Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

ЮГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Экологические издержки производства и пути их снижения на примере МУП "Водоканал"

г. Ханты - Мансийск 2006

Содержание

Введение

1. Экологические издержки общественного производства

1.1 Понятие и структура экологических издержек производства

1.2 Экологические издержки отрасли

1.3 Методы учета экологических издержек

2. Характеристика деятельности предприятия

2.1 Организационная структура МУП «Водоканал»

2.2 Основные показатели хозяйственной деятельности

2.3 Экологические издержки, возникающие в результате деятельности предприятия

3. Пути сокращения экологических издержек на предприятии

3.1 Необходимость учета экологических издержек

3.2 Основные направления снижения экологических издержек

3.3 Расчет экономического эффекта от снижения экологических издержек

Заключение

Список литературы

Введение

экологический издержки природопользование производство

Проблема защиты экологии и охраны окружающей природной среды, встала перед человечеством сравнительно недавно. Но в современном рыночном мире бороться за окружающую среду лучше всего экономическими методами, с помощью экономических рычагов. На сегодняшний день весьма актуальным становится экономический аспект проблемы охраны окружающей природной среды, так как на сегодняшний день экономические методы регулирования природопользования зарекомендовали себя как самые действенные, по сравнению с административными методами. В связи с этим на первый план выходит проблема снижения экологических издержек хозяйствующих субъектов.

Целью своей работы считаю изучить понятия «Экологические издержки производства», предложить пути их снижения на примере МУП «Водоканал

Работа будет проведена мной исходя из поставленных задач:

Дать характеристику понятия и структуры экологических издержек производства, методов учета экологических издержек;

Изучить организационную структуру МУП «Водоканал», основные показатели хозяйственной деятельности, экологические издержки, возникающие в результате деятельности предприятия.

Разработать и предложить основные направления снижения экологических издержек.

1. Экологические издержки общественного производства

1.1 Понятие и структура экологических издержек производства

Под экологическими издержками понимают затраты на мероприятия, снижающие выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую среду (строительство очистных сооружений, совершенствование технологий, изменение состава исходных материалов и т.п.), а также затраты на мероприятия, не снижающие выброс, но влияющие на степень их воздействия на природу (строительство высоких труб, разбавление, захоронение отходов, установление санитарных зон вокруг предприятий и т.п.

Размеры платежей за загрязнения осуществляются предприятием, зависят от объемов выбросов загрязняющих веществ и размещаемых в окружающей природе твердых отходов. Очевидно, что выбросы предприятий и значительные объемы отходов не позволяют своевременно предотвратить загрязнение, а тем более улучшить состояние окружающей природной среды. Введение платежных пропорций соответствующих уровню загрязнений, поставит в тяжелое финансовое положение производственные предприятия. Поэтому для постепенного достижения нормативного уровня предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду необходимо устанавливать и утверждать для каждого предприятия лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, объемов размещаемых твердых отходов.

Объемы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, в пределах лимитов, определяются как допустимые на планируемый период. Допустимый уровень выбросов определяется с учетом экологической обстановки района (территории), размещения предприятий и экономических возможностей предприятий, утверждение лимитов выбросов осуществляется на основе заданий долгосрочных Государственных программ охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов на период до 2005 г.

Конкретная экологическая ситуация территории, на которой размещено предприятие, определяет причину допустимого уровня выбросов (сбросов) загрязняющих веществ: чем более загрязнена территория, тем выше должны быть установлены предельно допустимые уровни выбросов (сбросов). Порядок установления допустимых уровней выбросов для отдельных предприятий не разработан, а для размещения твердых отходов лимит определяется между планируемыми объемами образования и использования отходов. Размеры платежей за загрязнение определяются на основе двух видов нормативов платы: за допустимые, в пределах установленных лимитов, объемы выбросов; за превышение допустимых объемов выбросов.

Как средство стимулирования снижения объёмов загрязнений выступает эмиссионный налог.

Эмиссионный налог.

Основной мерой контроля за загрязнением можно назвать введение налогов с природопользователей и загрязнителей окружающей среды, преимущественно на региональном и местном уровнях.

