Антиинфляционная политика Ресрублики Узбекистан

Также предусматривается установить единую для депозитов в национальной и иностранной валюте норму обязательных резервных требований. Проведение Центральным банком этих мер позволит усовершенствовать методы эффективного управления активами и пассивами банковской системы в национальной и иностранной валюте, и улучшит условия для выдачи коммерческими банками кредитов.

В 2006 году Центральный банк будет изменять процентные ставки исходя из цели стабильности национальной валюты на денежном рынке, т.е. недопущения резких изменений процентных ставок и валютного обменного курса, а также уменьшения влияния монетарных факторов на рост цен. Проведение Министерством финансов совместно с Центральным банком мероприятий, направленных на обеспечение стабильности регулируемых цен и тарифов, расширит возможности влияния на уровень инфляции посредством процентных ставок. Процентная политика, проводимая в 2006 году, будет направлена на сдерживание процентных ставок по депозитам и кредитам коммерческих банков на реально положительном и низком уровне. Снижение стоимости кредитов, выдаваемых реальному сектору, создаст, в свою очередь, условия для снижения цен на товары.

Также намечается принятие ряда мер по снижению разницы (маржи) между депозитными и кредитными процентными ставками коммерческих банков путем внедрения в банковской системе новых технологий при привлечении депозитов и выдаче кредитов и соответственно снижения расходов. Исходя из этого, Центральный банк будет давать соответствующие рекомендации коммерческим банкам при осуществлении процентной политики в 2006 году.

Наряду с этим, путем мониторинга процентных ставок на денежном рынке, с целью предотвращения их резких колебаний и воздействия на инфляционные процессы, Центральный банк будет увеличивать своё участие на этом рынке и расширять объем проводимых операций.

Инструмент операций на открытом рынке, являясь одним из наиболее применяемых в 2006 году, преследует главную цель обеспечения финансовой стабильности путем проводимой денежно-кредитной политики. При этом будут проводиться различные операции, в том числе РЕПО, с государственными краткосрочными и среднесрочными облигациями, а также с собственными ценными бумагами (депозитными сертификатами и облигациями). С помощью проведения данных операций расширятся возможности повышения роли ценных бумаг на финансовом рынке и регулирования краткосрочной ликвидности банковской системы.

Валютная политика, проводимая в 2006 году, будет направлена на развитие межбанковской конкуренции, активизацию участия уполномоченных банков республики в сфере внешнеэкономической деятельности и максимальное привлечение ими валютных средств для проведения операций на внебиржевом валютном рынке с расширением круга оказываемых обслуживаемым клиентам услуг.

Центральный банк будет и впредь принимать все необходимые меры по обеспечению устойчивости обменного курса, своевременного обслуживания внешнего долга и поддержке международных резервов на уровне, достаточном для осуществления денежно-кредитной и валютной политики Республики Узбекистан. Как известно из международного опыта, золотовалютные резервы страны должны поддерживаться на уровне 3 месячного объема импорта. В 2006 году проводимая Центральным банком денежно-кредитная и валютная политика ориентирована на обеспечение объема золотовалютных резервов на уровне не менее 6-ти месячного импорта.

Кроме того, валютная политика будет направлена на обеспечение неизменности реального эффективного обменного курса сума, с целью создания условий для повышения спроса на деньги и одновременного увеличения объемов экспорта.

Несмотря на то, что развитие рыночных отношений предполагает уменьшение прямого вмешательства государства в деятельность предприятий, органы власти нередко препятствуют самостоятельному хозяйствованию субъектов, устанавливая те или иные запреты, навязывая первоочередную поставку товаров определенному кругу потребителей и т.д. Административные барьеры, затрудняющие вход на рынок, особенно представителям малого и среднего предпринимательства, сдерживают конкуренцию, повышают затраты на открытие и ведение бизнеса, что сказывается на росте цен.

Существенным административным барьером является лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности. Кстати, высокий размер пошлины за лицензию также вынуждает предпринимателей повышать цены на продукцию и услуги. Например, доля лицензионной пошлины в выручке сотовых компаний колеблется от 2,7% до 20,3% в зависимости от зоны охвата. Отметим при этом, что платежи за вход на рынок осуществляются авансом на весь срок действия лицензии, что усложняет их выплату представителями малого предпринимательства.

