Экономическая сущность таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли (на примере рынка Приволжского федерального округа)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Нахождение оптимальных путей и методов интеграции российской экономики в мировое хозяйство невозможно без овладения богатейшим инструментарием, имеющимся в арсенале многих зарубежных стран и международных организаций.

Актуальность курсовой работы определяется тем, что в условиях перехода страны к рыночной экономике и создание единого таможенного пространства влечет за собой необходимость в создании адекватного таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, как составной части системы государственного управления этой сферой. Включаясь в решение внутренних и внешних хозяйственно-политических задач, таможенное регулирование участвует в структурной перестройке экономики, в интеграции страны в международное разделение труда и в формировании новых международных отношений. С помощью инструментов таможенно-тарифной политики РФ решает многие приоритетные социально-экономические проблемы, выходящие за рамки экспортно-импортной деятельности, в частности, реформирование и модернизация хозяйства, поддержание определенного уровня внутренних цен, стимулирование роста перспективных отраслей производства, пополнение доходной части бюджета.

Объектом исследования является рынок внешней торговли Приволжского федерального округа.

Предмет курсовой работы: методы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Целью данной курсовой работы является изучение тарифных мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и их эффективность.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность и виды таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности.

2. Рассмотреть таможенный тариф, основной инструмент таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

3. Выявить экономические механизмы таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли.

4. Проанализировать эффективность применения таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли.

Теоретико-методологическую базу исследования составили четыре группы источников. К первой отнесены авторские издания по исследуемой проблематике. Ко второй отнесены учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству). К третьей отнесены научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике. И к четвертой отнесены специализированные веб-сайты организаций. Рассмотрены работы авторов: Мантусова В.Б., Воротынцевой Т. М., Тебекина А.В., Кадыркулова М.А., Чижикова С.М., Джабиева А.П. и других авторов, проводящих исследования в области таможенного дела, а также статистические данные с сайта « ФТС России» за период 2014-2016 гг.

В данной работе основными методами исследования будут являться методы эмпирического уровня (базы) : анализ, аналогия, обобщение, прогнозирование, синтез:

· анализ - метод исследования, характеризующийся выделением и изучением отдельных частей объектов исследования;

· аналогия - подобие, равенство отношений; сходство предметов, явлений, процессов, величин и т. п. в каких-либо свойствах, а также познание путём сравнения;

· обобщение - определение общего понятия, в котором находит отражение главное, основное, характеризующее объекты данного класса;

· прогнозирование - научно обоснованное предсказание вероятностного развития событий или явлений на будущее на основе статистических, социальных, экономических и других исследований;

· синтез - соединение различных элементов в единое целое, выполняемое в процессе познания и практической деятельности.

Все эти методы помогают при проведении научных исследований.

1. Теоретические аспекты исследования экономической сущности таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли

1.1 Концептуальные основы исследования экономической сущности таможенно-тарифного регулирования внешней торговли

Для исследования общей характеристики экономической сущности таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли, необходимо определить теоретические положения исследования. В данной работе для исследования используются такие методы как: анализ, аналогия, обобщение, прогнозирование, синтез. Рассмотрены работы авторов: Мантусова В.Б., Воротынцевой Т. М., Тебекина А.В., Кадыркулова М.А., Чижикова С.М., Джабиева А.П. и других авторов, проводящих исследования в области таможенного дела, а также статистические данные с сайта « ФТС России» за период 2014-2016 гг.

Для понимания исследуемой темы нужно изучить концептуальные подходы к определению категории « таможенно-тарифное регулирование» (табл. 1.1),

Таблица 1.1. Концептуальные подходы к определению категории «таможенно-тарифное регулирование внешней торговли»

№ п/п	Определение категории «Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли»	Источник информации (автор, год)	Достоинства	Недостатки
1.	Совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.	Словарь таможенных терминов	Раскрытость	Простота
2.	Комплекс методов воздействия на внешнеэкономический оборот государства, путем применения таможенных пошлин, процедур и правил, в отношении ввозимых или вывозимых товаров при осуществлении внешнеторговой деятельности участниками ВЭД.	Словарь таможенных терминов	Развернутость	-
3.	Метод государственного регулирования, где в качестве ключевого инструмента торговой политики государств Таможенного союза выступает Единый таможенный тариф.	Словарь таможенных терминов	Лаконичность	Неполнота

Из таблицы 1.1 можно сказать, что таможенно-тарифное регулирование внешней торговли - это совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, которая основана на применении таможенных пошлин, процедур и правил, в отношении ввозимых или вывозимых товаров.

1.2 Экономическая сущность и основные элементы таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли

Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли - это совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, которая основана на применении таможенных пошлин, процедур и правил, в отношении ввозимых или вывозимых товаров. С точки зрения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности таможенно-тарифное регулирование является одной из двух групп методов регулирования государством этой сферы деятельности наряду с нетарифными методами.

