополия - (от моно… и греч. Poleo - продаю), исключительное право в определенной области государства, организации, фирмы.

Монополии - крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни страны.

Если обратить внимание на монополистические образования в промышленном производстве, то это отдельные крупные предприятия, объединения предприятий, хозяйственные товарищества, которые производят значительное количество продукции определенного вида, благодаря чему занимают доминирующее положение на рынке; получают возможность влиять на процесс ценообразования, добиваясь наиболее выгодных для себя цен; получают более высокие (монопольные) прибыли.

Следовательно, главным признаком монопольного образования (монополии) является занятие монопольного положения. Последнее определяется как доминирующее положение предпринимателя, которое дает ему возможность самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара.

Монопольное положение является желанным для каждого предпринимателя или предприятия, т.к. оно позволяет избежать целый ряд проблем и рисков, связанных с конкуренцией: занять привилегированную позицию на рынке, концентрируя в своих руках определенную хозяйственную власть; влиять на других участников рынка, навязывать или свои условия. Можно считать, что монополисты навязывают своим контрагенам, а иногда и обществу свои личные интересы.

При анализе монополии важно учитывать неоднозначность самого термина “монополия”. Прежде всего, нельзя выводить суть этого явления из этимологии слова “моно” - один, ”полис” - продаю. В реальной действительности практически невозможно найти ситуацию, когда на рынке действовал бы один - единственный производитель товаров, не имеющий субститутов.

Понятие чистой монополии является абстракцией. Даже полное отсутствие конкурентов внутри страны не исключает их наличие за рубежом. А раз так, то невозможно найти фирму, кривая спроса на продукцию, которой была бы абсолютно неэластичной (рис. 1.)

На рис. 1 линия D показывает, что спрос абсолютно неэластичен: при любых ценах очень высоких, покупатель все равно будет приобретать товар в количестве Q1 Но что это за товар? Лекарство от рака?

Вакцина против СПИДа? В конце концов, платежеспособный спрос ограничен (например, уровнем Р3), и фирма не может двигаться до бесконечности вверх (повышая цены) по оси координат.

P - - - - - - - - - - D

P3 - - - - - - - - - - -

P2 - - -- - - - - - - -

P1 - - - - - -- - - - -

O Q

Рис. 1. “Абсолютно неэластичный спрос и монопольная власть над ценой” (7, стр. 140) .

Следовательно, в использовании термина “монополия”, а тем более “чистая монополия” всегда присутствует известная доля условности. Не случайно некоторые экономисты стремятся найти замену этому термину: “несовершенный конкурент” (П. Самуэльсон), “ценоискатель” (П. Хейне). В отличие от него, совершенный конкурент - это “ценополучатель”.

Формирование и рост монополий исторически неразрывно связаны с перерастанием капитала свободной конкуренции в монополистический капитализм. В области хозяйственных отношений капиталистический рост монополий привел к усилению их диктата и господства.

Современная конкуренция и чистая монополия - это теоретические абстракции, которые выражают две полярные рыночные ситуации, два логических предела. “… монополии есть прямая противоположность свободной конкуренции” (Ленин В.И. “Полное собрание сочинении”, 5-е издание, том 27, стр. 385).

1. Сущность монополизма

1.1 Причины существования монополий

Есть несколько причин существования монополий:

“Естественная монополия”. Если производства любого объема продукции одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасль является естественной монополией. И причина здесь - экономия от масштаба - чем больше произведено продукции, тем меньше ее стоимость.

Одна - единственная фирма облаает контролем над некоторыми редкими и чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья, или в виде знания, защищенных патентом или содержащихся в секрете.

Пример: алмазная монополия “Де Бирс ” опирается на контроль над сырьем; фирма “ксерокс” контролировала процесс изготовления копий, называемый ксерографией, потому что она обладала знаниями в области технологии, в ряде случаев защищенных патентами.

Государственное ограничение. Монополии существуют, так как они покупают или им предоставляется исключительное право на продажу некоего блага. В некоторых случаях государство оставляет за собой право на монополию; в ряде стран только в государственные монополии могут продавать табак.