Система налогов на загрязнение воздуха и вод очень сложна. Она заключается в установлении платы за единицу загрязнения для всех источников на таком уровне, при котором стремление к минимизации издержек привело бы к общему снижению загрязнения, достаточному для достижения стандартов.

Налоговая система имеет два главных преимущества по cpавнению с системой административного достижения стандартов ПДВ или ПДК.

Во-первых, в результате действия обеспечиваемых налогов системой стимулов возникает ситуация, при которой борьба с загрязнением будет концентрироваться на тех объектах, где она дешевле всего. Каждый загрязнитель будет уменьшать загрязнение до тех пор, пока предельные издержки предотвращения загрязнения не сравняются с установленной платой за загрязнение.

Во-вторых, налоговая система может функционировать при недостатке исходной информации. Иногда можно просто установить величину налоговой ставки, наблюдать за последствиями, а затем повышать или понижать ее до тех пор, пока не будет найден правильный уровень.

В экологическом плане эмиссионный налог, то есть налог за выбросы в атмосферу, размещение твердых отходов, сбросы в водоемы, способствует замене или сокращению экологически вредных производственных процессов, смене структуры выпуска продукции в сторону ее экологизации, введению более экологически ценных технологий производства, технологий очистки, переработке вторичных ресурсов. На первом этапе налоговый “гнет” естественно сказывается на конечной цене готовой продукции.

На основании всех видов платежей и налогов за пользование природными ресурсами формируются экологические фонды.

Экологические фонды обычно носят перераспределительный характер: средства поступают от загрязнителей и им же возвращаются на конкретные средоохранные мероприятия или идут на улучшение экологической обстановки в целом. Это позволяет координировать экологическую деятельность и приводить ее в соответствии с общими целями экологической политики. Фонды могут быть национальными, межрегиональными, региональными и местными. Первые три типа образуются для проведения крупных экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды, стоимость которых превышает имеющиеся средства местных фондов.

Издержки ассоциируются с определенными платежами, которые приходится нести для достижения полезных результатов. Эти платежи носят различный характер. Они могут быть явными и неявными, объективными и субъективными. Известно, что полезные результаты и понесенные при их достижении расходы могут распределяться между субъектами экономической деятельности по-разному. Полезный результат может оказаться в одних руках, а издержки по его получению, или их часть выпадают на долю других.

Среди издержек экологической направленности в первую очередь в системе общественного производства выделился экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений основных свойств окружающей среды под воздействием загрязнения и, соответственно, снижения уровня ее ассимиляционного, и природно-ресурсного потенциала.

Экономический ущерб от загрязнений включает в себя большой спектр негативных последствий от хозяйственной деятельности человека, касающихся ухудшения здоровья населения в зоне действия хозяйствующего субъекта, снижение биоразнообразия территории, истощение материально ресурсной базы, снижение качества жизни в целом, связанное с ухудшением экологической обстановки в регионе.

Именно поэтому в структуре издержек экологического характера в первую очередь были выделены издержки экономических субъектов, связанные с мероприятиями по устранению последствий от загрязнения окружающей среды. В России впервые определение издержкам, носящим экологический характер, дал К.Г. Гофман. Он представил их как издержки загрязнения окружающей природной среды. Данный вид издержек, по его мнению, выражается в приросте затрат в производственной и непроизводственной сферах народного хозяйства, соответствующем каждому направлению техногенных выбросов. Группа экономистов под его руководством внесла большой вклад в исследование причин и источников возникновения издержек загрязнения. Ими была приведена подробная классификация издержек, где они подразделялись на две большие группы: издержки предотвращения экономического ущерба от загрязнения природной среды и непосредственно экономический ущерб от загрязнения. До сих пор данная классификация является одной из самых подробных и корректно построенных. Кроме того, большим плюсом является то, что она имеет комплексный характер и рассматривает данное явление с разных сторон.