Неэффективность административного регулирования проявляется и тогда, когда оно используется в борьбе с самой инфляцией. Так, с целью регулирования цен в республике было введено их декларирование на монопольные виды продукции (см. вставку "Механизм декларирования цен"). Но заниженные по сравнению с рыночными цены ведут к получению огромных прибылей различными посредниками, наживающимися на ценовой разнице, а сами предприятия-производители не имеют при этом средств для технического переоснащения и развития производства. К тому же сам процесс декларирования носит обременительный характер, вынуждая предприятия постоянно представлять расчеты, рассмотрение которых затягивается обычно на длительные сроки. Незаинтересованность предприятий, производящих монопольные виды продукции, в ее реализации по декларированным ценам при имеющемся на нее спросе по более высоким ценам содействует созданию теневого рынка, где они сбывают свою продукцию за наличный расчет сверх продекларированных цен. Необходимо также иметь в виду, что заниженные цены на продукцию препятствуют внедрению на рынок новых производителей, и значит мешают развитию конкуренции и снижению цен в будущем.

Неэффективность прямого государственного регулирования процессов ценообразования иллюстрируется и опережающим ростом цен на товары и услуги естественных монополий, контролируемых государством. По отношению к другим отраслям это подтверждается сопоставлением дефляторов ВВП и индексов цен различных отраслей (см. рисунок 1). Об этом же свидетельствуют данные таблицы 2, в соответствии с которыми в 1993-2002 годах тарифы за услуги коммунальных служб (а это “естественные монополии”) росли в несколько раз быстрее цен на товары, реализуемые на свободных рынках.

В Узбекистане налоговое бремя выше, чем в странах с аналогичным доходом на душу населения (см. “Задачи и пути реформирования системы налогообложения в Узбекистане”, “Экономическое обозрение”, № 7, 2002). По консолидированному бюджету оно составило в 2001 году 35% к ВВП, что на 4,5 процентных пункта больше по сравнению с предыдущим годом, а по итогам 2002 года данный показатель составил 35,5% (см. рисунок 2).

Рост прямых налогов означает рост издержек производства, что неизбежно подталкивает предприятия к увеличению цен на свою продукцию. Косвенные налоги и таможенные пошлины напрямую увеличивают цены потребительских товаров. В последние годы здесь особенно сказалось повышение ставок акцизов на бензин, растительное масло, рис и ряд других товаров первой необходимости.

Тарифы и пошлины, как известно, применяются для защиты внутреннего рынка от внешней конкуренции и пополнения доходной части бюджета. Более успешные в экономическом отношении государства используют этот хозяйственный инструмент преимущественно для защиты сельскохозяйственного сектора, а развивающиеся - в качестве меры, направленной на индустриализацию национальных экономик. Однако рост таможенных тарифов нередко оборачивается ростом цен. Так, для упорядочивания режима импорта потребительских товаров Указом Президента от 11 июля 2002 года и Постановлением Кабинета Министров от 17 июля 2002 года были увеличены таможенные сборы по ряду позиций (см. таблицу 3). В результате, как показали расчеты, цены на ввезенные продовольственные потребительские товары увеличиваются до 40%, а на непродовольственные - до 70%.

В борьбе с "инфляцией налогов" усилия должны быть направлены на оптимизацию налоговых ставок и общее снижение налогового бремени для бизнесменов, то есть на уменьшение числа налогов, упрощение процедуры их начисления и пересмотр налоговых ставок для стимулирования инвестиций. К наиболее действенным мерам можно отнести введение механизма ускоренной амортизации.

Ну а где брать деньги для покрытия недостающих поступлений? Во-первых, снижение налогового бремени должно стимулировать рост производства и доходов, а значит и налогооблагаемой базы. Во-вторых, существенные резервы таит в себе сокращение практики предоставления налоговых льгот, которая не только ставит производителей в неравные условия (а значит нарушает принцип честной конкуренции), но и является одной из главных причин высокого налогового бремени. В-третьих, бюджетные средства можно сэкономить, отказавшись от непосредственного участия государства в инвестиционных проектах, которые могут быть профинансированы за счет частного сектора.

