Экологические аспекты экономической безопасности региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологические аспекты экономической безопасности региона

Пахомов Ю.Н.

аспирант, Северо-Западный институт управления РАНХиГС Санкт-Петербург

Липатова Л.Н.

д.соц.н., к.э.н., доцент, профессор кафедры экономики, Северо-Западный институт управления РАНХиГС, Санкт-Петербург

Ключевые слова: экономическая безопасность, экология, угроза, лесовосстановление, атмосфера, водные ресурсы.

Keywords: economic security, ecology, threat, reforestation, atmosphere, water resources.

Различные аспекты единой и сложной проблемы экономической безопасности, обострившиеся в связи с недружескими действиями отдельных стран мира в отношении нашей страны, привлекают пристальное внимание ученых. Проблемы обеспечения социально-экономической стабильности рассматриваются на разных уровнях управления. Заметно активизировались в последние годы и региональные исследования. Различные вопросы обеспечения экономической безопасности небольшого приволжского региона - Республики Мордовия - поднимались и в наших более ранних работах Липатова Л.Н., Модин Е.В. Социально-демографические факторы экономической безопасности // Международное сотрудничество: социально-экономические и правовые аспекты. - Саранск, 2015. - С. 363-371; Пахомов Ю.Н., Липатова Л.Н. Дифференциация регионов по доходам как угроза экономической безопасности России // Научное обозрение. - Саранск, 2018. - № 4. - С. 12; Пахомов Ю.Н., Липатова Л.Н. Повышение жизненного уровня россиян как важнейшее направление укрепления экономической безопасности страны // Россия: тенденции и перспективы развития: Матер. XVIII Междунар. науч. конф. - М, 2019. - Ч. 1. - С. 177 - 180.. Цель данной статьи - выявить потенциальные угрозы экономической безопасности в сфере экологии.

Диагностику ситуации в сфере экологической безопасности Республики Мордовия проведем на основе данных официальной статистики по охране окружающей среды в регионе.

Важнейший фактор экологического благополучия - наличие лесов, их охрана и восстановление. Площадь лесов Мордовии составляет 726,1 тыс. га, или около 28 % всей территории республики. В последнее время лес ежегодно вырубается на площади 4 - 5 тыс. га, что составляет 0,6 - 0,7 % их общей площади.

Основным способом лесовосстановления является создание лесных культур путем проведения мероприятий по восстановлению лесов на вырубках, пустырях, прогалинах и иных бывших под лесом площадях (посадка, посев леса и содействие естественному возобновлению лесов). Содействие естественному лесовосстановлению осуществляется следующими способами: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород; сохранение при проведении лесных рубок жизнеспособных лесных насаждений; уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация почвы.

Статистика отмечает значительное сокращение объемов лесовосстановительных работ в Мордовии, что не может не беспокоить. При сокращении общего показателя в 2012-2017 гг. на 11 % масштабы искусственного лесовосстановления сократились почти в 2 раза, комбинированного - более, чем в 5 раз. По сути, лесовосстановление в регионе большей частью обеспечивается естественным путем.

На 38 % уменьшился и показатель ввода молодняка в категорию ценных лесных насаждений. Стабильной остается только скорость рубки (таблица 1).

Таблица 1 - Проведение основных работ в лесном хозяйстве Республики Мордовия Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 45; 2018. - С. 45.

При сильном сокращении общих масштабов лесовосстановления и сохранении объемов вырубки площадь лесов в Мордовии чудесным образом не только не уменьшилась, но даже немного увеличилась (площадь лесов Мордовии в 2012 г. составляла 725,2 тыс. га Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2012. - С. 21.).

Защита лесов от вредителей и болезней осуществляется в основном биологическим способом - за последние 6 лет, за исключением 2013 г., площадь лесных насаждений, обрабатываемых таким образом, почти не изменилась и охватывает 0,4 % лесного фонда региона.

Около 110 га лесной площади пострадало от пожаров за последние 6 лет. Это 0,02 % общей площади лесов Мордовии (таблица 2).

