Строительный комплекс Ульяновской области

Место индустриального комплекса в структуре хозяйства, инвестиционная сфера Ульяновской области. Условия и факторы территориальной организации строительного комплекса. Сущность и промышленная структура регионального инвестиционно-строительного комплекса.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 30.10.2008
Размер файла 98,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

37

Оглавление

Введение...................................................................................................................3

1. Обзор литературы................................................................................................5

2. Методы исследования.........................................................................................7

3. Место индустриального комплекса в структуре хозяйства............................8

4. Условия и факторы территориальной организации строительного комплекса...............................................................................................................21

5. Территориальная организация строительного комплекса Ульяновской области...................................................................................................................28

5.1. Промышленная структура.............................................................................28

5.2. Строительные организации...........................................................................33

5.3. Техника в строительстве................................................................................41

6. Использование материала в школе..................................................................46

7. Заключение.........................................................................................................54

8. Литература.........................................................................................................58

Введение

Развитие региональной, территориальной экономики зависит от эффективности экономики отдельных отраслей. Экономика строительного комплекса Ульяновской области является одной из основных составляющих территориальной экономики, так как рост объемов капитального строительства вызывает увеличение объемов выпуска металла, стройматериалов, продукции машиностроения, химической, электротехнической, радиоэлектронной, стекольной, деревообрабатывающей, мебельной промышленности, агропромышленного комплекса. Строительный комплекс Ульяновской области является территориальной социально-экономической подсистемой региональной экономики ЦЧР и с 2003 года увеличивает объемы строительства, что сопровождается некоторым ростом показателей экономики других отраслей области, региона и улучшением положения в социальной сфере.

В этой связи научный и практический интерес представляют исследования динамики основных показателей развития экономики территориального строительного комплекса области за 2007 -- 2007г.г., что определяет перспективу дальнейшего роста экономики строительства в области. Для территориальной экономики строительства необходимы научные разработки основных положений теории и практики формировании, распределения прибыли в подрядных строительных организациях. Эти разработки могут оказывать позитивное влияние на повышение эффективности деятельности предприятий строительного комплекса.

Особый научный и практический интерес представляют исследования и научные разработки по решению задач совершенствования управления в территориальной экономике строительства, в экономике подрядных строительных организаций, что позволит более эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы в строительстве. В учебной, научной, производственной литературе в области экономики строительства [3, 31, 38,54, 91, 96, 97,108] этим вопросам пока уделялось недостаточно внимания.

Практика работы подрядных строительных организаций нуждается в системах компьютерной поддержке решения задач контроля, оценки, прогноза показателей финансово-экономической деятельности и выработки управленческих решений на ближайший месяц, квартал. Но для решения таких задач необходимо иметь специализированное информационное и математическое обеспечение, которое позволит создать соответствующие компьютерные программы, пригодные для практики повышения эффективности текущего и перспективного управления в экономике территориального строительного комплекса.

Цель работы. Исследование динамики основных показателей развития экономики территориального строительного комплекса области за 2005--2007 с рассмотрением научно-практических положений формирования и распределения прибыли строительных организаций, с решением основных задач повышения эффективности управления в экономике строительства.

Задачи исследований. Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

- провести анализ динамики экономических показателей функционирования территориального строительного комплекса Ульяновской области в 2005 - 2007 гг.;

- изучить рынок жилья Ульяновской области за 2005 - 2007 гг.;

- рассмотреть основы теории и практики подрядных организаций территориального строительного комплекса;

- выполнить научно-практические разработки задач совершенствования управления в территориальной экономике строительства;

- разработать информационное и математическое обеспечение анализа, прогноза финансово-экономических ситуаций и поиска управленческих решений в подрядных строительных организациях.

1. Обзор литературы

Теоретические аспекты формирования экономических отношений в процессе управления отраслевыми комплексами, крупными субъектами хозяйствования рассмотрены в многочисленных научных трудах как зарубежных, так и отечественных авторов. Различные стороны макро- и микроэкономических отношений, деятельность и особенности развития бизнеса описали в своих работах А. Маршалл, А. Смит, Дж. Робинсон, Ф. Найт, Дж. Бьюкенен, Г. Демсец, Р. Коуз, Д. Норт, М. Олсон, О. Уильямсон, Е. Сэйерт, К. Хедрик, К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю, П.А. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус.

Существенный вклад в развитие экономической науки и рыночного направления в управлении строительно-инвестиционной деятельностью, проектирование инвестиционных процессов внесли представители зарубежной экономической мысли: Г. Бирман, P. Брейли, Ю. Бригхем, M. Бромвич, С. Майерс, X. Менвилл, Д. Моррис, Дж. Муррин, Д. Норткотт, Д. Хэй, С. Шмидт. В работах этих ученых вопросы инвестиционного проектирования и оценки эффективности инвестиций рассматриваются применительно к условиям, сложившимся в рыночной системе хозяйствования.

Вопросы совершенствования методологических основ управления деятельностью строительного комплекса подробно анализируются в исследованиях В.П. Березина, В.М. Васильева, М.Д. Вагиной, А.Ф. Клюева, Г.Н. Лапина, А.А. Латкина, Е.В. Мишустина, Ю.П. Панибратова, С.М.Семенова и др.

Особенности становления и функционирования экономики строительства рассмотрены в трудах известных ученых А.Н. Асаула, А.В. Батрака, А.А. Борисовой, Б.С. Бушуева, О.А. Доничева, Ю.Н. Казанского, Е.Л. Каплан, А.М. Немчина, С.Н. Никешина, Е.А. Рейнгольда и др.

