Размещено на http://www.allbest.ru/

Географическое положение

Климат

Тюменская область имеет экстремальные природно-климатические условия на большей части территории -- 90 % её отнесено к районам Крайнего севера или приравнено к ним. Климат резко континентальный, средняя температура января -17 градусов, июля - +18 градусов; количество осадков -- до 600 мм в год.Крупнейшие реки области --Обь и Иртыш -- имеют судоходное значение. Большая часть территории - 43 млн.га, покрыта лесами.

Состояние окружающей среды Тюменской области

Атмосферный воздух

По сведениям ГУ «Тюменский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в 1 полугодии в г. Тюмени массовая концентрация основных вредных примесей превысила предельно допустимую среднесуточную концентрацию по фенолу и диоксиду азота в 1% случаев от числа наблюдений, по формальдегиду - в 7%, по пыли - в 2% случаев.

Среднесуточные концентрации диоксида серы, оксида азота, оксида углерода, находились в пределах допустимой нормы.

Максимальные концентрации отмечены по фенолу до 1, 9 ПДКм. р., диоксиду азота до 1, 6 ПДКм. р., формальдегиду до 2, 4 ПДКм. р., пыли до 3, 6 ПДКм. р., оксиду углерода до 4, 6 ПДКм. р., по взвешенным веществам до 1, 8 ПДКм. р.

Отмечено 32 случая неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). В периоды НМУ общий уровень загрязнения воздуха был пониженным.

В 9 случаях зафиксировано незначительное превышение суммарного эффекта примесей (диоксид серы + диоксид азота + оксид углерода + фенол) до 1, 3 допустимой суммы концентраций.

В атмосферном воздухе г. Тобольска ни на одном из наблюдательных постов не отмечалось превышений норм концентраций основных вредных примесей.

Мощность экспозиционной дозы гамма-излученияв районе города Тюмени не превышала естественных фоновых значений.

Поверхностные воды

По сведениям, предоставленным ГУ «Тюменский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», отмечены следующие концентрации загрязняющих веществ в воде поверхностных водных объектов:

р. Тура (с. Салаирка, г. Тюмень)

- нефтепродукты от 0 до 2, 8 ПДК;

- фенолы от 0 до 9, 0 ПДК;

- азот аммонийный от 0 до 2, 4 ПДК;

- азот нитритный от 0 до 25,5 ПДК;

- железо от 1, 6 до 6, 5 ПДК;

- медь от 2, 1 до 9, 7 ПДК;

- цинк от 0 до 1, 4 ПДК;

- марганец от 0 до 56,5 ПДК;

- никель от 0 до 3, 6 ПДК;

- азот нитратный - норма и ниже нормы;

р. Ишим (с. Ильинское, г. Ишим)

- азот нитритный от 0 до 3, 1 ПДК;

- фенолы от 0 до 4, 0 ПДК;

- нефтепродукты от 0 до 1, 6 ПДК;

- азот аммонийный - от 0 до 1, 1 ПДК;

- азот нитратный - норма и ниже нормы;

р. Тобол (с. Коркино, г. Ялуторовск)

- фенолы от 0 до 3, 0 ПДК;

- азот нитритный от 0 до 3, 5 ПДК;

- нефтепродукты от 0 до 2, 6 ПДК;

- азот аммонийный, азот нитратный - норма и ниже нормы.

Зарегистрировано 10 случаев экстремально высокого загрязнения воды марганцем (41,4 - 99,75 ПДК) рек Тавда (с. Нижняя Тавда), Тобол (г. Тобольск) и Аремзянка (д. Чукманка), Демьянка (с. Демьянское), и Тура (г. Тюмень), Пышма (пос. Богандинка), Ук (г. Заводоуковск), что связано с природным фактором.

Отмечен 1 случай экстремально высокого загрязнения воды нефтепродуктами (38,4 ПДК) на р. Туртас (п. Нижний Чебунтан) и 1 случай - пестицидами (10,9 ПДК) на р. Тавда (п. Нижняя Тавда).

Чрезвычайные ситуации с экологическими последствиями

Чрезвычайных ситуаций природного характера и техногенных чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями не зафиксировано.

Интенсивное освоение Западно-Сибирского нефтегазового комплекса на Территории Тюменской области является мощным фактором развития отраслей народного хозяйства и одновременно оказывается сильнейшее отрицательное воздействие на окружающую среду, которому подверглись все природные сферы:* повысился уровень загрязнения;* наблюдается деградация экосистем и целых биогеоценозов;* научно необоснованная и слабо контролируемая эксплуатация биологических ресурсов привела к снижению численности животных, рыбных запасов, площади лесов.