Таблица 2 - Охрана и защита лесов в Республике Мордовия от вредителей и пожаров Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 45; 2018. - С. 45.

Отметим, что наблюдается нестабильность ситуации в этой сфере, что может говорить об отсутствии системы защиты лесов от природных пожаров. В пользу таких предположений говорят и данные статистики о крайне низком уровне оплаты труда работников лесного хозяйства региона. Традиционно средняя заработная плата в этой отрасли - одна из самых низких в РМ: 2012 г. - 77,9 % от среднего по экономике региона уровня, 2013 г. - 75,2 %, 2014 г. - 77,7 %, 2015 г. - 82,7 %, 2016 г. - 89,4 %, 2017 г. - 94,9 % от среднего показателя в РМ) Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 137; 2018. - С. 143..

Загрязнение атмосферы считается одной из главных проблем современности, так как данная среда очень подвижна и попадающие в нее загрязняющие вещества могут оказывать быстрое и серьезное влияние на различные процессы, приводя к ухудшению здоровья населения, снижению экономической эффективности функционирования природно-социально-производственных систем, а также отрицательно сказываясь состоянии различных компонентов окружающей среды.

Чистота атмосферного воздуха в значительной мере определяется уровнем развития производства и совершенством природоохранной деятельности. В настоящее время значительная часть населения Республики Мордовия живет в зоне непосредственного влияния вредных производственных факторов, основным из которых являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Результаты анализ выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу в Республике Мордовия за 2002 - 2016 гг. представлены на рис. 1.

экологический благополучие лесовосстановление природоохранный

Рисунок 1. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников Республики Мордовия в 2002 - 2016 гг. (тыс. тонн)

Анализ полученных результатов показывает, что в регионе нет устойчивой тенденции к снижению вредных выбросов. На рис. 2 изображено, как распределены по территории региона крупные стационарные источники выбросов, загрязняющих атмосферу.

Рисунок 2. Выбросы в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения на территории Республики Мордовия

Как свидетельствуют данные, приведенные в таблице 3, за последние два десятилетия произошло почти 2-кратное уменьшение объема выбросов вредных веществ в атмосферу. Увеличение показателя отмечается только в Торбеевском районе (на 25 %).

Таблица 3 - Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Республике Мордовия

Существенно изменилось и пространственное распределение загрязняющих атмосферу выбросов по территории региона. В 2,4 раза возросла структурная доля Торбеевского района, на который приходится почти половина всех вредных выбросов в атмосферу.

Еще 1/4 приходится на г. Саранск, удельный вес которого в общем объеме выбросов вредных веществ в атмосферу увеличился в рассматриваемый период на 26 %, хотя абсолютный показатель и снизился на 33,5 %. При уменьшении объема вредных выбросов увеличение структурной доли характерно еще для 2 районов республики - Краснослободского (в 1,6 раза) и Лямбирского (в 1,4 раза). С 32 % до 10 % сократилась структурная доля Чамзинского района, длительные годы сохранявшего печальное лидерство за счет выбросов цементной пыли.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха по-прежнему остаются промышленные предприятия, предприятия электроэнергетики, строительных материалов, автомобильный транспорт.

Проанализировав условную нагрузку выбросов на местность, необходимо отметить, что северная часть республики загрязнена в меньшей степени. Область с высокой и средней нагрузкой выбросов (более 0,5 т/км2) простирается с запада Мордовии на восток региона через наиболее промышленно сформированные районы.

По данным, приведенным А.Н. Метелкиной, нами был рассчитан показатель объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, приходящегося на 1 кв. км площади района. Расчеты показали, что при среднем уровне этого показателя 1,73 т/км2 в ГО Саранск его значение составляет 29,1 т/км2. Самый экологически неблагополучный сельский район республики - Торбеевский. Выше среднереспубликанского уровня значение этого показателя только в Чамзинском районе.