1.2 Формы монопольных объединений

Первые формы монопольных объединений появились в конце XIX века - это были корнеры, пулы, ринги, которые носили временный характер. Это обычно были соглашения по поводу какой- либо определенной экономической операции, например, по поддержанию единого уровня цен на товар с целью получения высокой прибыли. Позднее монополии создаются уже на длительные сроки и приобретают более сложные формы (картели, синдикаты, тресты, концерны, конгломераты и т.д.).

Картель - это объединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.

Синдикат - это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют средства, но теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют произведенную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой.

Трест - это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт (производственную и коммерческую самостоятельность).

То есть объединяются производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.

Многоотраслевой концерн - это объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над другими участниками объединения финансовый контроль.

В 60-х годах в США и некоторых странах капитала появились и начали развиваться конгломераты, то есть монополистические объединения, образованные путем поглощения прибылей разноотраслевых предприятий, не имеющих технического и производственного единства.

1.3. Оценка монопольной власти

Эластичность спроса является важным фактором, ограничивающим монопольную власть фирмы на рынке. Если мы имеем дело с чистой монополией (только один продавец), эластичность спроса становится единственным рыночным фактором, сдерживающим монопольный произвол. Именно поэтому деятельность всех отраслей естественной монополии регулируется государством. Во многих странах предприятия естественной монополии являются государственной собственностью.

Однако чистая монополия встречается достаточно редко, как правило, либо монопольная власть делится между несколькими крупными фирмами, либо на рынке действует множество небольших фирм, каждая из которых производит отличающуюся от других продукцию.

Таким образом, на рынках несовершенной конкуренции каждая фирма в той или иной степени обладает рыночной властью, что позволяет ей устанавливать цену выше предельного дохода и получать экономическую прибыль.

Как известно, разница между ценой и предельным доходом зависит от эластичности спроса на продукцию фирмы: чем более эластичен спрос, тем меньше возможностей получения дополнительной прибыли, меньше рыночная власть фирмы.

В условиях чистой монополии, когда спрос на продукцию фирмы совпадает с рыночным, его эластичность является определяющей оценкой рыночной власти фирмы. В других случаях, когда рыночная власть делится между двумя, тремя или большим количеством фирм, она зависит от следующих факторов:

эластичность рыночного спроса

Спрос на продукцию отдельной фирмы не может быть менее эластичным, чем рыночный спрос. Чем большее количество фирм представлено на рынке, тем более эластичен будет спрос на продукцию каждой из них. Присутствие конкурентов не позволяет отдельной фирме значительно поднимать цену без опасения потерять часть своего рынка сбыта. Поэтому оценка эластичности спроса на продукцию фирмы является той информацией, которая должна быть известна производству фирмы. Данные об эластичности должны быть получены путем анализа сбытовой деятельности фирмы, объема продаж при различных ценах, проведения маркетинговых исследований, оценки деятельности конкурентов и т.д.

Количество фирм на рынке

Однако само по себе количество фирм еще не дает представления о том, насколько рынок монополизирован. Для оценки конкурентности рынка используется индекс рыночной концентрации Герфиндаля, характеризующий степень монополизации рынка:

H = p1 + p2 + … + pi + …+ pn ,

Где Н - показатель концентрации; р1, p2, pi, pn - процентная доля фирм на рынке.

Поведение фирм на рынке

Если фирмы на рынке будут придерживаться стратегии жесткой конкуренции, снижать цены для захвата большей доли рынка и вытеснения конкурентов, цены могут снизиться почти до конкурентного уровня (равенство цены и предельных издержек). Монопольная власть и соответственно монопольные доходы фирм уменьшатся. Однако, получение высоких доходов притягательно для любой фирмы, поэтому вместо агрессивной конкуренции более предпочтителен явный или тайный сговор, раздел рынка.

Структура рынка, степень его монополизации должны учитываться фирмой при выборе стратегии деятельности. Для формирующегося рынка России характерна высокомонополизированная структура, поддерживаемая созданием в последние годы различного рода концернов, ассоциаций и других объединений, одной из целей которых является поддержание высоких цен и обеспечение себе “спокойного существования”. Вместе с тем предполагаемое усиление открытости российской экономики для мирового хозяйства приводит к конкуренции с зарубежными фирмами и значительно усложняет положение отечественных монополистов.

2. Виды монополии

Большинство реально функционирующих рынков отличаются от идеальной модели совершенной конкуренции. Отдельные производители или их объединения в состоянии воздействовать на условия продажи, в частности - на цены. Поэтому все рынки несовершенной конкуренции называют “рынками делателей цен”. Основным отличием их выступает степень монополизации.

