Управление природопользованием и экологическая безопасность

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Атмосфера, ее состав

Атмосфера - это воздушная оболочка земли, общая масса которой составляет 5,5-5,6*10¹⁸ кг. Высота атмосферы 1,5-2 тыс. км. Атмосфера Земли состоит в основном из газов и различных примесей (пыль, капли воды, кристаллы льда, морские соли, продукты горения). Состав атмосферы (по объему): азот - 78,08%, кислород - 20,95%, аргон - 0,93%, углекислый газ - 0,03%, другие газы (неон, гелий, метан и др.) - 0,01%. Элементы атмосферы делят на постоянные (азот, кислород) и переменные. Следует отметить, что атмосфера имеет очень большое экологическое значение. Она защищает все живые организмы Земли от губительного влияния космических излучений и ударов метеоритов, регулирует сезонные температурные колебания, уравновешивает и выравнивает суточные. Через атмосферу происходят также фотосинтез и обмен энергии -- главные процессы биосферы.

В современной геологии 7 слоев атмосферы распределяются таким образом: тропосфера, стратосфера, мезосфера, термосфера, экзосфера, ионосфера, магнитосфера

2. Экологические особенности воздушного бассейна

Атмосфера оказывает благодатное воздействие на климат Земли, предохраняя ее от чрезмерного охлаждения и нагревания. Суточные колебания температуры на нашей планете без атмосферы достигли бы 200 V: днем +100°С и выше, ночью -100°С. В настоящее время средняя температура воздуха у поверхности Земли равна +14°С. Атмосфера пропускает тепловое излучение Солнца и сохраняет тепло, в процессе большого кругооборота она играет роль переносчика влаги на Земле, является средой распространения света и звука. Изменение сложившихся физических и химических свойств атмосферы может отрицательно сказаться на здоровье людей, их работоспособности, продолжительности жизни.

Атмосфера пропускает 3/4 солнечного излучения и задерживает длинноволновое излучение земной поверхности, тем самым, увеличивая общее количество тепла, идущего на развитие природных процессов на Земле.

Огромное количество вредных веществ содержится в воздухе (в атмосфере), которым мы дышим. Это твердые частицы сажи, асбеста, свинца, и взвешенные жидкие капельки углеводородов и серной кислоты, и газы: оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы. Все эти загрязнения, находящиеся в воздухе, оказывают биологическое воздействие на организм человека.

3. Основные источники и виды загрязнения атмосферы

По источникам загрязнения выделяют два вида загрязнения атмосферы:

· естественное

· от деятельности человека

По характеру загрязнителя загрязнение атмосферы бывает трёх видов:

физическое -- механическое (пыль, твердые частицы), радиоактивное (радиоактивное излучение и изотопы), электромагнитное (различные виды электромагнитных волн, в том числе радиоволны), шумовое (различные громкие звуки и низкочастотные колебания) и тепловое загрязнение (например, выбросы тёплого воздуха и т. п.)

химическое -- загрязнение газообразными веществами и аэрозолями. На сегодняшний день основные химические загрязнители атмосферного воздуха это: оксид углерода (IV), оксиды азота, диоксид серы, углеводороды, альдегиды, тяжёлые металлы (Pb, Cu, Zn, Cd, Cr), аммиак, атмосферная пыль и радиоактивные изотопы

биологическое -- в основном загрязнение микробной природы. Например, загрязнение воздуха вегетативными формами и спорами бактерий и грибов, вирусами, а также их токсинами и продуктами жизнедеятельности.

Основными источниками загрязнения атмосферы являются:

Природные (естественные загрязнители минерального, растительного или микробиологического происхождения, к которым относят извержения вулканов, лесные и степные пожары, пыль, пыльцу растений, выделения животных и др.)

Искусственные (антропогенные), которые можно разделить на несколько групп:

-- Транспортные -- загрязнители, образующиеся при работе автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта;

-- Производственные -- загрязнители, образующиеся как выбросы при технологических процессах, отоплении;

-- Бытовые -- загрязнители, обусловленные сжиганием топлива в жилом секторе и переработкой бытовых отходов.

По составу антропогенные источники загрязнения атмосферы также можно разделить на несколько групп:

Механические загрязнители -- пыль цементных заводов, пыль от сгорания угля в котельных, топках и печах, сажа от сгорания нефти и мазута, истирающиеся автопокрышки и т.д.;

Химические загрязнители -- пылевидные или газообразные вещества , способные вступать в химические реакции;

Радиоактивные загрязнители.

4. Основные направления охраны атмосферы

Мероприятия по защите атмосферного воздуха от загрязнений:

* санитарно-технические (установка газопылеочистного оборудования, герметизация технологического и транспортного оборудования, сооружение сверхвысоких дымовых труб);

* технологические (улучшение технологии производства и сжигания топлива; создание новых технологий, основанных на частично или полностью замкнутых циклах, при которых исключаются выбросы вредных веществ в атмосферу);

* планировочные (оптимальное расположение промышленных предприятий с учетом «розы ветров», создание санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий, вынос наиболее токсичных производств за черту города, рациональная планировка городской застройки, озеленение городов).

