2

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ

ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Кафедра государственного и

муниципального управления

Реферат

Р О Л Ь Г О С У Д А Р С Т В А

В С М Е Ш А Н Н О Й Э К О Н О М И К Е

Исполнитель:

Студент 117 группы

Пиженко Владимир Олегович

Научный руководитель:

Н. А. Михальченкова

Сыктывкар

2008

Содержание:

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. Возможные модели экономических систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

2. Национальные модели смешанной экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

3. Характеристика смешанной системы хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . .14

4. Экономические функции государства в смешанной экономике . . . .18

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Введение

Целью данной работы является описание той роли, которую играет государство в смешанной экономике. В соответствии с целью определены следующие задачи: изложить суть понятия «смешанная экономика» и дать характеристику смешанной системы хозяйства, описать национальные модели смешанной экономики, раскрыть функции государства в экономике.

Объект исследования - смешанная экономика.

Предмет исследования - функции государства в смешанной экономике.

В данной работе был использован метод реферирования.

1. Возможные модели экономических систем

В некоторых так называемых слаборазвитых странах действуют традиционные, основанные на обычаях, экономические системы. Традиции определяют, какие товары и услуги, как и для кого, производить. Технический прогресс проникает в эти системы с трудностями, так как вступает в противоречие с традициями и угрожает стабильности существующего строя.

Основным критерием классификации современных социально-экономических систем является механизм регулирования экономики. При таком подходе можно выделить следующие основные типы систем:

· основанная на механизме «невидимой руки» классическая рыночная экономика,

· основанная на директивном государственном планировании командная экономика,

· смешанная экономика, синтезирующая наиболее эффективные черты двух других систем. [ Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ВЛАДОС, 2000. - С.36-37.]

В рыночной экономике все ответы на основные вопросы определяет рынок. Классическая рыночная экономика (или чистый капитализм) - пройденный этап развития общества: ее расцвет приходится на XIX в.

Противоположностью рыночной экономике выступает экономика командного типа. Все решения по основным экономическим проблемам принимает государство, ресурсы составляют его собственность. Для экономики командного типа характерно стремление государства полностью ликвидировать рыночную саморегуляцию, заменив ее правительственным всеобъемлющим регулированием [ Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ВЛАДОС, 2000. - С.38.].

Синтезом обеих систем становится смешанная экономика. Смешанная экономика - это экономическая система, основанная на сочетании рыночной саморегуляции и централизованного государственно-корпоративного регулирования, призванная укрепить эффективные стороны механизма «невидимой руки» и сгладить его негативные последствия [ Сажина, М.А. Экономическая теория: учеб. для вузов / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков. - М.: изд-во Норма, 2002. - С.274.

].

На данный момент экономика большинства стран мира является смешанной. Экономические системы этих стран в основном занимают промежуточное положение между чистым капитализмом и командной экономикой. Но обычно страна больше придерживается принципов одной экономической системы, хотя элементы других систем присутствуют. В таком случае экономическую систему относят к преобладающей.

При характеристике развивающихся стран и особенно бывших социалистических стран говорят о переходной экономике. Экономика переходного типа формально имеет во многом те же черты, что и смешанная экономика (сочетание рынка с централизованным регулированием, многообразие форм собственности и типов хозяйства), но между ними есть различие. Если смешанная экономика - это устойчивая система, где различные элементы дополняют друг друга, то переходная экономика - это неустойчивое и изменяющееся состояние хозяйственной жизни, вызванное переходом от одной экономической системы к другой.

Зарождение элементов смешанной экономики относится к концу XIXв., а во второй половине XX в. она стала основной концепцией развития в развитых странах. Экономическое соперничество лидеров мирового хозяйства и развертывание НТР служили импульсами, стимулирующими государственное и внутрифирменное регулирование рыночного хозяйства. Эти изменения проявились в усложнении форм взаимодействия рынка и государственного регулирования экономики, частного предпринимательства и процесса социализации.