Тем не менее, понятие «издержки загрязнения окружающей природной среды» предполагает, что ущерб природе и человеку со стороны хозяйствующих субъектов уже нанесен. Хотя первоначально именно экономический ущерб являлся основой для определения издержек загрязнения окружающей среды, в современном обществе существуют тенденции переноса основных акцентов в исследовании данной категории издержек с уже свершившегося факта загрязнения и нанесенного экономического ущерба от загрязнения на расходы фирм, государства и общественных организаций по предотвращению загрязнений окружающей среды.

1.2 Экологические издержки отрасли

Можно выделить основные категории в структуре экологических издержек в широком смысле: капитальные затраты, операционные издержки, неотложные меры, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.

Разделение природоохранных затрат по назначению имеет следующий вид: затраты по предупреждению антропогенного воздействия на природные и народнохозяйственные объекты; затраты по устранению причиненных потерь, в том числе вызванных воздействием загрязненной окружающей среды на реципиентов (повышение заболеваемости населения, ухудшение условий и уровня жизни, снижение продуктивности природных ресурсов, ускоренный износ основных фондов и увеличение аварий и др.).

Следует отметить четыре основных уровня учета экологических расходов:

o первый уровень - обычные расходы (прямые и косвенные расходы, как правило, связанные с проектом, основные средства, доходы, расходы на материалы и т.д.; обычная (поддающаяся обычному учету) оценка расходов на альтернативные варианты);

o второй уровень - скрытые расходы (общепринятый бухгалтерский учет расходов, обычно, в части накладных расходов, определяемых при общем учете. Включает учет расходов, связанных с выполнением требований законодательства, расходов на мониторинг, на систему экологического менеджмента, безопасность. Включаются как основные средства, так и доходы);

o третий уровень - расходы по обязательствам (непредвиденные расходы по обязательствам: штрафы, расходы на очистку, дополнительные расходы, связанные с выполнением требований законодательства, и т.д., оцениваемые с учетом вероятности их появления для различных вариантов инвестирования);

o четвертый уровень - менее определенные расходы (оценка расходов и прибыли от улучшения экологического менеджмента; потеря или приобретение хорошей репутации, выгодных контрактов, поставщиков, потребителей, персонала; изменение цен продаж и поставок; рекламная деятельность и расходы на нее).

Состояние отражения экологических и природно-ресурсных составляющих в современном бухгалтерском учете требует своего кардинального улучшения. Основные функции бухгалтерского учета в сфере экологии следующие: усиление роли регулирования экономики, усиление контроля над расходами, использование новых экономических возможностей, осуществление менеджмента и контроля природоохранных мероприятий, решение проблем экологического риска и связанного с ним финансового риска, составление соответствующей отчетности, принятие защитных мер, обеспечение выполнения профессиональных обязанностей и соблюдения общественного интереса, реализация ответственности.

1.3 Методы учета экологических издержек

Главным недостатком существующей системы учета экологических издержек является затратный принцип формирования тарифа, который действует сейчас по умолчанию. Сумма экономии на издержках рассматривается как операционная прибыль, и тариф не снижается с учетом этой экономии. При этом игнорируется то, что оператор несет затраты для получения экономии на издержках. Снижения тарифов в сфере водоснабжения, по мнению руководства, можно добиться за счет внедрения системы экономических стимулов для предприятий, оказывающих коммунальные услуги, направленных на экономию издержек.

Общая величина платы за загрязнение окружающей природной среды складывается из платы:

за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия;

за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов);

за сверхлимитные выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия.

Плата за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ осуществляется за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а плата за превышение их (лимитные и сверхлимитные) за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли.

В бухгалтерском учете предприятий - плательщиков операции по перечислению средств в бюджет отражаются в следующем порядке:

платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, уровни вредного воздействия, лимиты размещения отходов, осуществляемые за счет себестоимости продукции (работ, услуг), отражаются по дебету счета 26 "Общехозяйственные расходы" в корреспонденции с кредитом счета 68 "Расчеты с бюджетом";

платежи за превышение предельно допустимых выбросов, сбросов, уровней вредного воздействия, лимитов размещения отходов осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей, и отражаются по дебету счета 81 "Использование прибыли" в корреспонденции с кредитом счета 68 "Расчеты с бюджетом".