5. Регулирование состояния воздушной среды

В перспективе важно не допустить увеличения удельных выбросов загрязняющих веществ в воздушный бассейн, а в отдельных видах хозяйственной деятельности обеспечить их уменьшение. Этим целям служат законодательные акты, система организационно-технических и экономических мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха.

Правовое регулирование состояния воздушной среды в нашей стране осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» (1997), который устанавливает правовые и организационные основы норм хозяйственной и иной деятельности в области использования и охраны атмосферного воздуха, и другими нормативно-правовыми актами. В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» граждане страны имеют право на экологически безопасное для их жизни и здоровья состояние атмосферного воздуха, вместе с тем они обязаны соблюдать санитарные и другие нормы и правила в этой области.

Основными задачами правового регулирования в области охраны атмосферного воздуха являются:

· регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха в целях обеспечения благоприятной среды обитания для человека, сохранения, улучшения и восстановления состояния атмосферного воздуха;

· предотвращение и снижение уровней вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух;

· обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд;

· укрепление правопорядка и законности в области охраны атмосферного воздуха.

6. Водные ресурсы как экологический фактор жизни на Земле

Гидросфера объединяет все свободные (т.е. не связанные с минералами земной коры) воды Земли, которые могут передвигаться под влиянием солнечной энергии и сил гравитации, переходить из одного агрегатного состояния в другое. Гидросфера включает в себя: мировой океан - 94% от общего объёма, подземные воды - около 4%, ледники - 1,7%, озера - 0,02%, почвенная влага - 0,01%, пары атмосферы - 0,001%, реки - 0,0001%.

Экологические функции гидросферы:

* условия жизни на земле;

* всеобщий растворитель;

* влияет на климатические процессы;

* участвует в газообмене;

* среда распространения звука, вибрации, органических и не органических элементов;

* элемент продуктов питания.

Вода - основа жизни на Земле и ее родина. К сожалению, обилие воды только кажущееся, в действительности гидросфера - самая тонкая оболочка Земли, потому что на воду во всех ее состояниях и во всех сферах приходится менее 0, 001 массы планеты. Природа устроена так, что вода постоянно обновляется в едином гидрологическом круговороте и охрана водных ресурсов должна осуществляться в самом процессе использования вод путем влияния на отдельные звенья круговорота воды.

Потребности в воде возрастают из года в год. Основными потребителями воды являются промышленность и сельское хозяйство. Промышленное значение воды очень велико, так как практически все производственные процессы требуют большого ее количества. Основная масса воды в промышленности используется для получения энергии и охлаждения. Для этих целей качество воды не имеет большого значения, поэтому основой сокращения водоемкости промышленного производства является оборотно-повторное водопользование, при котором однажды забранная из источника вода используется многократно, «увеличивая» тем самым запасы водных ресурсов и снижая их загрязнение.

7. Загрязнение внутренних водоемов, морей, источники и виды загрязнений, их последствия

Основными источниками загрязнения поверхностных вод являются бытовые, производственные и атмосферные сточные воды, промышленность, сельское хозяйство, судоходство. Основные источники загрязнения подземных вод - накопители промышленных отходов, закачка загрязненных вод в глубокие слои, инфильтрация загрязнений с промышленных и городских территорий, фильтрация из загрязненных рек. Основные источники загрязнения воды: стоковые воды промышленных предприятий; бытовые стоки коммунального хозяйства; стоковые воды сельского хозяйства; воды шахт, нефтепромыслов, рудников;

отходы производств при добыче разных полезных ископаемых; отходы древесины в деревообрабатывающей промышленности; сбросы водного и железнодорожного транспорта. Наиболее распространены химическое и бактериальное загрязнения. Проникновению загрязнений в подземные горизонты способствует интенсивное использование подземных вод. Загрязнения поступают в водную среду в виде концентрированных выбросов или в результате диффузии. Значительный их объем сбрасывается со сточными водами городов, поселков и промышленных предприятий.

Экологические последствия загрязнения гидросферы. Гибель живых существ; Возникновение мутагенеза; Истощение вод (нехватка питьевой воды) Тяжелые заболевания.

8. Оценка водных ресурсов Республики Беларусь

Беларусь располагает достаточными ресурсами возобновляемых поверхностных и подземных вод для удовлетворения как текущих, так и ожидаемых в перспективе потребностей в воде.

Поверхностные водные ресурсы представлены в республике главным образом речным стоком, который в средние по водности годы составляет 57,9 км3. Около 55% годового стока приходится на реки бассейна Черного моря и, соответственно, 45% - Балтийского.

Водосбор бассейна Днепра в пределах Республики Беларусь имеет площадь 116,4 тыс. км2. Из этой площади 63,7 тыс. км2 приходится непосредственно на р. Днепр и его притоки (реки Березина, Сож и Ипуть), впадающие на территории республики, а 52,7 тыс. км2 - на р. Припять, впадающую в Днепр на территории Украины. С учетом транзитной зоны (в пределах России и Украины) общая водосборная площадь Днепра и Припяти до границы с Украиной составляет 217 тыс.км2.

В многоводные годы общий речной сток увеличивается до 92,4 км3, а в маловодные (95% обеспеченности) снижается до 37,2 км3 в год.

Отличительной особенностью водных ресурсов Республики Беларусь является их принадлежность к бассейнам Черного и Балтийского морей, обусловливающая тесные территориальные и хозяйственные связи с сопредельными странами (Россией, Украиной, Польшей, Литвой и Латвией), и необходимость выполнения определенных международных обязательств, поскольку до 80% стока рек формируется на территории Беларуси.

