Стратегия чистого производства
Программа мероприятий по охране окружающей среды Баренцева Евро-Арктического Совета. Чистое производство. Принцип жизненного цикла. Региональные и центральные экологические власти, их роль в контроле загрязнения при разработке разрешений на выбросы.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.02.2009 |
| Размер файла | 23,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
12
Содержание
- Введение
- 1. Стратегия чистого производства
- 2. Принцип жизненного цикла
- 3. Внимание Баренцева Евро-арктического совета к чистому производству
- Заключение
- Список литературы
Введение
Исходя из обязательств Программы мероприятий по охране окружающей среды Баренцева Евро-Арктического Совета, принятой 21 августа 2001 г в Киркенесе, Рабочая группа по охране окружающей среды Баренцева региона (РГОС) под руководством Швеции приняла решение о разработке стратегии чистого производства. С целью выполнения этой задачи была создана целевая группа по чистому производству. Целевая группа по чистому производству определила цели своей деятельности как создание согласованной, систематической комплексной программы по внедрению чистого производства на различных уровнях на основании принципа жизненного цикла. В соответствии с этим Целевая группа по чистому производству разработала документ о политике, в который вошел план действий по чистому производству. Этот план продолжает реализацию положений Йоханнесбургского плана реализации, которые указывают на необходимость перехода на устойчивое потребление и производство. План действий также дополняет и закрепляет принципы экологической политики для других областей и реализует положения нескольких многосторонних соглашений по охране окружающей среды.
Целевая группа по чистому производству осуществляла свою деятельность под председательством Швеции с участием Финляндии, Норвегии, Российской Федерации и Северной экологической финансовой корпорации (НЕФКО).
При достижении устойчивого развития необходима работа в направлении таких неустойчивых тенденций, как истощение природных ресурсов и изменение климата, а также рассеянные выбросы вредных веществ и повышение количества отходов.
Наиболее крупные задачи работы с такими неустойчивыми тенденциями связаны с производством и потреблением продукции, а также воздействием на окружающую среду на различных стадиях жизненного цикла продукции. Важными элементами устойчивого общества являются экономное использование различных материалов и энергии, производство экологически устойчивой продукции, использование продукции и обращение с отходами. Следовательно, требуется повышенное внимание к образу жизни, схемам потребления, организации работы и планированию сотрудничества. Изменение способов производства и потребления продукции и услуг в индустриальном обществе является ключевым в улучшении состояния окружающей среды и достижении устойчивого развития как на государственном, так и на мировом уровне.
Традиционные подходы к экологической политике, как, например, поиск решений "на конце трубы" и т.п., недостаточны при решении новых задач, поскольку как состав продукции, так и сети поставок все более усложняются, растет потребление продукции, а, следовательно, и количество отходов. Устойчивое развитие возможно только при условии применения комплексного подхода и привлечения всех общественных секторов - центральных и местных правительств, предприятий производственной сферы, организаций и населения - к решению стоящих перед нами задач. Это потребует применения нового подхода и разработки различных инструментов - как законодательных, так и основанных на добровольных инициативах. Такой подход должен быть ориентирован на продукцию и рассматриваться как дополнение к существующей политике решений "на конце трубы" и т.п.
1. Стратегия чистого производства
Программа ЮНЕП определяет чистое производство следующим образом: Чистое производство (ЧП) - это постоянное применение комплексной превентивной экологической стратегии в производственной деятельности и продукции, ориентированной на снижение риска для человека и окружающей среды. ЧП может применяться к процессам любых отраслей промышленности, к самой продукции и к различным предоставляемым в обществе услугам. Подход ЧП уже внедрен в ряде стран. В целом достигнуты положительные результаты с точки зрения экологии, о чем свидетельствует как уменьшение загрязнения, так и повышение внимания к экологическим вопросам в компаниях, принявших участие в проекте. Важно также отметить, что мероприятия чистого производства вносят значительный вклад в общие результаты компаний благодаря более эффективному использованию сырья и энергии и повышению качества и производительности труда, что, в свою очередь, связано с повышением мотивации сотрудников и управленцев.
Программа чистого производства вряд ли может решить все экологические проблемы предприятия, но при этом она способствует развитию производственных процессов, улучшению экологической эффективности продукции в течение всего жизненного цикла путем максимально эффективного использования сырья, энергии и воды и минимизации выбросов вредных веществ, уменьшению потребности в оборудовании "на конце трубы" и уменьшению количества отходов (в том числе, токсичных), которые необходимо убирать и утилизировать. Благодаря реализации программы уменьшается контакт рабочих с опасными веществами что, как правило, ведет к снижению количества аварий и несчастных случаев, представляющих опасность для окружающей среды и человека. Продукция, произведенная с учетом принципов чистого производства, является, как правило, менее вредной для потребителей и образует меньшее количество отходов.