Фактическое перечисление средств в бюджет показывается по дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом" в корреспонденции с кредитом счета 51 "Расчетный счет".

Сумма в размере 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды направляется в доход федерального бюджета на балансовый счет 100 "Доходы федерального бюджета", лицевой счет 20 "Поступления по прочим видам доходов", раздел 10 "Платежи за пользование недрами и природными ресурсами", параграф 8 "Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов" Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации.

Ответственность природопользователей за полноту, правильность исчисления и своевременность уплаты платежей за загрязнение окружающей природной среды регулируется Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и другими законодательными актами.

После истечения срока, установленного для внесения платежа за соответствующий период, в соответствии с действующим законодательством предприятие уплачивает пени в размере 0,3 процента от суммы недовнесенного платежа за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным сроком внесения платежа, по день фактической уплаты включительно.

Контроль за полнотой и правильностью исчисления платы за загрязнение окружающей природной среды осуществляется территориальными органами по экологии и природным ресурсам республик, входящих в состав Российской Федерации, краев, областей и округов. Территориальные органы Государственной налоговой службы Российской Федерации совместно с территориальными органами Минприроды России осуществляют контроль за своевременностью внесения 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды.

Учет поступления платы за загрязнение окружающей природной среды ведется по каждому природопользователю в государственных налоговых инспекциях на карточках лицевых счетов применительно к форме N 3 (приложение 9 к инструкции Министерства финансов от 29 марта 1999 г. N 27 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно - бухгалтерского учета налогов и других платежей в бюджет").

Проверка правильности исчисления платежей за загрязнение окружающей природной среды проводится с выходом на предприятие государственными налоговыми инспекторами совместно с территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в сроки, установленные руководителями государственных налоговых инспекций.

2. Характеристика деятельности предприятия

2.1 Организационная структура МУП «Водоканал»

МУП «Водоканал» расположено по адресу г. Ханты-Мансийск, улица Водопроводная, 2.

Организационно-правовая форма предприятия - муниципальное унитарное водоканализационное предприятие, форма собственности - муниципальная. На 1 января 2005 года муниципальное предприятие имело уставный фонд в размере 37104 тыс. рублей.

Среднесписочная численность работников на 1 января 2003 года составляет 488 человек.

В состав МУП «Водоканал» входят 2 водозабора («Северный» и «Южный») и канализационно-очистные сооружения (КОСы).

Основными видами деятельности предприятия являются водоснабжение и водоотведение. Классификация и структура основных видов деятельности представлена на рисунках 2.1

МУП «Водоканал»
	Водоснабжение		Водоотведение		Очистка сточных вод
Централизованное		Нецентрализованное		По коллектору		Вывоз АС-машинами

Рис. 2.1 Классификация основных видов деятельности МУП «Водоканал»

Из представленной выше схемы видно, что предприятие предоставляет услуги как в сфере водоснабжения, так и в сфере водоотведения.

Имущество предприятия находится в муниципальной собственности. Учредителем предприятия является Администрация города в лице комитета по управлению муниципальным имуществом. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативами актива Российской Федерации, распоряжениями главы администрации г. Ханты - Мансийска, Уставом. Предприятие действует на основе хозяйственного расчета и самофинансирования и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами. Предприятие от своего имени приобретает существенные и неимущественные права и несет, обязанности, выступает истцом ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Для достижения своих целей предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- водоснабжение народного хозяйства и населения;

- строительство скважин для водоснабжения;

- ремонт существующих скважин;

- транспортные услуги;

- коммунальное обустройство улиц, площадей, парков города;

- торгово-закупочная, посредническая деятельность.

Предприятие реализует свою продукцию, выполняет работы и оказывает услуги по ценам и тарифам, государственным расценкам, согласованными, с отделами цен Администрации Ханты-Мансийского автономного округа и города Ханты-Мансийска. Управление предприятием осуществляет директор. Вначале работы предприятия и затем в начале каждого календарного предприятие заявляет в налоговые органы, ведущие его регистрацией, так называемую учетную политику предприятия на текущий год. учетная политика предприятия - это выбор самим предприятием определенных и конкретных методик, формы и техники ведения бухгалтерского учета, исходя из установленных правил и особенностей деятельности предприятия.