2.1 Чистая монополия

Наибольшей монополизации рынок достигает в условиях абсолютной или чистой монополии, являющейся полярной противоположностью совершенной конкуренции. Абсолютно монополизированный рынок характеризуется следующими признаками:

товар на рынке продает единственный продавец, иначе говоря, отрасль представлена одной формой.

товар уникален в том смысле, что не имеет близких заменителей. Для покупателя это означает отсутствие альтернативы, т.к. он должен либо купить товар у монополиста, либо вынужден обойтись без этого товара.

продавец торгует только своим товаром.

продавец диктует цену рынку в силу полного контроля над ним. Этот факт предопределяет и место рекламы, которая в большей степени носит информационный характер, не предполагает больших затрат.

вступление в отрасль заблокировано.

Такой рынок по аналогии с идеальным конкурентным представляет абстракцию и практически в жизни не встречается, но он вполне может рассматриваться как модель, к которой приближается высокомонополизированные рынки.

Итак, чистый монополист не имеет прямых конкурентов, и это отсутствие конкуренции в значительной степени объяснимо, если проанализировать существующие барьеры для вступления в отрасль. Подобными барьерами может быть все, что блокирует дополнительное вступление в отрасль фирм, а значит, и потенциальную конкуренцию. Ограничительные условия для вступления в отрасль многообразны, среди них можно выделить следующие:

эффект масштаба, обусловленный преимуществами крупного производства, заключающимися в более низких издержках. Кроме того, современная технология настолько сложна и капиталоемка, что эффективное малое производство попросту невозможно.

ограничение вступления в отрасль со стороны государства в виде необходительности наличия патентов и лицензий. Патентный контроль “помог” росту современных индустриальных гигантов, таких, как “Дюпон”, “Дженерал моторс”, “Рэнк ксерокс”, и многих других. Лицензия дает возможность заниматься производством и реализацией применительно к данному виду деятельности. К таким ограничениям относятся, например, лицензирование экспорта, монополия внешней торговли.

собственность на важнейшие виды сырья. Например, “Алюминиум компони оф Америка”, которая удерживала свое монопольное положение на протяжение многих лет благодаря полному контролю над производством бокситов.

нечестная, недобросовестная конкуренция посредством давления на банки в целях ограничения кредитов конкурентам, переманивание ведущего персонала, опорочивание конкурентов.

2.2 Предельный доход монополиста

Для фирмы в условиях современной конкуренции характерно равенство предельного дохода и цены. Для монополиста ситуация иная. Кривая среднего дохода и цены совпадает с кривой рыночного спроса, а кривая предельного дохода лежит ниже нее (рис. 2.).

Почему кривая предельного дохода лежит ниже кривой рыночного спроса? Поскольку монополист - единственный производитель продукции на рынке и представитель продукции на рынке и представитель всей отрасли, он, снижая цену продукции для увеличения объема продаж, вынужден снижать ее на все единицы продаваемых товаров, а не только на последующую.

P, руб.

800 -------

700 ----------------

600------------------------

500 -------------------------------

400 ----------------------- D

200 -------------------------------

MR

1 2 3 4 Q ед.

Рис. 2. “Цена и предельный доход фирмы - монополиста” D- спрос; MR - предельный доход. (17, стр. 242.).

Например, монополист может продать по цене 800 руб. только одну единицу своей продукции. Чтобы продать две единицы, он должен снизить цену до 700 руб. как на первую, так и на вторую единицу продукции. Чтобы продать три единицы продукции, цена должна стать равной 600 руб. за каждую из них, четыре единицы - 500 руб. и т.д. Доход фирмы - монополиста соответственно составит: при продаже (1ед. - 800 руб.; 2 ед - 1400руб. (700*2); 3ед. - 1800 руб. (600*3); 4 ед. - 2000 руб. (500*4).

Соответственно, предельный (или дополнительный в результате увеличения продаж на одну единицу продукции) доход составит = 1 ед. - 800 руб.; 2ед. - 600 руб. (1400 - 800); 3ед. - 400 руб. (1800 - 1400); 4 ед. - 200 руб. (2000 - 1800).