9. Правовое и экономическое регулирование охраны вод и рационального водопользования в Республике Беларусь

Правовое регулирование охраны вод осуществляется Водным кодексом Республики Беларусь (1998) и другими нормативно-правовыми актами. Задачами водного законодательства является регулирование отношений в сфере использования и охраны вод в целях удовлетворения потребностей в водных ресурсах, охраны вод от загрязнения, засорения и исчерпания, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, восстановления и улучшения состояния водных объектов. Запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых предприятий и других объектов, не обеспеченных приборами учета забора и отведения воды, сооружениями и устройствами, которые предотвращают вредное воздействие на водные объекты.

Водные объекты предоставляются в пользование в целях удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и других потребностей населения, а также для нужд сельского хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта, рыбного хозяйства и других видов деятельности. Водные объекты могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей (допускается многоцелевое использование водных объектов).

10. Земля как средство производства и пространственный базис развития общества

На всех этапах развития человеческого общества земля была, есть и будет важнейшим, ничем не заменимым средством производства. Земля, территория -- это основа, базис, фундамент жизни человека, жизненное пространство, на котором человечество возникло, развивается, где протекает его деятельность.

Земля является необходимой материальной предпосылкой процесса труда, одним из его важнейших вещественных факторов, выступает главным средством производства в ряде отраслей народного хозяйства и в первую очередь в сельском и лесном хозяйстве.

Земельные ресурсы - это часть мирового земельного фонда пригодная для хозяйственного использования. Земельные ресурсы составляют около 129 млн. км² или 86.5% площади суши. Пашня и многолетние насаждения в составе сельскохозяйственных угодий занимают около 15 млн. км² (10% суши), сенокосы и пастбища - 37,4 млн. км.² (25%).Общая площадь пахотно пригодных земель оценивается различными исследователями по-разному: от 25 до 32 млн. км². Земельные ресурсы планеты позволяют обеспечить продуктами питания больше населения, чем имеется в настоящее время и будет в ближайшем будущем. Вместе с тем в связи с ростом населения, особенно в развивающихся странах, количество пашни на душу населения сокращается.

Функции земельных ресурсов:

· экологическая - обеспечение взаимосвязи органических и неорганических элементов;

· экономическая - средство производства и пространственный базис;

· культурно-рекреационная - пространство для размещения культурных и рекреационных объектов.

11. Плодородие земли. Факторы и виды плодородия

Основной качественной характеристикой земельных ресурсов, используемых в сельском и лесном хозяйстве, является плодородие, обусловленное особыми свойствами самого верхнего слоя - почвы. Способность почвы обеспечивать растения необходимым количеством питательных элементов, водой и воздухом называют плодородием почвы.

Важнейшие факторы плодородия почвы: достаточное содержание в ней необходимых для развития растений питательных веществ (азота, фосфора, калия, кальция и др.); наличие доступной для растений влаги в течение всего вегетационного периода; хорошая аэрация почв, облегчающая развитие корневых систем растений и жизнедеятельность микроорганизмов.

Плодородие - способность почвы удовлетворять изменяющиеся на протяжении вегетационного периода потребности растений в элементах питания, воде, обеспечивать их корневые системы достаточным количеством воздуха, тепла.

Виды плодородия: естественное, искусственное, потенциальное, экономическое.

Основные факторы почвенного плодородия:

· агрофизические (плотность, пористость; водопрочность макроструктуры);

· биологические (содержание гумуса; биоактивность почвы, фитосанитарное состояние);

· агрохимические (кислотность почвы, сумма поглощённых оснований, содержание подвижных соединений азота, фосфора, калия, содержание микроэлементов: медь; молибден; бор; цинк).

12. Земельный фонд Республики Беларусь

Почвенный покров Беларуси довольно сложный как по составу, так и по основным свойствам; выделяют основные типы почв: дерново-карбонатные, бурые лесные, подзолистые, дерново-подзолистые, дерново-подзолистые заболоченные, болотно-подзолистые, дерновые заболоченные, торфяно-болотные почвы низинного типа, торфяно-болотные почвы верхового типа, аллювиальные дерновые, аллювиальные болотные, антропогенные.

В соответствии с целевым назначением единый земельный фонд подразделяется на шесть основных категорий:

· земли сельскохозяйственного назначения

· земли населенных пунктов

· земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения

· земли лесного фонда

· земли водного фонда

· земли государственного запаса

13. Экологические проблемы почв Республики Беларусь

Деградация почв представляет собой совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению функции почв, количественному и качественному ухудшению их состава, свойств и режимов природно-хозяйственной значимости земель.

Эрозия почв является одним из факторов деградации земель. Из общей площади земель Беларуси, подверженных эрозионным процессам, на долю водной эрозии приходится 84%, ветровой - 16%.

Вторичное засоление почв -- накопление в верхних слоях почвы солей, происходящее вследствие искусственного изменения водного режима.

Загрязнение -- внесение химических загрязнителей в количествах и концентрациях, превышающих восстановительную способность почвенных экосистем. Загрязнение почв пестицидами и удобрениями

Наиболее серьезной социально-экономической и экологической проблемой Беларуси является радиоактивное загрязнение земель.

