Оценка состояния природных ресурсов в Донецкой области

3

Оценка состояния природных ресурсов в Донецкой области

Введение

Донецкая область является самым насыщенным промышленным районом Украины, наблюдается также и большая плотность населения. При развитии промышленных предприятий необходимо соблюдать нормы экологической безопасности, что, однако не всегда выдерживается.

Природные ресурсы являются тем необходимым условием, без которого невозможно не то что какое-либо производство, само существование человека. В условиях Донецкой области существует ряд проблем с качеством атмосферы, водными ресурсами, корень которых лежит в наличии таких производств как горно-рудное, металлургическое, коксохимическое, которые активно воздействуют на окружающую среду несмотря на нормы и ограничения. Однако для населения важно качество воздуха атмосферы и вод, от чего в итоге зависит наше здоровье.

Таким образом, актуальным является исследование состояния природных ресурсов Донецкой области с точки зрения воздействия на них промышленности.

Требования к охране окружающей среды в условиях промышленного производства

Проектирование и введение в эксплуатацию новых или реконструируемых предприятий, усовершенствование существующих или внедрение новых технологических процессов и оборудование должно производиться только при обязательном соблюдении норм экологической безопасности, учета суммарного воздействия выбросов загрязняющих веществ на атмосферный воздух и вредного влияния физических и биологических факторов от всех действующих и планируемых к строительству объектов. При этом учитывается накопление загрязнений в атмосфере, трансграничный перенос загрязняющих веществ и природно-климатические особенности местности.

В соответствии с классом экологической опасности предприятия вокруг него устанавливается санитарно-защитная зона. Из пределов санитарно-защитной зоны должны быть отселены жители и выведены объекты социального назначения. Вопросы финансирования этих мероприятий и сроки их реализации решаются предприятиями и местными органами власти.

К правонарушениям в области охраны атмосферного воздуха в городской среде относят:

нарушение прав граждан на экологически безопасное состояние атмосферного воздуха;

превышение лимитов выбросов загрязняющих веществ и нормативов ПДВ;

превышение нормативов предельно допустимых уровней вредного воздействия физических и биологических факторов;

осуществление незаконной деятельности, негативно влияющей на погоду и климат;'

эксплуатация транспортных средств, технологического оборудования и других объектов, которые не отвечают установленным требованиям по охране атмосферного воздуха;

отказ от выдачи своевременной, полной и достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха, источников загрязнения, а также сокрытие или искажение сведений об экологической обстановке, сложившейся в результате загрязнения атмосферного воздуха.

В соответствии с международными соглашениями, к которым присоединилась Украина, предприятия и другие объекты должны сократить и в дальнейшем полностью прекратить производство и использование химических веществ, оказывающих вредное воздействие на озоновый слой атмосферы, сократить выбросы диоксида углерода и других веществ, накопление которых в атмосфере может привести к негативному изменению климата, сократить выбросы сернистых и других кислотообразующих газов, наличие которых в атмосферном воздухе приводит к выпадению кислотных дождей.

Водный кодекс Украины", регулируя в правовом отношении вопросы водопользования, в частности городскими водными объектами, устанавливает следующие нормативы в области использования и охраны вод.

Нормативы экологической безопасности водопользования установлены дли оценки возможностей использования воды из водных объектов для нужд населения и отраслей экономики. К ним относятся предельно допустимые концентрации (ПДК) веществ, включая радиоактивные, в воде йодных объектом, используемых для удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых и нужд населения, и ПДК веществ дли воды водных объектов, используем для рыбохозяйственных целей. В случае необходимости для вод водных объектов, используемых для курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационых и иных целей, могут устанавливаться более строгие нормативы экологической безопасности водопользования.

Для оценки экологического благополучия водных объектов и определенного комплекса водоохранных мер установлен экологический норматив качества водных объектов, включающий общефизические, биологические, химические радиационные показатели и допустимые концентрации загрязняющих веществ. С целью поэтапного достижения экологического норматива качества в водных объектов установлены нормативы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ.