Деятельность по чистому производству и выпуск более чистой продукции не только ведут к улучшению состояния окружающей среды, но и дают предприятиям преимущества в условиях рыночной конкуренции, а также способствуют развитию торговли во всем мире благодаря возросшему спросу на устойчивую продукцию на рынке, что, в свою очередь, создает выигрышную ситуацию, выгодную как с экологической, так и с экономической точки зрения. Следовательно, в дальнейшем необходимо принимать в расчет не только сферу предложения, то есть производство, но и сферу спроса, то есть потребление - хотя бы по той причине, что спрос на экологически устойчивые продукты и услуги сегодня растет. Экология стала сегодня рекламным аргументом и коммерческая деятельность различного рода осуществляется в большей степени, чем ранее, под влиянием экологических факторов. Рыночные силы действуют не только на государственном уровне, но и на мировой арене. Компании осуществляют свою деятельность в условиях рыночной конкуренции, где одним из эффективных способов сокращения расходов является экономия ресурсов.
2. Принцип жизненного цикла
Воздействие продукции и услуг на окружающую среду происходит в течение всего жизненного цикла и является последствием выработки ресурсов, разработки, производства, транспортировки, торговли, пользования и утилизации. В связи с этим необходимо применение принципа жизненного цикла и вовлечение участников различных стадий жизненного цикла. В целях укрепления основ чистого производства и повышения спроса на экологически безопасные продукты со стороны как частных, так и государственных потребителей, необходимы комплексные инициативы, включающие информацию, образование, сотрудничество, использование положительных примеров, распространение и использование различных средств и методов и т.д. Примером комплексной инициативы такого рода является комплексная политика производства продукции (IPP), разработанная под руководством Европейской комиссии.
Главной целью стратегии IPP является уменьшение воздействия продукции и услуг на окружающую среду в течение жизненного цикла продукции путем более эффективного использования ресурсов и сведения к минимуму выбросов вредных веществ. Продукция должна быть материало- и энергоэффективной и при этом не должна содержать или требовать применения веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. Такая стратегия основана на целостном подходе и предполагает применение принципа жизненного цикла, сотрудничество между различными участниками, применение эффективных и согласованных средств и методов и интеграцию в различные области политики. IPP может внести ценный вклад во все три измерения устойчивого развития путем повышения внимания к проблемам окружающей среды на рынке, поиска решений в отношении неустойчивых тенденций потребления и производства, стимулирования разработки экологически устойчивой продукции и новшеств в этой области, повышения уровня потребительской защищенности и выполнения роли соединяющего звена между экологическими, социальными и экономическими аспектами.
Основу IPP составляет принцип жизненного цикла. Одними из важных инструментов являются анализ жизненного цикла и экологические декларации продукции (ЭДП), основанные на анализе жизненного цикла (АЖЦ). Эти инструменты могут также способствовать расширению информационной базы и повышению качества информации (при условии следования стандартам Международной организации сертификации ISО). ЭДП также оказывает содействие компаниям по выполнению их обязательств по предоставлению экологической информации об их продукции и деятельности в соответствии с Орхусской Конвенцией о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды и другими соглашениями.
3. Внимание Баренцева Евро-арктического Совета к Чистому производству
Более широкий контекст (такой, как контекст IPP) предполагает учет всего жизненного цикла продукции, от выработки сырья и транспортировки материалов до производственных процессов, транспортировки продукции, использования, вторичного использования и утилизации. Однако для упрощения реализации стратегии чистого производства на всей территории Баренцева региона настоящий документ о политике, включающий план действий, предлагает несколько более узкий подход. Основное внимание будет сосредоточено на уровне отдельных предприятий. При этом будет приняты необходимые меры по координации, сотрудничеству и распространению информации различным сторонам, задействованным на различных стадиях жизненного цикла продукции и иным важным общественным структурам, как, например, ученые, университеты, СМИ, НГО и т. д. Однако документ о политике и последующие меры будет служить основой для дальнейшего развития и сотрудничества между странами Баренцева региона по более широкому применению комплексного подхода IPP.