14. Основные направления восстановления и охраны почв

Меры по рациональному использованию и охране земель:

1) Предотвращение загрязнения почвы промышленными, сельскохозяйственными и бытовыми отходами, борьба со стихийными свалками;

2) Предотвращение загрязнения почвы минеральными удобрениями и ядохимикатами;

3) Борьба с засолением почв (возникает при чрезмерном поливе);

4) Борьба с эрозией почв;

5) Проведение научно - обоснованной мелиорации;

6) Рекультивация территорий использованных месторождением полезных ископаемых, других нарушенных земель.

7) Грамотное планирование ландшафта путем оптимального соотношения между участками разного функционального назначения (абиоценозами, лесами, парками).

Эрозия почвы - это разрушение верхнего плодородного слоя почвы под действием ветра и воды.

Борьба с эрозией почв:

1) Введение почвозащитных севооборота с обязательным использованием многолетних культур.

2) Запрещение культивации пород вдоль склонов.

3) Использование защитных лесонасаждений и гидротехнических сооружений.

4) Укрепление оврагов, песков и эрозированных склонов через создание лесополос и заравниванием промоин.

5) Регулирование поверхностного стока воды.

6) Регулирование выпаса скота особенно на песчаных почвах.

В целях борьбы с эрозией почв необходимо осуществлять систему организационно-хозяйственных, технологических, агротехнических, лесо- и гидромелиоративных противоэрозионных мероприятий, выполнение которых будет способствовать сохранению и восстановлению деградированных земель.

Во избежание потерь поливной воды и вторичного засоления рекомендуют:

1) закрытую сеть каналов, исключающую фильтрацию воды;

2) дренажные сооружения, обеспечивающие удержание соленых грунтовых вод на глубине не ближе 1,5--3 м;

3) капитальные промывки почв, если они засолены, для удаления солей из корнеобитаемого горизонта;

4) регулярные вегетационные поливы с дренажными водоотводами.

Одно из основных условий охраны почв от загрязнения пестицидами -- создание и применение менее токсичных и менее стойких соединений и уменьшение доз их внесения в почву.

15. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов

От состояния растительного покрова территории отдельных стран и планеты в целом зависит общий баланс веществ и энергии на Земле. Растительность создает особые условия климата в приземном слое атмосферы, играет стабилизирующую роль в окружающей среде. Растения служат источником питания людей, для кормления сельскохозяйственных животных, в качестве лекарственного сырья и для многих других целей.

Лес представляет собой природный комплекс, в составе которого преобладают деревья одного или многих видов, растущие близко друг от друга и образующие более или менее сомкнутый древостой. Лес является главнейшим источником и аккумулятором органического вещества, оказывает решающее воздействие на энергетический обмен в биосфере, выступает носителем колоссальной энергии. Леса выполняют водоохранные, защитные, очистительные санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, улучшают окружающую среду, создают условия для обитания диких животных.

Лес является одной из основ хозяйственной деятельности человека, источником получения многих материальных ресурсов, базой для развития лесного хозяйства, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, отдыха и туризма, других отраслей народного хозяйства.

Лесопользование, как один из важнейших видов природопользования, состоит из заготовки древесины, использования леса для получения технического и лекарственного сырья, пищевых продуктов, пушнины, дичи, а также используется в защитных, водоохранных, рекреационных и других специальных целях. Рациональное лесопользование предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается проведением в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников.

16. Структура лесного фонда Беларуси

Лесной фонд Беларуси насчитывает более 9,4 млн. га, лесистость территории 39%. Запас древесины на корню оценивается в 1,6 млрд. кубических метров. Ежегодный прирост составляет 31,4 млн. кубометров древесины. На одного жителя республики приходится 0,86 га покрытых лесом земель и более 170 куб. м древесного запаса. В Беларуси одновременно с увеличением общей площади лесного фонда наблюдается и устойчивый рост площадей приспевающих, спелых и перестойных насаждений. За двадцатилетний период площадь спелых древостоев увеличилась более чем в два раза. За последние 60 лет лесистость республики увеличилась почти вдвое и достигла максимального значения за более чем столетний период (1901 год - 37,6%). В результате планового регулирования объемов рубок леса, в первую очередь, рубок главного пользования, общий запас насаждений увеличился в 1,6 раза, запасы спелой древесины составили 202 млн. куб. м. Ежегодно увеличивается расчетная лесосека по рубкам главного пользования лесом (научно обоснованная норма изъятия ресурсов спелой древесины). На 2010 год она была утверждена в размере 7,6 млн. куб.м., на 2011 год - 8,3 млн. куб.м., на 2012 год - 8,7 млн., на 2013 год - 9,3 млн. куб. м.

Возрастная структура лесов с точки зрения экономической оценки в настоящее время не совсем благоприятна. На лесопокрытых землях преобладают молодняки и средневозрастные насаждения (67,9%). Спелые насаждения древесных пород, от которых зависит размер расчетной лесосеки и лесной доход, составляют 10,6% (при оптимальной норме 15-18%), из них спелые насаждения хвойных пород занимают 4,9%, твердолиственных - 0,5 и мягколиственных - 5,2%.