Проблемы развития строительных компаний в условиях российской экономики нашли свое отражение в работах А.А. Горбунова, М.А. Горенбургова, В.А. Заренкова, А.А. Зубарева, С.Н Иванова, А.Б. Крутика, Л.Р. Печниковой, А.С. Роботова, В.В. Томилова и др. авторов.

Работы указанных авторов, несомненно, вносят большой вклад в развитие теории и практики управления строительным комплексом. Однако остается неразрешенным ряд проблем. В первую очередь нет единого взгляда на реализацию методов, обеспечивающих повышение эффективности строительства в целом, строительных предприятий, в частности. Во-вторых, на наш взгляд, недостаточно полно рассматривается проблема формирования организационно-экономических основ системы управления стройкомплексом. Наконец, анализ механизма взаимодействия субъектов управления строительным комплексом, обеспечивающего устойчивость его бизнес-процессов, в литературе представлен явно недостаточно. В этой связи более глубокая проработка этих вопросов необходима для решения актуальных проблем хозяйственно-экономических систем.

Все это потребовало дальнейшего развития методологических и теоретических положений указанной проблемы, обобщения практического опыта, имеющегося в обозначенной области.

2. Методы исследования

Теоретической и методологической основу исследования составляют труды известных отечественных и зарубежных ученых, посвященные решению проблем разработки и реализации принципов, методов и механизмов управления хозяйствующими субъектами, законодательные и нормативно-правовые акты Ульяновской области, методические материалы министерств и ведомств, регламентирующие деятельность предприятий и организаций строительной индустрии.

Информационную основу составили данные Росстата, аналитические материалы, материалы международных и российских научных конференций, семинаров, учебных и справочных пособий, публикаций в зарубежной и российской периодической печати, интернет-сайтов.

При подготовке исследования были использованы такие методы исследования социально-экономических явлений, как диалектический, системный, структурно-функциональный, институциональный, историко-логический, экономико-статистический, сравнительно-аналитический, а также методы научной абстракции, индукции и дедукции, нормативного и позитивного анализа и синтеза.

2.1. Литературный

Методы исследования вытекают из необходимости выявления специфических закономерностей стилевой эволюции камнерезного и ювелирного искусства. Это обусловило привлечение общенаучных методов: принципа историзма и целостности, структурноаналитического метода, принципа взаимосвязи исторического и логического. При работе с архивными, литературными и научными источниками были использованы методы сравнительного анализа.

2.2. Сравнительный

Общая сравнительно-историческая атмосфера XIX столетия привела к возникновению различных направлений научного познания, использующих метод сравнения как основу логических операций упорядочения и классификаций. Сравнительный подход имплицитно содержится в любой научной деятельности, так как лежит в основе уже самых элементарных таксономий и классификаций в любой области знания, а потому совпадает по "возрасту" с наукой вообще, именно в XIX столетии сравнительный метод стал не только общепризнан, но и получил статус программного метода в самых различных научных дисциплинах.

Первые попытки сравнения быта различных народов и объяснения его сходства на этой основе предпринимались еще античной наукой (Аристотель использовал историческое сравнение в анализе политических форм античности и др.). Интерес к сравнительным исследованиям особенно возрос, начиная с XVI в. (великие географические открытия и др.). На основе сравнительных материалов выдвигается мысль о единстве человеческих черт, об общности происхождения людей. Так, Ж.Ф. Лафито в начале XVIII в. высказал мнение, что причина сходства нравственных традиций индейцев, изучением которых он занимался, и древних народов Старого Света объясняется в основном общностью их происхождения. Еще в конце XVIII в. была сделана первая попытка (Я.Д. Вегелен) сформулировать основные принципы сравнительного метода, в том числе логические основания для исторических сравнений.

Так возникла сравнительная философия (компаративистика) - область историко-философских изысканий, предметом которой явилось сопоставление различных уровней иерархии (понятия, доктрины, системы) философского наследия Востока и Запада. Истоки философской компаративистики связывают обычно с первыми сочинениями, посвященными сопоставлению различных философских систем, прежде всего в рамках самой западной традиции. Одним из первых опытов в этом роде считается первая опубликованная работа Г.В.Ф. Гегеля "Различия между философскими системами Фихте и Шеллинга" (1802).

Вышедшая два года спустя трехтомная монография французского философа Ж.-М. Дежерандо так и называлась "Сравнительная история философских систем, рассмотренная исходя из принципов человеческого познания" (1804).

В начале XIX в. И.Аделунг формулирует критерии степеней языкового родства на базе сравнения не только лексем, но и грамматических структур, а в 1808 г. Ф.Шлегель в книге "О языке и мудрости индийцев" (первое фактически произведение научной индологии) формулирует постулаты сравнительно-исторической грамматики индоевропейских языков, и вводит сам термин "сравнительная грамматика". Важнейший научный результат этой методологии материализовался в работе Ф.Боппа "О системе спряжения санскритского языка в сравнении с таковою в греческом, латинском, персидском и германском языках" (1816). В сочинении В. фон Гумбольдта "О сравнительном изучении языков применительно к различным эпохам их развития" (1820) обосновывается сам статус сравнительного языкознания как отдельной лингвистической дисциплины и вместе с тем ставится вопрос о языкознании как науке общего исторического цикла - "сравнительной антропологии". Наконец, Бопп в "Сравнительно-исторической грамматике индоевропейских языков" (1833-1849), открывающей целую серию грамматик больших языковых семей, вырабатывает саму методику последовательного сравнения форм в родственных языках и предлагает интерпретацию самого феномена родственных языков.