5. Меры по дальнейшему развитию банковской системы

В целях дальнейшего совершенствования реформ, проводимых в банковской системе, в течение 2006 года намечается осуществлять следующие меры:

проведение монетарной политики, направленной на обеспечение стабильности национальной валюты, с широким использованием современных рыночных инструментов управления денежных агрегатов;

дальнейшее совершенствование Центральным банком и коммерческими банками налично-денежного обращения для резкого сокращения внебанковского оборота наличных денег, повышения доверия населения и бизнеса к банковской системе, и, в первую очередь, за счет беспрепятственной выдачи наличных денег с депозитных счетов клиентов, полной унификации наличного и безналичного денежного обращения;

в целях дальнейшего повышения доверия хозяйствующих субъектов и населения к банковской системе увеличение количества предлагаемых видов банковских услуг при их качественном улучшении;

принятие конкретных мер по повышению капитализации и финансовой устойчивости банков, увеличению ресурсной базы банков посредством привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов в долгосрочные банковские депозиты и направление их на кредитование реального сектора;

дальнейшее укрепление денежного обращения, совершенствование безналичных расчетов и широкое внедрение использования пластиковых карточек в розничной торговле и в сфере услуг, а также в осуществлении других операций;

продолжение последовательной работы по развитию малого бизнеса, дехканских и фермерских хозяйств, расширению механизмов и объемов микрокредитования и микролизинга;

с принятием Закона «О микрофинансировании» создание специализированного банка с филиалами во всех регионах, предоставляющего широкий спектр услуг по микрокредитованию и микролизингу для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, включая выдачу льготных кредитов;

в целях дальнейшего развития местного производства и повышения благосостояния населения широкое внедрение практики микрокредитов не только для приобретения автомобилей, а также для покупки товаров длительного пользования (мебели, телевизоров, холодильников, стиральных машин и электротехники);

после принятия Закона Республики Узбекистан «Об ипотеке» развитие рынка ипотечных кредитов посредством создания необходимых условий и нормативно-правовой базы и увеличение выдачи данных кредитов;

передача коммерческими банками соответствующим органам фискального надзора несвойственных им функций, в том числе учет и контроль дебиторской и кредиторской задолженностей и экспортно-импортных операций;

широкое внедрение системы эффективного управления существующих ресурсов с помощью современных методов управления активов и пассивов коммерческих банков;

повышение уровня корпоративного управления в коммерческих банках, а также усовершенствование системы внутреннего аудита;

осуществление необходимых мер по повышению роли коммерческих банков в дальнейшем развитии межбанковского рынка;

в целях всестороннего стимулирования экспорта и экономии валютных ресурсов, их рационального и эффективного использования направление валютных ресурсов, в первую очередь, на техническое перевооружение, обновление и модернизацию производства, обеспечивающего увеличение экспортного потенциала предприятий.

Инфляция в Узбекистане: какие факторы главные?

Исследование с применением корреляционно-регрессионного анализа позволяет вполне реалистично оценить роль монетарных и немонетарных факторов в инфляционных процессах. Заметим, что в государствах с развитой рыночной экономикой доминируют монетарные факторы инфляции, что вполне объяснимо для ситуации с отлаженной финансовой сферой и сбалансированными ценами. А в развивающихся экономиках превалируют немонетарные факторы, в связи с чем их комплексное исследование приобретает для этих стран особое значение.

В качестве показателя монетарных факторов инфляции в построенной в рамках данного анализа модели был использован параметр "деньги в широком смысле" (М2), включающий в себя наличные деньги в обращении и депозиты в национальной и иностранной валютах.

Другой важный параметр модели - обменный курс сума к доллару США на официальном и параллельном (неофициальном) рынках. Исследования показали, что обменный курс влияет на стоимость всех товаров потребительской корзины - как международной, так и внутренней торговли. А снижение официального обменного курса сума приводит к увеличению производственных издержек предприятий, обусловленных ростом цен на импортируемые сырьевые ресурсы, комплектующие изделия и обслуживание кредитов в иностранной валюте.

Для оценки инфляции издержек в модели используется динамика изменений средней заработной платы в целом по республике.