Значительная площадь лесов (2,9 млн. га, или 36,2%) представлена мягколиственными древесными породами (ольха, береза, осина), произрастающими преимущественно в пониженных местах с избыточным увлажнением. Осушение занимаемых ими земель по природоохранным обоснованиям нецелесообразно. Замена этих пород на хвойные и твердолиственные в процессе лесоэксплуатации и лесовосстановления может проводиться в незначительных объемах, а быстрорастущие мягколиственные породы следует рассматривать как долгосрочный ресурс для хозяйственного использования.

Благодаря целенаправленной деятельности лесоводов происходит и качественное улучшение состояния лесного фонда. В лесах Министерства лесного хозяйства стабильно возрастает объем лесных культур, созданных селекционным посевным и посадочным материалом.

17. Особенности лесопользования и лесовоспроизводства

Лесопользование, как один из важнейших видов природопользования, заключается в заготовке древесины, извлечении из леса средств для получения технического и лекарственного сырья, пищевых продуктов, пушнины, дичи, а также в его использовании в защитных, водоохранных, рекреационных и других специальных целях. Участки леса предоставляются юридическим и физическим лицам с целью использования лесных ресурсов и извлечения полезных свойств леса, проведения научных экспериментов и наблюдений и иных целей в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В лесах могут осуществляться следующие виды лесных пользований: заготовка древесины; подсочка (заготовка древесных соков и живицы); заготовка второстепенных лесных материалов (пней, коры, бересты, новогодних елок и др.); побочные лесные пользования (размещение ульев и пасек, сбор лесных семян, других компонентов и продуктов жизнедеятельности леса); пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства; научно-исследовательские и учебно-опытные работы; оздоровительные, рекреационные, туристские и спортивные мероприятия.

Заготовка древесины относится к основному лесопользованию, которое подразделяется на главное пользование (рубку спелого леса), промежуточное пользование (заготовку древесины при рубках ухода и санитарных рубках в процессе выращивания леса) и прочие пользования древесиной (при расчистке лесных площадей для промышленных и других целей, разрубке трасс дорог для линий связи и электропередач и т.д.).

Рациональное лесопользование предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается проведением в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников.

18. Комплексное использование лесных ресурсов и защита лесов

Охрана лесов от пожаров - одна из важнейших задач, стоящих перед лесным хозяйством республики. Для организации предотвращения, обнаружения и ликвидации лесных пожаров в системе Минлесхоза функционирует государственная лесная охрана общей численностью 13,8 тыс. человек.

Для тушения пожаров в государственных лесохозяйственных учреждениях создано 242 пожарно-химических станций, 650 пункт противопожарного инвентаря, которые оснащены необходимыми средствами пожаротушения. Кроме того, имеется 176 систем видеонаблюдения для раннего обнаружения лесных пожаров и мониторинга прилегающих территорий. В целях сокращения горимости лесов в системе Министерства лесного хозяйства ежегодно осуществляется комплекс организационно-подготовительных, профилактических и оперативных мероприятий. В 2012 году лесхозах велись работы по обновлению пожарно-химических станций и пунктов противопожарного инвентаря средствами пожаротушения.

Система контроля за повреждением лесных насаждений, изменением численности популяций вредных насекомых, развитием болезней и иных патологических процессов обеспечивается при ведении лесопатологического мониторинга.

Лесопатологический мониторинг ведется на всей площади лесного фонда разными методами, основным из которых является наземный. Регулярные наблюдения и учеты осуществляются на выделенных участках леса общей площадью 353 тыс. га, отслеживается появление и развитие основных вредоносных видов вредителей и болезней, которые могут нанести существенный ущерб лесу.

Лесопатологические обследования проводятся ежегодно на площади свыше 1,2 млн. га и позволяют фиксировать текущие изменения в лесном фонде, оценивать степень повреждения лесов в результате негативного воздействия природных факторов.

Материалы лесопатологического мониторинга используются для назначения и принятия мер по локализации и ликвидации очагов вредителей леса и повышения оперативности санитарно-оздоровительных мероприятий.

Защита лесов осуществляется с использованием экологически безопасных препаратов, отвечающих международным требованиям сертификации лесов и разрешенных для применения в Республике Беларусь. На особо охраняемых природных территориях применяются только биологические средства защиты леса.

В республике имеется серьезный научный потенциал, позволяющий обеспечивать защиту лесов на современном уровне и с учетом мировой практики. Белорусским государственным университетом разработаны 5 новых видов феромонов (зимняя пяденица, зеленая дубовая листовертка, зимний и летний побеговьюн, сосновая совка), которые внедряются в практику лесозащиты с 2013 года.

19. Особо охраняемые территории Беларуси и их функции

В настоящее время в Беларуси функционирует 1 заповедник (Березинский биосферный заповедник), 4 национальных парка (Беловежская пуща, Припятский, Браславские озера и Нарочанский), 487 заказников и 795 памятников природы. На территории заповедника полностью изымаются из хозяйственного оборота природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, эколого-просветительское, социально-культурное и иное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. экологический правовой природопользование беларусь

На территории заповедника запрещается любая не связанная с его назначением деятельность, противоречащая задачам заповедника и прямо либо косвенно нарушающая естественное течение природных процессов или создающая угрозу вредного воздействия на природные комплексы и объекты.