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

1) Таможенный тариф;

2) Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу;

3) Таможенная процедура;

4) Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Таможенные тарифы - инструмент таможенной политики в области таможенного регулирования экономики страны, использующийся для реализации целей торговой политики и представляющий собой свод ставок таможенных пошлин облагаемых товаров, систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. В РФ Таможенный тариф представляет собой Таможенную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД РФ) и ставки таможенных пошлин к каждой товарной позиции. Разделяют импортный и экспортный таможенные тарифы.

Изменения в Таможенный тариф вносятся Постановлениями Правительства РФ. Стоит отметить и такой важный инструмент реализации таможенного тарифа как декларирование.

Таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенному декларированию подлежат товары:

· перемещаемые через таможенную границу;

· являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

· являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

· являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной процедуры уничтожения;

· незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

Декларирование производится путём заявления в установленной форме, где сообщается точные сведения о товаре и транспортных средствах, об их таможенной процедуре. При перемещении товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд письменная форма декларирования производится на бланке таможенной декларации ТД-6 и заполняется при перемещении товаров через таможенную границу физическим лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Кроме письменной формы декларирования может использоваться устная форма декларирования, которая применяется в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами.

Согласно ст. 202 таможенного кодекса таможенного союза существует 17 видов таможенных процедур, представленных на рисунке 1.2.1

Следующим элементом таможенно-тарифного регулирования является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) - классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности в целях проведения таможенных операций.

Принимается Комиссией таможенного союза, в разработке и дополнении участвует ФТС России. ТН ВЭД является расширенным российским вариантом Гармонизированной Системы, разработанной Всемирной таможенной организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в странах Евросоюза и других.

Каждому товару присваивается 10-значный код (для ряда товаров применяется 14-значный код), который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками.

1.3 Роль, место и значение таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли

В связи с существованием Таможенного союза, для облегчения и унификации торговли между странами, входящими в Таможенный союз и странами, торгующих с ним было принято соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании в Таможенном союзе.

Как было указано ранее, таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Деятельность государственных органов по регулированию ВЭД осуществляется практически во всех странах мира, но ее масштабы, формы и методы, конкретные цели и задачи определяются каждой страной, исходя из ее масштабов, положения в современном мире, внешней и внутренней политики государства.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенные тарифы, которые по характеру своего действия относится к экономическим регуляторам внешней торговли. Таможенный тариф - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых в государствах сторон до установления единого Таможенного тарифа.

Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Важным элементом формирования и применения таможенных тарифов является система таможенных платежей, действующая в стране, и посредством реализации присущих ей функций, играющая значимую роль в формировании доходов государства.

Адвалорные ставки - наиболее распространенные, устанавливаются в процентах от цены товара. Оценка стоимости импортных товаров производится в соответствии с Соглашением об оценке товаров в таможенных целях, заключенным в рамках ВТО. Средний уровень ставок адвалорных пошлин относительно невысокий (около 6%).

Специфические ставки - устанавливаются в абсолютном выражении от единицы измерения;

Комбинированные (смешанные) ставки - устанавливаются путем комбинирования двух вышеуказанных способов.

Каждое государство автономно устанавливает максимальные ставки таможенных пошлин, которые занимают первую колонку таможенного тарифа, на основании законодательных актов или административных актов или административных распоряжений исполнительной власти без согласования с другими странами.

Для оперативного регулирования ввоза товаров на единую таможенную территорию при необходимости могут устанавливаться сезонные таможенные пошлины, срок действия которых не может превышать 6 месяцев в году, применяемые вместо ввозных таможенных пошлин.

Функции таможенного тарифа:

1. Протекционизм - защита отечественных ???аров от иностранной конкуренции.

2. Фискальная - пополнение госбюджета.

Особое значение имеет фискальная функция, поскольку таможенные пошлины в России составляют одну из важнейших статей доходной части федерального бюджета.

Фискальная функция таможенного тарифа является наиболее актуальной для России, и если в развитых странах доходы от таможенных платежей составляют небольшую долю поступлений в государственный бюджет, то в российском бюджете - до 40-50% его доходной части.

Таким образом, можно сделать вывод о тщательной продуманности и вариативности различных составляющих таможенно-тарифного регулирования, а также их унификации на основе международных договоров, что еще раз показывает их тщательную проработанность. Однако стоит заметить, что целью всех элементов таможенного-тарифного регулирования является обеспечение протекционистской и фискальной функций, основным инструментом которых есть таможенный тариф.

2. Анализ основных аспектов таможенно-тарифного регулирования внешней торговли на примере рынка Приволжского федерального округа

2.1 Исследование состояния Приволжского федерального округа за аналитический период 2014-2016 гг.