Для оценки экологической безопасности производства установлены отраслевые технологические нормативы образования веществ, сбрасываемых в водные объекты. Они содержат ПДК веществ в сточных водах, которые образуются в процессе производства одного вида продукции при использовании одного и того же сырья.

Для оценки и обеспечения рационального использования воды в отраслях экономики устанавливаются экологические нормативы использования. Предусмотрены два уровня технологических нормативов:

для существующего уровня технологий -- текущие;

на уровне достижений передовых технологий -- перспективные.

"Водным кодексом Украины" установлен статус общего и специального водопользования. Общее водопользование осуществляется гражданами для забора вод водных объектов без применения сооружений или технических устройств купания, плавания на лодках, любительского и спортивного рыболовства, в целях охраны жизни и здоровья граждан, охраны окружающей природы, среды местные органы власти могут на отдельных водных объектах или участках ограничить или запретить общее водопользование.

Специальное водопользование -- это забор воды из водных объектов применением сооружений и технических устройств или сброс в них сточных (возвратных) вод. Приоритетом специального водопользования является удовлетворение питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных, оздоровительных и иных нужд населения. Специальным водопользованием обеспечиваются промышленные, транспортные, энергетические и другие потребности города. Для централизованного водоснабжения населения используются водообъекты, качество воды которых соответствует нормативам экологической безопасности водопользования. Организации, осуществляющие централизованное водоснабжение, постоянно контролируют качество воды в водообъекте и в водопроводе. Согласно законодательству граждане вправе требовать от этих организаций сведении о качестве питьевой воды.

Качество воды водных объектов, используемых населением для нецентрализованного водоснабжения, должно отвечать требованиям стандарта на питьевую воду. Подземные воды питьевого качества должны использоваться преимущественно для водоснабжения населения и пищевой промышленности. Места использования водных объектов в оздоровительных, рекреационных и спортивных целях устанавливаются местными органами власти. Водные объекты, отнесенные к категории лечебных, используются исключительно в лечебно-оздоровительных целях. Промышленные предприятия должны сокращать объемы использования воды путем создания систем последовательного, оборотного и замкнутого (бессточного) водоснабжения, совершенствования технологических процессов производства, очистки сточных вод в соответствии с установленными нормативами ПДС. Предприятия обязаны принимать меры по прекращению сброса сточных вод, которые могут быть использованы в системах оборотного и последовательного водоснабжения, содержат ценные вещества, подлежащие изъятию, а также возбудителей инфекционных заболеваний. Запрещен сброс в водные объекты сточных вод с превышением нормативов ПДС, вод, содержащих вещества, для которых не установлены ПДК, подогретых вод, которые могут привести к повышению температуры воды водного объекта в летний период более, чем на 3° С. Запрещается сброс в водные объекты, на поверхность их ледового покрова, а также в пределах площади водосбора бытовых и производственных отходов.

Не допускается ввод в эксплуатацию предприятий и других объектов без очистных сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод в соответствии с нормативами ПДСЛ. Все суда и другие плавучие средства морского и речного судоходства должны быть оборудованы емкостями для сбора загрязненных вод, бытовых отходов и мусора. Жидкие и твердые отходы с судов передаются в портах на специальные очистные сооружения.

Заход судов, необорудованных средствами защиты морской среды, в морские порты Украины запрещен. В местах стоянок маломерного флота должны приниматься все необходимые меры по предотвращению нефтяного загрязнения водных объектов. В целях охраны поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вдоль береговой линии устанавливаются водоохранные зоны, внешние границы которых определяются согласно разработанным проектам. Внутри водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, непосредственно примыкающие к берегу. Ширина защитных полос составляет:

для малых рек, ручьев и прудов площадью до 3 га -- 25 м;

для средних рек, водохранилищ на них, водоемов и прудов площадью более 3 га -- 50 м;

для больших рек, водохранилищ на них и озер -- 100 м.

Вдоль морского побережья, вокруг морских заливов и лиманов выделяется прибрежная защитная полоса шириной не менее 2 км от уреза воды.