На территории заповедника допускается деятельность, направленная на:

· сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов и предотвращение изменения их состояния в результате антропогенного воздействия;

· поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность заповедника;

· предотвращение стихийных бедствий;

· осуществление мониторинга окружающей среды;

· выполнение научно-исследовательских работ;

· ведение эколого-просветительской работы;

· осуществление контрольно-надзорных функций.

На специально выделенных участках заповедника, не включающих природные комплексы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с положением о заповеднике.

20. Общая характеристика ресурсов недр и особенности их размещения

Полезные ископаемые исходя из их физических и технологических свойств подразделяются на: рудные; нерудные; горючие.

Полезные ископаемые, исходя из их экономического значения, подразделяются на: стратегические полезные ископаемые; общераспространенные полезные ископаемые; полезные ископаемые ограниченного распространения; подземные воды.

Рудными полезными ископаемыми признаются: самородные металлы; руды черных, цветных, редких, радиоактивных металлов, редкоземельных элементов.

Нерудными полезными ископаемыми признаются: каменные и калийные соли, гипс, фосфориты, давсонит; природные строительные материалы (песок, гравий, глинистые породы, мел, мергель, известняк, доломит, строительный и облицовочный камень); драгоценные, поделочные и технические камни; подземные воды; иные полезные ископаемые, не отнесенные к рудным или горючим полезным ископаемым.

Горючими полезными ископаемыми признаются: твердые - бурый уголь, горючие сланцы, торф; жидкие - нефть и газовый конденсат; газообразные - природный газ, нефтяной попутный газ.

К стратегическим полезным ископаемым относятся: нефть и газовый конденсат; природный газ; бурый уголь; горючие сланцы; следующие рудные полезные ископаемые: железные руды, бокситы, уран, титан, медь, молибден, цирконий, тантал, ниобий, бериллий, литий; руды редкоземельных элементов (гадолиний, гольмий, диспрозий, европий, иттербий, лантан, лютеций, неодим, празеодим, прометий, самарий, тербий, тулий, церий, эрбий); драгоценные металлы (золото, серебро, платина, палладий);

следующие нерудные полезные ископаемые: калийные соли; драгоценные и поделочные камни (алмазы, рубины, уникальные янтарные образования); особо чистый жильный кварц и горный хрусталь; давсонит; мел, мергель, трепел, глина, используемые для производства цемента.

К стратегическим полезным ископаемым могут быть отнесены и иные полезные ископаемые в соответствии с законодательными актами.

К общераспространенным полезным ископаемым относятся: песок; песчано-гравийно-валунный материал; глина, суглинок, супесь; мел; доломит; мергель; магматические, вулканические и метаморфические породы; торф и сапропели.

Полезными ископаемыми ограниченного распространения признаются полезные ископаемые, не отнесенные в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами к стратегическим, общераспространенным полезным ископаемым или подземным водам.

Подземные воды по своему составу, свойствам и целевому назначению подразделяются на:

пресные воды; лечебные минеральные воды; минерализованные промышленные воды; воды месторождений полезных ископаемых.

21. Классификации полезных ископаемых

Полезные ископаемые (минеральные ресурсы) в зависимости от области хозяйственного применения подразделяются на следующие группы:

· топливно-энергетические (нефть, природный газ, ископаемый уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды);

· рудные, являющиеся сырьевой основой черной и цветной металлургии (железная и марганцевая руды, хромиты, бокситы, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные, сурьмяные руды, руды благородных металлов и др.);

· горно-химическое сырье (фосфориты, апатиты, поваренная, калийные и магнезиальные соли, сера и ее соединения, барит, борные соли, бром и йодсодержащие растворы);

· природные (минеральные) строительные материалы и нерудные полезные ископаемые, а также поделочные, технические и драгоценные камни (мрамор, гранит, яшма, агат, горный хрусталь, гранат, корунд, алмаз, и др.);

· гидроминеральные (подземные пресные и минерализованные воды).

Группировка минерально-сырьевых ресурсов носит условный характер, так как области хозяйственного использования одних и тех же полезных ископаемых могут быть различными. Например, нефть и газ -- не только экономичные виды топлива, но и важнейшее технологическое сырье для химической промышленности.



22. Основные пути рационализации использования и охраны недр в Республике Беларусь

Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов непосредственно связаны с перспективами развития добывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране. Производственные программы (бизнес-планы) предприятий добывающей промышленности и геологоразведочных работ, с одной стороны, и планы охраны окружающей среды с другой, должны разрабатываться в едином блоке. Однако добыче и потреблению минеральных ресурсов предшествуют геологоразведочные работы. Именно на стадии поиска и разведки полезных ископаемых выявляются наиболее рациональные пути их использования.

В Программе ускорения геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 1996--2000 гг. в качестве приоритетных были определены следующие направления: поиски и разведка месторождений нефти и газа, поиски и подготовка к промышленному освоению бурых углей, оценка перспектив алмазоносности, разведка запасов железных руд, подготовка к промышленному освоению минерализованных рассолов на одной из перспективных площадей, поиски и разведка новых месторождений полезных ископаемых. Предусматривались задания по приросту запасов минерального сырья, другим итоговым показателям геологоразведочного производства, в том числе задания по техническому перевооружению.