Исходные данные для расчета показателей внешней торговли на примере рынка Приволжского федерального округа за период 2014-2016 гг.

Проведем исследование динамики важных показателей внешней торговли Приволжского федерального округа и представим в (табл. 2.1)

Таблица 2.1. Статистика по показателям внешней торговли Приволжского федерального округа за период 2014-2015 гг.

Показатели	2014г.	2015г.	Абсолютные изменения, тыс. долларов США	Рост за год, %
Внешнеторговый оборот ПФО	73396648,2	46967318,0	-26633626,0	64
Экспорт	57601427,6	36950402,6	-20651025,0	64,1
Импорт	15795220,6	10016915,4	-5778305,2	63,4
Сальдо торгового баланса	41806207,0	26933487,2	-1510197,6	64,4

За 2015 год внешнеторговый оборот Приволжского федерального округа составил 46 млрд. 967 млн. 318 тыс. долларов США и по сравнению с 2014 годом уменьшился на 36,2% (-26 млрд. 633 млн. 626 тыс. долларов США). При этом экспорт уменьшился на 36% и составил 36 млрд. 950 млн. 402,6 тыс. долларов США, а импорт уменьшился на 36,7% и был равен 10 млрд. 16 млн. 915,4 тыс. долларов США. Сальдо торгового баланса Приволжского федерального округа сложилось положительное и составило 26 млрд. 933 млн. 487,2 тыс. долларов США; по сравнению с 2014 годом сальдо уменьшилось на 15 млрд. 10 млн. 197,6 тыс. долларов США (-35,8%).

Так как, полной информации для 2016 г. нет, отобразим данные за период 2014-2016 г. в (рис. 1).

Рис. 1. Внешняя торговля Приволжского федерального округа за период 2014-2016 (январь - сентябрь) гг.

Исходя из данного графика сделаем вывод, о том, что за январь-сентябрь 2016 года внешнеторговый оборот Приволжского федерального округа составил 29 млрд. 988,3 млн. долларов США и по сравнению с 9 месяцами 2015 года уменьшился на 27,8% (на 11 млрд. 541,7 млн. долларов США). При этом экспорт уменьшился на 10 млрд. 367,9 млн. долларов США (- 31,5%) и составил 22 млрд. 564 млн. долларов США, импорт уменьшился на 13,7% (на 1 млрд. 173,8 млн. долларов США) и был равен 7 млрд. 424,2 млн. долларов США. Сальдо торгового баланса Приволжского федерального округа за 9 месяцев 2016 года сложилось положительное и составило 15 млрд. 139,8 млн. долларов США. По сравнению с 9 месяцами 2015 года сальдо уменьшилось на 37,8% - на 9 млрд. 194,1 млн. долларов США.

Далее рассмотрим товарооборот Приволжского федерального округа со странами дальнего зарубежья за период 2014-2016 гг. и отобразим в (табл. 2.2)

Таблица 2.2. Товарооборот Приволжского федерального округа со странами дальнего зарубежья за период 2014-2015 гг.

Показатели	2014г.	2015г.	Абсолютные изменения, тыс. долларов США	Рост за год, %
Товарооборот ПФО	67176774,5	42624422,9	-24758955,8	63,5
Экспорт	52674501,3	33238609,2	-19609130,2	63,1
Импорт	14502273,2	9385813,7	-5149825,6	64,7
Сальдо торгового баланса	38172228,1	23852795,5	-14319432,6	62,5

Товарооборот Приволжского федерального округа со странами дальнего зарубежья в 2015 году составил 42 млрд. 624 млн. 422,9 тыс. долларов США, что по сравнению с прошлым годом меньше на 24 млрд. 758 млн. 955,8 тыс. долларов США (-36,7%).Экспорт по сравнению с 2014 годом уменьшился на 19 млрд. 609 млн. 130,2 тыс. долларов США (-37,1%) и составил 33 млрд. 238 млн. 609,2 тыс. долларов США. Импорт уменьшился на 5 млрд. 149 млн. 825,6 тыс. долларов США (-35,4%) и составил 9 млрд. 385 млн. 813,7 тыс. долларов США.

