Конфликты в сфере природопользования на территории Астраханской области и их картографическое отображение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Астраханский государственный университет, г. Астрахань, Россия

Астраханский инженерно-строительный институт, г. Астрахань, Россия

Шуваев Н.С., Бармин А.Н., Иолин М.М., Асанова Г.З., Колчин Е.А.

конфликтЫ в сфере природопользования на территории Астраханской области и их картографическое отображение

Астраханская область характеризуется большим природным разнообразием, сложным по своей компонентной и территориальной структуре природно-ресурсным потенциалом и специфическими условиями его эксплуатации. Картографическое отображение информации является одним из основополагающих в географических науках. Изображая конфликты природопользования на картах можно получить возможность визуального контроля развития нежелательных ситуаций, как на локальных участках, так и на территории административных образований в целом. В данной работе выделено несколько видов конфликтов в природопользовании и их картографическое отображение, дающее наглядное представление о воздействии того или иного вида природопользования на состояние окружающей среды Астраханской области.

Ключевые слова: конфликт природопользования, транспорт, рекреация, браконьерство, картирование.

Понятие конфликта широко используется в различных науках и в самом широком смысле понимается как столкновение чего-то с чем-то - противостояние двух или более начал, которое проявляется в активности сторон, направленной на преодоление противоречия. Дальнейшее развитие и применение термина «конфликт» определяется тем, в каких сферах бытия и познания развертывается противоречие, каковы противостоящие стороны, как они взаимодействуют и т.д. Важное значение имеет и угол зрения исследователя, в зависимости от которого формируются трактовка содержания конфликта и рекомендации относительно его урегулирования.

Основными структурными характеристиками конфликта являются участники (стороны) конфликта, условия его возникновения и протекания, предмет (объект) конфликта, действия участников, исход (результат) конфликта. Динамические аспекты конфликта описываются через стадии конфликта, процессы, возникающие на разных стадиях конфликта, и регуляторы этих процессов. Отдельные виды конфликтов изучаются различными научными дисциплинами, среди которых по длительности и богатству научной традиции выделяются философия, социология и психология. В последние десятилетия конфликт становится непосредственным и основным предметом исследования особой междисциплинарной научной области - конфликтологии, интерес к которой в силу ее особой актуальности резко возрастает [1].

Довольно странно, но среди всех разновидностей конфликтов (социальный, военный, психологический, личностный) очень ограниченное внимание уделяется конфликтам природопользования, хотя в последнее время, в свете ухудшающейся экологической обстановки необходимо задуматься о взаимоотношениях в системе «общество - природа».

Помимо приведенного определения можно воспользоваться еще несколькими источниками:

Конфликт - столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия.

Конфликт - (от лат. conflictus - столкновение) - столкновение сторон, мнений, сил.

Конфликт (от лат. conflictus) - столкновение или борьба, враждебное отношение [2].

В большинстве случаев конфликт природопользования рассматривается как противостояние двух или более (в зависимости от сложности конфликта) природопользователей, тогда как на наш взгляд необходимо говорить и о конфликте «природопользователь - окружающая среда» [3,4].

Под конфликтом в природопользовании понимается ситуация, обусловленная такой деятельностью человека, которая приводит к нарушению нормативно установленного состояния окружающей среды, причиняет ущерб какой-либо из отраслей природопользования или препятствует его развитию в целом [5].

Учитывая выше сказанное и приведенные определения конфликтов, можно сформулировать следующее, более узкое, наиболее применительное к оценке отношений в системе природопользования определение - конфликт, это противоречие территориальных приоритетов охраны природы и хозяйственного развития в рамках определенного режима природопользования, выражающееся в реальной или потенциальной деградации природных комплексов или их основных компонентов, снижении разнообразия, продуктивности и ценности ландшафтов, а также общей эффективности реализации хозяйственных функций территории.