Методы сравнительного изучения родственных языков были мгновенно перенесены в область изучения мифологий. Я. Гримм в двухтомной "Немецкой мифологии" (1835) исследует родство сюжета о борьбе богов с гигантами в скандинавской (Один - Имир) и греческой (Зевс - Кронос) мифологиях. Немецкие же сказки рассматриваются им, через сравнение с другими родственными традициями, как реликты единой древней германской мифологии. Ф.Макс Мюллер прямо указал на целесообразность сравнивать мифы индоевропейских народов точно так же, как сравниваются их языки.

Однако он пошел и дальше: если сравнение языков позволяет реконструировать праязык, то сравнение мифов и мифологических персонажей дает возможность, по его убеждению, выйти за границы собственно мифологической эмпирии и поставить вопрос об истоках мифа как такового. В результате была написана работа "Сравнительная мифология" (1856).

Сравнительное религиоведение тесно примыкает к сравнительному изучению мифов. Сам термин, означающий эту дисциплину гуманитарного знания, стал к концу XIX в. синонимом "науки религии" как таковой. Для формирования данного термина был, вероятно, значим риторический вопрос, который Макс Мюллер поставил перед собой в 1873 г. в работе "Введение в науку о религии": "Почему... мы должны колебаться в применении сравнительного метода к изучению религий?". Применение компаративного метода к данным по религиям мира должно было определить для каждой из них место в рамках схемы общего генезиса, эволюции и прогресса религий.

Сравнительно-историческое литературоведение XIX в. - дисциплина истории литературы, в которой изучаются международные литературные отношения и связи, прежде всего в области фольклорных по происхождению мотивов и сюжетов. У истоков мифологической школы в сравнительном литературоведении - идеи братьев Гримм, воплощенные в их "Немецкой мифологии". Применяя к изучению фольклора метод сравнительного языкознания, Гриммы производили параллельные явления в фольклоре индоевропейских народов от их общей "прамифологии" (по аналогии с "праязыком"), полагая, что наилучшим образом элементы последней сохранились в немецкой народной поэзии. Принципы литературоведческой компаративистики были сформулированы в монографии Х. Познетта "Сравнительное литературоведение" (1886). С 1870 г. в Петербурге была учреждена кафедра "всеобщей литературы" (фактически сравнительно-исторического литературоведения), возглавлявшаяся Веселовским, с 1880-х годов - аналогичные кафедры в университетах Москвы (Н.Стороженко), Киева (Н.Дашкевич), Одессы (А.Кирпичников), Варшавы (Л.Шепелевич, И.Созонович).

Период "первоначального накопления" в нескольких естественнонаучных дисциплинах позволил поставить вопрос об общеисторическом принципе истолкования эмпирического материала, при котором сравнение биологических функций и форм разных видов привело к трактовке соответствующих фактов в контексте уже не "лестницы форм", но "цепи азвития". Появились специальные дисциплины в виде сравнительной анатомии (сравнительная морфология), сравнительной физиологии, эмбриологии и палеонтологии.

Теоретико-познавательное значение и сфера применения сравнительного метода (сравнительно-исторического метода - (в западной литературе обычно: сравнительный метод, кросс-культурный метод, компаративный метод (Vergleichende Methode, Comparative method, Gross-cultural method, Methode comparative)), существенно изменились в процессе развития научного знания. Следует отметить принципиальное различие между подходом к нему с точки зрения современной науки и тем положением, которое занимал этот метод в XIX веке. Сравнительный метод трактовался ранее в исключительно широком (в том числе и мировоззренческом) плане. Позднее усилилась тенденция его ограничения, «методологической специализации». В современных условиях он лишь одна из сторон или составных частей диалектического метода в его специфическом применении к отдельным наукам, например, один из методов биологического исследования.

Современная методология относит сравнительный метод, в соответствии с масштабами применения, к общенаучным, по функциональному назначению и способам применения - к эмпирическим методам. Можно вычленить различные формы сравнительного метода: сравнительно-сопоставительный метод, который выявляет природу разнородных объектов; сравнение историко-типологическое, которое объясняет сходство не связанных по своему происхождению явлений одинаковыми условиями генезиса и развития; историко-генетическое сравнение, при котором сходство явлений объясняется как результат их родства по происхождению; сравнение, при котором фиксируются взаимовлияния различных явлений.

При изучении различных свойств эмпирических объектов во всем их многообразии непременно используется сравнение. Общеизвестны крылатые слова: "Все познается в сравнении". Окружающий нас мир явлений и вещей бесконечен в смысле неисчерпаемости качественного и количественного их многообразия. Это неисчерпаемое качественное и количественное многообразие вообще, то есть в абсолютном смысле, не поддается количественной оценке. Качественная и количественная оценки как виды отражения действительности, возможны лишь при определенном упорядочении неисчерпаемого качественного и количественного многообразия. Первый этапом такого упорядочения является подразделение окружающего нас качественного многообразия на качества или свойства и на зависимости между свойствами. Следовательно, всеобъемлющая проблема отражения распадается на отражение свойств или величин и на отражение зависимостей между свойствами или величинами.

Эмпирические объекты обладают бесконечным числом различных свойств. Методом сравнения изучается, прежде всего, то свойство, которое является общим для ряда объектов и явлений, а значит обычным и более существенным, которое в дальнейшем целесообразно подвергнуть более детальному изучению. При сравнении необходимо выполнить два основных требования:

- сравнивать целесообразно лишь объекты, объективно обладающие общими однородными свойствами;

- сравнивать объекты необходимо лишь по наиболее существенным их свойствам.