Основными структурообразующими товарами были:

* при экспорте: топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки (27 группа ЕТН ВЭД ЕАЭС) - 59,9%; удобрения (31 группа) - 13,0%; каучук, резина и изделия из них (40 группа) - 3,4%; органические химические соединения (29 группа) - 3,1%; оборудование и механические устройства (84 группа) - 3,1%; летательные аппараты, космические аппараты, и их части (88 группа) - 2,4%; черные металлы (72 группа) -2,2%;

* при импорте: оборудование и механические устройства (84 группа) - 33,4%; средства наземного транспорта, кроме железнодорожного (87 группа) - 11,6%; электрические машины и оборудование, их части (85 группа) - 8,2%; пластмассы и изделия из них (39 группа) - 6,6%; органические химические соединения (29 группа) - 3,6%; прочие химические продукты (38 группа) - 3,4%; инструменты и аппараты оптические (90 группа) - 2,8%; изделия из черных металлов (73 группа) - 2,7%; фармацевтическая продукция (30 группа) - 2,5%; летательные аппараты, космические аппараты, и их части (88 группа) - 2,4%; инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки из недрагоценных металлов (82 группа) -1,8%; каучук, резина и изделия из них (40 группа) - 1,6%; черные металлы (72 группа) - 1,4%; жиры и масла животного или растительного происхождения (15 группа) - 1,2%; продукты неорганической химии: соединения неорганические или органические (28 группа) - 1,2%; какао и продукты из него (18 группа) - 1,1%.

Рассмотрим график товарооборота Приволжского федерального округа со странами дальнего зарубежья, за период 2014-2016 гг.

Рис. 2. Товарооборот со странами дальнего зарубежья за период 2014-2016 (январь - сентябрь) гг.

Товарооборот Приволжского федерального округа со странами дальнего зарубежья в отчетном периоде составил 24 млрд. 60,8 млн. долларов США, что по сравнению с аналогичным периодом 2015 года меньше на 9 млрд. 493,1 млн. долларов США (-28,3%).

Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное и составило 11 млрд. 375,9 млн. долларов США.

Экспорт по сравнению с 9 месяцами 2015 года уменьшился на 8 млрд. 765 млн. долларов США (-33,1%) и составил 17 млрд. 718,4 млн. долларов США. Импорт уменьшился на 728,1 млн. долларов США (-10,3%) и составил 6 млрд. 342,4 млн. долларов США.

Рассмотрим товарооборот Приволжского федерального округа со странами СНГ в (табл. 2.3).

Таблица 2.3. Товарооборот Приволжского федерального округа со странами СНГ за период 2014-2015 гг.

Показатели	2014	2015	Абсолютные изменения, тыс. долларов США.	Рост за год, %
Товарооборот	6219873,7	4342895,1	-1876978,6	69,8
Экспорт	4926926,3	3711793,4	-1215132,9	75,3
Импорт	1292947,4	631101,7	-661845,7	48,8
Сальдо торгового баланса	3633978,9	380691,7	-3253287,2	10,5

Оборот внешней торговли со странами СНГ за 2015 год составил 4 млрд. 342 млн. 895,1 тыс. долларов США. По сравнению с 2014 годом оборот уменьшился на 1 млрд. 874 млн. 670,2 тыс. долларов США (-30,2%).

Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное и составило 3 млрд. 80 млн. 691,7 тыс. долларов США.

Экспорт уменьшился на 1 млрд. 212 млн. 781,6 тыс. долларов США и составил 3 млрд. 711 млн. 793,4 тыс. долларов США (-24,6%). Импорт уменьшился на 661 млн. 888,6 тыс. долларов США (-51,2%) и составил 631 млн. 101,7 тыс. долларов США.

Рассмотрим график товарооборота Приволжского федерального округа со странами СНГ, за период 2014-2016 гг.



Рис. 3. Товарооборот со странами СНГ за период 2014-2016 (январь - сентябрь) гг.

Исходя из данного графика сделаем вывод, о том, что оборот внешней торговли со странами СНГ за отчетный период составил 5 млрд. 927,5 млн. долларов США. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года оборот уменьшился на 2 млрд. 48,6 млн. долларов США (-25,7%).

Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное и составило 3 млрд. 763,8 млн. долларов США.

Экспорт уменьшился на 1 млрд. 602,9 млн. долларов США и составил 4 млрд. 845,7 млн. долларов США (-24,9%). Импорт уменьшился на 445,7 млн. долларов США (-29,2%) и составил 1 млрд. 81,8 млн. долларов США.

Торговыми партнерами Приволжского федерального округа за 2015 год являлись 180 стран. Основными торговыми партнерами были страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте составила 90,8%, в том числе в экспорте - 90%, в импорте - 93,7%.

Рассмотрим основных торговых партнеров Приволжского федерального округа при экспорте в 2015 году:



Рис. 4. Основные торговые партнеры Приволжского федерального округа при экспорте в 2015 г.