Поскольку реализация политики чистого производства и соответствующих мероприятий, а также реализация IPP в регионе происходит различными темпами, необходимо сосредоточить внимание на тех регионах, которые требуют поддержки развития в этой области. В связи с этим в центре внимания плана действий будет Российская Федерация, однако некоторые из мер, согласно плану действий, будут проведены также в других странах, входящих в Баренцев Совет.
Заключение
Как указано выше, в целях достижения устойчивого развития необходимо дальнейшие развитие и конкретные действия в сфере чистого производства. Однако, уже сегодня проводится целый ряд мероприятий и осуществляется сотрудничество по улучшению состояния окружающей среды Северных стран и Баренцева региона в рамках различных форумов. Опыт прошлой и текущей работы должен лечь в основу нового подхода, представленного в настоящем документе о политике.
В 1994 г на российской территории Баренцева региона вступила в действие Российско-норвежская программа чистого производства, в задачи которой входит повышение экономической и экологической эффективности и применение комплексной экологической стратегии предупреждения загрязнений в российской промышленности. В центре внимания программы - повышение экономической и экологической эффективности промышленных предприятий и коммунальных служб. На сегодняшний день более, чем 1600 российских инженеров приобрели знания о том, как сделать свою деятельность и производство более экологически безопасными. В программе задействованы все наиболее крупные отрасли производства. В 1997 г был создан Возобновляемый (револьверный) фонд инвестирования чистого производства НЕФКО, целью которого является поддержка создания возобновляемых фондов инвестирования для проектов малого и среднего размера.
В 2000 г в Осло прошел семинар, в котором приняли участие представители разных уровней стран Баренцева региона. Целью семинара было обсуждение разработки общей политики по чистому производству. Рекомендации семинара были поддержаны в Министерской декларации, принятой на заседании министров окружающей среды, прошедшем в Киркенесе в августе 2001 г, которая указала на необходимость более тесного сотрудничества между центрами энергоэффективности. Страны Баренцева региона подчеркнули также роль чистого производства как стратегии по экологической эффективности при разработке плана действий программы "Северное измерение" в политике ЕС.
Опыт российско-норвежской программы, семинаров и рекомендаций показал необходимость общей политики с целью более систематической реализации программы чистого производства для достижения более полной реализации концепции и ее преимуществ. Необходимо укрепление существующих инструментов финансирования, таких, как Возобновляемый (револьверный) фонд инвестирования чистого производства НЕФКО и поддержка создания возобновляемых фондов инвестирования для проектов малого и среднего размера. Необходимо также экологическое законодательство, стимулирующее спрос предприятий на стратегии чистого производства. Следует стимулировать использование Программы чистого производства региональными и центральными экологическими властями как элемента деятельности по контролю загрязнения при разработке разрешений на выбросы, правил и директив.
В целях демонстрации экономических преимуществ минимизации отходов, переработки и экологического менеджмента для производства необходимо, помимо понимания механизмов концепции чистого производства, обеспечить дополнительную информацию о финансовых и экономических факторах.
Целевая группа по чистому производству выявила также необходимость более широкой координации деятельности по чистому производству между различными форумами: Советом министров северных государств, Планом действий по Северному измерению и Советом государств Балтийского моря. Это необходимо для более эффективного использования ресурсов (как экономических, так и личных), знаний и опыта.
Кроме того, предприняты шаги по реализации многосторонних международных соглашений по охране окружающей среды - таких, как Стокгольмская Конвенция о стойких органических загрязнителях. Базельская конвенция о трансграничной перевозке опасных отходов и их утилизации, Венская конвенция о защите озонового слоя, Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле и Конвенция Европейской Экономической комиссии ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, включая протоколы по стойким органическим загрязнителям и тяжелым металлам, Орхусская Конвенция о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды и др. Реализация многосторонних международных соглашений по охране окружающей среды и развитие чистого производства являются взаимосвязанными задачами.
Ожидается, что стратегия чистого производства на основании принципа жизненного цикла приведет к уменьшению отрицательных воздействий на окружающую среду и здоровье человека и принесет следующие положительные результаты:
уменьшение использования и выбросов химикатов и вредных веществ на стадиях производства, использования и утилизации продукции, что, в свою очередь, приведет к уменьшению отрицательных воздействий на человека, растительный и животный мир
эффективная добыча и использование ресурсов и выполнение посредством этого обязательств по отношению к будущим поколениям, а также минимизация отрицательного воздействия на окружающую среду при выработке сырья
экономия энергии, эффективное использование возобновляемых ресурсов и стимулирование перехода от ископаемого топлива на биотопливо на уровне предприятий и, таким образом, уменьшение отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека
оптимальные системы управления отходами, которые будет способствовать наиболее эффективному использованию и вторичному использованию ресурсов, потребляемых из отходов и решению проблем, связанных с оползнями, утечкой вредных веществ и т.д
предоставление компаниям более подробной экологической информации о продукции и мероприятиях, что будет способствовать улучшению экологического поведения и выбору экологически безопасной продукции и услуг
экономия средств компаниями путем уменьшения расхода материалов, энергии, эффективных производственных процессов и т.д.