2.2 Основные показатели хозяйственной деятельности

Одним из условий финансового благополучия предприятия является приток денежных средств.

Проанализируем денежные потоки МУП «Водоканал» за 2005 год.

Анализируемое предприятие осуществляет только текущую деятельность, т.е. получение денежных средств происходит только при выполнении основных производственно-коммерческих функций.

В таблице 2.1 представлено движение денежных средств на предприятии в 2005 году.

Таблица 2.1

Движение денежных средств МУП «Водоканал» в 2005 году

Показатели	Сумма, тыс. рублей	Доля от общего объема поступлений (отчислений)
Остаток денежных средств на начало года	1489,3
Поступило денежных средств, всего:	128582,4	100 %
в том числе:
- выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг	80422,2	62,55 %
- выручка от продажи основных средств и иного имущества
- бюджетные ассигнования и иное целевое финансирование	46385,2	36,07 %
- кредиты полученные
- прочие поступления	1775	1,38 %
Направлено денежных средств, всего:	127431,7	100 %
в том числе:
- на оплату приобретенных товаров, работ, услуг	51670,9	40,55 %
- на оплату труда	43972,0	34,51 %
- отчисления в государственные внебюджетные фонды	11370,0	8,92 %
- на выдачу подотчетных сумм	3855,8	3,03 %
- на оплату машин, оборудования и транспортных средств	428,2	0,33 %
- на расчеты с бюджетом	13261,9	10,41 %
- прочие выплаты и перечисления	2872,9	2,25 %
Остаток денежных средств на конец отчетного периода	2640,0

Сумма поступивших денежных средств составила 128582,4 тыс. рублей. Из них 62,55 % составила выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг, 36,07 % - целевое финансирование из бюджета.

Отток денежных средств организации в отчетном периоде составил 127431,7 тыс. рублей. Основные расходы предприятия приходятся на оплату приобретенных товаров, работ, услуг (40,55 %). На втором месте по величине находится оплата труда, их удельный вес в общей структуре расходов составил 34,51 %.

Существенной характеристикой финансовой устойчивости предприятия являются показатели платежеспособности предприятия, которые характеризуют возможность предприятия в конкретный момент времени рассчитаться с кредиторами по краткосрочным платежам собственными средствами. Для определения текущей платежеспособности рассчитывается коэффициент текущей ликвидности, а для оценки перспективной платежеспособности используются: коэффициент абсолютной ликвидности, промежуточный коэффициент покрытия и общий коэффициент покрытия (табл. 2.2.). Эти коэффициенты рассчитываются по формулам:

Коэффициент текущей ликвидности	=	Оборотные активы
		Краткосрочные пассивы - (640 + 650 + 660)

Коэффициент абсолютной ликвидности	=	Денежные средства + Краткосрочные вложения
		Краткосрочные пассивы

Коэффициент обеспеченности собственными средствами	=	Источники собственных средств - Стоимость собственных средств и прочие внеоборотные активы
		Оборотные активы

Таблица 2.2

Показатели платежеспособности предприятия

Показатель	Норма	1.01.2003	1.01.2004	1.01.2005
Коэффициент текущей ликвидности	2 - 1	2,25	1,1	1,26
Коэффициент абсолютной ликвидности	0,2 - 0,25	0,09	0,08	0,08
Коэффициент обеспеченности собственными средствами	0,1	0,56	0,1	0,2

Значения коэффициента абсолютной ликвидности меньше норматива, это говорит о том, что у предприятие не имеет достаточного количества ликвидных активов, для погашения срочных платежей.

Важное значение в финансово-хозяйственной деятельности предприятия имеют показатели рентабельности, т.е. прибыльности и эффективности деятельности.

Существуют две группы коэффициентов рентабельности: рентабельность продаж и показатель общей рентабельности.