На рис. 2. кривые спроса и предельного дохода показаны как две несовпадающие линии, причем предельный доход во всех случаях, кроме выпуска 1 ед., меньше цены. А поскольку монополист принимает решение об объеме производства, выравнивая предельный доход и предельные издержки, цена и количество произведенной продукции будут иными, чем в условиях конкуренции.

2.3. Ценовая дискриминация

Рассматривая предельный доход монополии, мы говорим о том, что снижение цены каждый последующей единицы товара означает и снижение цены предшествующих единиц продукции фирмы - монополиста. А может ли несовершенный конкурент поступить так: первую единицу товара продать по цене 41, вторую - по цене 39, третью по цене 37 долл. и т.д.? Тогда бы монополист продал бы каждому покупателю товар по максимальной цене, которую он готов заплатить.

Так мы подошли к практике ценообразования, которая называется ценовой дискриминацией: продажа одного и того же товара разным потребителям или группам потребителей по разным ценам, причем различия в ценах не обусловлены различиями в издержках производства.

Смысл проведения политики ценовой дискриминации состоит в стремлении монополиста присвоить себе излишек потребителя и тем самым максимизировать свою прибыль.

В зависимости от того, в какой степени ему это удается, ценовая дискриминация подразделяется на три вида: дискриминация первой, второй и третьей степени.

При ценовой дискриминации первой степени, или совершенной ценовой дискриминации монополист продает каждую единицу товара каждому покупателю по его резервированной цене, т.е. той максимальной цене, которую потребитель согласен заплатить за данную единицу товара. Это означает, что весь излишек потребителя присваивается монополистом, а кривая предельного дохода совпадает с кривой спроса на его продукцию (рис 3.)

Предельный доход от продажи дополнительной единицы продукции в каждом случае будет равен ее цене, как и в условиях совершенной конкуренции. В результате прибыль монополиста возрастает на величину, равную излишку потребителя затененная область).

P

P1 ----------

P2 --------------------

Pn E MC

D(MR)

O Q1 Q2 Qn Q

Рис. 3. “Совершенная ценовая дискриминация” (7, стр. 152).

Однако, такая ценовая политика весьма редко встречается на практике. Можно сказать, что совершенная ценовая дискриминация - это идеал, “голубая мечта”, монополиста. Как и любая “голубая мечта”, она достигается крайне редко. Например, известный адвокат, хорошо зная платежеспособность своей клиентуры, может назначить каждому такую цену за его услуги, которая соответствует максимальной сумме, которую готов заплатить клиент.

Ценовая дискриминация второй степени - это ценовая политика, суть которой заключается в установлении различных цен в зависимости от количества покупаемой продукции. При покупке большего количества товаров потребителю устанавливают более низкую цену за каждый экземпляр товара. Другой пример = в Москве Существуют различные тарифы на проезд в метро в зависимости от количества поездок.

Ценовая дискриминация третьей степени - это ситуация, когда монополист продает товары разным группам покупателей с различной эластичностью спроса по цене. Здесь происходит не разделение цен спроса на отдельные экземпляры или объемы товаров, а сегментация рынка, т.е. разделение покупателей на группы в зависимости от их покупательской способности. Монополист создает, упрощенно говоря, “дорогой” и “дешевый” рынки.

Наглядный пример Ценовая дискриминация третьей степени можно увидеть, обратившись к знаменитому роману И. Ильфа и Е. Петрова “Двенадцать стульев”, когда Остап Бендер торговал билетами с видом на “Провал” = “Приобретайте билеты, граждане! Десять копеек! Дети и красноармейцы бесплатно. Студентам пять копеек! Не членам профсоюза - тридцать копеек!” Ценовая дискриминация третьей степени проводится и при установлении различных цен за гостиничные услуги иностранцам и отечественным посетителям, различных цен на блюда в ресторане в дневное и вечернее время и т.п. Таким образом, дискриминирующий монополист должен уметь надежно разделять свой рынок, ориентируясь на разную эластичность спроса по цене у разных потребителей.

2.4 Естественная монополия

На практике наиболее близки к модели рынка чистой монополии, так называемые, естественные монополии.

Отрасль, в которой деятельность единственной фирмы более эффективна в силу наличия существенной экономии от масштаба, сопровождающей рост производства, называется естественной монополией.