повышение выполнения требований экологического законодательства, что, в свою очередь, приведет к повышению экологической эффективности, а также снижению риска штрафов и повышению инвестиционного и страхового потенциала и т.д.
удовлетворение растущего спроса на продукцию, произведенную в соответствии с принципами устойчивого развития, на рынке западных стран
использование опыта реализации стратегии чистого производства как основы для применения инструментов экологического менеджмента (ISО 14001) и иных вспомогательных средств
содействие в реализации других экологических стратегий/политики, а также в реализации многосторонних международных соглашений по охране окружающей среды
Список литературы
1. Бринчук В.А. Экологическое право. - М.: Просвещение, 1996
2. Комягин В.М. Экология и промышленность. - М., Наука, 1998
3. Коцубинский А.О. Проблемы производства. - М., Наука, 2001
4. Ливчак И.Ф., Воронов Ю.В. Охрана окружающей среды. - М., Наука, 2000
5. Петров В.В. Экологическое право России. - М.: Просвещение, 1996
6. Чернова Н.М., Былова А.М. Экология. СПб., Знание, 1999
Подобные документы
Социально-экономическая эффективность мероприятий по охране окружающей среды. Принцип проектирования бессточных и замкнутых систем водоснабжения. Требования техники безопасности к эксплуатации сосудов, работающих под давлением и баллонов с газом.
контрольная работа [22,7 K], добавлен 08.09.2010Экологические проблемы современности и их глобальное значение. Роль общественных организаций в охране окружающей среды. Проблемы отходов, сокращение генофонда биосферы. Факторы, влияющие на загрязнение окружающей среды. Деятельность ООН в охране природы.
курсовая работа [2,3 M], добавлен 26.02.2015Защита окружающей среды - разработка и внедрение природоохранных мероприятий, грамотный экологический менеджмент, мониторинг окружающей среды, чистое производство и контроль за состоянием атмосферы в Норильске - задача экологов ЗФ "Норильский никель".
реферат [30,7 K], добавлен 25.04.2008Что такое экология. Почему ухудшается экологическое состояние окружающей среды. Главные экологические проблемы современности. Основные экологические проблемы области. Как решать экологические проблемы и предотвратить загрязнение окружающей среды.
курсовая работа [31,0 K], добавлен 28.09.2014Характеристика экологических проблем современности. Основные экологические проблемы исследуемой области. Анализ периодических изданий по проблеме исследования. Пути предотвращения загрязнения окружающей среды: воздуха, воды, грунта. Проблема отходов.
курсовая работа [31,5 K], добавлен 06.10.2014Экономическая оценка ущерба от загрязнения природной среды. Расчет эффективности природоохранных мероприятий. Оценка ущерба от загрязнения атмосферы, водоемов, загрязнения акустической среды населенных мест. Защита среды от шумового загрязнения.
реферат [28,8 K], добавлен 19.07.2009История и факторы загрязнения окружающей среды, предупредительные меры по его предотвращению. Роль международного сотрудничества в защите окружающей среды от химических загрязнений. Понятие безотходного производства, его сущность и экологическое значение.
доклад [269,6 K], добавлен 15.11.2009Охрана окружающей среды. Общества по охране окружающей среды, движения и дружины по охране природы. Заповедники. Заказники и памятники природы. Меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха. Рациональное использование водных ресурсов.
реферат [31,0 K], добавлен 24.08.2008Загрязнение окружающей среды и организация охранной деятельности, направленной на спасение природы. Единство биосферы и всей окружающей среды. Распространение на Земле человека как биологического вида. Глобальные экологические проблемы современности.
презентация [12,6 M], добавлен 29.03.2014Особенности загрязнения окружающей среды Беларуси. Влияние экологической ситуации на здоровье человека. Воздействие человеческой деятельности на окружающую среду. Причины загрязнения почв, вод и атмосферы. Меры по поддержанию качества окружающей среды.
презентация [3,3 M], добавлен 16.12.2014