Особенно негативные последствия наблюдаются в северных районах области, которые характеризуются ранимостью и длительным периодом восстановления природных комплексов. Изменение состояния окружающей среды привело к ухудшению условий жизни и здоровья людей.Преодоление накопившихся экологических проблем возможно на основе государственной программы стабилизации и обстановки, путем сокращения воздействия на окружающую среду, экономии природных ресурсов. повышения экологического образования и сознания всего населения.После путча, в сентябре 1991 года в Москве состоялась международная конференция предпринимателей. Международный бизнес питал огромные надежды по поводу открывающегося советского рынка. При этом предполагались не только экспортно-импортные операции. Технологический потенциал советской науки в тот момент содержал в себе столько невостребованных потенций, а торг казался столь уместным, что горизонт состоял из сплошной радуги. К тому времени в СССР был принят Закон "Об основах предпринимательства", частью которого стал пакет "Предпринимательство в области экологии". Поскольку эту часть закона наполняла конкретика, ее выделили в отдельную Государственную программу предпринимательства в области экологии, которая должна была вступить в силу 1 января 1992 года. И не случайно вокруг этой программы на конференции предпринимателей шли очень интенсивные переговоры. Сначала договорились с англичанами, но уже сразу после конференции с предложениями обратились немцы и американцы. В конце декабря 1991 года, когда СССР уже рухнул, а Россия заявила о правопреемстве по всем международным договорам, Борис Николаевич перед телекамерами на всю страну убежденно заявил: что Государственная программа предпринимательства в области экологии будет действовать. И если не 1 января, то 2-го - уж точно. Но документы большинства комитетов и комиссий не попали в российский парламент: их выбросили на свалку и сожгли. В 1993 году ситуация повторилась. Комитет по экологии российского парламента не минули танковые снаряды. Многое там сгорело, и на свалку вывозили уже готовый обуглившийся "продукт". Так громко почили первые иллюзии о предпринимательстве в области экологии.

Действующее российское экологическое законодательство сегодня охватывает практически все аспекты охраны окружающей среды и природопользования. Основным источником экологического права является Конституция РФ. Она содержит нормы, определяющие подходы к регулированию отношений в сфере окружающей природной среды. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства.21.08.2000 года вышло Постановление Правительства РФ "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", в котором чрезвычайные ситуации, связанные с разливом нефти и нефтепродуктов, подразделялись на несколько категорий: локального, местного, территориального, регионального и федерального значения, в зависимости от объема разлившейся нефти (100 - 5000тт). В соответствии с этим, предусматривалось количество средств и сил, необходимых для ликвидации аварийных разливов. Также вышли новые Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Лимит на размещение отходов - предельное допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов. Причем вторые разрабатываются в соответствии с первыми. Помимо этого значение имеют вид и класс опасности отходов, а также экологическая обстановка на территории размещения отходов.

Сами нормативы установлены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ведущих свою деятельность в области обращения с отходами. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду устанавливают специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Однако юридические лица и предприниматели самостоятельно разрабатывают проекты нормативов на основе методических указаний Минприроды России. После этого они должны быть утверждены в территориальных органах Минприроды России. Для разработки и утверждения нормативов предприятиям, уже имеющих дело с отходами, юридические лица должна подать в Минприроды России ряд документов, в том числе заявление и свидетельство о регистрации объекта размещения отходов. Те юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые работают с опасными отходами, должны представить также копию лицензии на осуществление этой деятельности.

Срок рассмотрения органами Минприроды России документов и принятия решения - один месяц. Далее следует либо утверждение нормативов, либо возвращение материалов на доработку с указанием причин возврата. При повторном неутверждении орган Минприроды России дает мотивированный отказ. Этот отказ заявитель может обжаловать либо в вышестоящий орган (собственно Минприроды России), либо в суд. В соответствии с правилами лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет. Более того, чтобы лимиты не аннулировали, индивидуальные предприниматели и юридические лица должны ежегодно подтверждать неизменность производственного процесса и используемого сырья. Некоторые лимиты устанавливаются на срок действия лицензии: например, лимиты на размещение отходов для пользователей недр, лимиты на размещение опасных отходов. В связи с принятием федеральных законов "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "Об экологической экспертизе" существенно переработана глава законопроекта о правах и обязанностях граждан, общественных объединений, фондов и иных некоммерческих организаций, определены государственные гарантии этих прав.