Термин "смешанная экономика" не имеет однозначного толкования. Его первоначальная и наиболее распространенная трактовка делает упор на сочетании различных секторов экономики (частного и государственного), на разнообразии форм собственности. Вторая позиция, получившая импульс от кейнсианства, выдвигает на первый план проблему сочетания рынка, рыночного механизма и государственного регулирования. Третья позиция, инициированная социал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала частного предпринимательства и социальности, общественных социальных гарантий. Позиция, вытекающая из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему соотношения экономических и неэкономических начал в структуре современного общества Сажина, М.А. Экономическая теория: учеб. для вузов / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков. - М.: изд-во Норма, 2002. - С.273.

. Указанные трактовки смешанной экономики в современных условиях не противоречат друг другу.

Смешанная экономика представляет собой одновременное сочетание указанных параметров, а именно: сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал. Смешанность экономики характеризует не только наличие разнообразных структурных элементов в ее составе, но и образование конкретных форм их сочетания в реальной экономике. Примером этого могут служить частно-государственные акционерные предприятия, контрактные соглашения государственных органов с частными фирмами, социальное партнерство и т. д.

В настоящее время хозяйственные системы практически всех развитых стран представляют собой различные национальные модели смешанной экономики. Их особенности зависят от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социокультурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил.

2. Национальные модели смешанной экономики

В зависимости от регулирующей роли государства и его экономических задач можно выделить несколько моделей смешанной экономики в развитых странах:

Либеральная (американская) модель -- это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику.

Для США характерно прогнозирование и стратегическое планирование. Оно обеспечивает основу для всех управленческих решений.

Система регулирования состоит их многих звеньев:

- регулирующий механизм федерального правительства;

- механизм штатов и местных органов власти;

- государственный инструментарий экономического регулирования (федеральный бюджет, налоговая система, механизм кредитно-денежной политики);

- аппарат административно правового регулирования деятельности различных отраслей экономики[ Макконнелл, К.Р. Экономикс: учебник / К.Р. Макконнелл, С. Л. Брю. - 14-е изд., - М.: Инфра-М, 2002. -С.265.].

Важнейшим инструментом государственного регулирования экономики США является государственный (федеральный) бюджет. Бюджетно-налоговое регулирование применяется правительством, прежде всего, для сглаживания остроты кризисных явлений и для создания стимулов по поддержанию темпов экономического роста. Система государственных финансов США отражает трехступенчатую организацию государственной власти. Соответственно имеется и три уровня финансовой структуры: федеральный бюджет, бюджеты штатов и местных органов управления.

Налоговая система в США включает прямые и косвенные налоги (акцизы). По степени пропорциональности к облагаемой сумме они делятся на прогрессивные и регрессивные. На всех уровнях взимаются: индивидуальные подоходные налоги, налоги с прибыли корпораций, налоги и взносы в фонды социального страхования, налоги на наследство и дарение, акцизы, таможенные пошлины. Штаты и местные органы управления взимают налоги с розничной продажи, налоги на движимую и недвижимую собственность. Применяется льготное налогообложение. В США развита кредитная система. Ее основным государственным компонентом является Федеральная резервная система (ФРС), выполняющая функции центрального банка США. ФРС осуществляет кредитно-денежную политику государства, воздействуя на экономику через сферу кредита и денежного обращения.

В США возрастает экономическая роль государства с целью создания экономики, базирующейся на современном уровне науки. Для этого оно наращивает расходы в области новейших технологий, оказывает финансовую помощь ученым, инженерам.

Японская модель -- это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала.

Особенность общегосударственного регулирования в Японии заключается в использовании системы социально-экономических планов и научно-технических программ как инструментов правительственного регулирования экономики. Планы не являются законом, а представляют собой совокупность государственных программ, ориентирующих и мобилизующих звенья структуры экономики на достижение общенациональных целей Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ВЛАДОС, 2000. - С.38.

. Планы-прогнозы дают представление о наиболее вероятных путях развития национальной экономики, показывают проблемы, с которыми могут столкнуться правительство и деловые круги, и обосновывают рекомендации, как решать эти проблемы. Детальные планы для всех отраслей промышленности разрабатывает Министерство внешней торговли и промышленности. Стратегию развития экономики определяют управления и министерства совместно с Министерством финансов. Оно осуществляет контроль над выполнением государственного бюджета и системой финансов.