В пределах городов прибрежная защитная полоса устанавливается с учетом сложившихся конкретных условий.

В пределах прибрежной защитной полосы запрещается мойка и обслуживание автотранспорта, строительство любых сооружений, кроме гидротехнических и гидрометрических, устройство свалок мусора, накопителей жидких и твердых отходов, кладбищ, гаражей, стоянок автомобилей, авто заправочных станций и т.п.

В прибрежной защитной полосе вдоль морского побережья разрешается строительство только лечебно-оздоровительных учреждений с централизованным водоснабжением и канализацией. Сооружения, которые представляют опасность для водного объекта, должны быть вынесены за пределы прибрежных защитных полос. Предприятия, деятельность которых связана с использованием накопителей жидких или твердых отходов, должны осуществлять меры по предотвращению загрязнения подземных вод. Все пробуренные и неиспользуемые скважины должны быть затампонированы. Если эксплуатация самоизнашивающихся скважин возможна, то ее следует оборудовать регулирующими устройствами.

"Водным кодексом" определены виды нарушений водного законодательства, которые в пределах городской черты сводятся к следующему:

загрязнение и засорение вод водных объектов;

несоблюдение условий специального водопользования;

ввод в эксплуатацию предприятий и других объектов без очистных сооружений, предусмотренных проектом;

*самовольный сброс сточных вод в водные объекты, городскую канализационную сеть или ливневую канализацию;

* нарушение природных условий формирования и отведения поверхностного стока при строительстве и эксплуатации автомобильных и железных дорог, других инженерных коммуникаций;

* самовольное строительство прудов, дамб, каналов, скважин;

* повреждение водохозяйственных сооружений и гидрометрических устрой "Земельный кодекс Украины" предусматривает три формы собственно на землю в Украине -- государственную, коллективную и частную.

В соответствии с целевым назначением земли подразделяются на: сельскохозяйственные; населенных пунктов; промышленности; транспорта; связи; природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; лесною и йодного фонда, а также земли запаса.

До принятия законодательства независимой Украины все земли находились в исключительной собственности государства, составляя единый государственный земельный фонд. Кодексом предусматривается передача части земель из государственной собственности в коллективную и частную.

Однако по закону не все земли могут передаваться в коллективную и частную собственность. В частности, не могут передаваться земли общего пользования населенных пунктов: площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, городские леса, скверы, бульвары, кладбища, места обезвреживания и утилизации отходов; земли, предоставленные для размещения зданий органов государственной власти; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Оставаясь государственной собственностью, земли предоставляются в пользование для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, железных и автомобильных дорог, линий электропередачи и связи, магистральных трубопроводов.

К землям города относятся все земли в пределах городской черты. Черта города -- внешняя граница земель города, отделяющая их от земель другого назначения и определяемая проектом планировки и застройки города или технико-экономическим обоснованием развития города. Использование городских земель осуществляется в соответствии с проектами планировки и застройки города и планами земельно-хозяйственного устройства.

Земли промышленности предоставляются для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных строений и сооружений, подъездных путей, инженерных сетей, административно-бытовых зданий и других сооружений. Размеры этих земельных участков определяются в соответствии с утвержденной проектно-технической документацией. Отвод участков производится с учетом очередности их освоения. Создаваемые вокруг предприятий санитарно-защитные зоны должны благоустраиваться и озеленяться в соответствии с проектом. В пределах этих зон жилищное строительство запрещается.

При производстве строительных и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, плодородный слой почвы должен быть снят и использован для улучшения малопродуктивных участков или для рекультивации нарушенных земель. К числу правонарушений в области земельного законодательства, в частности, относится самовольное занятие земельных участков. В соответствии с законом самовольно занятые участки по решению суда возвращаются без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений и сооружений, производится предприятиями, организациями или гражданами, самовольно занявшими земельные участки, или за их счет.