Конфликты природопользования выражаются в резком снижении или потере природно-ресурсного потенциала ландшафта, формировании экологически опасной ситуации для человека и ландшафта, а также сложных эколого-ресурсных и эколого-хозяйственных условий [6].

Конфликт природопользования, как и любой другой имеет свой набор структурных характеристик, которые можно кратко отобразить в следующей схеме.

Так, конфликты природопользования можно классифицировать по таким признакам как - причины возникновения, степень сложности, динамика конфликта, интенсивность конфликта, территориальный аспект, ареология конфликта и др. [7].

Астраханская область характеризуется большим природным разнообразием, сложным по своей компонентной и территориальной структуре природно-ресурсным потенциалом и специфическими условиями его эксплуатации. Именно в таких регионах со сложными природными и социально-экономическими условиями использования природных ресурсов особенно актуальны проблемы управления природопользованием.

Транспорт

Данный регион располагает развитой транспортной сетью (рис. 1). Ее основу составляют автомагистрали, железные дороги, нефте- и газопроводы. В связи с этим влияние транспорта не состояние окружающей среды не может оставаться незамеченным.

В отличие от стационарных источников загрязнение воздушного бассейна автотранспортом происходит на небольшой высоте и практически всегда имеет локальный характер. Так, концентрации загрязнений, производимых автомобильным транспортом, быстро уменьшаются по мере отдаления от транспортной магистрали, а при наличии достаточно высоких преград (например, в закрытых дворах домов) могут снижаться более чем в 10 раз.

Дорожно-транспортный комплекс наносит серьезный ущерб окружающей среде. Загрязнение от автомобильного транспорта достигает предельных концентраций в зоне влияния автомагистралей с грузовым движением, пересечений и примыканий на одном уровне (рис. 1). Выбросы автомобилей поступают в приземный слой атмосферы, где скорость ветра незначительна и поэтому газы плохо рассеиваются. Автомобилями выбрасывается в атмосферу большое количество химических соединений, из которых основными являются окислы азота, двуокись серы, бензапирен и сажа.

Рис. 1. Воздействия транспорта на ландшафты Астраханской области

Как один из реальных способов решения проблемы уменьшения загрязнения окружающей среды автотранспортом нужно отметить перевод двигателя внутреннего сгорания на газообразное топливо. Существующий многолетний опыт эксплуатации автомобиля на пропанобутановых смесях показывает высокий экологический эффект. В автомобильных выбросах резко снижается количество угарного газа, тяжелых металлов и углеводородов, однако уровень выбросов окислов азота остается достаточно высоким.

Воздействие на среду железнодорожного транспорта по сравнению с автомобильным существенно меньше. Основным источником загрязнения атмосферы являются отработанные газы дизелей тепловозов. В них содержится окись углерода, окись азота, сернистый ангидрид, сажа.

Транспорт (городской, железнодорожный, авиационный) также является источником шумового загрязнения в городах. Уже сейчас на главных магистралях крупных городов уровни шумов превышают 90 дБ и имеют тенденцию к усилению ежегодно на 0,5 дБ, что является наибольшей опасностью для окружающей среды в районах оживленных транспортных магистралей. Как показывают исследования медиков, повышенные уровни шумов способствуют развитию нервно-психических заболеваний и гипертонической болезни. Борьба с шумом, в центральных районах городов затрудняется плотностью сложившейся застройки, из-за которой невозможно строительство шумозащитных экранов, расширение магистралей и высадка деревьев, снижающих на дорогах уровни шумов. Таким образом, наиболее перспективными решениями этой проблемы являются снижение собственных шумов транспортных средств и применение в зданиях, выходящих на наиболее оживленные магистрали, новых шумопоглощающих материалов, вертикального озеленения домов и тройного остекления окон (с одновременным применением принудительной вентиляции).