Правительство концентрирует свои ресурсы в основном на получении принципиально новых знаний, т.е. на фундаментальных исследованиях, и обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов.

Другая особенность общегосударственного регулирования состоит в том, что основным средством достижения социально-экономических целей является технологическое развитие, ориентированное на отраслевую структуру промышленности в зависимости от конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Основной источник финансовых ресурсов для технологического обновления - льготное кредитование и долгосрочные кредиты. Правительство стимулирует исследования и разработки посредством налоговых льгот и ускоренной амортизации.

Особенностью Японии является умелое преодоление кризисных явлений. Стране пришлось столкнуться с крупными проблемами: нефтяным кризисом 1973г. и кризисом «высокой иены» в 1985г. В первом случае Японии удалось выйти из депрессии за счет изменения промышленной структуры (практически исчезли предприятия, занимающиеся выплавкой алюминия, которые требовали чрезвычайно много электроэнергии в процессе производства, и поднялась электронная индустрия). Трудности, вызванные ростом курса иены, были преодолены за счет расширения прямых зарубежных инвестиций и повышения производительности труда на основе НТП [ Михайлушкин, А.И. Экономика: учеб. для студ. техн. вузов / А.И. Михайлушкин, П.Д. Шимко. - М.: Высшая школа, 2000. - С.132.

]. Другими методами преодоления кризисных явлений стали: проведение антидепрессионной политики правительства, которое в период ухудшения общеэкономической конъюнктуры увеличивало ассигнования на общественные строительные работы, снижало налоги и ставку учетного процента банка Японии.

Шведская модель - это социал-демократическая модель, которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни.

Термин «шведская модель» возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 1960-х годов, когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе.

В шведской политике выделяются две доминирующие цели: полная занятость населения и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная деятельность на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (прежде всего, сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики. Высокий уровень жизни и социальной защищенности, обеспечиваемых для большинства населения, сочетается с почти полной занятостью, а социальное обеспечение, финансируемое за счет широкомасштабного перераспределения через налоги и государственный бюджет высокой доли доходов населения, носит универсальный характер [ Настенко, А. Смешанная экономика и рыночно-плановые отношения // Диалог. - 1998. - N 7. - С.38. ]. Шведская модель организации экономической и политической жизни основана на следующих принципах:

- Высокий уровень развития политической культуры, кооперационный характер отношений между разными социальными слоями и группами населения и политическими партиями, сложившийся на основе взаимного понимания коренных интересов, признания их законного характера и готовности решать вопросы на основе социально приемлемых компромиссов и научной экспертизы (кооперационная культура);

- в экономической сфере - высокая конкурентоспособность в промышленности, базирующаяся на создании особого сектора экономики, основанного на интеграции между наукой, образованием и производством, на взаимодействии государственных институтов с частным бизнесом, сотрудничестве или даже сращивании предприятий в крупные научно-производственные системы, интеграции различных сфер деятельности, начиная от производства новых знаний до их освоения инновационным предпринимательством и тиражирования образцов изделий (инновационный климат);

- в социальной области - возрастание среди традиционных факторов производства значения человеческого фактора - высококвалифицированного, творческого по характеру труда, которое получило выражение в концепции «человеческого капитала» (социальная ориентация)[ Современная экономика: многоуровневое учеб. пособие для вузов / науч. ред. О.Ю. Мамедов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. - С.484.].

Экономически эта модель базируется на получении своеобразной «технологической ренты», получаемой страной на внутреннем и мировом рынках за высокое качество и инновационность продукции. Экономическое регулирование в Швеции имеет широкий характер: государство контролирует не только доходы и прибыли, но и использование капитала, рабочей силы, а также цены через антимонопольное законодательство. Государство превратилось в Швеции в крупнейшего нанимателя рабочей силы, обеспечивая рабочие места примерно для трети экономически активного населения ї Волков, А.М. Швеция: социально-экономическая модель / А.М. Волков. - М.: Прогресс, 1991. - С.79.