Вторым этапом упорядочения качественного многообразия является подразделение свойств в зависимости от характера их проявления на три группы:

1-я - свойства, проявляющие себя только в отношении эквивалентности, когда они могут быть одинаковыми или неодинаковыми;

2-я - свойства, проявляющие себя в отношении порядка. Такое свойство может быть, у различных объектов больше или меньше;

3-я - свойства, проявляющие себя в отношении аддитивности. При определенном объединении объектов, которые ими обладают, они суммируются.

Сравнение широко используется при систематизации и классификации понятий, так как позволяет соотнести неизвестное с известным, выразить новое через имеющиеся понятия и категории. Однако роль сравнения в познании нельзя переоценивать. Оно, как правило, носит поверхностный характер, отражая лишь первые шаги исследования. В то же время сравнение готовит предпосылки для проведения аналогии.

Классификация заключается в разделении множества различных объектов, обладающих обнаруженными на основе наблюдения и сравнения сходствами и различиями на группы и классы. Основным требованием к научной классификации как к логической операции служит упорядочение классифицируемых объектов только по их существенным признакам или свойствам, которые содержатся в определениях данных объектов. Различают два вида классификации:

- дихотомия - классификация по отсутствию или наличию данного свойства у классифицируемых объектов, проявляющемуся обычно только в отношении эквивалентности, например, подразделение людей по отношению к средствам производства, до полу и т.д.;

- классификация по изменению порядка или интенсивности существенного свойства, например, классическая классификация Менделеевым химических элементов по изменению их атомного веса. Такая классификация является основой автоматического распознавания объектов.

Определенно, как специфический логический прием, сравнительный метод является необходимой составной частью любого научного исследования, имеющего дело с реальными объектами (а не идеальными, как в различных областях математики).

2.3. Наглядный

Характер объекта и предмета исследования определили отбор методов, предполагающих сочетание изучения теории и практики развития творческой личности средствами народных художественных промыслов в общеобразовательной школе. Из числа теоретических методов в работе были использованы анализ философской, психологической, педагогической и методической литературы; синтез данных из различных областей наук; моделирование. Эмпирические методы, реализованные в процессе эксперимента, включали создание педагогических ситуаций, наблюдение, анкетирование, анализ полученных результатов, их математическую обработку и графическую интерпретацию.

3. Место индустриального комплекса в структуре хозяйства

Коренные изменения в экономике Ульяновской области в це-лом находят отражение в инвестиционной сфере, эффективность которой во многом определяет новый технико-технологический уровень, масштабы и темпы расширенного воспроизводства во всех отраслях.

Главными факторами нормального функционирования рынка в капитальном строительстве являются сбалансированность инвести-ционного спроса и предложений, инвестиций и материаль-но-технических ресурсов, развитие конкурентности среди проект-ных и строительных организаций, всемирное поощрение предприни-мательства, свободной деятельности заказчиков и подрядчиков, сбалансированность строительного рынка мерами бюджетной, нало-говой и кредитной политики.

Кризисные явления в развитии экономики в последние годы привели к сокращению объемов капитальных вложений, сжатию внутреннего рынка оборудования, строительных материалов, под-рядных работ, ослаблению факторов структурной перестройки эко-номики и растягиванию во времени периода спада и депрессии.

Результаты инвестиционной деятельности в 2003-2007 годах в Ульяновской области характеризуются следующими данными (таблица 1.1).

(По данным Строительной газеты 1 за 1 января 2008 года).

Таблица 1.1

Результат инвестиционной деятельности в 2003 - 2007 годах в фактически ценах соответствующих лет

ПОКАЗАТЕЛИ

2003

2004

2005

2006

2007

1

2

3

4

5

6

Капитальные вложения, трлн.руб.

0.2

2.7

27.1

108.8

250.2

в % к 2000 г.

85

51

45

34

30

Капитальное вложения в непроизводственное строительство, трлн. руб.

0.07

0.9

10.8

47.9

110.3

в % к общему итогу

31

35

40

44

44

Объем подрядных работ, трлн. руб.

0.1

1.6

17.1

59.4

141.9

в % к 2000 г.

98

63

58

44

40

Ввод в действие жилых домов, млн.кв. м. общей площади

49.4

41.5

41.8

39.2

42.8

в % к 2000 г.

80

67

68

64

69

в % к предыдущему году

80

84

100.7

94

109

в т.ч. индивидуальных жилых домов, млн.кв.м.общей площади

5.4

4.9

5.6

7.1

9.9

в % к общему вводу

10.9

11.8

13.3

18.2

23.2

Капитальные вложения в строительство объектов производственной сферы сократились за эти годы более, чем в 4 раза. Недостаток инвестиций усиливает технологическую отсталость производствен-ного аппарата.

В структуре капитальных вложений происходит возрастание доли непроизводственной сферы, где сроки окупаемости и обора-чиваемости капитальных вложений значительно короче. В непроиз-водственной сфере идет перестройка структуры долгосрочных ин-вестиций в пользу жилищного строительства, на долю которого в 2007 году приходилось 26 процентов всех капиталовложений. Та-кая структура соответствует аналогичным показателям США и Ка-нады.

Инвестиционная деятельность определяется дальнейшей де-централизацией финансирования строительства, повышением роли собственных источников накоплений предприятий для реализации инвестиционных проектов и населения для жилищного строительст-ва. Выделение бюджетных ресурсов осуществлялось на конкурсной основе, в большей части на основе принципа возвратности.