Особую проблему составляет увеличение уровня вибрации в городских районах, главным источником чего является транспорт. Данная проблема мало исследована, однако несомненно, что ее значение будет возрастать. Вибрация способствует более быстрому износу и разрушению зданий и сооружений, но самое существенное, что она может отрицательно влиять на наиболее точные технологические процессы. Особенно важно подчеркнуть, что наибольший вред вибрация приносит передовым отраслям промышленности и соответственно ее рост может оказывать ограничивающее влияние на возможности научно-технического прогресса в городах.

Рекреация

С конца XX столетия Астраханская область - регион повышенного рекреационного использования.

При рассмотрении вопросов воздействия рекреационного природопользования на качество природных комплексов выделяют две категории: организованные и неорганизованные отдыхающие. Выделение этих категорий обосновано в силу ряда причин: 1) при организованном отдыхе происходит распределение рекреационных нагрузок в течение года или сезона, в то время как при неорганизованном отдыхе распределение нагрузок во времени носит случайный характер; 2) при проектировании учреждений отдыха планируется оптимальное размещение функциональных зон по территории; при неорганизованном отдыхе преобладает случайное размещение функциональных зон; 3) наличие элементов инженерного и биотехнического обустройства, а также систем водоснабжения, водоотведения, канализации и санитарного обустройства снижают негативные последствия рекреационного воздействия па состояние экосистем при организованном отдыхе; в тоже время отсутствие элементов обустройства рекреационных территорий при неорганизованном отдыхе усиливает отрицательное воздействие рекреации ни этих участках.

Ежегодно область посещают, по разным оценкам, до миллиона человек, предпочитающих неорганизованную форму отдыха. Значительная их часть прибывает в область на собственных автомашинах. В настоящий момент, превращение этой группы туристов в источник финансовых поступлений для развития цивилизованной туристской отрасли в крае затрудняется двумя основными факторами. Во-первых, отсутствием элементарного сервиса. И, во-вторых, отсутствием необходимых средств и нормативно-правовой базы для контроля за оборудованием самодеятельными туристами мест отдыха на природных ландшафтах [8].

Наиболее востребованные места для отдыха - это, как правило, залесенные с пейзажной привлекательностью берега водотоков и отдельные песчаные прирусловые косы, в непосредственной близости от залесенных берегов (рис. 2).

Рис. 2 Воздействие рекреации на территории Астраханской области

Отдыхающие (большинство их на личном транспорте) беспорядочно рассредоточиваются по всем угодьям (лугам, лесным полянам, вдоль водоемов), вытаптывают травянистую растительность, бездумно уничтожают древесную растительность, загрязняют прибрежную полосу водотоков, оставляя после себя кучи мусора, разводят костры и в большинстве не для приготовления пищи, а для развлечения и копчения рыбы и дичи. Пойменные леса оказываются перегруженными, что приводит к повсеместному уплотнению почвы, которое сопровождается ухудшением ее структуры и уменьшением скважности (на 18--20%) с резким уменьшением полезной жизнедеятельности почвенных организмов, уничтожению подлеска и почвенного покрова. Показателем этого является снижение (в 2-3 раза) интенсивности выделения CO₂ в единицу времени. В результате замедляются процессы перевода питательных веществ в усвояемое для растений состояние. На таких почвах ослабляется интенсивность дыхания корней растения, заметно уменьшается влажность почвы (на 30-60 %).

Уплотнение поверхности почвы показывает уменьшение ее водопроницаемости на тропинках более чем в 7 раз, по сравнению с той же почвой, но не имеющей признаков поверхностного уплотнения.

Как следствие -- ухудшение произрастания семян, уменьшение числа беспозвоночных. В результате влияния этих факторов изменяется общая биомасса и видовой состав живых организмов в зоне рекреационного воздействия, изменяется химический состав и состав микрофлоры почв и вод [9].