.

Шведская модель исходит из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

Германская модель -- это модель социального рыночного хозяйства, которая увязывает расширение конкурентных начал с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала.

В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели (это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений), а создает надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Германская модель, сочетающая рынок с высокой степенью государственного интервенционизма, характеризуется следующими чертами:

- индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;

- социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;

- стимулирование технологических и организационных инноваций;

- проведение структурной политики;

- защита и поощрение конкуренции.

Таким образом, современные страны взяли курс на построение социально-регулируемой рыночной экономики, что лежит в основе понятия "смешанная система хозяйства".

3. Характеристика смешанной системы хозяйства

Политико-экономическая концепция социально-рыночного хозяйства направлена на синтез гарантированной правовым государством свободы, экономической свободы и идеалами социального государства, связанными с социальной защищенностью и социальной справедливостью. Расширение функций государства в современном обществе при сохранении рыночных свобод, институтов и механизмов в решающей степени обусловлено возросшей сложностью социально-экономического процесса. Многие проблемы сегодняшнего общества не могут быть эффективно решены при помощи только рыночных механизмов. Прежде всего, это укрепление социальной сферы, которая стала одним из важнейших источников экономического роста. Так, уровень образования, квалификация рабочей силы, состояние научных исследований, здравоохранение, социальное обеспечение и состояние окружающей среды непосредственно влияют на темпы и качество экономического роста. Поэтому социально-ориентированная рыночная экономика нацелена на выполнение как экономических, так и неэкономических целей, используя широкий диапазон инструментов политики.

В общем виде эти цели можно сформулировать следующим образом: обеспечение экономического роста и экономической стабильности; социальная обеспеченность и социальная справедливость; содействие конкуренции; обеспечение политической стабильности.

В смешанной экономике существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики. В результате ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза развития общественных потребностей. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственных общенациональных и межгосударственных программ. Задача распределения валового национального продукта решается не только на основе традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов для вложений в развитие «человеческого фактора»: финансирование систем образования, в том числе переподготовки работников, совершенствование медицинского обслуживания населения, социальные нужды.

Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.

В основу подхода должны быть положены приоритет национальной и экономической безопасности, ставка на внутренние источники роста и государственное стимулирование развития промышленности, преодоление разрыва между финансовым и реальным секторами экономики и социальная направленность стратегии государственного управления экономических преобразований в стране.

Основные направления новой стратегии государственного управления экономикой включают: формирование и усиление государственного сектора экономики; государственное стимулирование роста промышленности по приоритетным направлениям и поддержку инновационного процесса; государственное регулирование товарных, финансовых и информационных рынков, внешнеэкономических процессов; государственное управление на региональном уровне [ Савченко А. Основы российской модели смешанной экономики // Маркетинг. - 2001. - N 6. - С.16.

].

Совершенствование системы управления экономикой необходимо строить, опираясь на государственные права собственности. Для этого предполагается организационно оформлять государственный сектор экономики, состоящий преимущественно из крупных вертикально интегрированных государственных научно-производственных компаний - государственных холдингов, сформированных в основном по отраслевому принципу. Цели государственных компаний - обеспечение национальной экономической безопасности страны и развитие экономики. Эти цели и конкретные задачи определяются государством посредством планов.

Государственная поддержка инновационных процессов. Большинство передовых стран достигло высоких уровней развития вследствие опережающего роста науки и инноваций по отношению к промышленности. России необходимо следовать той же стратегической линии, обеспечивая достаточное финансирование науки.

Государственное регулирование товарных, финансовых и информационных рынков составляет наиболее развитую часть государственного управления экономикой. Так же как отрасли и отраслевые комплексы, соответственные им рынки классифицируются по степени их важности для национальной и экономической безопасности страны. В зависимости от этого выбирается модель государственного регулирования внешнеэкономической деятельности: от значительного протекционизма до полной открытости[ Государство в условиях формирования смешанной экономики / науч. ред. И.Ю. Ваславская, А.Г. Зельднер. - М.: 2001. - С.57.