Крупнейшие торговые партнеры при экспорте: Нидерланды (16,9%), Латвия (7,7%), Украина (5,1%), Китай (4,0%), Италия (4,0%), Польша (3,9%), Индия (3,7%), Германия (3,6%), Бразилия (3,4%), Соединенные Штаты (3,3%), Турция (3,2%), Венгрия (3,2%), Финляндия (2,8%), Бельгия (2,7%), Словакия (2,3%), Египет (1,8%), Соединенное Королевство (1,8%), Монголия (1,8%), Франция (1,7%), Румыния (1,6%), Узбекистан (1,3%), Азербайджан (1,1%), Швеция (1,1%), Литва (0,9%), Киргизия (0,9%), Таджикистан (0,8%), Испания (0,8%)

Основными торговыми партнерами Приволжского федерального округа при импорте в 2015 году были:

Рис. 5. Основные торговые партнеры Приволжского федерального округа при импорте в 2015 г.

Крупнейшие торговые партнеры при импорте: Германия (18,8%), Китай (12,8%), Соединенные Штаты (6,4%), Италия (6,0%), Украина (5,1%), Румыния (4,4%), Франция (4,0%), Корея, Республика (3,4%), Япония (3,3%), Турция (3,1%), Чешская Республика (2,8%), Испания (2,4%), Австрия (2,0%), Польша (1,9%), Соединенное Королевство (1,7%), Бельгия (1,7%), Нидерланды (1,6%), Индонезия (1,6%), Канада (1,4%), Малайзия (1,3%).

Торговыми партнерами Приволжского федерального округа в январе-сентябре 2016 года являлись 183 страны. Основными торговыми партнерами были страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте составила 80,2%, в том числе в экспорте - 78,5%, в импорте - 85,4%.

Основные торговые партнеры при экспорте:

Рис. 6. Основные торговые партнеры Приволжского федерального округа при экспорте в январе-сентябре 2016 г.

Крупнейшие торговые партнеры при экспорте: Нидерланды (11,7%); Казахстан (6,6%); Латвия (6,2%); Польша (6,2%); Беларусь (6,1%); Украина (4,1%); Китай (3,9%); Германия (3,8%); Бразилия (3,1%); Финляндия (3,1%); Соединенные Штаты (2,6%); Индия (2,5%); Бельгия (2,5%); Венгрия (2,4%); Турция (2,3%); Франция (2,2%); Словакия (2,0%); Италия (1,9%); Эстония (1,7%); Узбекистан (1,7%); Румыния (1,6%); Соединенное Королевство (1,5%); Монголия (1,4%); Болгария (1,3%); Египет (1,3%); Киргизия (1,1%); Литва (0,9%).

Основные торговые страны при импорте:



Рис. 7. Основные торговые партнеры Приволжского федерального округа при импорте в январе-сентябре 2016 г.

Крупнейшие торговые партнеры при импорте: Германия (17,3%); Китай (13,4%); Соединенные Штаты (7,3%); Беларусь (7,3%); Франция (4,3%); Румыния (4,1%); Италия (4,0%); Казахстан (3,6%); Япония (2,8%); Турция (2,4%); Чешская Республика (2,3%); Испания (1,9%); Польша (1,9%); Украина (1,9%); Бельгия (1,7%); Корея, Республика (1,6%); Соединенное Королевство (1,6%); Австрия (1,6%); Нидерланды (1,5%); Индонезия (1,3%); Финляндия (1,2%).

2.2 Анализ влияния таможенно-тарифного регулирования на внешнеэкономическую деятельность Приволжского федерального округа

Таможенные союзы нескольких государств на протяжении многих веков являются одним из основных факторов сближения стран-участниц в вопросах экономики, торговли, финансов, а впоследствии, возможно, и политического курса.

Таможенный союз - тип международной интеграции, предполагающий согласованную отмену странами-участницами союза национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран; образование единой таможенной территории.

Страны-участники Таможенного союза.

· Казахстан -- с 1 июля 2010 года.

· Россия -- с 1 июля 2010 года.

· Беларусь -- с 6 июля 2010 года.

· Армения -- с 10 октября 2014 года.

· Киргизия -- с 8 мая 2015 года.

При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.

При импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.

При оказании работ и услуг на территории РФ налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с международными обязательствами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, от сумм ввозных таможенных пошлин в бюджет России перечисляется 85,33 %, Казахстана -- 7,11 %, Белоруссии -- 4,55 %, Киргизии -- 1,9 %, Армении -- 1,11 %

Для того чтобы провести анализ влияния таможенно-тарифного регулирования на внешнеэкономическую деятельность Приволжского федерального округа нужно рассмотреть динамику экспортно-импортных операций в Приволжском федеральном округе, которая представлена в (табл. 2.4).

Таблица 2.4. Динамика экспортно-импортных операций в Приволжском федеральном округе, тыс. долл. США за 2015 г.

Сальдо торгового баланса Приволжского федерального округа сложилось положительное и составило 26 млрд. 933 млн. 487,2 тыс. долларов США; по сравнению с 2014 годом сальдо уменьшилось на 15 млрд. 10 млн. 197,6 тыс. долларов США (-35,8%).