Как показали расчеты, в предыдущие годы лаг между изменением денежной массы и ИПЦ равнялся примерно 1-2 месяцам. Поскольку в Узбекистане цены на потребительские товары реагируют прежде всего на изменение неофициального обменного курса, то лаг между ним и уровнем инфляции также равен одному месяцу. Такая же временная зависимость обнаруживается между инфляцией и официальным обменным курсом. Повышение последнего увеличивает издержки производителей, что, в свою очередь, вынуждает их поднимать цены на готовую продукцию. Следует учесть, что тарифы на энергоносители, коммунальные услуги, общественный транспорт и цены на некоторые основные продовольственные товары регулируются государством также исходя из роста производственных издержек. Между повышением заработной платы и ростом цен лаг равен двум месяцам.

Отметим, что рост зарплаты влияет на инфляцию не только через увеличение потребительских расходов, но и через высокие инфляционные ожидания. Корреляционно-регрессионный анализ показал, что изменение цен только на 40% определяется такими факторами, как денежная масса, валютный курс и заработная плата, а на 60% - другими причинами, в том числе связанными с ожиданием роста цен. Таким образом, ожидание инфляции поддерживает инфляционные процессы гораздо активнее, чем рост денежной массы. Не случайно многие ученые Запада и нашей страны считают преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей важнейшей задачей антиинфляционной политики.

Полученные благодаря корреляционно-регрессионному анализу данные свидетельствуют о снижении влияния монетарных факторов на протекающие в Узбекистане инфляционные процессы. Роль немонетарных факторов особенно повысилась в последние годы, что обусловлено в том числе и снижением темпов роста денежной массы. В целом влияние немонетарных факторов на инфляционные процессы в республике составляло в отдельные периоды до 84%.

Анализ инфляционных процессов требует детального изучения специфических причин их возникновения. В ходе исследования выяснилось, что в Узбекистане такие специфические факторы связаны прежде всего с уровнем монополизма, административными барьерами, налоговым бременем, а также с эффективностью финансового сектора. Рассмотрим подробнее степень их влияния на инфляцию и попробуем определить возможные способы ее торможения.

Инфляционные процессы в значительной степени связаны с уровнем финансового посредничества, то есть с желанием предприятий и населения пользоваться услугами банковской системы и прочих финансовых институтов как при осуществлении расчетов, так и при сохранении сбережений.

Низкий уровень финансового посредничества в большой мере объясняется недостаточной развитостью конкуренции внутри банковского сектора. Сказались и институциональные факторы, включающие в себя вмешательство налоговых и других правоохранительных органов в функционирование коммерческих банков, а также деятельность последних в качестве исполнителей административных ограничений. В результате банки не в состоянии гарантировать тайну финансовых операций, хотя во всем мире это считается фундаментальной основой для завоевания доверия клиентов.

Неразвитость финансового сектора формирует недоверие клиентов к банковской системе, что проявляется, прежде всего, в росте скорости денежного обращения (это равноценно дополнительной денежной эмиссии) и сокращении коэффициента монетизации, наблюдавшихся в течение нескольких последних лет.

Государство пытается решить проблему низкого уровня финансового посредничества, но зачастую административными мерами, которые не дают желаемого результата. Так, институт кассовых планов, задуманный для снижения внебанковского оборота, на практике приводил к тому, что экономические агенты старались держать свои средства в наличном виде. Впрочем, этому способствует и стремление экономических агентов уйти от налогообложения, обусловленное высоким налоговым бременем и выполнением банками фискальных функций.

Кроме того, неразвитость финансового сектора и недоверие к банковской системе напрямую влияют на инфляционные процессы через рост издержек при проведении операций с финансовыми активами. Например, высокая стоимость кредитных ресурсов, увеличивает издержки предприятий. Надо также иметь в виду, что отказ от использования возможностей банковской системы (то есть осуществление операций с помощью наличности) существенно повышает издержки оплаты сделок и хранения сбережений, что также неизбежно отражается на инфляционных процессах.

Устранение перечисленных негативных факторов с одновременным осуществлением мер по повышению конкуренции на финансовом рынке и самостоятельности финансовых институтов будет способствовать повышению действенности всей финансовой системы, что обусловит снижение уровня инфляции.