В такой отрасли наиболее эффективный масштаб производства товарок близок к тому количеству, на которое рынок предъявляет спрос по любой цене, достаточной для покрытия издержек производства. Одна фирма целиком может обеспечивать весь спрос, предъявляемый на ее товар (услугу).

К таким отраслям принято относить большинство предприятий так называемого общественного пользования, осуществляющих коммунальное обслуживание (электро-, газо-, водоснабжение, канализация), предприятия телефонной связи, железнодорожного, трубопроводного транспорта, кабельное телевидение и т.п.

Эти производства выделяют в отдельную группу в силу значимости фактора экономии от масштаба при распределении услуг. Такие компании легко могут расширить число своих потребителей в обслуживаемом регионе. Создание же новой дополнительной компании, выполняющей аналогичные функции, в случае появления дополнительного спроса, будет обходиться слишком дорого.

Поскольку отрасль естественной монополии требует только одного эффективного производителя, этот производитель приобретает огромную рыночную власть, назначая цены, намного превышающие его издержки, что создает проблему неэффективности распределения ресурсов с точки зрения общества, т.е. цена оказывается выше, объем выпуска ниже оптимального для отрасли. Кроме того, высокая цена на продукцию естественного монополиста ведет к повышению цен в отраслях, использующих продукт такой фирмы в качестве ресурса, т.е. неэффективность естественного монополиста распространяется по всей технологической цепочке взаимосвязанных отраслей.

Прекращение же деятельности естественной монополии может произойти (пусть это и звучит тавтологично) естественным путем в результате изменения технологии производства.

2.5. Международные монополии

Особый вид монополии - международные монополии. Экономической основой возникновения и развития международных монополий является высокая степень обобществления капиталистического производства и интернационализация хозяйственной жизни.

Существует две разновидности международных монополий:

транснациональные монополии. Они национальны по капиталу и контролю, но международные по сфере своей деятельности. Например: американский нефтяной концерн “Стандарт ойл оф Нью - Джерси”, имеющего предприятия более чем в 40 странах, активы за рубежом составляют 56% общей их суммы, объем продаж 68%, прибыли 52%. Подавляющая часть производительных мощностей и сбытовых организаций швейцарского пищевого концерна “Нестле” размещена в других странах. Только 2 -3% всего оборота приходится на Швейцарию.

Собственно международные монополии. Особенность международных трестов и концернов - международное рассредоточение акционерного капитала и многонациональный состав ядра треста или концерна “Юнилевер”, германо - бельгийский трест фотохимических товаров “Агфа - Геверт”. Их число значительно невелико, поскольку объединение капитала разной национальной принадлежности сопряжено с большими сложностями: различие в законодательстве стран, двойное налогообложение, противодействие какого - либо правительства.

3. Антимонопольное законодательство и регулирование экономики: основные принципы

При всех неоспоримых достоинствах несовершенной конкуренции у нее есть существенный недостаток: спонтанное развитие рыночных процессов может сопровождаться монополизацией тех или иных сфер хозяйственной жизни. Совершенная конкуренция, будучи “предоставленной самой себе”, превращается в конкуренцию несовершенную. А это означает, что под удар ставится экономическая демократия, которая, в свою очередь, является основой политической демократии. Поэтому еще в конце XIX века в промышленно развитых странах Запада и, прежде всего, в США была осознана необходимость поставить определенный заслон деструктивным силам монополизации.

Монополия, как отличалось ранее, означает определенную степень власти над ценой. А эта власть может базироваться на различных предпосылках: концентрация рынка, тайные и явные соглашения о разделе рынков и уровне цен, создание искусственных дефицитов и др. Антитрестовское, или антимонопольное законодательство призвано не допускать развертывания разрушительной деловой для эффективности экономики ограничительной деловой практики. Под последней понимаются действия, направленные на ограничение конкуренции на рынке.

Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США, имеющее к тому же и наиболее древнюю историю. Оно базируется на “трех китах”, т.е. трех основных законодательных актах:

Закон Шермана (1890 год). Этим законом запрещается тайная монополизация торговли, единоличный контроль в той или иной отрасли, сговор о ценах.

Закон Клейтона (1914 год) запрещал ограничительную деловую практику в области сбыта, ценовую дискриминацию (не во всех случаях, а тогда, когда это не диктуется спецификой текущей конкуренции), определенные виды слияний, переплетающиеся директораты и др.