На динамику экспортно-импортных операций влияет величина таможенных платежей. Рассмотрим структуру таможенных платежей в 2014-2015 гг. в (табл. 2.5):

Таблица 2.5. Структура таможенных платежей

Показатели, ед. изм.	2014 год	2015 год	Изменение 2015 к 2014 (+, -)
Ввозные таможенные пошлины, млн. руб.	15097,19	15310,89	213,7
Вывозные таможенные пошлины, млн. руб.	3290,19	1786,00	-1504,19
НДС, млн. руб.	77283,05	81342,85	4059,8
Акцизы, млн. руб.	1103,84	713,89	-389,95
Таможенные сборы, млн. руб.	1770,81	1224,01	-546,8
Итого, млн. руб.	98545,08	100377,64	1832,56

По данным таблицы можно сделать следующие выводы:

· Ввозные пошлины в 2015 г., по сравнению с 2014 г. увеличились а 213,7 млн. руб.

· Вывозные пошлины за данный период уменьшились на 1504,19 млн. руб.

· НДС увеличился, и достаточно на много, на 4059,8 млн. руб.

· Акцизы и таможенные сборы, за период 2014-2015г. уменьшились: акцизы на 389,95 млн. руб., а таможенные сборы на 546,8 млн.руб.

Не смотря на уменьшение многих показателей, в целом, в федеральный бюджет за 2015 г. поступило 100377,64 млн. руб., что на 1832,56 млн. руб., чем за 2014 г. За 2016 г. невозможно составить такую структуру, т.к. данных за полный год еще нет.

2.3 Проблемы таможенно-тарифного регулирования Приволжского федерального округа

В последнее время в Приволжском федеральном округе наблюдаются существенные изменения в области таможенного дела. Это связано с рядом проблем в системе таможенно-тарифного регулирования (табл.2.6). Основные из них:

1) неполноценное правовое обеспечение. Ведь условием эффективного функционирования таможенного законодательства является его упрощённость, его доступность, неущемлённость прав и интересов участников внешнеэкономической деятельности;

2) некорректное применение мер таможенно-тарифного регулирования;

3) не в полном объёме осуществляется приток инвестиций в Российскую Федерацию;

4) непостоянное ведение мониторинга и анализа последствий изменения ставок таможенного тарифа;

5) отсутствие проведения анализа современного состояния отраслей производства государства;

6) слабая система предоставления тарифных преференций.

При решении проблем совершенствования механизма таможенно-тарифного регулирования необходимо учитывать:

· развитие российской экономики на основе отраслевых программ и стратегий модернизации, а также повышение конкурентоспособности;

· соотнесение интересов развития отечественных производств с интересами аналогичных производств других членов Таможенного союза;

· снижение ставок ввозных таможенных пошлин на импорт с целью повышения конкурентоспособности отечественной продукции.

Таблица 2.6. Сводный перечень проблемных областей исследования таможенно-тарифных мер регулирования рынка Приволжского федерального округа

№ п/п	Проблемы	Причины возникновения проблемы	Возможные последствия проблемы
1	Слабая система предоставления тарифных преференций.	-Нехватка документов, регулирующих предоставление таможенных льгот и преференций.	Уменьшение федерального бюджета из-за некорректной уплаты таможенных платежей.
2	Некорректное применение мер таможенно-тарифного регулирования;	-Не проработанность нормативно-правовой документации; -Отсутствие квалифицированных кадров.	Уменьшение федерального бюджета из-за неуплаты уплаты таможенных платежей; Повышение уровня преступности среди участников внешнеэкономической деятельности.
3	Отсутствие проведения анализа современного состояния отраслей производства государства;	-Государство не придает должного значения данному виду деятельности. -Отсутствие квалифицированных кадров; -Утечка специалистов из округа.	Недостаточное развитие производственного сектора; Отсутствие статистической информации о округе.
4	Непостоянное ведение мониторинга и анализа внешнеэкономической деятельности;	-Отсутствие квалифицированных кадров; - Незаинтересованность в молодых специалистах.	Отсутствие статистической информации о округе.
5	Неполноценное правовое обеспечение;	- Не проработанность нормативно-правовой документации связанной с регулированием внешнеторговой деятельности региона.	Отсутствие материально-технического и нормативно-правого обеспечения регионального таможенного управления.

Данные из (табл. 2.6) показывают ,что в таможенно-тарифном регулировании рынка Приволжского федерального округа существует ряд значительных проблем, решение которых улучшит развитие и функционирование рынка внешней торговли.

Для дальнейшего развития необходимо решать проблемы в системе таможенно-тарифного регулирования ПФО и страны в целом, поэтому рассмотрим мероприятия по оптимизации развития таможенно-тарифного регулирования в 3 главе.