Стоит особо отметить крайнюю актуальность и необходимость доработки и приведения в соответствие с действующим законодательством раздела об экономическом механизме охраны окружающей природной среды. Новая редакция закона направлена на обеспечение механизма, реализующего принцип "загрязнитель платит", и в то же время призван дать возможность загрязнителю обеспечить привлечение необходимых средств на строительство очистных сооружений, внедрение безотходных технологий и обеспечение иных мероприятий. Экологические требования, которые должны соблюдать предприятия и организации.

Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использования и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды. Организации должны внедрять экологически безопасные технологии и производства, обеспечивать надежную и эффективную работу очистных сооружений, проводить мероприятия по охране земель, недр, вод, лесов и иной растительности, животного мира.

Нарушение установленных нормативов выбросов и сбросов вредных веществ влечет за собой ограничение, приостановление, вплоть до прекращения деятельности предприятия по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора, а также профессиональных союзов РФ с одновременным прекращением финансирования указанной деятельности учреждениями банка.

О состоянии окружающей природной среды ХМАОС середины 60-х годов ХМАО является важнейшей базой нефтегазодобывающей и лесной промышленности страны и в настоящее время за счет экспорта энергоресурсов обеспечивает получение значительной части валютных поступлений Российской Федерации. Особенностью экологического состояния территории округа является интенсивное воздействие на окружающую среду промышленной разработки запасов нефти и газа, заготовки древесины, транспорта углеводородного сырья, электроэнергетики. Государственная политика освоения природных ресурсов в ХМАО в предыдущие десятилетия сводилась к реализации принципа минимума затрат на добычу сырья и максимальной экономии средств на природоохранных мероприятиях. Последствия этой политики привели округ на грань экологической катастрофы.

Интенсивное загрязнение природной среды продолжается и в настоящее время. Спад производства не сопровождался аналогичным снижением техногенного воздействия на окружающую среду, поскольку в условиях экономического кризиса предприятия не финансируют в достаточной мере природоохранные мероприятия. Разрабатываемые и частично реализуемые экологические программы не создали условий для коренного улучшения экологической обстановки в целом. Вопрос об объявлении округа зоной чрезвычайной экологической ситуации рассматривался в 1992 году на 7-ой сессии Совета народных депутатов автономного округа XXI созыва. Ухудшение экологической ситуации в Западно-Сибирском регионе, а в ряде мест - приобретение ею характера экологического кризиса (в том числе и в ХМАО) отмечалось на заседании Правительственной комиссии РФ по окружающей среде и природопользованию, состоявшейся 31 октября 1995 года.

Крайняя острота экологической обстановки в нефтедобывающих районах зафиксирована и в решении Межведомственной комиссии по экологической безопасности Совета Безопасности РФ №7-1 от 06.09.95г. "Проблемы обеспечения экологической безопасности при развитии нефтегазового комплекса".В результате интенсивной добычи нефти и газа окружающая среда округа за последние тридцать лет подверглась беспрецедентному техногенному воздействию. Нефтегазодобывающий комплекс является главным потребителем природных ресурсов территории, и при этом оказывает на местные экосистемы крайне негативное воздействие. Технология освоения и разработки месторождений углеводородного сырья за тридцатилетний период не претерпела существенных изменений. За прошедшие десятилетия на нефтяных промыслах не выработана эффективная технология по очистке и рекультивации поверхностных вод и почв от загрязнения нефтью и нефтепродуктами. Рекультивация замазученных и возврат восстановленных земель существенно отстают от вновь загрязненных.Многие нефтедобывающие предприятия идут по пути сокрытия аварий с экологическими последствиями, выжигают нефть, засыпают ее грунтом.