Итак, проведенные исследования показали, что в настоящее время при осуществлении действенной антиинфляционной политики необходим учет прежде всего немонетарных факторов. Их устранение поможет обуздать инфляцию, а значит, свести к минимуму потери в экономической и социальной сферах. Всестороннее раскрытие взаимосвязи ИПЦ со структурными и институциональными проблемами поможет формированию эффективной экономической политики. Как свидетельствует мировой опыт, остановить инфляцию с помощью одних монетарных и административных мер невозможно. Для этого нужны структурные и институциональные меры, направленные на преодоление возникших в экономике диспропорций.

2. Роль иностранных инвестиций в развитии Республики Узбекистан.

Иностранные инвестиции - один из основных факторов, способствующих ускоренному экономическому развитию страны, росту экономического потенциала, улучшению благосостояния граждан.

Иностранные инвестиции играют важную роль в оказании помощи странам с переходным типом экономики в их эволюции к рыночной экономике. Именно это обстоятельство представляет собой для нас особый интерес. Остановимся на том, какие наиболее важные задачи, стоящие перед экономикой нашей республики, можно разрешить при помощи иностранных инвестиций.

1. Привлечение дополнительного инвестиционного капитала. Рынок капитала в республике только начинает развиваться, поэтому он не может обеспечить требуемых объемов капитала для крупных проектов. Кроме того, затруднен доступ к твердой валюте, необходимой для закупки товаров отсутствующих на местном рынке. Иностранные инвестиции позволяют решить сразу обе эти проблемы, т.к. они являются источником внешнего капитала. Иностранный инвестор (т.е. вкладчик, осуществляет инв-цию) неограничен относительной, неразвитостью местных рынков, капитала или способностью страны генерировать иностранный поток наличности путем экспорта товаров.

2. Доступ к передовой технике. Многие предприятия республики используют устаревшие оборудование и технологии, что значительно снижает производительность труда и приводят к производству товаров более низкого качества. Это влияет на их конкурентоспособность и уменьшает возможности зарабатывать твердую валюту. Иностранные инвестиции позволяют решить эту проблему, т.к. инвестиционные товары воплощают передовую технику, а предприятия могут использовать новые технологии. Альтернатива покупки прав на использование технологии требует затрат дорогостоящей иностранной валюты. Инновационные процессы позволяют резко увеличить производительность труда на предприятиях республики и будет стимулировать инвестиции в них.

3. Доступ к передовым методам управления. Иностранные инвесторы несут с собой передовые апробированные методы управления и предоставляют возможность их изучения и использованию. Такая передача опыта особенно важна в условиях создания СП, приватизации местных предприятий иностранными инвесторами. Выигрывают обе стороны - иностранная фирма-инвестор исполняет местные знания и контакты, а местные предприятия воспользуются предложенными методами, чтобы повысить производительность труда и улучшить качество продукции.

4. Улучшение доступа к мировому рынку. Иностранные инвесторы помогут осуществить доступ к распределенным каналам и обрести опыт продажи товаров на мировом рынке, что позволит развить экспортные возможности республики и создает надежный источник получения иностранной валюты.

5. Ускорение приватизации. Одно из необходимых условий перехода к рынку, успешного проведения приватизации объединения капиталов. Благодаря способности анализировать экономические возможности предприятия иностранные инвесторы окажут помощь, которая ускорит доступ к внешним источникам фондов и будет служить основой для образования капитала если активы первоначально продаются и если требуются инвестиции для реорганизации производства, изменение его структуры. Участие иностранных инвесторов может увеличить эффективность процесса путем реализации возможностей новых приватизированных предприятий. Наряду с бюрократическими препонами главным тормозом в реализации инвестиционного процесса является отсутствие сети профессиональных проектно-инжиниринговых компаний, неукомплектованность структур, работающих с инвестиционными проектами, квалифицированными кадрами.

Инвестиции и инновации являются довольно тесно смыкающимися структурными элементами рынка, следовательно, любая инвестиционная тактика, которую осуществляет то или иное предприятие, будет определенным образом связана с инновационной деятельностью.

Чтобы координально изменить ситуацию, товаропроизводители и собственники капиталов должны наряду с детальным изучением рыночной конъюнктуры, изысканием внутренних резервов для снижения себестоимости продукции разрабатывать собственную инновационно-инвестиционную программу с конкретными предложениями, адресованным как потенциальным иностранным инвесторам так и отечественным кредитно-инвестиционным институтам.

