Митний контроль діяльності складу тимчасового зберігання

Аналітичні процедури відносно фінансової звітності підприємства

Аналітичні процедури відносно управлінської звітності підприємства

Стадії документальної перевірки

Підготовки та планування

Перевірки системи обліку і внутрішнього контролю

Збирання доказів і документування проміжних результатів

Заключний етап перевірки (складання акту, довідки)

Цільове застосування

Дослідження та оцінка діяльності суб'єкта - СТЗ

Оцінка системи внутрішнього контролю та бухгалтерського обліку

Виявлення «точок контролю»

Отримання доказів

Методичні прийоми

Якісні, в основі яких лежать загальнонаукові методи (індукція, дедукція, аналіз, синтез, аналогія та інші)

Кількісні, в основі яких лежать економіко-статистичні методи і методи економіко-математичного моделювання

Джерело інформаційного забезпечення

Аналітичні процедури, що потребують інформації з законодавчих нормативно-правових документів

Аналітичні процедури, що потребують інформації з внутрішніх інформаційних джерел

Аналітичні процедури, що потребують інформації з зовнішніх інформаційних джерел

Характеристика інформаційного забезпечення

Аналітичні процедури, що потребують фінансової інформації

Аналітичні процедури, що потребують інформації нефінансового характеру

Використання аналітичних процедур доречно на всіх стадіях контролю діяльності СТЗ у системі управління господарськими процесами підприємства - утримувача складу.

Методичні прийоми узагальнення і реалізації контролю включають документальне оформлення, хронологічно-систематизоване групування виявлених недоліків, аналітичне групування результатів митного контролю, виклад недоліків в робочих документах митників (актах, довідках, службових записках тощо), прийняття рішень за результатами митного контролю та виконання прийнятих рішень.

Підвищенню якості та дієвості митного контролю сприятиме запровадження консолідованого митного контролю. Сутність якого полягає у комплексному дослідженні зовнішньоекономічних, товарознавчих, маркетин-гових та інших особливостей діяльності підприємства з метою оцінки митних, податкових, інформаційних ризиків та визначення шляхів мінімізації їх впливу на діяльність. Здійснення консолідований митного контролю фахівцями різних професій: митниками, бухгалтерами, товарознавцями, супервайзерами, мерчендайзерами, менеджерами з продажу, працівниками транспортної та фінансової логістики та ін., при цьому кожний спеціаліст досліджує питання, що відносяться до його компетенції (предмету). Зокрема, бухгалтера-економісти перевіряють облік і фінансову звітність діяльності як сього підприємства так і його структурного підрозділу - СТЗ, щодо достовірності та відповідності вимогам господарського законодавства та вимог користувачів. Об'єктом контролю товарознавців є дослідження якості товару, оптимальне зберігання товарів, дотримання товарознавчої сумісності. Функції супервайзера полягають у визначенні ефективності роботи з торговими представниками за певними марками товарів, контролю продажів в роздрібних мережах, пошуку нових клієнтів. Повноваження мерчендайзера обмежуються оцінкою планування і стимулювання збуту, що включає комплекс заходів, кінцева мета яких - збільшення об'єму продажів товару в конкретній торговій одиниці. Функції митників - законність надання послуг зі збереження товару, дотримання умов зберігання, своєчасність надання звітності тощо.

Компетенцією працівників транспортної та фінансової логістики с є оптимальне управління матеріальними, інформаційними та фінансовими потоками підприємства - утримувача СТЗ.

Конкретний склад групи добирається з урахуванням особливостей діяльності конкретного підприємства - утримувача СТЗ. Одна метою такої перевірки стане не лише виявлення порушень митного і господарського законодавства, але й надання сервісної допомоги підприємству в попередженні порушень.

Отже, комплексна реалізація запропонованих заходів щодо вдосконалення методики митного контролю за діяльністю складів тимчасового зберігання товарів, націлених на скорочення часу його проведення на СТЗ здатна підвищити результативність діяльності складу тимчасового зберігання, скоротити витрати учасників як зовнішньоторговельної діяльності, так і сфери комерційних митних послуг.

Висновки

митний склад логістика тимчасовий

Фінансово-економічна криза в Україні, ускладнена необхідністю витрачати значні кошти на проведення антитерористичної операції, зумовлює важливість забезпечення надходжень до державного бюджету, зокрема, за рахунок митних платежів. Важливим моментом стало зниження державного втручання в сферу економічних відносин і допущення підприємців до виконання окремих, раніше виконуваних виключно державними структурами, функцій в зовнішньої торгівлі. Навколо митних органів ДФСУ сформуватись навколомитна інфраструктура, що включає підприємців, що виконують функції митних брокерів, митних перевізників, власників митних складів та складів тимчасового зберігання.

Основне завдання посередницьких підприємств полягає у створенні сприятливих умов для реалізації економічних та фінансових інтересів суб'єктів. Посередницька діяльність у митній сфері здійснюється за наявності відповідної ліцензії, виданої Державною фіскальною службою України.