Бюджетное финансирование строительства сократилось до 23 процентов против 82 в 1987 году. Государственная поддержка осуществляется в основном посредством кредитования. Доля соб-ственных средств предприятий составила почти две трети от об-щего объема капитальных вложений.

В условиях спада производства и сокращения объемов инве-стируемой прибыли для поддержания на определенном уровне инве-стиционной активности в составе собственных средств предпри-ятий должна увеличиваться доля амортизации. Однако при продо-лжающейся инфляции оценка стоимости основных фондов системати-чески отстает от темпов роста цен на фондообразующие элементы. При этом происходит постоянное недоначисление сумм амортизации и снижение ее доли в себестоимости продукции и, соответст-венно, при прочих равных условиях, в капитальных вложениях. Это положение усугубляется тем, что предприятия и организации направляют на инвестиции только незначительную долю амортиза-ционных отчислений, остальные расходуются на потребление и по-полнение оборотных средств.

Стремительный спад строительной деятельности за последние годы, предопределенный сокращением инвестиционной активности, привел к кардинальному изменению ситуации в строительном комп-лексе.

Доля добавленной стоимости строительства в общем объеме валового внутреннего продукта Ульяновской области (в сопоста-вимых ценах) в 2007 году составила 7.7 процента против 9.4 в 2001 году.

К началу 2007 года создана обширная сеть организации ры-ночной инфраструктуры, в том числе банки, федеральный и терри-ториальный лицензионные центры, центры по ценообразованию, ор-ганы вневедомственной экспертизы проектов, органы по сертифи-кации, тендерные комитеты, лизинговые фирмы и другие подразде-ления всех форм собственности.

Сеть подрядных организаций к концу 2007 года насчитывает 128 тысяч организаций, из них 118 тысяч с численностью работ-ников до 100 человек. Доля общестроительных организаций со-ставляет 48 процентов от общего количества организаций, специ-ализированных - 39 и ремонтно-строительных 13 процентов. По сравнению с 2000 годом уменьшилось количество подрядных орга-низаций, специализирующихся на выполнении земляных, отдело-чных и санитарно-технических работ, работ нулевого цикла, строительство железных дорог, монтаж крупноразмерных элементов зданий и сооружений, сборных строительных конструкций и дета-лей заводского изготовления. Количество строительных организа-ций по формам собственности характеризуется следующими данными (таблица 1.2). (По данным Строительной газеты 1 за 1 января 2008 года).

Таблица 1.2

Количество строительных организаций Ульяновской области по формам соб-ственности

Всего организаций тыс.ед

В том числе с численностью работников

до 50 чел

от 50 до 100 чел.

от 100 до 200 чел.

свыше 200 чел.

Всего строительных организаций

127.8

110.7

6.9

6.4

3.8

в том числе по формам собственности:

государственная

4.7

2.2

1.1

1.0

0.4

муниципальная

1.1

0.6

0.2

0.2

0.04

частная

108.7

101.6

3.2

2.6

1.3

смешанная

12.7

5.6

2.4

2.6

2.0

На балансе подрядных организаций имелось основных средств строительного назначения более 140 трлн. рублей, или 5 процен-тов основных фондов страны. Удельный вес прибыли, созданной в строительстве, в общем ее объеме увеличился с 6.9 в 2004 году до 8.5 процента в 2007 году. Численность работников, занятых в строительстве, составляла 6.7 млн. человек.

Переход на рыночные условия сопровождается расширением прав застройщиков (инвесторов). Если раньше экономика разви-валась в условиях дефицита мощностей и неограниченного спроса на строительную продукцию, то уже с начала 90-х годов инвести-ционная активность резко снизилась, производственный потенциал отрасли в основном сохранился, и заказчики имеют возможность выбирать подрядчика.

Происходят изменения в организации строительного дела, в договорных отношениях между участниками строительного произ-водства, широкое развитие получает проведение конкурсов (тор-гов) на получение заказов. Это приведет к сокращению сроков производства, повышению качества работ снижению стоимости строительно-монтажных работ.

В результате процессов приватизации произошли значитель-ные перемены в системе управления строительным комплексом. Пе-рестали выполнять функции основного звена управления террито-риальные строительные объединения (ТСО). Большинство из них упразднено.

Ликвидированы многие тресты, а их подразделения стали самостоятельными организациями негосударственной формы собст-венности.

Бывшие строительные министерства и ведомства преобразова-ны в акционерные общества (корпорации) с иными функциями, не оказывающими практически влияния на результаты деятельности строительных организаций. Несмотря на сложность происходящих процессов в целом строительный комплекс сохранил производст-венный и кадровый потенциал.

На начало 2001 года 79 процентов всего объема подрядных работ производилось государственными строительными организаци-ями, в 2005 - 20, в 2007 - 15; 45 процентов работ выполняют организации смешанной и 38 - частной формы собственности. За последние годы изменилась структура работ, происходит переори-ентация деятельности строительных организаций с производствен-ного строительства на непроизводственное. Так, доля строитель-но-монтажных работ, выполненных на объектах социальной сферы, увеличилась с 47 в 2001 году до 52 процентов в 2007 году, на объектах производственного назначения соответственно снизилась с 53 до 48 процентов. Уменьшился также удельный вес работ, вы-полненных на объектах агропромышленного комплекса (в 2001 году - 36 процентов, а в 2007 - 9).