18 апреля состоялось заседание Кабинета Министров Узбекистана, на котором всесторонне обсуждены итоги социально-экономического развития республики в первом квартале текущего года и меры по безусловному обеспечению реализации важнейших задач экономических реформ в 2008 году.

На заседании отмечалось, что принимаемые меры по реализации важнейших приоритетов программы социально-экономического развития страны на 2008 год, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании правительства республики 8 февраля текущего года, обеспечили в первом квартале 2008 года прирост валового внутреннего продукта на уровне 8,1 процента, объемов производства продукции в промышленности - на 10,6 процента, сельском хозяйстве - на 4,8 процента, строительных работ - на 5,0 процента, розничного товарооборота - на 12,7 процента, платных услуг - на 19,8 процента.

Стабильно высокими темпами растет внешнеторговый оборот, прежде всего, за счет роста экспорта на уровне 56,1 процента. Государственный бюджет исполнен с профицитом, уровень инфляции не превысил прогнозные параметры.

Принимаемые меры по реализации Инвестиционной программы 2008 года, программ модернизации и технического перевооружения важнейших отраслей экономики обеспечили рост объемов инвестиций на 41 процент, в том числе прямых иностранных инвестиций - на 56,8 процента. В течение первого квартала текущего года освоено производство новой модели автомобиля «Нексия-2» на СП «Дженерал моторс Узбекистан», введены в эксплуатацию 105 производственных объектов, в том числе дожимная компрессорная станция на месторождении Памук, текстильные предприятия СП «Тагус текстиль», «Само Шертекс», ИП «Байпак», мощности по производству муки на СП «Кизирик Зарафшон ун» и шифера на ООО «Кувасай курилиш».

Благодаря принимаемым мерам по поддержке и стимулированию деятельности субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, доля малого бизнеса в валовом внутреннем продукте возросла на 2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем кредитов, выделенных для поддержки субъектов малого бизнеса, составил 269 млрд. сумов, или увеличился по сравнению с первым кварталом прошлого года на 39,8 процента.

Принятые меры по реализации целевых комплексных программ позволили в отчетном периоде создать около 170 тысяч новых рабочих мест, в том числе в сфере услуг и сервиса - более 67 тысяч, за счет организации надомного труда - 55 тысяч.

Принимались активные меры по реализации мероприятий Государственной программы «Год молодежи», направленных на материальную и моральную поддержку молодежи, создание новых рабочих мест для них, улучшение жилищных и бытовых условий молодых семей, повышение качества образования молодежи, на финансирование которых в текущем году предусматривается выделение 1,5 трлн. сумов. Трудоустроено 3,2 тысячи молодых людей, вернувшихся со службы в Вооруженных Силах. Молодым семьям в сельской местности выделено льготных кредитов в объеме 1,4 млрд. сумов на покупку крупного рогатого скота.

На заседании всесторонне обсужден ход реализации Инвестиционной программы на 2008 год, а также программ модернизации и технического перевооружения важнейших отраслей экономики. Подчеркнута необходимость ускорения утверждения проектной документации и привлечения инвестиций для реализации отдельных инвестиционных проектов в сельском и водном хозяйстве, нефтегазовой и горно-металлургической отраслях, промышленности строительных материалов.

По итогам обсуждения данного вопроса перед руководителями органов государственного и хозяйственного управления поставлена задача по принятию необходимых мер, направленных на безусловное обеспечение устойчиво высоких темпов роста производства, своевременного ввода объектов, включенных в Инвестиционную программу на 2008 год и отраслевые программы модернизации и технического перевооружения, привлечение для этих целей инвестиций, прежде всего прямых.

Исходя из задач, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на внеочередной сессии Самаркандского областного Кенгаша народных депутатов 15 апреля текущего года, в центре внимания участников заседания правительства республики находились вопросы надежного продовольственного обеспечения населения. Было всесторонне проанализировано состояние обеспечения населения продовольственными товарами в разрезе областей, городов и районов.