23. Повышение эффективности использования минерального сырья и топлива

Перспективные планы и прогнозы включают разработку экологобезопасных и экономически эффективных технологий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышения коэффициента извлечения полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях. Особенно это актуально в отношении добычи нефти, извлечение которой в условиях Беларуси не превышает 40%, в то время как новейшие технологии позволяют повысить этот показатель до 60%. Внедрение прогрессивных технологий при разработке калийных солей обеспечит более рациональное использование запасов Старобинского месторождения, сокращение отходов калийного производства до 10% и уменьшение оседания земной поверхности на 15--20%. Повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов для производства строительных материалов связано с сокращением потерь сырья в процессе добычи и производства, использованием низкосортного сырья, вторичных ресурсов. Развитие научно-технического прогресса обеспечивает вовлечение в эксплуатацию месторождений полезных ископаемых с более низким содержанием полезных веществ, более высоким содержанием вредных примесей и менее благоприятными горно-геологическими условиями залегания и в итоге - расширением минерально-сырьевой базы.

24. Проблемы образования, накопления, утилизации, использования отходов производства и потребления в Беларуси

Необходимость утилизации отходов жизнедеятельности человека была осознана как минимум 10000 лет назад. Но особенно остро эта проблема обозначилась в XIX - XX веках, с увеличением роста населения и промышленности, развитием процессов глобализации мировой экономики. Это особенно тревожно проявляется в образовании громадного количества различного вида отходов. Проблема накопления отходов производства и потребления является одной из главных экологических проблем Республики Беларусь. Ежегодно на территории страны образуется около 33-34 млн. т производственных отходов, в том числе токсичных - около 240 млн. т., а также свыше 3 млн. тонн твердых коммунальных отходов. Всего в стране образуется свыше 800 видов отходов с широким спектром морфологических и химических свойств. Больше всего отходов образуется в ПО «Беларуськалий» - 74% общей массы отходов. Производственные и коммунальные отходы занимают огромные территории: за последние 10 лет в Беларуси только под промышленные отходы ежегодно изымалось в среднем до 25 га земель. Большинство объектов размещения производственных отходов эксплуатируется уже более 25 лет (75,5%). Отходы потребления в Беларуси почти полностью захораниваются на полигонах твердых коммунальных отходов. Туда же вывозится и 30-35% отходов производства подобных бытовым (промышленно-бытовой мусор и др.), а также некоторые специфические промышленные отходы - инертные и 3-4 классов опасности. Всего в стране насчитывается около 200 таких полигонов, они занимают площадь более 890 гектаров. 60% этой площади уже занято отходами.

Сравнительно недавно с принятием Республиканской программы наведения порядка на земле и благоустройства территорий населенных пунктов началась работа по упорядочению системы обращения с отходами. Благодаря вводу в эксплуатацию первого пускового комплекса строящегося предприятия по утилизации промышленных токсичных отходов «Гомелькомплекспромотходы», им уже принято от предприятий более 2225 тонн изношенных шин и 422 тонны непригодных пестицидов. На ряде предприятий области разработаны и реализуются программы и мероприятия по внедрению малоотходных производств, технологий по переработке производственных отходов и использования их в качестве сырья. Однако с твердыми бытовыми отходами дело обстоит неудовлетворительно: очень медленно внедряется организация раздельного сбора бытовых отходов, а, следовательно, и их переработка.

Отходы являются одним из наиболее интенсивных источников загрязнения окружающей среды.

Существует несколько способов ликвидации или использования твердых отходов. Самый радикальный из них - не допускать образования отходов, выходящих за рамки применяемых технологий (природосберегающий тип производства). Однако такой способ в массовых масштабах будет применяться только в перспективе. К тому же он не решает проблему бытового мусора и отходов конечной продукции.

Самый простой способ утилизации отходов, использующийся повсеместно - их захоронение или складирование на соответствующих полигонах (свалках). Этот способ является наиболее дешевым, однако утилизируемые таким образом отходы десятки лет не подвергаются разложению и, следовательно, проблема их уничтожения просто переносится во времени. Кроме того, при таком подходе безвозвратно теряются ресурсы, содержащиеся в отходах (бумага, картон, стеклобой, вторичные текстильные материалы и многое другое). Необходимо помнить, что каждая куча мусора является чуть ли не «золотым дном».

Приоритетным способом утилизации отходов является метод восстановления ресурсов, т.е. сбора, сортировки, подготовки отходов различных видов для последующей рециркуляции (повторного использования).

25. Основные составляющие механизма управления природопользованием: методы, функции, организационные структуры

Управление природопользованием - это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях.

Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры (органы управления).

Методы управления - это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Применяются следующие основные методы управления:

· административные (командно-распорядительные)- обеспечиваемые возможностью государственного принуждения;

· экономические - создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования;

· социально-психологические - методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах администрации и т.п.).

Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций, то есть видов деятельности, воздействующих на эколого-экономические отношения. Общими для всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются следующие функции:

· нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;

· учет природных объектов и ведение природных кадастров;

· осуществление мониторинга окружающей среды;

· экологический контроль, экспертиза и аудит;

· эколого-экономическое прогнозирование и планирование;

· экономическое стимулирование природоохранной деятельности;

· разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

26. Административное управление природопользованием

До недавнего времени наиболее распространенными и действенными в системе управления природопользованием были административные методы. Они применялись в условиях монопольного владения государства природными ресурсами, установления правовых норм и порядка воздействия на окружающую среду заинтересованными ведомствами-природопользователями, сохранения предприятий, наносящих ущерб природе, в десятки раз превышающий стоимость выпускаемой продукции. В такой обстановке только административное управление позволяло без применения жестких экономических санкций (которые попросту разорили бы предприятие) в какой-то мере сдерживать эколого-катострофические ситуации.

Общесистемные функции административного управления обычно включают следующие виды деятельности:

· планирование, в том числе формирование целей, задач, определение необходимых ресурсов для их выполнения (материальных, финансовых, кадровых), формирование приоритетов, прогнозирование результатов;

· проведение организационных мероприятий с выполнением детальной классификации предстоящих работ;

· подбор и расстановка кадров, повышение их квалификации с учетом новых задач и выдвигаемых требований;

· технологическое и санитарно-гигиеническое нормирование хозяйственной деятельности, нормирование качества выпускаемой продукции и окружающей среды;

· выполнение контрольных и учетных функций, лицензирование различных видов природопользования, осуществление мониторинга окружающей среды, разработка экологических правил, нормативно-правовых актов и т.п.

Основными инструментами административного регулирования являются стандарты, нормы, нормативы, законы, постановления, руководства, применяемые государственными природоохранными органами, а также ряд разрешений или запретов на природопользование, ограничения, лимиты, система надзора за деятельностью субъектов хозяйствования и т.п.

27. Роль экономических методов управления в современных условиях

Переход экономики на рыночные рельсы неизбежно приведет к стремлению производителей получить наибольшую прибыль за счет экономии на природоохранных издержках, обходя указания директивных органов. Поэтому необходимо создать условия экономической невыгодности отрицательного воздействия на природу и нерационального природопользования, расширить сферу применения экономических методов управления. Эти методы в широком смысле объединяют механизмы регулирования процессов природопользования, создающие материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в рациональном использовании и охране богатств природы. Экономические методы управления предполагают использование стоимостных рычагов, побуждающих все хозяйственные звенья к реализации государственной экологической политики. К таким рычагам относятся рентные платежи, платежи за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды (экологический налог), компенсационные выплаты за изъятие природного ресурса из целевого использования или ухудшение его качества в результате производственной деятельности, штрафы за нарушение экологических стандартов и лимитов природопользования, а также система налоговых льгот, льготное кредитование и субсидирование и др. Посредством экономических методов в экологической сфере реализуются меры поощрительного, запретительного и компенсационного порядка.

28. Правовое регулирование охраны окружающей среды

Основой государственного регулирования природопользования является экологическое законодательство, обеспечивающее правовую защиту природной среды. Правовое регулирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов осуществляется в нашем государстве на базе совокупности нормативно-правовых актов, к которым относятся законы Республики Беларусь, указы, декреты и директивы Президента, постановления и распоряжения Правительства, нормативные акты министерств и ведомств, а также международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права.

Экологическое законодательство определяет права и обязанности организаций, учреждений, общественных объединений и граждан по обеспечению условий безопасного проживания на территории республики, а также гарантии прав граждан со стороны государства на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду; устанавливает компетенции специально уполномоченных государственных и иных органов в области охраны окружающей среды; а также лимиты на пользование природными ресурсами и платежи за природопользование; определяет экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, особенности контроля и надзора в области охраны окружающей среды, меры и условия наказания за нарушение природоохранного законодательства.

29, 30. Основные нормативно-правовые акты Республики Беларусь

1. Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды (1995);

2. «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)» (1991)

3. Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды»

4. «О государственной экологической экспертизе» (1993);

5. Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 года №271-З « Об обращении с отходами»

6. Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994 года «Об особо охраняемых природных территориях»

7. Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» от 16 декабря 2008г. №2-З.

8. Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009г. №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

9. Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998, №191-З в редакции от 14 июля 2011 года.

10. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008г. №406-З. в редакции от 14 июля 2011 года.

11. Закон РБ «О питьевом водоснабжении» от 24 июня 1999г. №271-З, в редакции от 31 декабря 2010 года.

12. Закон Республики Беларусь от 10 июля 2007 года «О животном мире»

13. Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О растительном мире»

14. «Кодекс Республики Беларусь о земле» (1999)

15. «Лесной кодекс Республики Беларусь» (2000) и др.

31. Региональные экологические проблемы ближнего и дальнего зарубежья

Региональные экологические проблемы дальнего зарубежья

Для стран ЕЭС главной экологической проблемой остаются кислотные дожди, являющиеся следствием загрязнения атмосферы оксидами азота и диоксида серы. Ряд крупных ядерных аварий в различных местах планеты стали источником глобального радиоактивного загрязнения. Для стран Западной Европы, где чрезвычайно велик парк легковых автомобилей, особое значение имеет охрана воздуха городов загрязнения свинцом при сгорании бензина в двигателях.

В бедственном положении находятся крупнейшие реки Европы - Рейн, Влтава, Дон. Состояние лесов в Западной и Восточной Европе с каждым годом все больше ухудшается, приближаясь к катастрофическому. Последние места по качеству окружающей среды занимают Анкара, Афины, Стамбул.