Наименьшие значения показателя объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, приходящегося на 1 кв. км площади, отмечается в Темниковским, Атюрьевском и Большеигнатовском районах Мордовии.

По расчетам специалистов, численность населения Республики Мордовия, проживающего в условиях воздействия загрязненного атмосферного воздуха, составляет около 340 тыс. чел. или 39 % населения региона Савельев А. П. Экологическая безопасность Республики Мордовия: монография. - Саранск, 2016. - С. 10..

Всего на территории такого небольшого региона, как Республики Мордовия (площадь - 26,1 тыс. км2), в начале 2018 г. размещалось 15747 стационарных источника загрязнения воздуха, из них организованных - 9873 единицы https://knoema.ru/atlas/. Наиболее крупные источники вредных выбросов в атмосферу с указанием их санкционированных объемов приведены в таблице 4.

Таблица 4 - Рейтинг предприятий - основных источников загрязнения атмосферного воздуха в Республике Мордовия

Анализ динамики показателей, характеризующих выбросы и улавливание вредных веществ, отходящих от промышленных предприятий Республики Мордовия (данные представлены в таблице 5), свидетельствует, что объем выбросов вредных веществ в атмосферу за 2011-2017 гг. увеличился в 1,6 раза, а объем уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ - только на 12 %.

Таблица 5 - Выбросы и улавливание вредных веществ, отходящих от стационарных промышленных источников загрязнения атмосферного воздуха, в Республике Мордовия Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 46; 2018. - С. 46.

Приведенные данные свидетельствуют о снижении эффективности работы по предотвращению вредных выбросов. Основанием для такого вывода является то, что отходящих загрязняющих окружающую среду веществ стало улавливаться и обезвреживаться меньше - соответствующий показатель уменьшился с 93 % в 2011 г. до 90 % в 2017 г.

Оценивая ситуацию в этой сфере, следует иметь в виду, что статистические данные формируются только по кругу крупных предприятий - источников загрязнений с нормативом выбросов в год 10 т. и более. Между тем, от 50 до 90 % загрязняющих атмосферу веществ производит автотранспорт Владимир Путин - о проблеме экологии: На потом откладывать уже невозможно // Комсомольская правда. - https://www.omsk.kp.ru/daily/26624/3643010/. Учитывая низкий уровень жизни жителей Мордовии, можно предположить, что по дорогам региона перемещается много старых автомобилей, не отвечающих требованиям экологии.

В структуре выбросов преобладают газообразные и жидкие вредные вещества (92 % в 2012 г. и 94 % в 2017 г.), наибольшую часть которых формируют углеводороды. Заметим, что только за 2017 г. объем последних возрос в 2 раза. В 1,5 раза увеличились выбросы летучих органических соединений. Сохраняются объемы выбросов такого вредного вещества, как окислы углерода. Лучше ситуация с твердыми вредными веществами - их объем уменьшился за рассматриваемый период на 25 %. Почти все уловленные очистными установками вредные вещества утилизируются (таблица 6).

Таблица 6 - Оборот вредных веществ, отходящих от стационарных источников в Республике Мордовия (тысяч тонн) Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 46; 2018. - С. 46.

Одним из важнейших направлений анализа экологической ситуации является использование водных ресурсов. Состояние водных ресурсов страны вызывает большую озабоченность Президента РФ В.В. Путина: «Значительная часть поверхностных вод оценивается сегодня как «грязные» и «экстремально грязные». Семь процентов жителей не обеспечены качественной питьевой водой» Владимир Путин - о проблеме экологии: На потом откладывать уже невозможно // Комсомольская правда. - https://www.omsk.kp.ru/daily/26624/3643010/.