Наблюдения показывают, что при плотности населения до 10 человек на 1 га среда растительного покрова не нарушается и в этом случае вполне возможен свободный режим пользования. При более высокой плотности посещения возникает все более заметное нарушение среды и естественного восстановления растительности. Верхний предел количества посетителей, при котором возможен такой режим пользования не выше 75-100 человек на 1 га. Но в этом случае, как показывает опыт, после нескольких лет такого использования может возникнуть необходимость «выключения» участков из оборота рекреации на длительный период (от 3-4 до 5-6 лет и более). При количестве посетителей свыше 100 чел. на 1 га, среда и естественное возобновление растительности полностью нарушается. В соответствии с этим движение отдыхающих должно быть полностью запрещено [9].

В таблице 2 приведены примерные данные по допустимым нагрузкам на территории при организованном туризме в Волго-Ахтубинской пойме и дельте р. Волга.

Таблица 1 Допустимый режим пользования и планирования организации территории в зависимости от рекреационных нагрузок в чел/га (по Иолину М.М. и Бармину А.Н., с изменениями 2004)

Браконьерство

Браконьерство - добыча или уничтожение диких животных с нарушением правил охоты, рыболовства и других требований законодательства об охране животного мира.

Состояние окружающей среды в Астраханской области оценивается как весьма неблагоприятное, постоянно усугубляется негативное антропогенное воздействие на нее, прежде всего многофакторным загрязнением окружающей среды. На втором месте по опасности воздействия на природу и самыми распространенными среди всех видов экологических правонарушений являются браконьерские посягательства на животный мир (в юридической литературе термин браконьерство распространяется на два состава преступления: незаконная охота (ст. 258 УК) и незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК), а также на административный проступок (нарушение правил пользования объектами животного мира)) [11]. астраханский браконьерство рекреация

Следует иметь в виду, что животный мир не может и не должен рассматриваться в качестве отдельного второстепенного элемента окружающей среды, т.к. является ее составной частью, выступает ее неотъемлемым звеном в цепи экологических систем. Он активно влияет: на функционирование естественных сообществ; естественное плодородие почв; формирование растительного покрова; биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Кроме того, животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья, а отдельные виды животных имеют важное культурное, научное, эстетическое и воспитательное значение. Поэтому задача государства состоит в том, чтобы путем регулирования общественных отношений в области охраны диких животных добиться таких условий их существования в состоянии естественной свободы, которые обеспечивали бы сохранение видового многообразия и целостности сообществ животного мира [12].

За последние 10 лет преступность в рыбной отрасли возросла в два раза, браконьерство - в четыре. В России было возбуждено в 1997 г. - 3279, в 1998 г. - 4682, в 1999 г. - 5489, в 2000 г. - 6333 уголовных дела по ст.256 УК РФ (незаконная добыча водных животных и растений).

Рис. 3 Незаконная добыча биологических ресурсов на территории Астраханской области

Безусловно, данный вид деятельности процветает не во всех регионах страны, а лишь в таких, которые в силу природных и климатических условий располагают к нему. Одним из «выгодных» районов для преступных браконьерских сообществ является Астраханская область.

В результате проведения в 2007 году операции «Путина-2007» на водной акватории выявлено около 3 тысяч административных правонарушений, связанных с оборотом водных биоресурсов, что на 12,5% больше, чем в 2006 году. Оперативными группами изъято у браконьеров более 8 тонн рыбы, в том числе 6 тонн осетровых пород на сумму более 569 млн. рублей, икры рыб осетровых пород - 203 кг. Оборудования - на сумму более 27 млн. рублей. Возбуждено свыше 2 тыс. уголовных дел (http://www.internevod.com).

Подразделениями УВД за время проведения на территории Астраханской области операции "Путина-2008" выявлено 1263 преступлений в отношении биоресурсов, задержано более 1300 лиц, занимавшихся браконьерством, скупкой или реализацией браконьерской продукции. Из них 75 заключено под стражу. У задержанных изъято: рыб осетровых пород - 21,4 т, икры рыб осетровых пород - 103 кг. Извлечено и изъято 24 км сетей, 33 единицы снастей. У преступников изъято 15 плавсредств. Из них 13 лодок морского исполнения типа "Байда", 24 лодочных мотора повышенной мощности, шесть спутниковых навигационных приборов.