Фронт производственного строительства за последние годы сократился. По данным проведенного учета, по состоянию на 1.07.06 года количество строек и предприятий производственного назначения, находящихся в незавершенном строительстве соста-вило 39.4 тысячи с числом объектов 219.4 тысячи (в 2000 году - соответственно 41.5 тысячи и 365.2 тысячи).

При незначительном сокращении в последние годы числа строек и предприятий резко уменьшается число объектов, одно-временно находящихся в стадии строительства, если ранее на од-ну стройку и предприятие приходилось 8-9 объектов, то в 2007 году это соотношение составило 5-6. Такое положение объясняет-ся в значительной мере выбытием, списанием объектов в процес-се приватизации, продажей для дальнейшей их достройки.

Со снижением инвестиционной активности в производственной сфере экономики в 2007 году резко сократилось количество стро-ек и предприятий, на которых осуществлялось строительство. Ра-боты велись лишь на 22.3 тысячи строек и предприятий, что со-ставляет 57 процентов от общего их числа (2000 г.-73, 2001 г.-92). Количество законсервированных и временно приостанов-ленных строек и предприятий возросло по сравнению с 2005 годом в 1.6 раза и составило 16.8 тысячи, из них на 12 тысяч строек и предприятий работы приостановлены в 2003-2005 годах. Коли-чество вновь начатых строек сокращено на треть и составило 1.7 тысячи.

По сравнению с 2000 годом численность работников в стро-ительстве уменьшилась на 1.6 млн. человек в связи со спадом инвестиционной активности и сокращением спроса на строительную продукцию. Сократилось число строителей и монтажников, работающих на монтаже металлических, железобетонных конструкций, строительстве мостов, путепрово-дов, тоннелей и других объектов. Эти работники ушли в другие сферы. Возрождение ведущих отраслей промышленности, обновление их производственного аппарата во многом будут сдерживаться не только недостатком инвестиций, но и квалифицированных строите-лей.

Значительное число работников подрядных организаций было уволено администрацией в связи с сокращением штатов. В 2003 году численность таких работников составила 6.7 тысяч человек (10.2 процента к среднесписочной численности), в 2004 году - 72.7 тысячи человек (1.7 процента), в 2005 году - 93.3 тыся-чи человек (2.4 процента), в 2007 - 66.8 тысяч человек (1.9 процента). Почти каждый третий работник подрядных организаций увольнялся по собственному желанию.

Избежать разрушения потенциала строительного комплекса, несмотря на значительное сокращения объема подрядных работ и выбытие квалифицированных кадров, сохранить основной численный состав работников удавалось за счет диверсификации строите-льного производства. В 2001-2007 годах доля услуг нестроитель-ного характера в общем объеме работ, услуг составляла 10-12 процентов, из них на промышленное производство приходилось 3ю1 процента объема всех услуг, материально-техническое снабжение и сбыт - 1.1, торговлю и общественное питание - 0ю3 процента.

По данным обследования, среди непрофильных работ, выпол-няемых строительными организациями, можно выделить следующие:

- автотранспортные услуги, производство строительных материалов, изготовление металлических, железобетонных, деревянных конст-рукций, керамических изделий, металлических дверей, решеток, нестандартного оборудования. Отдельные организации оказывают бытовые услуги населению, сдают в аренду здания, машины, меха-низмы, ремонтируют технику, занимаются коммерцией, осуществля-ют посредническую деятельность.

Больше внимания уделяют строительному производству и по-чти не ведут работы непрофильного характера приватизированные организации. доля услуг нестроительного характера по этим ор-ганизациям в два с лишним раза ниже, чем по неприватизирован-ным. С 2005 года цены на строительную продукцию росли опережа-ющими по сравнению с другими отраслями темпами, что приводило в свою очередь к неэффективному использованию дефицитных инве-стиционных ресурсов. Начиная с 2005 года рост цен в строитель-стве происходит медленнее по сравнению с ценами на потребительские товары.

Фактические затраты на один рубль строительно-монтажных работ составили в 2005 году 79.9 копейки против 77.5 копейки в 2004 году, в январе-сентябре 2007 - 81.0 копейки.

Доля затрат на оплату труда снизилась с 30 процентов за 2004 год до 23.6 процента в январе-сентябре 2007 года, доля затрат на оплату труда и отчисления на социальные нужды - соот-ветственно с 41 до 33 процентов. Вместе с тем среднемесячная заработная плата работающих в строительстве превышает зарабо-тную плату одного работника в целом по экономике Ульяновской области на 30 процентов и остается высокой по сравнению с другими отрас-лями.

Многие строительные организации, имевшие ранние устойчивое финансовое положение, стали малорентабельными и убыточными. В 2001 году доля убыточных организаций составляла 3 процента всего количества. К концу 2004 года число убыточных предпри-ятий возросло до 15б 2005 года - до 21 процента, а в 2007 году - до 30 процентов.

В январе - сентябре 2007 года строительными организациями было получено прибыли в размере 12.7 трлн.рублей. Уровень рен-табельности в 2005 году составил 23, а в январе - сентябре 2007 года - 21 процент.

Переход в последние годы к более жесткой финансовой и де-нежно-кредитной политике, включая контроль за дефицитом бюдже-та, обусловил в определенной мере увеличение размеров неплате-жей в строительном комплексе. Задолженность заказчиков за вы-полненные работы составила на 1.01.94 года 42 трлн. рублей, на 1.01.95 года - 14.7 трлн.рублей, на 1.06.95 года 119.7 трлн.рублей, на 1.09.95 года - 27ю7 трлн.рублей, половина - просроченная задолженность, на 1 декабря 2007 года дебиторская задолженность строителям составила 72.7 трлн.рублей, просро-ченная - 50.5 процента. Кредиторская задолженность - 83.2 трлн.рублей, просроченная 52.2 процента. Задолженность стро-ителей по платежам в Федеральный бюджет равна 6.6 трлн. рублей, просроченная - 68.2 процента.