Закон Робинсона - Пэтмэна (1936 год) - запрет на ограничительную деловую практику в области торговли: “ножницы цен”, ценовая дискриминация и др.

В 1950 году к закону Клейтона была принята поправка Селлера - Кефовера: уточнялось понятие незаконного слияния путем скупки активов. Если актом (законом) Клейтона был поставлен заслон горизонтальным слияниям крупных фирм, то поправка Селлера - Кефовера ограничивала вертикальные слияния (например, производство - сбыт продукции).

Сложнейшая задача, стоящая перед государственными органами, непосредственно проводящими в жизнь антитрестовское законодательство, заключается в следующем: каковы те экономические критерии, на основании которых устанавливается факт монополизации? Поясним эту проблему постановкой вопросов, которые предстоит каждый раз решать государственным антимонопольным службам: считать низким (или наоборот, завышенным) уровнем цен? Какой процент (доля) всего отраслевого производства свидетельствует о монополистическом захвате? Какой уровень ограничения выпуска продукции считается искусственным дефицитом?

Все это непростые вопросы, на которые нельзя во всех случаях дать однозначного ответа. А что, если крупная корпорация добилась низкого продажного уровня цен путем снижения издержек, с помощью более высокого уровня технологии и вообще хозяйственной эффективности. Как отличить “демпинговые” цены от низких цен, сложившихся в силу высокой эффективности? И вообще, вводя запрет на продажу “по чрезвычайно низким ценам”, кого защищает антитрестовское законодательство - конкуренцию или какие - то группы конкурентов?

Все это не просто академические, чисто теоретические вопросы. Например, закон Робинсона - Пэтмэна, запрещавший ценовую дискриминацию, был направлен, по сути, против крупных розничных магазинов и супермаркетов, которые могли себе позволить снижать цены для определенных групп покупателей. Но этого не могли позволить себе мелкие торговые фирмы. Так против кого же был направлен этот закон, и чьи интересы он защищал? П. Самуэльсон оценивает это так: “Это (т.е. запрещение ценовой дискриминации) и другие предложения закона способствовали ограничению конкуренции. Вместо того, чтобы снизить Р (т.е. цену) в пользу потребителя, он был направлен на сохранение многих предприятий, несмотря на то, что некоторые из них были малоэффективны” (Самуэльсон П. “Экономика”. М., 1964г., стр.154). Так что же выиграло общество от того, что антитрестовским законодательством в данном случае были защищены мелкие торговые фирмы, которые продавали свои товары по более высоким ценам, чем крупные торговые предприятия? Ведь потребители уплачивали более высокую цену, поскольку супермаркетам было запрещено осуществлять политику ценовой дискриминации.

Сомнениями по поводу якобы неизменной высокой эффективности антитрестовской политики государства полны страницы многих западных учебников и монографий. Например, американский экономист П. Хейне настойчиво проводит мысль о том, что антитрестовское регулирование (независимо от его благих намерений) защищает не свободную конкуренцию, а определенные группы конкурентов. “Важно помнить, - подчеркивает Хейне, - что наиболее эффективное давление на государственную политику оказывают не потребители, а производители. И слишком часто эта политика будет формироваться под влиянием стремления производителей защищать себя от суровых законов конкурентной жизни.” (Хейне П. “Экономический образ мышления”, М., 1991 год., стр. 296).

Государственные службы, призванные осуществлять реализацию антимонопольного законодательства, могут руководствоваться двумя принципами: во - первых, жестоко следуя букве закона и, во - вторых, “принципом разумности”.

Дело в том, что во многих отношениях юридический язык антитрестовских актов (например, закона Шермана) настолько декларативен, что федеральный суд США мог бы подвести под сферу его действия любых двух партнеров, решивших вести совместное дело. Поэтому “принцип разумности” означает, что только неразумное ограничение торговли (соглашения, слияния, разрушение ценностей, т.е. искусственный дефицит) подпадают под действия акта Шермана.

Но что считать неразумным ограничением?

Все эти проблемы показывают, насколько сложным является практическое воплощение в жизнь антитрестовского законодательства. Государство должно балансировать, проходя по узкой тропинке между опасностью разрушительного монополизма и опасностью ограничения конкуренции (а любое вмешательство государства, даже с целью поддержания конкуренции, сопровождается тем или иным ограничением конкурентных возможностей). Как известно, благими намерениями вымощена дорога в ад. Антимонопольная практика должна действительно поддерживать конкуренцию, а не ограничивать ее, предоставляя наиболее льготный режим одним группам производителей (потребителей) за счет других.