Таким образом, говоря о конфликтах природопользования, не стоит забывать о том, что они являются следствием современных взаимоотношений двух систем, человеческого общества с одной стороны и окружающей его среды с другой. Основными причинами этого являются: недостаточный уровень научного и методического обеспечения управления природопользованием; несовершенство функциональной и территориальной структуры региональных систем управления природопользованием; недостаточный уровень квалификации сотрудников; несовершенство правовых основ природопользования [7]. В связи с этим необходимо задуматься о создании условий для формирования жизнеспособной системы обеспечивающей нормальное функционирование всех систем природопользования, и вместе с тем высокий уровень сохранности окружающей среды.

Литература

1. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б. Социологический Словарь. 2-е изд., перераб. и доп. / Пер. с англ. И.Г. Ясавеева под ред. С.А.Ерофеева. - М.: Экономика, 2004

2. Большая Советская Энциклопедия. (В 30 томах). Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 3-е. М., «Советская энциклопедия», 1973. Т. 13 Конда-Куп. 1973, 608 с.

3. Шуваев Н.С. Конфликты в природопользовании и географические основы его рационализации в Астраханской области [Текст] // Шуваев Н.С. Геология, география и глобальная энергия. 2008. - С. 35 - 36.

4. Бармин А.Н. Астраханская область: экологическое состояние и особенности техногенного влияния [Текст] // Бармин А.Н., Иолин М.М., Кондрашин Р.В., Шуваев Н.С. / Безопасность жизнедеятельности. № 8, 2008. С. 44 - 49.

5. Алексеенко Н.А. Конфликты природопользования и их отображение в системе карт ландшафтного планирования. Автореф. на соиск. уч. степ. к.г.н. М., 2004. 22 с.

6. Шуваев Н.С. Основные конфликтные ситуации в природопользовании Астраханского региона [Текст] // Шуваев Н.С., Бармин А.Н. Южно-Российский вестник геологии, географии и глобальной энергии. № 5 (18), 2006. - С. 60 - 62.

7. Бармин А.Н. Конфликты в природопользовании и его рационализация в Астраханской области [Монография] // Бармин А.Н., Шуваев Н.С., Иолин М.М. и др. Астрахань. "КПЦ "Полиграфком". 2007. 194 с.

8. Шуваев Н.С. Рекреация в Астраханской области - конфликт природопользования // Шуваев Н.С., Бармин А.Н. /Южно-Российский вестник геологии, географии и глобальной энергии. Науч. - технич. Журнал №2 (26) 2007. С. 33 - 35.

9. Бармин А.Н. Рекреационные нагрузки и способы их определения на почвенно-растительный покров Волго-Ахтубинской поймы и дельты реки Волги // Россия и Восток. Обучающееся общество и социально устойчивое развитие Каспийского региона: Материалы III Международной научной конференции. 21 - 22 апреля 2005 года / Сост.: Н.В. Подвойская, Л.Я Подвойский. Астрахань: Издательский дом «Астраханский университет», 2005. Т. III: Проблемы социально устойчивого развития Каспийского региона. ISBN 5-88200-825-5. С. 342 - 346.

10. Бармин А.Н. Пойменные леса Волго-Ахтубинской поимы и проблема рекреации // Бармин А.Н., Иолин М.М., Занозин В.В. Южно-Российский вестник геологии, географии и глобальной энергии. Астрахань, 2005. №2. С. 62 - 65.

11. УК РФ. М. 2009.

12. Курманов А.С. Незаконная охота: уголовно-правовые и криминологические аспекты // Автореф. на соиск. уч. степ. к.ю.н. Казань. - 2002. 24 с.

Размещено на Allbest.ru