Снижение эффективности работы строительных организаций во многом обусловлено высокой степенью изношенности основных фон-дов. За последние годы сократился парк строительной техники.

Негативное влияние на использование строительной техники оказывают неразвитость ремонтной базы, дефицит запасных ча-стей.

По-прежнему строительные организации будут испытывать не-достаток в новых строительных машин и механизмах. Это связано, прежде всего, с тем, что из года в год сокращается их выпуск промышленными предприятиями. Так, в 2007 году было произведено на 1.3 тысячи экскаваторов меньше, чем в 2005 году (81 процент к 2005 году), автогрейдеров - на 0.3 тысячи (81 процент), кра-нов на автомобильном ходу - на 1.6 тысячи (70 процентов), кра-нов на пневматическом ходу - на 119 штук (61 процент).

В условиях переходного периода и структурной перестройки всей страны стройкомплекс продемонстрировал свою живучесть, устоял от многих напастей и продолжает развиваться. Хотя это требует колоссальных усилий от предприятий и организаций, руко-водителей субъектов Федерации, отвечающих за строительный ком-плекс, бесспорно, от работников Минстроя Ульяновской области, которые, коор-динируя и направляя, как бы объединяют все эти действия. Вы-стояли строительная наука, проектные институты. Набирают темпы экспертиза, лицензирование строительной деятельности, регули-рование ценообразования. Главный вывод, который можно сделать заключается в том, что наиболее тяжелый период в отрасли прой-ден, строительный комплекс, сохраняя свой производственный по-тенциал и квалифицированные кадры, он готов к выполнению в ближайшем будущем возрастающих объемов работ.

На финансовую поддержку жилищной реформы были направлены кредит всемирного банка в размере 400 млн. долларов, немецкий Грант в объеме 160 млн. долларов. За счет Грантов для военнос-лужащих уже построено более 30 тысяч квартир.

Для дальнейшего роста объемов строительства жилья необхо-димо усилить работу по поиску и привлечению внебюджетных ис-точников финансирования. Это - средства населения, субсидии, банковские кредиты, жилищные сертификаты, жилищные облигации, региональные внебюджетные фонды, ипотечное кредитование, ино-странные инвестиции. На местах надо всемерно способствовать строительству индивидуального жилья, расширять продажу стро-ительных материалов, отопительных котлов, санитар-но-технических приборов, оказывать застройщикам строительные, транспортные и другие услуги. Серьезным резервом повышения эф-фективности жилищного строительства является достройка неза-вершенным строительством жилых домов, которые есть практически во всех городах и сельских населенных пунктах.

Развитие жилищного строительства потянуло за собой неко-торое оживление в работе предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов. Стабилизируется выпуск цемента, шифера, санитарно-керамических изделий, ванн, оконного стекла. По многим другим материалам спад производства замед-лился. В 2007 году введено в действие 30 новых мощностей и объектов базы отрасли.

В 2007 году за счет всех источников финансирования введе-но в действие более 700 мощностей и объектов в энергетике, ме-таллургии, нефтехимии, легкой и пищевой промышленности, на транспорте и в других отраслях экономики (таблица 1.3). (По данным "Социально-экономического положения Ульяновской области, 2007 год).

Таблица 1.3

К общему объему производственных инвестиций, %

2007 г.

Справочное

2005 г.

Промышленность

60.1

57.2

Топливная промышленность и энергетика

38.2

31.5

Машиностроение

6.4

6.5

Металлургия

7.9

6.6

Химическая и нефтехимическая промышленность

2.7

2.6

Лесная и деревообрабатывающая промышленность

1.6

1.9

Строительство и промышленность строительных материалов

5.1

7.7

Транспорт

26

21.3

Сельское хозяйство

4.9

8.9

В инвестиционной сфере в прошлом году происходило углуб-ление спада инвестиционной активности из-за высокого уровня инфляции (2.3 раза), финансовой нестабильности, платежного кризиса, снижение реальных доходов населения. Против 2005 года капиталообразующие инвестиции сократились на 13 процентов, что затрудняло позитивные структурные преобразования в экономике.

В 2007 году внешнеэкономическими объединениями МВЭС Ульяновской области осуществлялось техническое содействие 33 зарубежным стра-нам в строительстве промышленных предприятий и других объек-тов. Обязательство по строительству объектов, сооружаемые в соответствии с межправительственными соглашениями в счет госу-дарственных кредитов, выполнены в объеме 78 млн. долларов США, из них поставки оборудования - 45 млн. долларов, строитель-но-монтажные работы - 29 млн. долларов. Для финансирования расходов российских организаций по выполнению контрактных обя-зательств из бюджета выделены рублевые средства в размере 350 млрд.рублей, в том числе на строительно-монтажные работы - 130 млрд. рублей. За прошедший год при техническом содействии российских организаций и заводов - изготовителей был введен в эксплуата-цию ряд крупных объектов, в том числе: в Алжире - металлурги-ческий завод мощностью 1.5 млн. тонн стали в год; в Китае - теплоэлектростанции "Цаисян" и "Инкоу", в Греции подготовлен к вводу газопровод "Кулата-Афины" протяженностью 515 км.