Ситуация с качеством воды в водных объектах в России продолжает оставаться неблагоприятной, в первую очередь вследствие сбросов промышленных и бытовых сточных вод, поверхностных стоков вод с сельскохозяйственных угодий. Так, 19 % сточных вод сбрасывается в водные объекты без очистки, 70 % - недостаточно очищенными и только 11 % - очищенными до установленных нормативов допустимых сбросов. Сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод является причиной загрязнения поверхностных и подземных вод, накопления в донных отложениях загрязняющих веществ, деградации водных экосистем. Это приводит к тому, что от 30 до 40 % населения страны регулярно пользуются водой, не соответствующей гигиеническим нормативам Новикова И. В. Индикаторы экономической безопасности региона // Вестник Томского гос. ун-та. 2010. - № 330. - С. 45. .

В Республике Мордовия забор воды в 2012-2017 гг. сократился почти на 20 % и в основном осуществляется из подземного горизонта. Но объем использованной воды уменьшился в еще большей степени. Это говорит о росте потерь воды (с 7 % в 2012 г. до 11 % в 2017 г.). В структуре потребления преобладают хозяйственные нужды, хотя объем воды, расходуемой в быту, уменьшился почти в 2 раза. Напротив, потребление воды в производственных целях возросло за рассматриваемый период на 12 %.

В части защиты водных ресурсов наблюдается положительная тенденция ежегодного уменьшения объема сброса сточных вод в поверхностные водные объекты без очистки - в 2012-2017 гг. этот показатель уменьшился почти в 8 раз. В результате показатель удельного веса сброса сточных вод без очистки снизился с 7 % до 1,2 %. Однако оставшийся объем сброса - это недостаточно очищенные воды. Технической возможности очищать воду до установленных нормативов допустимых сбросов ни на одном предприятии Республики Мордовия пока нет (таблица 7).

Однако ситуацию признать благополучной нельзя. Мониторинг загрязнения поверхностных вод, проведенный в 2014 году в 10 створах на реках Мокша, Инсар, Нуя, Исса, Явас, показал, что река Инсар характеризовалась 3 классом разрядом «Б» очень загрязненных вод, реки Нуя и Исса были отнесены к 4 классу разряда «А» грязных вод.

Таблица 7 - Основные показатели водопотребления и водоотведения в Республике Мордовия, млн. м3 Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 47; 2018. - С. 47.

Другим важнейшим направлением оценки состояния окружающей среды является анализ оборота токсичных отходов производства. В структуре токсичных отходов производства в основном малоопасные и неопасные отходы (4 и 5 классы опасности). Чрезвычайно и высоко опасных отходов экономика региона в 2016 и 2017 гг. не произвела.

Однако опережающий рост объемов наличия, образования и поступления в экономике РМ в 2012-2017 гг. (на 38 %) в сравнении с динамикой показателя использования и обезвреживания токсичных отходов производства (увеличение на 17 %) говорит об усилении угрозы их распространения. В 2017 г. использовано и обезврежено было менее 70 % токсичных отходов, в то время, как в 2012 г. эта доля приближалась к 82 % (таблица 8).

Заметим, что в 2017 г. резко возросли все показатели оборота токсичных отходов. Опережающими темпами увеличивались объемы умеренно опасных отходов производства, вследствие чего их удельный вес в структуре токсичных отходов, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов Мордовии, за рассматриваемый период заметно увеличился - с 8 % в 2012 г. до 12 % в 2017 г.

Таблица 8 - Оборот токсичных отходов производства в Республике Мордовия, тыс. т Составлено по: Мордовия: Статистический ежегодник / Мордовиястат. - Саранск, 2017. - С. 47; 2018. - С. 47.

Итак, проанализировав открытые данные об экологической ситуации в Республике Мордовия, следует выделить следующие негативные тенденции, которые в дальнейшем могут трансформироваться в угрозы для экономической безопасности данного региона:

- значительное сокращение объемов лесовосстановительных работ;

- снижение эффективности работы по предотвращению выбросов вредных веществ;

- увеличение объемов выбросов в атмосферу вредных газообразных и жидких за счет углеводородов, включая летучие органические соединения;

- отсутствие систем очистки сбрасываемых в водоемы республики вод до установленных нормативов допустимых сбросов;

- накопление токсичных отходов производства.

Размещено на Allbest.ru