]. Регулирующий данный рынок государственный орган лицензирует его участников и контролирует исполнение нормативов. На стратегически важных рынках холдинг проводит политику, направленную на поддержание целевых цен. Для экспортных отраслей государство создает специализированные компании, занимающиеся маркетингом, проведением товаров на внешние рынки.

Регулирование товарных рынков во многом определяется регулированием финансового рынка. При этом необходимым условием подъема экономики являются стабильность национальной валюты. Также государство должно помочь расширению активов компаний, первичному размещению их акций.

Государство может информационно обустроить основные товарные рынки, обеспечить лицензирование участников рынка, сертификацию использованной информации, обучить специалистов по каждому сегменту рынка, создать базы данных по всем участникам рынка. Проблема государственного управления тесно связана с региональной политикой. Федеральный центр должен обеспечивать равноправное развитие регионов и устранение региональных диспропорций.

Институциональное обеспечение стратегии государственного управления экономикой. Проведение политики государственного управления экономикой предполагает совершенствование формальных и неформальных институтов. Одновременно предстоит разработать законодательную базу, надежную систему гарантий для решения задач развития информационных технологий, компьютерных систем и коммуникаций, обеспечивающих эффективную организацию управления на всех уровнях экономики.

4. Экономические функции государства в смешанной экономике

Государству принадлежит часть общественного (национального) богатства, через налоги, государственные расходы, таможенные пошлины оно формулирует основные условия действия частного капитала, через государственный бюджет происходит перераспределение значительной части созданного валового внутреннего продукта, государство формулирует стандарты социальной политики, оказывает помощь наименее защищенным слоям населения и т. д.

В качестве основных функций государства в экономике определяют функции регулирования, эффективности и справедливости.

Отличие государства как экономического субъекта от прочих экономических субъектов состоит в регулирующей функции и возможностях воздействия на экономическую систему с целью упорядочивания действий и производителей, и потребителей.

При реализации функции эффективности государство должно, минимизируя в разумных пределах государственные расходы, стремиться к социально-политической стабильности на основе нормального развития всех экономических субъектов на принципах реализации ими собственных интересов.

Выполнение государством функции справедливости связано с существующей в обществе неравномерностью распределения доходов и различиями в возможностях. Определенные категории людей не в состоянии быть столь же эффективными в хозяйственной деятельности как остальные члены общества (дети, молодые мамы, старики, инвалиды), поэтому общество должно о них позаботиться. Для этого осуществляются программы социальной помощи малоимущим, программы социальной адаптации инвалидов и т. д. Это требует значительных средств, которые должны быть мобилизованы государством, а затем перераспределены в пользу определенных социальных групп и слоев населения.

Перед государством в экономике стоят следующие задачи:

-законодательное определение прав собственности на экономические ресурсы и механизмы их осуществления;

-защита свободы индивидуального выбора людьми той иной сферы приложения труда, знаний, опыта, интеллектуальной и иных форм собственности в сферах, разрешенных законом;

-гарантия приоритетов личных интересов и экономической мотивации законного получения доходов в соответствии с результатами хозяйственной деятельности;

-использование конкурентного механизма цен, прибылей и убытков, ограничение монопольных тенденций как в государственном, так и негосударственном секторах экономики;

-осуществление социальной политики защиты населения с низкими доходами;

-поддержание стабильности, эффективного и устойчивого роста хозяйственных единиц как в государственном, так и негосударственном секторах экономики;

Вмешательство государства в экономику необходимо также в тех случаях, когда рыночная конкуренция не дает удовлетворительного решения существующих проблем. Например, сферы совокупного социального или муниципального потребления (общественный транспорт, охрана общественного порядка, оборона, обслуживание таких крупных инфраструктурных систем, как энергетика, водоснабжение, связь и т.д.) [Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ВЛАДОС, 2000. - С.59-60.].