Расчет этих коэффициентов происходит по формулам:

Рентабельность продаж	=	Прибыль (убыток) от реализации
		Выручка от продажи товаров, работ, услуг

Общая рентабельность	=	Валовая прибыль (убыток)
		Себестоимость продукции, работ, услуг

Расчет и анализ показателей рентабельности представлены в таблице 2.3.

Таблица 2.3

Коэффициенты рентабельности

Показатели	1.01.2003	1.01.2004	1.01.2005
Рентабельность продаж	- 0,88	- 0,81	- 0,29
Общая рентабельность	- 0,47	- 0,45	- 0,23

Показатели рентабельности отражают, насколько эффективно предприятие использует свои средства в целях получения прибыли.

Как видно из таблицы, значения коэффициента текущей ликвидности в течение анализируемого периода выше нормы. Это говорит о том, что у предприятия, достаточно оборотных средств, для расчетов по срочной кредиторской задолженности.

Значения коэффициента абсолютной ликвидности меньше норматива, это говорит о том, что у предприятия не имеет достаточного количества ликвидных активов, для погашения срочных платежей.

Значения коэффициента обеспеченности собственными средствами говорят о том, что в течение всего анализируемого периода предприятие имело достаточное количество собственных оборотных средств.

В результате можно сделать вывод о том, что предприятие не имеет возможности погашать задолженность за счет получаемой выручки. Задолженность может увеличиться за счет пеней, штрафов, начисляемых кредиторами. Дальнейшее существование предприятия в таких условиях усугубит кризисное состояние относительно выплаты задолженности.

2.3 Экологические издержки, возникающие в результате деятельности предприятия

Одна из фундаментальных причин экологических проблем заключается в том, что окружающая среда рассматривается как бесплатное благо, и поэтому механизмы ценообразования не отражают экологических издержек, в результате чего люди начинают плохо обращаться с окружающей средой. Если бы экологические издержки полностью отражались и учитывались в рыночной ценовой структуре, то люди стали бы бережнее относиться к окружающей среде.

Однако будет нелегко заставить людей платить за экологические услуги, которыми они привыкли пользоваться бесплатно, особенно если уровень их доходов низок. Вместе с тем, механизм ценообразования - самый эффективный и надежный инструмент для повышения экологической эффективности того, каким способом люди потребляют воду и энергию и создают отходы.

Ценообразование также служит самым сильным стимулом для частного сектора к внедрению новшеств. Пока отсутствует система, обеспечивающая разницу в ценах на экологически безопасные товары по сравнению с другой продукцией, у фирм нет стимула предлагать экологически безопасные товары и услуги. Таким образом, политикам необходимо безотлагательно разработать систему, в которой затраты на охрану окружающей среды учитывались бы должным образом в ценовой структуре рынка. Учет экологических издержек можно обеспечить с помощью таких экономических инструментов, как начисления, сборы и экологическая налоговая реформа.

3. Пути сокращения экологических издержек на предприятии

3.1 Необходимость учета экологических издержек при управлении предприятием

В МУП "Водоканал" учета экологических издержек на предприятии ведется согласно Положению о бухгалтерском учете и отчетности в РФ и другим нормативно-инструктивным документам с учетом последующих дополнений и изменений в них.

Бухгалтерский учет в МУП "Водоканал" осуществляется бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером. Главный бухгалтер обеспечивает контроль и отражение на счетах всех хозяйственных операций, предоставление оперативной и результативной информации в установленные сроки.

Предприятием, в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации", разработана учетная политика. Она в полном объеме раскрывает способы ведения бухгалтерского учета, а именно: способ погашения стоимости основных средств, нематериальных и иных активов, оценка производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции, признание прибыли от реализации продукции и т.д.

Проблема защиты экологии и охраны окружающей природной среды, встала перед человечеством сравнительно недавно. Но в современном рыночном мире бороться за окружающую среду лучше всего экономическими методами, с помощью экономических рычагов. На сегодняшний день весьма актуальным становится экономический аспект проблемы охраны окружающей природной среды, так как на сегодняшний день экономические методы регулирования природопользования зарекомендовали себя как самые действенные, по сравнению с административными методами. В связи с этим на первый план выходит проблема снижения экологических издержек хозяйствующих субъектов.