"Кодекс Украины о недрах" в части правового регулирования использования и охраны геологической среды города предусматривает пользование недрами для добычи пресных подземных вод, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, например, метрополитенов, канализационных систем глубокого заложения и др. Предусмотрено также пользование недрами для создания лечебно-оздоровительных учреждений, захоронения вредных отходов производства, сброса неподдающихся очистке сточных вод; глубокие, надежно изолированные подземные горизонты.

Предоставление недр для захоронения вредных отходов производств; сброса сточных вод допускается в исключительных случаях по результат специальных исследований и на основании проектов, согласованных с соответствующими государственными органами.

При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию подземных сооружений должно обеспечиваться рациональное использование извлекаемых горных пород, рекультивация нарушенных земель, меры, гарантирующие безопасность людей и окружающей природной среды.

-Проектирование и строительство населенных пунктов и промышленных комплексов производится на основе геологического изучения участков и подлежащих застройке. Застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается в исключительных случаях по согласованию с органами государственного горного надзора. При этом должна быть обеспечена возможность добычи полезных ископаемых.

К числу правонарушений в области законодательства о недрах, в частности, относятся:

нарушение установленного порядка застройки площадей залегания полезных ископаемых;

невыполнение правил охраны недр и требований по безопасности окружающей природной среды от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемаемых с нарушением установленного порядка прекращается без возмещения понесенных расходов.

"Лесной кодекс Украины "относит леса населенных пунктов, зеленые насаждения вокруг населенных пунктов и промышленных предприятий, леса зон окружающей санитарной охраны лечебно-оздоровительных территорий к категории санитарно-гигиенических и оздоровительных лесов. В лесах этой категории пускаются только рубки ухода, санитарные и лесовосстановительные рубки, связанные с реконструкцией малоценных молодняков, и в древостоях, создающих защитные и иные природоохранные свойства, а также при прокладке просек и создании противопожарных разрывов. Леса в населенных пунктах используются преимущественно в культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целях. Заготовка древесины, живицы, древесных соков, лесной подстилки, а также выпас скота в лесах населенных пунктов запрещается.

Государственная лесная охрана осуществляет меры по защите леса от пожаров, а также от вредителей и болезней, содействует разведению диких зверей, обеспечивает их охрану. Координация деятельности всех органов в области природопользования осуществляется органами экологической безопасности Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины.

Проблемы водоотведения в Донецкой области

Общий объем сброшенных в поверхностные водные объекты сточных вод в 2008 году составил 1704 млн. м³ что на 38 млн. м3 (2%) больше, чем в 2007 году. За 2007-2008 года сброс сточных вод в поверхностные водные объекты увеличился с 1620 до 1704 млн. м³ (5,2%).

Объем сброшенных в поверхностные водные объекты сточных вод основными отраслями народного хозяйства увеличился в сравнении с 2007 годом. Из-за роста объемов промышленного производства сброс оборотных вод промышленности увеличился на 2,8%, почти на 38 млн. куб. м

В сравнении с 2008 годом сброс сточных вод без очистки в 2009 г. уменьшился с 130,1 до 128,3 млн. м3 (1,5%). Сброс недостаточно очищенных сточных вод увеличился в сравнении с 2008 годом с 609,1 до 621,9 млн. м3 (2,1%).

В воде практически всех рек области имеет место высокая концентрация солей. Одной из основных причин этого является сброс в них высокоминерализованных шахто-рудничних вод, с которыми в реки попадает свыше 1 млн. т в год разных солей (без учета морской воды). В 2009 году в водные объекты области со сточными водами предприятий сброшено 12,73 тыс. т вредных веществ (в 2008 г. -- 12,15 тыс. т); 5,829 тыс. т БСК (в 2007 г. -- 5,705 тыс. т); 0,993 тыс. т азота аммония (в 2008 г. -- 1,02 тыс. т) и других веществ.