На сегодняшний день одним из условий, способствующих выживанию стройкомплекса, явилось соглашение, подписанное с субъ-ектами Федерации о взаимодействии в области строительства, ар-хитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйст-ва. Объединения усилий позволяет сконцентрировать усилия и ре-сурсы на основных направлениях.

На уровне Минстроя Ульяновской области выделяют такие приоритетные направления следующим образом. Прежде всего, это жилищное стро-ительство. В этой сфере на протяжении всех лет перестройки все-таки добились немало. Создана нормативная база: выпущено порядка 70 документов: среди них - Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Ульяновской области", проекты законов "Об ипо-теке" и "О кондоминиумах", проекты жилищного кодекса и Градо-строительного кодекса. Осуществлен переход на новые типы до-мов.

Самым серьезным препятствием для достижения поставленных целей служит проблема не являющаяся специфичной для отрасли - неплатежи, которые закупоривают всю нашу экономику. Только строителям сегодня должны 53 трлн. рублей, в том числе более 6 трлн. рублей из федерального бюджета. Такая огромная задолже-нность введет, прежде всего, к удорожанию сметной стоимости строительства, поскольку инфляция съедает деньги. И строители вынуждены брать кредиты, которые потом попадают в сметную сто-имость, или даже при фьючерсных договорах заведомо закладыва-ется определенное завышение цен. Неплатежи лишают предприятия оборотных средств, что создает трудности, связанные с выплатой зарплаты, техническим обновлением производства и т.д. Есть области, где наряду с практикой взаимозачетов, пуще-но в дело вексельное обращение. Но пока все это получается лишь на региональном уровне.

Таким образом, уже можно подвести итоги работы отрасли.

Инвестиционная и строительная деятельность в Ульяновской области осуществляется в условиях тяжелого финансового поло-жения предприятий и организаций, жестких бюджетных ограниче-ний. Сначала текущего года не удалось преодолеть инвестицион-ного спада. Общий объем капвложений за счет всех источников финансирования снизился против соответствующего периода про-шлого года на 17 процентов. Но, что еще хуже, на 10 процентов уменьшились инвестиции в жилищное строительство. И в целом объем подрядных работ сократился на 11 процентов.

Все это и отразилось на результатах деятельности органи-заций и предприятий отрасли. По итогам 12 месяцев на 4-5 пунк-тов упали рентабельность. Количество убыточных организаций увеличились до 40 процентов. Застыл на месте такой показатель, как производительность труда. Анализ итогов работы отрасли за время, показывает, что самая большая проблема в строительстве это неплатежи.

4. Условия и факторы территориальной организации строительного комплекса

Государственное управление экономикой в настоящее время направлено на иерархическое по структуре, прямое и непосредственное регулирование деятельности компаний в пределах исключительной компетенции государства. Важным элементом этого регулирования является разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов РФ.

Деятельность предпринимательских организаций самостоятельна и государственное воздействие на их функциональное и экономическое поведение может осуществляться только опосредованно с обязательным законодательным обеспечением. Отраслевое управление, сложившееся в 90-е гг. отражает законодательные положения, чем обеспечивает эффективное управление.

Используемое в настоящее время понятие "строительная отрасль" как объект государственного управления не полностью отражает сущность реальных экономических отношений. Понятие "строительный комплекс" больше соответствует современному пониманию объекта государственного управления [57] и "представляет собой совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата - обеспечении производства основных фондов народного хозяйства" [53].

При решении проблем повышения эффективности всех видов деятельности, вовлекаемых в инвестиционно-строительную сферу, под строительным комплексом следует понимать совокупность производственных и непроизводственных отраслей, включая управление, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, а также реализацию государственной политики в жилищной сфере [57].

Сегодня с введением федеральных округов территориальная структура РФ модифицируется. Но пока не ясно, насколько административное деление на федеральные округа будет отражать естественное разделение труда, локализацию производственно-хозяйственных систем, рынков и их взаимодействие. Однако сближение тенденций реформирования административно-хозяйственного деления и объективного формирования региональных рынков, зон межрегиональной экономической интеграции (типа ассоциаций "Северо-Запад", "Сибирское соглашение", "Большая Волга", "Российское Нечерноземье" и др.) представляется целесообразным для выстраивания эффективной и имеющей под собой серьезные основания системы структурирования экономического пространства.

Прежде чем приступить к раскрытию сущности регионального ИСК следует определить понятие "регион". В соответствии с российским законодательством - "регион - часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов" [45]. Объектом региональной политики, как известно, являются взаимосвязи и отношения между элементами пространственно локализованной среды.

В статье "Региональные аспекты строительного комплекса на территории Ульяновской области" [6] на основе статистических данных и проведенного анализа сделан вывод, что к началу либерально-демократических реформ (январь 2005 г.) на территории северо-запада Ульяновской области сформировался отчетливо выраженный и устойчивый территориальный строительный комплекс, включающий четыре объекта управления: Санкт-Петербург, Ленинградскую, Псковскую и Новгородскую области, с доминирующей ролью Санкт-Петербурга и Ленинградской области как естественного территориального, исторически и экономически обусловленного центра развития всего северо-запада Ульяновской области.

Следует отметить, что неадекватность сложившейся территориально-административной ситуации в регионе объективным закономерностям общественного социально-экономического развития ощущается и осознается властными региональными структурами. Это четко проявилось в принятом в конце 2007 г. администрациями Санкт-Петербурга и Ленинградской области принципиальном решении об объединении этих субъектов Федерации к 2000 г.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.