Отмечалось, что принимаемые правительством республики меры обеспечивают гарантированное удовлетворение потребности населения в социально значимых продовольственных товарах. Производственный потенциал республики и созданные надежные резервы зерна, муки, масла растительного и других основных видов продовольственных товаров, а также необходимые запасы в оптовой и розничной торговле полностью покрывают потребности населения в них, обеспечивают бесперебойное насыщение внутреннего потребительского рынка. Расширяются и вводятся в эксплуатацию новые мощности по производству продовольственных товаров - только в первом квартале текущего года введены в эксплуатацию 43 новых предприятия пищевой промышленности.

Вместе с тем, как показали результаты изучения, проведенного накануне заседания правительства республики, требуется дальнейшее расширение ассортимента и повышение качества производимой в республике продовольственной продукции, укрепление роли оптового звена в устойчивом обеспечении продовольственными товарами предприятий розничной торговли, особенно в сельской местности.

На Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, городов и районов возложена персональная ответственность за стабильное, бесперебойное обеспечение населения продовольственными товарами и недопущение необоснованного роста цен в торговле, на дехканских и продовольственных рынках.

Также было принято решение об увеличении в 2008 году объемов производства овощной продукции, бахчевых и картофеля, продукции животноводства, растительного масла и риса. Коммерческим банкам рекомендовано выделять льготные кредиты агрофирмам и заготовительным организациям для своевременного авансирования фермерских хозяйств под договора закупки плодоовощной продукции, бахчевых и картофеля у дехканских и фермерских хозяйств, а также осуществлять кредитование фермерских и дехканских хозяйств для приобретения высококачественного семенного картофеля, семян и рассады бахчевых и овощных культур, саженцев, молодняка крупного рогатого скота.

Акционерной компании «Уздонмахсулот», Ассоциации масложировой и пищевой промышленности совместно с Министерством сельского и водного хозяйства, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей поручено установить жесткий контроль за своевременным поступлением и адресной реализацией комбинированных кормов, шрота и шелухи в специализированных торговых точках, особенно в отдаленных сельских населенных пунктах.

Решение проблем трудозанятости населения по-прежнему остается важнейшей задачей в реализации главного приоритета проводимых реформ - приоритета интересов человека. В этом плане особую актуальность приобретает расширение кооперационных связей крупных предприятий с надомничеством, обеспечивающих создание новых рабочих мест с низким уровнем капитальных затрат. Подчеркнута недостаточность работ по реализации имеющегося потенциала в расширении кооперации между предприятиями и надомным трудом в электротехнической, легкой и обувной промышленностях, в Бухарской, Наманганской и Ташкентской областях.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, министерствам, ведомствам и хозяйственным объединениям совместно с Министерством труда и социальной защиты населения поручено пересмотреть параметры создания рабочих мест надомного труда на 2008 год. Отмечена необходимость обеспечения более полного задействования потенциала и возможностей предприятий в развитии кооперации с надомниками и расширении видов надомного труда, внедрения действенного механизма стимулирования и повышения ответственности хозяйствующих субъектов за расширение надомничества, а также безусловного соблюдения предприятиями требований заключаемых с надомниками трудовых договоров, в том числе по своевременному и в полном объеме обеспечению их заказами, сырьем, оборудованием, выплате заработной платы.

На заседании обсужден ход выполнения работ по завершению подготовки зерноуборочной техники к сезону уборки зерна колосовых культур урожая 2008 года, организации и ускорению реализации задач улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель, в том числе ускорению экспертизы проектов по строительству и реконструкции мелиоративных объектов.

Государственной лизинговой компании «Узмелиомашлизинг» совместно с Министерством внешнеэкономических связей, инвестиций и торговли, Министерством сельского и водного хозяйства и Департаментом по управлению фондом мелиоративного улучшения орошаемых земель при Министерстве финансов поручено принять меры по своевременной закупке импортной мелиоративной техники, машин и других средств механизации, предусмотренных в Государственной программе по мелиоративному улучшению орошаемых земель, с обеспечением эффективной их эксплуатации.

По итогам обсуждения вопросов повестки дня на заседании правительства республики принято решение, в котором намечены дополнительные меры по обеспечению безусловной реализации важнейших приоритетов программы социально-экономического развития страны на 2008 год.