Водохранилища, которые являются источниками централизованного питьевого водоснабжения, из-за повышенной минерализации и жесткости не отвечают нормативным требованиям. Вопрос о переводе Ольховского водохранилища, которое является приемником шахтных вод, в категорию технических, до сих пор не был решен. Резервное питьевое Волынцевское водохранилище много лет загрязнялось неочищенными сточными водами шахты

В 2004 году на средства областного фонда охраны окружающей природной среды закончено строительство двух локальных очистительных сооружений. Из-за нехватки средств в ДП «Орджоникидзеуголь » очистительные сооружения на шахте «Ольховская» не построены. В целом по области сложилось напряженное состояние с очисткой хозяйственно-бытовых сточных вод. Из-за недостаточного финансирования постоянно переносятся сроки введения в эксплуатацию мощностей очистительных сооружений, которые реконструируются в г. Ясиноватая, Комсомольское, Новый Мир, Белозерске, Волынском и других. В раздел «Охраны окружающей природной среды» Программы экономического и социального развития Донецкой области были включены 74 водоохранных мероприятия на общую сумму свыше 56 млн. грн. В раздел «Рациональное использование природных ресурсов, воссоздание и поддержание их в надлежащем состоянии» этой Программы включено десять мероприятий на общую сумму 11,4 млн. грн. Программа содержит и мероприятия, которые вошли в Общегосударственную программу охраны и восстановления окружающей среды Азовского и Черного морей и Национальной программы экологического оздоровления бассейна Днепра и улучшения качества питьевой воды. По состоянию на 01.01.2009 г. на учете в Госуправлении находилось 1088 водопользователей, которые сдают форму государственной статистической отчетности 2-ТП, из них 970 -- первичных, которые осуществляют забор води из природных источников или сбрасывают в них свои оборотные воды.

Всего за 2008 год было рассмотрено, утверждено и выдано предприятиям 308 разрешений на спецводопользование (в 2007 году -- 196). Большинство рек области относится к категории грязных и очень грязных. Причина этого -- как в поступлении в водные объекты загрязненных оборотных вод предприятий, вод с территорий городов, предприятий и сельскохозяйственных угодий, так и в значительной многолетней аккумуляции загрязняющих веществ ее донных отложениях. В воде практически всех рек области имеет место высокая концентрация солей.

По-прежнему, высокие уровни загрязнения водных ресурсов имеют место в Горловско-Енакиевском, Донецко-Макеевском промрайонах.

Основными загрязнителями водных объектов, по-прежнему, остаются предприятия металлургической промышленности -- Мариупольские металлургические комбинаты им. Ильича и «Азовсталь», Енакиевские металлургический и коксохимический заводы, Макеевский и Авдеевский коксохимические заводы, предприятия угольной промышленности, биологические очистительные сооружения Кировско-Мариупольского промузла, городов Артемовска, Доброполья, Ясиноватой и другие.

Вместе с Госуправлением наблюдение за состоянием природных водных ресурсов осуществляют Северско-донецкое управление водных ресурсов (СДБУВР), гидрометеорологический центр, органы санитарно-епидемиологической службы, соответствующие службы ДВП «Укрпромводчермет», коммунхозы и другие.

Госуправление осуществляет контроль за качеством сточных вод предприятий на 125 выпусках, а также контролирует качество воды в поверхностных водных объектах в 162 контрольних створах. Органы Минздрава осуществляют контроль качества воды в 28 постоянных створах водоемов 1-й категории и в 207 створах водоемов 2-й категории, а также в 17 створах Азовского моря. Гидрометцентр контролирует качество волы в 25 постоянных створах. Анализ данных исследований этих организаций свидетельствует о том, что качество воды в водных объектах колеблется по годам с учетом фактической водности года и в маловодные периоды качество воды ухудшается через увеличение части сточных и шахтных вод. В целом, за многолетний период качество воды в реках стабилизировалось и не имеет значительных колебаний: происходит постепенное снижение загрязнения рек по вредным веществам, железу и нефтепродуктам. Однако, несмотря на снижение объемов оборотных вод, стойкой тенденции относительно снижения азота аммония и БСК не отмечается.