3. Направления развития таможенно-тарифного регулирования внешней торговли на примере рынка Приволжского федерального округа

3.1 Мероприятия по оптимизации развития таможенно-тарифного регулирования в России

Для того чтобы решить ряд проблем, которые стоят перед таможенно-тарифном регулированием и таможенной системы в целом, проводятся различные мероприятия, такие как: съезды делегаций, встречи, заседания, развитие сотрудничества между странами и другие.

Одним из мероприятий по развитию таможенно-тарифного регулирования является: распоряжение от 28 декабря 2012 г. N 2575-р «Стратегия развития таможенной службы до 2020 года».

Совершенствование таможенного регулирования предполагает повышение эффективности применения мер по совершенствованию таможенных операций и развитие таможенных технологий, тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом активного обеспечения продвижения национальных интересов Российской Федерации во внешнеэкономической сфере, содействия развитию добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов путем формирования более благоприятных условий ведения внешнеэкономической деятельности для ее законопослушных участников, а также упреждающего реагирования на угрозы экономической безопасности Российской Федерации.

Основными задачами в этой области являются:

* применение мер по повышению качества аналитической составляющей в области контроля за соблюдением мер тарифного регулирования и правомерности применения налоговых льгот;

* разработка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений, касающихся совершенствования таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, в целях реализации курса на модернизацию и технологическое развитие страны, а также поддержку научно-технической сферы;

* обеспечение своевременности и обоснованности принятия решений о выпуске товаров путем расширения, систематизации и совершенствования информационной базы, в том числе за счет использования информационных ресурсов других федеральных органов исполнительной власти, а также Центрального банка Российской Федерации;

* повсеместная реализация механизмов обязательного предварительного информирования;

* переход в 2014 году на электронную форму декларирования;

* совершенствование технологии проведения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

* развитие таможенных технологий в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, дальнейшего упрощения и оптимизации контрольных процедур с учетом функционирования Таможенного союза, в том числе расширение практики применения технологии удаленного выпуска товаров и т.д.

3.2. Направления улучшения развития таможенно-тарифного регулирования

Для дальнейшего функционирования рынка внешней торговли ПФО и страны в целом, требуется решить проблемы изложенные в (табл. 2.6), поэтому рассмотрим направления и механизмы решения проблем таможенно-тарифного регулирования рынка внешней торговли Приволжского федерального округа в (табл. 3.2).

Таблица 3.2. Направления и механизм решения выявленных проблем исследования

№ п/п	Проблемы по теме работы	Направления решения проблем	Ведомства, уполномоченные на решение проблемы
1	Слабая система предоставления тарифных преференций.	?Создание мер по улучшению нормативно-правовой документации.	Правительство РФ; Федеральная таможенная служба.
2	Некорректное применение мер таможенно-тарифного регулирования;	? Привлечение квалифицированных кадров; ?Создание мер по улучшению нормативно-правовой документации.	Правительство РФ; Федеральная таможенная служба; Приволжское таможенное управление.
3	Отсутствие проведения анализа современного состояния отраслей производства государства;	? Привлечение государственной поддержки; ? Привлечение квалифицированных кадров.	Приволжское таможенное управление.
4	Непостоянное ведение мониторинга и анализа внешнеэкономической деятельности;	? Привлечение квалифицированных кадров; ? Создание программы государственной поддержки молодых специалистов; ? Предоставление льгот работодателю по предоставлению рабочих мест молодым специалистам.	Федеральная таможенная служба; Приволжское таможенное управление.
5	Неполноценное правовое обеспечение;	?Создание мер по улучшению нормативно-правовой документации.	Правительство РФ; Федеральная таможенная служба; Приволжское таможенное управление.

Таким образом, проблемы таможенно-тарифного регулирования рынка внешней торговли Приволжского федерального округа важны и требуют определенных мер для их разрешения. Для решения проблем таможенно-тарифного регулирования рынка ПФО необходимо, привлечение Правительства Российской Федерации и Федеральной таможенной службы, а это означает, что для решения данных проблем, в первую очередь необходимо, решить проблемы федерального масштаба.

Заключение

Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли - это совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, которая основана на применении таможенных пошлин, процедур и правил, в отношении ввозимых или вывозимых товаров.

С точки зрения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности таможенно-тарифное регулирование является одной из двух групп методов регулирования государством международной торговли наряду с нетарифными методами.

Таможенно-тарифное регулирование эффективно выполняет свои функции только при качественной организации таможенного дела: достоверного статистического учета и их строгого контроля.

В первой главе были проведены теоретические исследования научных подходов к экономической сущности таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли; выполнено теоретическое описание предмета исследования, а также выявлены основные задачи, цели и функции таможенно-тарифного регулирования в различные периоды развития таможенного дела; определены факторы и механизмы действия таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли в Российской Федерации.