Україна має вирішити складне завдання, а саме: збільшення обсягів експорту, що потребує посилення міжнародних торгівельних зв'язків, із одночасним забезпеченням достатнього рівня надходжень митних платежів та налагодження ефективної роботи митної інфраструктури.

Одним із господарюючих суб'єктів-підприємств, які надають посеред-ницькі послуги у сфері державної митної справи суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності, є підприємства - утримувачі складів тимчасового зберігання.

Складування є логістичною операцією, яка полягає в утриманні запасів учасниками логістичного каналу і забезпечує збереження запасів, їх раціональне розміщення, облік, постійне оновлення і безпечні методи роботи.

Рух товарів через склад пов'язаний з витратами ресурсів і ресурсів живої праці, що збільшує вартість товару. У зв'язку з цим економічні загрози, пов'язані з функціонуванням складів, значно впливають на раціональність, прибутковість та ефективність діяльності і конкурентоспроможність підприємства. До числа традиційних економічних загроз, пов'язаних з функціонуванням складів належать втрати прибутковості за рахунок: неефективного використання інфраструктури та ресурсів, некомпетентних дій персоналу, корисливих зловживань, передачі інформації щодо діяльності складу конкурентам, невиконання договірних зобов'язань контрагентами, несумлінна конкуренція, порушення тощо.

Для успішної реалізації митного оформлення і митного контролю товарів в зонах, наближених до державного кордону України, необхідно формувати митно-логістичні термінали - сукупність будівель, споруд, територій, пов'язаних в єдине ціле, в межах якого надаються послуги, пов'язані з митним оформленням товарів і транспортних засобів, їх зберіганням, перевезенням вглиб держави, а крім того, інші супутні послуги, які перебувають в прямій близькості від місця пропуску через державний кордон України.

Відкриття і експлуатація складів тимчасового зберігання товарів в Україні регламентуються главою 63 Митного кодексу України. Склад тимчасового зберігання може бути закритого та відкритого типу. Станом на 01.01.2018 року в Україні відповідно до реєстру здійснюють діяльність 540 митних складів, на 01.01.2016 їх налічувалось - 310 митних складів, з них відкритого типу - 260, закритого -50; 391 склад тимчасового зберігання, з них відкритого типу - 124, закритого - 267. Кількість митних складів тимчасового зберігання протягом 2014-2017 рр. зросла на 33% за рахунок складів закритого складів - 86, розташована у Київській типу, які відкриті майже в усіх регіонах України. Найбільша кількість митних області, загальна площа усіх митних складів у Київській області 237317 м², та один резервуар 6930 м³.

Суб'єктом контролю за діяльністю СТЗ є Київська обласна митниця ДФСУ, якою оформлено 2,8 млн. тонн вантажів у 2016 році, із них: 1,8 млн. тонн імпортних вантажів та понад 1 млн. тонн експортних. Зовнішньоекономічні операції в межах митниці проводилися з торговельними партнерами із 164 країн світу.

Протягом 2016 року управлінням організації митного контролю проведено та/або організовано проведення оглядів 65 митних складів та 32 складів тимчасового зберігання. Про результати проведених оглядів УОМК було проінформовано керівництво митниці. Загальний залишок товарів на складах митниці станом на 01.01.17 р., складає - 3982,1 тис грн.

Об'єктом для магістерського дослідження обрано склад тимчасового зберігання Дочірнього підприємства Кондитерської корпорація «Рошен», що розташований у м. Яготин, вул. Філатова, 112, містить три приміщення, об'ємами: 947,0 м², 482,0 м², 225,0 м² та холодильну камеру, 308,0 м².

Взаємовідносини власника складу тимчасового зберігання з особами, які розміщують товари і транспортні засоби на складі, визначаються договором зберігання.

При розрахунку статей витрат в калькуляціях ДП ПАТ «Рошен» керується Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», самостійно визначає облікову політику і обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації; Положенням (стандарт) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», яким передбачене самостійне встановлення підприємством переліку і складу статей калькулювання виробничої собівартості продукції (робіт, послуг); наказом ПАТ «Рошен» «Про норми витрат при складанні калькуляцій» від 29.11.2011 року.

Власник складу ДП ПАТ «Рошен», веде поточний облік товарів, що зберігаються на складі.

Власник складу здійснює облік розміщення й випуску товарів і транспортних засобів зі складу в автоматизованій системі обліку та у Книзі обліку товарів і транспортних засобів, розміщених на СТЗ. Власник СТЗ до 10 числа місяця, наступного за звітним, надає до митниці Звіт про рух товарів і транспортних засобів, які зберігаються на СТЗ.

Для підвищення ефективності функціонування і поліпшення якості обслуговування необхідно складати бізнес-плани, на підставі параметрів складської системи, її елементів і структури, заснованої на взаємозв'язку цих елементів.