Однако экологическая устойчивость предприятия, в настоящее время, подвергаются все более сильному давлению в результате быстрого экономического роста и, как предполагается, будет ухудшаться и впредь ввиду ограниченной экономическими возможностями предприятия.

3.2 Основные направления снижения экологических издержек

Развитие экологического страхования.

Понимая экологическое страхование как инструмент экономического механизма обеспечения экологической безопасности, заключающийся в возмещении убытков, понесенных вследствие: негативного воздействия на природный объект как результата аварии или катастрофы или воздействия природного объекта, загрязненного вследствие техногенной аварии, катастрофы на предприятии - страхователе, в связи с которым предъявляется в установленном законодательством порядке претензия (иск) по поводу причиненного вреда, покрываемого экологическим страхованием, можно сделать вывод о корректности применении экологического аудита для оценки возможного экологического ущерба, а также негативных, в т.ч. аварийных и катастрофических воздействий в различных периодах деятельности предприятия.

На предприятии "Водоканал" необходимо ввести в действие систему экологического аудита и управления, которая поможет рационально использовать такой невосполнимый ресурс, как вода. Увеличивается мощность подземных водозаборов, модернизируются очистка сточных вод, оборудование и водоводы. Этот вопрос связан с двумя видами экологических платежей:

1. платежи, включаемые в себестоимость услуг Водоканала (как я поняла, их доля составляет только 10% от всей суммы платежей);

2. платежи, выплачиваемые из прибыли Водоканала (90% всей суммы платежей).

Видимо, первый вид платежей Вас не беспокоит, т.к. он полностью компенсируется за счет тарифа на услуги. Поэтому будем рассматривать только второй.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду резко ухудшает финансовое состояние предприятия и не позволяет проводить экологические мероприятия. В данной ситуации необходимо предприятию для уменьшения доплаты за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду. Предлагаю следующие пути снижения суммы платежей.

1. В лицензии на водопользование увеличить нормы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект, тем самым, снизив плату за сверхнормативный сброс (требуется согласие лицензирующего органа, решение этого вопроса для МУП возможно через заключение «сервисного» договора с Администрацией МО).

2. Сократить сверхнормативный сброс в отчетности.

3. Получить полную компенсацию платежей за сверхнормативный сброс с предприятий и организаций города. Можно и с населения. Для этого необходимо либо решение как Правительства ХМАО, так и органов местного самоуправления, либо включить в договоры с абонентами условия взимания платежей за превышение нормативов сброса загрязнений в систему горканализации.

3.3 Расчет экономического эффекта

В настоящее время, в рамках окружной программы «Чистая вода» (2000 г. - 2005), на предприятии МУП «Водоканал» проводится ряд мероприятий по улучшению эффективности работы.

В 2003 году была введена в действие новая система очистки воды, используемой для хозяйственно-бытового водоснабжения города. Эта система позволила использовать в качестве сорбента более дешевое вещество, что сказалось на себестоимости 1 м³ отпускаемой воды.

Кроме того, были заменены сами баки водоочистки, и введена в действие дополнительная емкость накопления воды, что позволило увеличить эффективность по бесперебойной поставке воды населению.

Замена основных трубопроводов, новыми пластиковыми трубами, позволит:

- улучшить качество воды, путем снижения содержания железа, которым обогащается вода во время прохождения по железным трубам;

- увеличить срок использования основных фондов;

- сократить расходы по ремонту трубопроводов.

Обеззараживание воды на городском водоканале, как для целей водопотребления, так и для водоотведения, проводится с помощью ионизирующей установки, которая в отличие от использования метода хлорирования, не ухудшает вкусовые и органолиптические свойства воды.