Во второй главе было главе проведено исследование рынка внешней торговли Приволжского федерального округа; обозначены цели и задачи анализа рынка, выявлены основные факторы развития и основные проблемы рынка внешней торговли Приволжского федерального округа.

В третьей главе были определены направления развития таможенно-тарифных мер регулирования рынка внешней торговли Приволжского федерального округа; в частности подробно рассмотрены основные проблемы регулирования рынка Приволжского федерального округа и приведены механизмы решения данных проблем.

Научная и практическая ценность результатов исследования:

В исследовании предложены пути совершенствования таможенно-тарифных мер регулирования рынка внешней торговли Приволжского федерального округа.

По результатам проведенного исследования предлагается разработка или усовершенствование нормативно-правовой документации регламентирующей внешнеэкономические отношения, в частности таможенно-тарифное регулирование.

Соотнесение результатов исследования с общей целью и поставленными во введении задачами:

Следует полагать, что по результатам проведенного исследования достигнута цель - изучение тарифных мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и их эффективность. Выполнены поставленные в начале работы задачи:

1. Раскрыта сущность и виды таможенно-тарифного регулирования внешней экономической деятельности.

2. Рассмотрен таможенный тариф, основной инструмент таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

3. Выявлены экономические механизмы таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли.

4. Проанализирована эффективность применения таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли.

Литература

таможенный тарифный внешнеторговый

1. Афонин, П.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. Учебное пособие [Текст] / П.Н. Афонин, А.Н. Сигаев. - СПб.: Троицкий мост, 2012. - 256 с

2. Ачкасов, В.А. Мировая политика и международные отношения [Текст] / В.А. Ачкасов - М.: Аспект Пресс, 2011. - 481 с.

3. Богомолова, А.А. Таможенное право: краткий курс лекций/ А. А. Богомолова. - М.: Юрайт, 2011. - 169 с

4. Воротынцева Т.М. Таможенное оформление товаров и транспортных средств Учебное пособие [Текст] / Т.М. Воротынцева. - М.: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2015. - 309 с

5. Гущина, О.Г. Таможенная стоимость товаров: учебное пособие [Текст] / О. Г. Гущина. - СПб.: Интермедия, 2015. - 256 c.

6. Демичев, А.А. Основы таможенного дела: учебник [Текст] / А. А. Демичев, А. С. Логинова. - СПб: Интермедия, 2015. - 188 c.

7. Дроздова, С.А. Таможенное право: учебное пособие [Текст] / С. А. Дроздова. - СПб.: Интермедия, 2015. - 276 c.

8. Жиряева, Е.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие [Текст] / Е.В. Жиряева. - СПб: Интермедия, 2015. - 130 с.

9. Консультант-Плюс [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru

10. Ксенофонтова, Е.М. Основы таможенного дела: учебное пособие [Текст] / Е.М. Ксенофонтова. - СПб.: СПбГЭУ, 2014. - 162 с.

11. Маховикова, Г.А. Таможенное дело. Учебник [Текст] / Г.А. Маховикова, Е. Е. Павлова. - М.: Юрайт, 2016. - 408 с.

12. Погодина, Н.А. Таможенный досмотр: правовое регулирование и перспективы развития [Текст] / Н.А. Погодина; ред. О.Ю. Бакаева. - М.: Юрлитинформ, 2011. - 144 с.

13. Покровская, В.В. Таможенное дело. Учебник [Текст] / В.В. Покровская. - М.: Юрайт, 2014. - 732 с.

14. Соломеин, А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики России: учебное пособие [Текст]/ А.Ю. Соломеин. - СПб.: Интермедия, 2012. - 247 с.

15. Старикова, О.Г. Основы таможенного дела. Учебник [Текст] / О.Г. Старикова. - М.: ИЦ Интермедия, 2014. - 408 с.

16. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ.

17. Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ptu.customs.ru/index.php

18. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

19. Федеральный закон от 14.04.1998 № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами»;

20. Халипов, С.В. Таможенное право: учебник [Текст] / С.В. Халипов Базовый курс. - М.: Юрайт-Издат, 2013. - 384 с.

21. Чермянинов, Д.В. Таможенное право: учебник [Текст] / Д.В. Чермянинов; ред. Д.Н. Бахрах; Урал. гос. юрид. акад.. - М.: Юрайт, 2011. - 388 с.

22. Эриашвили, Н.Д. Таможенное дело: учебник для студентов вузов [Текст] / Н.Д. Эриашвили, Ю.А. Щербинин, В.Н. Голую, А.В. Лобиков, Т.В. Лорткипанидзе, М.А. Федоровская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. - 375 с.

Размещено на Allbest.ru