Из-за неудовлетворительного состояния объектов канализационного хозяйства, сверхнормативных сбросов загрязненных сточных вод промышленных предприятий области санитарно-эпидемиологическое состояние водных объектов остается неудовлетворительным. В связи с неудовлетворительным состоянием канализационных объектов в 52 населенных пунктах области вынесены и действуют постановления о запрещении строительства канализированных зданий.

Комплексная лаборатория наблюдений за загрязнением природной среды Донецкого областного центра по гидрометеорологии в пункте наблюдения на 3,5 км ниже города Донецка река Кальмиус загрязнена азотом нитритным, азотом амонийным, нефтепродуктами и сульфатами. Средние концентрации перечисленных веществ составляли соответственно: 16,0; 2,2; 2,1 и 3,6 ГДК для водных объектов рыбохозяйственного назначения, а максимальные концентрации составляли: по азоту нитритному 42.1ГДК, по азоту амонийному 8,9 ГДК, по нефтепродуктам 3,4 ГДК, по сульфатам 4,6 ГДК.

Показатели измерений в этом створе р. Кальмиус в 2009 году остались на уровне предыдущего года, только количество азота нитритного несколько увеличилось.

В пункте наблюдения в пределах города Мариуполя в воде г. Кальмиус средние концентрации превышали норму по азоту нитритному в

13.2раза, по сульфатам -- в 8,2, по хлоридам -у 3,7, по нефтепродуктам -- в 1,2. Максимальные концентрации составляли: по азоту нитритному-- 20,6 ГДК, по сульфатам --10,4 ГДК, по хлоридам -- 5,8 ГДК, по нефтепродуктам -- 1,4 ГДК. Минерализация изменялась от 1989 мг/л на входе в г. Мариуполь до 3315 мг/л на выходе из города.

Сравнивая данные 2009 года с предыдущим, можно отметить, что качество воды р. Кальмиус в границах г. Мариуполь не изменилась.

В воде реки Кальчик в г. Мариуполь средние концентрации превышали предельно допустимые концентрации по азоту нитритному в 18,9 раза, по азоту амонийному -- в 5,5, по сульфатам -- в 10,9, по хлоридам -- в 1,5. Максимальные концентрации составляли: по азоту нитритному -- 29,8 ГДК; по азоту амонийному

--13,9 ГДК; по сульфатам -- 14,0 ГДК и по хлоридам -- 1,7 ГДК.

Река Булавин в г. Енакиево менее загрязнена азотом нитритным, азотом амонийним, сульфатами, фенолами, нефтепродуктами.

Средние и максимальные концентрации перечисленных веществ составляли соответственно: по азоту нитритному -- 17,6 и 23,2 ГДК, по азоту амонийному -- 8,4 и 13,0 ГДК, по сульфатам

--5,4 и 7,3 ГДК, по фенолам -- 2,0 и 2,0 ГДК. В сравнении с предыдущим годом, качество воды в реке Булавин ниже города Енакиево по азоту амонийному несколько снизилась, по сульфатам, хлоридам, азоту нитритному и фенолам осталась на прошлогоднем уровне. Река Крынка в районе с. Новоселовка загрязнена азотом нитритным (26,2 ГДК), азотом амонийним (9,0 ГДК), нефтепродуктами (3,5 ГДК) и фенолами (2,0 ГДК). Максимальные концентрации этих веществ составляли соответственно: 47,0; 12,0; 5,4 и 2,0 ГДК. Сравнивая данные 2009 г. с 2008 г. можно отметить, что содержание загрязняющих веществ в этом створе несколько снизилось.

Таким образом, как мы видим, Донецкая область обладает значительно загрязненными водными ресурсами, в основном за счет сброса сточных вод промышленными предприятиями области.

Литература

1. Батлук В.А. Основы экологии и охрана окружающей природной среды. Л.: Афиша, 2001. - 335с

2. Білявський Г.О. та ін. Основи екології. К.: Либідь, 2004. - 408с.

3. Аналітична довідка про підприємства, які є найбільшими забруднювачами навколишнього природного середовища Донецької області // Наш край, №16, 2010. - С.2