В области водоотведения и очистки сточных вод, предприятием проводится повсеместное подключение жилого сектора города к сборному центральному коллектору, что позволит:

- снизить себестоимость предоставляемой услуги более чем в три раза, так как себестоимость водоотведения по коллектору за 1 м³ по данным 2004 года составляет 14,47 рубля, а себестоимость вывоза жидких бытовых отходов с использованием АС-машин - 44,34 рубля;

- снизить расходы по обслуживанию (технический осмотр, транспортный налог, ремонт) автопарка и использовать эти средства в направлении улучшения обслуживания населения.

В результате проведения мероприятий по снижению экологических издержек, предприятие МУП «Водоканал» получило значительный экономический эффект (таблица 3.1).

Таблица 3.1

Основные экономические показатели деятельности МУП «Водоканал»

Наименование показателя	2003 год	2004 год	отклонение 2003 г. к 2004 г.
			тыс. руб.	%
Выручка от реализации товаров, работ и услуг, тыс. рублей	64188	87918	23730	137,0
Себестоимость продукции, работ и услуг, тыс. рублей	115946	113840	-2106	98,2
Валовая прибыль (результат от реализации), тыс. рублей	-51758	-25922	25836	50,0
Прочие операционные доходы, тыс. рублей	5	10	-71	12,3
Прочие операционные расходы, тыс. рублей	7902	-	-7902	100
Внереализационные доходы, тыс. рублей	68004	40600	-27404	59,7
Внереализационные расходы, тыс. рублей	6776	14178	7402	209,2
Прибыль (убыток) до налогообложения, тыс. рублей	1573	510	-1063	32,4
Налог на прибыль, тыс. рублей	6571	993	-5578	15,1
Чистая прибыль, тыс. рублей	-4998	-483	4515	9,7

Выручка от реализации в 2004 году по сравнению с 2003 годом увеличилась на 37 % или на 23730 тыс. рублей, что является положительным фактором деятельности предприятия.

Себестоимость реализованной продукции в 2004 году в сравнении с 2003 годом снизилась на 1,8 % или на 2106 тыс. рублей.

Результат от реализации в 2004 году в сравнении с 2003 годом повысился на 50% или на 25836 тыс. рублей.

При осуществлении всех видов деятельности, после вычета всех платежей, убыток предприятия в 2004 году составил 9,7 % (483 тыс. рублей) по отношению к 2003 году (4946 тыс. рублей).

Заключение

На основании проделанной работы по изучению экологических издержек производства и поиска путей их снижения можно сделать следующие выводы:

Под экологическими издержками понимают затраты на мероприятия, снижающие выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую среду (строительство очистных сооружений, совершенствование технологий, изменение состава исходных материалов и т.п.), а также затраты на мероприятия, не снижающие выброс, но влияющие на степень их воздействия на природу (строительство высоких труб, разбавление, захоронение отходов, установление санитарных зон вокруг предприятий.

В области водоотведения и очистки сточных вод, предприятием проводится повсеместное подключение жилого сектора города к сборному центральному коллектору, что позволит:

- снизить себестоимость предоставляемой услуги более чем в три раза;

- снизить расходы по обслуживанию (технический осмотр, транспортный налог, ремонт) автопарка и использовать эти средства в направлении улучшения обслуживания населения.

В результате проведения мероприятий по снижению экологических издержек, предприятие МУП «Водоканал» получило значительный экономический эффект.

Список использованной литературы

1. Кузенков Е.В. Проблемы обеспечения надежности, долговечности и экологической безопасности сетей водоснабжения. Строй Профиль, 2004. №5-6.

2. Бухин В.Е. Водопроводы из полиэтилена. Альтернативы нет?! Трубопроводы и экология, 2005. №3, с. 11-13.

3. Розов А. Водоснабжение и канализация - практический опыт Санкт-Петербурга. ЖКХ и Строительство / Доркомстрой, 2006. №1. с. 62-65.

4. «Экономика природопользования» документы Минприроды, Москва, 2004.

5. Экономика природопользования / А.А. Голуб, Е.Б. Струкова. Москва: Издательство «Аспект Прогресс» 2002.

6. Экологическое право / О.И. Красов. Москва: Издательство «ДЕЛО», 2003.

Размещено на Allbest.ru