Для того, чтобы установить факт монополизации, антимонопольное регулирование предполагает широкое использование математического инструментария и теоретического аппарата концепций несовершенной конкуренции, разработанных Э. Чеберлином, Дж. Робинсон, В. Парето и другими экономистами. Исполнительные органы власти ведут не только “карательную”, но и профилактическую работу по предотвращению монополистических ограничений. Например, министерством юстиции США издаются справочные материалы, содержащие параметры сделок по слиянию и поглощению компаний, которые подпадают под действие антитрестовского законодательства. Так, интересен критерий, на основе которого делается заключение о факте установления на рынке монополистического превосходства одного или нескольких предприятий: 33% - для одного предприятия, 50% - для трех, 66,6% - для пяти.

Важно отметить, что антитрестовское законодательство направленно не против крупных корпораций, “большого бизнеса” как такового, так как размер компании еще не дает возможности трактовать ее как монополию. Антимонопольное регулирование направленно против ограничительной деловой практики, подрывающей эффективную конкуренцию. И если использовать принцип сравнения дополнительных издержек и дополнительных выгод, то можно утверждать: неизбежные издержки, которыми сопровождается антимонопольное регулирование, все-таки оказывается ниже тех преимуществ, которые приносит сдерживание монополистических тенденций в рыночной экономике.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив предложенную тему, следует отметить, что основной отрицательной стороной монополизации экономики является избыточная власть фирм - монополистов. Рыночная власть заключается в способности воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики состоит в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную рыночную власть, расширить возможности конкуренции и перевести ее в неценовую.

В России на данном этапе проблема монополизации перерастает быть чисто экономической, и все больше становится политической. Однако, общеизвестно, что у экономики, прежде всего, не должно быть политической принадлежности. И только тогда государство в полном объеме сможет заменить десятилетиями складывающиеся монополии свободным и самоорганизующимся рынком.

Окончательная цель заключается в том, чтобы на рынке остались лишь те предприятия, которые обеспечат более высокое качество товара, относительно более низкие цены и быструю сменяемость ассортимента.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Большая советская энциклопедия, Т.16, М: “ советская энциклопедия ”, 1974г.

Вильсон Дж., Цапелик В. “Естественные монополии России” // “Вопросы экономики”, 1995г., №11.

Войтов А.Г. “Экономика. Общий курс” (фундаментальная теория экономики): Учебник, М: Информационно внедренческий центр “Маркетинг”, 1999г.

Государственно - монополистическая политика в сфере науки и техники , М, 1989г.

Ершов В. “О пользе неконкретности антимонопольного законодательства” // “Независимая газета”, 1994г, 1февраля.

“Курс экономики: Учебник” / под. ред. Б.А. Райзберга, М: ИНФРА - М, 2001г.

“Курс экономической теории: Учебник” / под общей редакцией проф. Чепурина М.Н. и проф. Киселевой Е.А., Киров: “АСА”, 2001г.

Миронов В., Зимогляд А., Яковлев А “Российский монополизм и приватизация” // “Экономист”, 1995г., №6.

Никитин С., Глазова Е. “Государство и проблема монополии” // (“Мировая экономика и международные отношения”), 1994г., №7.

“Обуздаем ли монополии ” // “Российская газета”, 1994г., 9 июля.

Рузавин Г., Мартынов В. “Монополии и несовершенная конкуренция”, “Курс рыночной экономики”, М, 1994г.

Сальников Е. “Монополия: вчера, сегодня, завтра.” // “Экономика и жизнь”, 2001г., №28.

Самуэльсон П. “Экономика”, Т.1,2., М: МГП “Алгон”, 1992г.

Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. “Экономика”, М: “Дело ЛТД”, 1993г.

Чемберлин Е. “Теория монополистической конкуренции”, М: “Экономика”, 1996 г.

“ Экономика: Справочник студента”, М: Филологическое общество “Слово”, ООО “ Фирма “Издательство АСТ”, 1999г.

“ Экономика: Учебник ” / под ред. Проф. Булатова А.С., М: Юристъ , 2002г.