Выполнение государством основных функций напрямую связано с теми методами, которые используются при воздействии на экономику. Выделяют прямые и косвенные методы воздействия государства на экономические процессы. К первым относят управление предприятиями, принадлежащими государству или со значительным государственным участием, а также непосредственное воздействие при помощи законодательных актов и нормативов, которые принимаются государством. Ко вторым относят, как правило, использование бюджета и денежной массы для изменения поведения экономических субъектов. Основными способами косвенного регулирования являются фискальная политика (проводимая путем манипулирования государственными доходами и расходами) и денежная политика (проводимая путем регулирования денежной массы в обращении и совершенствовании кредитной сферы).

Государственное регулирование осуществляется в двух основных направлениях:

- регулирование рыночных, товарно-денежных отношений. Оно состоит главным образом в разработке законов, нормативных актов, определяющих взаимоотношения действующих на рынке лиц;

- регулирование финансово-экономическими методами развития национального хозяйства, общественного производства. Центральное место в комплексе экономических методов занимают налоги. Маневрируя налоговыми ставками, льготами и штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем.

Заключение

Современная рыночная экономика смешанного типа на сегодняшний день, предстает наиболее совершенной системой. Ее основной особенностью является то, что в ней сочетаются черты разных экономических систем: капитализма и командно-административной экономики, хотя черты капитализма преобладают. Она является достаточно приспособленной к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Достоинством смешанной экономики является эффективность использования ресурсов, внедрение современных технологий. Аргументом в пользу смешанной экономики является ее ориентация на личную свободу. Такая модель экономики присуща современным экономически развитым странам. Однако не существует однозначного решения экономических проблем. Общества со своим историческим и культурным наследием используют разные подходы и методы эффективного хозяйствования.

Государство в смешанной экономике играет роль экономического субъекта, опосредованно воздействующего на рыночный механизм в целом. В смешанной экономике, представляющей совокупность структур экономического производства, при котором система управляется рыночным механизмом, а общественные институты и правительства воздействуют на экономику посредством директив и налоговой политики, само государство играет роль организатора проведения мероприятий, корректирующих и стабилизирующих текущие процессы в экономике. В случае, когда рынок не способен справиться с какой-либо проблемой, ему на помощь должно прийти государство. Целью государственного регулирования экономики является поддержание экономической и социальной стабильности.

Современную рыночную экономику уже невозможно представить без государственного вмешательства, так как государственному регулированию отводятся такие важные функции, как стабилизация экономики, поддержание конкуренции, обеспечение социальной защиты.

Библиографический список

1. Волков, А.М. Швеция: социально-экономическая модель / А.М. Волков. - М.: Прогресс, 1991. - 248 с.

2. Государство в условиях формирования смешанной экономики / науч. ред. И.Ю. Ваславская, А.Г. Зельднер. - М.: 2001. - 146 с.

3. Теоретическая экономика. Политэкономия: учеб. для экон. вузов / под ред. Г.П. Журавлевой, Н.Н. Мильчаковой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. -485 с.

4. Макконнелл, К.Р. Экономикс: учебник / К.Р. Макконнелл, С. Л. Брю. - 14-е изд., - М.: Инфра-М, 2002. - 750 с.

5. Михайлушкин, А.И. Экономика: учеб. для студ. техн. вузов / А.И. Михайлушкин, П.Д. Шимко. - М.: Высшая школа, 2000. - 398 с.

6. Настенко, А. Смешанная экономика и рыночно-плановые отношения // Диалог. - 1998. - N 7. - С.34-43.

7. Плетников, Ю. Смешанная экономика: труд, собственность, человек // Свободная мысль. - 1994. - N 4. - С.70-80.

8. Савченко А. Основы российской модели смешанной экономики // Маркетинг. - 2001. - N 6. - С.15-19.

9. Сажина, М.А. Экономическая теория: учеб. для вузов / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков. - М.: Изд-во Норма, 2002. - 456 с.

10. Современная экономика: многоуровневое учеб. пособие для вузов / науч. ред. О.Ю. Мамедов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. - 672 с.

11. Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ВЛАДОС, 2000. - 640 с.