Нефтегазодобывающие предприятия являются потенциально экологически опасными; а поскольку запрещение или ограничение их производственной деятельности недопустимы, то необходимо повысить нормативно-правовые требования к этим предприятиям по обеспечению надежности эксплуатации оборудования, агрегатов, инженерных коммуникаций и объектов; усилить контроль за качеством строительства и эксплуатации нефтегазодобывающих объектов. Развитие нефтедобывающей отрасли должно подчиняться стратегическим долгосрочным, а не краткосрочным тактическим целям и задачам. В настоящее время проблема обострения экологической ситуации "обнажилась" благодаря доступности общества к информации о негативных техногенных воздействиях на природную среду. Поэтому природоохранными подразделениями и общественностью все больше внимания уделяется решению экологических проблем, а производственными экологическими службами тратятся огромные средства на проведение ре-культивационных мероприятий. Предприятия, загрязняющие окружающую среду в пределах допустимых нормативов, осуществляют оплату за счет прибыли, оставшейся в распоряжении природопользователей. Но это не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, а также уплаты штрафных санкций за экологические правонарушения и возмещения вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды народному хозяйству, здоровью и имуществу граждан, в соответствии с законодательством РФ.

В Тюмени уделят особое внимание проблемам экологии

Свыше 32 миллионов рублей было потрачено в прошлом году на реализацию мероприятий по охране окружающей среды Тюмени. Об этом на заседании постоянной комиссии гордумы по развитию жилищно-коммунального комплекса и благоустройству сообщила начальник управления по экологии администрации Тюмени Людмила Могутова.«Программа по охране окружающей среды предусматривает мероприятия по улучшению качества воздушной среды, водной среды, улучшению качественного состояния почвы и созданию инфраструктуры утилизации и переработки промышленных отходов. На ее реализацию в 2007 году предусматривалось 33 миллиона 268 тысяч рублей. Исполнение плана составило 32 миллиона 392 тысяч рублей, то есть 97, 4%", -- рассказала Людмила Могутова.

Она рассказала, что в прошлом году была приобретена передвижная экологическая лаборатория, которая начала свою работу с июня 2007 года по разработанной маршрутной сети (на перекрестках автомагистралей, зонах отдыха, на промышленных участках).«Теперь перечень контролируемых загрязняющих веществ значительно шире того, который контролируется на постах Гидрометцентра. Данные лаборатории используются при проведении в настоящее время операции «Антипробка», а также при планировании и строительстве улично-дорожной сети в городе Тюмени», -- пояснила Людмила Могутова. Кроме того, в прошлом году в городе проводился анализ выбросов загрязняющих веществ на семи предприятиях. Нарушения были выявлены на одном из тюменских заводов. Также специалисты проверили качество реализуемого в городе автомобильного топлива. На всех сорока проверенных автозаправочных станциях топливо по физико-химическим и эксплуатационным свойствам соответствовало нормативам. Отметим, члены постоянной комиссии рекомендовали усилить работу по улучшению экологической ситуации в областном центре.«Сегодня все действия должны быть направлены на ужесточение контроля, на улучшение экологической обстановки», -- отметил председатель комиссии Николай Романов. Кроме того, по мнению спикера гордумы Сергея Медведева, необходимо уделить значительное внимание мероприятиям по улучшению качества воды в реке Тура.

Информация о реализации программы «Основные направления развития охраны окружающей среды Тюмени на 2007-2009 годы» будет заслушана на ближайшем заседании гордумы, которое состоится 24 апреля.

Список использованных источников

1. Виталий ЧЕЛЫШЕВ. ЭКОЛОГИЯ И БИЗНЕС: Нестандартная игра на стандартном поле.

2. Государственный Комитет по охране окружающей среды ХМАО. Введение. Обзор "О состоянии окружающей природной среды ХМАО в 1996 году", Ханты-Мансийск, 1997, с. 6-7.

3. Государственный Комитет по охране окружающей среды ХМАО. Заключение. Обзор "О состоянии окружающей природной среды ХМАО в 1996 году", Ханты-Мансийск, 1997, с.146-147.

4. Е. Федорова. Госкомэкология России. Газетная и журнальная информация, 2001, части 1-2, с.39-42.

5. Л.К. Хмаринов. Создание ассоциации по предотвращению и ликвидации разливов нефти в Нефтеюганском районе ХМАО. Газетная и журнальная информация, 2000, части 3-4, с. 90-96.

6. С.Е. Ахмедханов. Об экологическом законодательстве Российской Федерации. Газетная и журнальная информация, 2001, части 1-2, с.18-21.

7. Тюменский областной комитет экологии и природных ресурсов. Введение. Обзор "Экологическое состояние, использование природных ресурсов, охрана окружающей среды Тюменской области", Тюмень, 1992, с.6.

8. Ю.В. Комиссарова. Отходы правильные. Газетная и журнальная информация, 2001, части 1-2, с.13

Размещено на Allbest.ru