З метою забезпечення дотримання митного законодавства провордиться митний контроль при тимчасовому зберіганні товарів і транспортних засобів комерційного призначення. Протягом 2016 року управлінням організації митного контролю проведено та/або організовано проведення оглядів 65 митних складів та 32 складів тимчасового зберігання. Протягом I півріччя 2017 року управлінням організації митного контролю проведено та організовано проведення оглядів 28 митних складів та 11 складів тимчасового зберігання.

Досліджено форми митного контролю, як: проведення митних експертиз та направлення запитів уповноваженим органам іноземних держав щодо підтвердження автентичності документів можуть бути як заходами поточного, так і наступного митного контролю, якщо здійснюються під час проведення документальних перевірок. Доцільно було б додати до загального переліку форм митного контролю, контрольовані поставки та переміщення під негласним контролем, оскільки це забезпечить можливість їх проведення щодо всіх товарів, а не лише обмеженого переліку, визначеного ст. 201 ККУ, як контрабанда.

Досліджено ефективність митного контролю за діяльністю складів тимчасового зберігання з використанням показників: ймовірність виявлення порушень митного законодавства; своєчасне виявлення строків тимчасового зберігання, стану збереження товарів (дотримання товарознавчої сумісності, своєчасність виявлення зіпсованих, пошкоджених товарів тощо).

Для підвищення якості складської логістики необхідно розробити шляхи вирішення проблем складського обліку товарів на тимчасових складах. Варіантами вирішення складського обліку на тимчасових майданчиках товари можуть послужити наступні системи:

формування та актуалізація схеми складу (розробка моделі складу з урахуванням його геометрії, розмірів, кількості зберігається вантажу);

штрих-кодування (найбільш поширена форма автоматичної ідентифікації з рамка штрих-коду);

бездротовий маркування вантажів (RFID) (спосіб автоматичної ідентифікації об'єктів, в якому за допомогою радіосигналів зчитуються або записуються дані, що зберігаються в так званих транспондерах, або RFID-мітках) облаштувати склади резервуарами, цистернами, що призначені для зберігання рідин, зокрема, нафтопродуктів;

удосконалити систему електронних облікових журналів;

привести оснащення митних складів до норм та стандартів ЄС, зокрема, забезпечити:

контрольно-пропускну систему для реєстрації та обліку транспортних засобів;

цілодобову охорону приміщень митних складів та обладнання системою відеоспостереження;

обладнання прилеглої території СТЗ твердим покриттям для стоянки вантажних транспортних засобів;

охоронну та протипожежну сигналізацію, засоби пожежогасіння, освітлення складу тимчасового зберігання та прилеглої до нього території;

наявність спеціального сертифікованого обладнання для зважування, обліку та контролю за товарами, що зберігаються на митному складі тимчасового зберігання (з урахуванням особливостей товарів).

Уточнено методику контролю за діяльністю складів тимчасового зберігання товарів та транспортних засобів шляхом конкретизації та єдності наступних елементів: підконтрольного об'єкта та суб'єкта, джерел інформації (нормативно-довідкової та фактографічної), методичних прийомів контролю та узагальнення і реалізації його результатів. Для виконання контрольних заходів митними органами адаптовано аналітичні процедури та запропоновано їх класифікацію.

Отже, дієва реалізація запропонованих заходів щодо вдосконалення методики митного контролю за діяльністю складів тимчасового зберігання товарів, націлених на скорочення часу його проведення на СТЗ здатна підвищити результативність діяльності складу тимчасового зберігання, скоротити витрати учасників як зовнішньоторговельної діяльності, так і сфери комерційних митних послуг.

Список використаних джерел

1. Митний кодекс України: Закон України від 13 березня 2012 р. №4495-УІ // Урядовий кур'єр. - 2012. - №86. - С. 9-26.

2. Географічна структура зовнішньої торгівлі товарами // Зовнішньоекономічна діяльність // Державна служба статистики України. Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/;

3. Експорт-імпорт послуг за країнами світу // Зовнішньоекономічна діяльність // Державна служба статистики України. Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/

4. Структура зовнішньої торгівлі України // Державна митна служба України. Офіційний сайт Державної митної служби України. URL: http://www.customs.gov.ua/dmsu/control/cstat/f1/showstat

5. Зовнішня торгівля України за товарними групами з усіма країнами // Митна статистика // Державна фіскальна служба України. URL: http://sfs.gov.ua/ms/

6. Мiжнародна конвенцiя про спрощення i гармонiзацiю митних процедур вiд 18.05.1973 р. - URL: http://zakon.rada.gov.ua.

7. Про затвердження Положення про склади тимчасового зберігання: Наказ Міністерства фінансів України від 28.05.2012 р. №613 - URL: http:// zakon.rada.gov.ua.

8. Про затвердження Порядку надання складським об'єктам статусу «митний склад» та позбавлення такого статусу: Наказ Міністерства фінансів України від 16 липня 2012 р. №835 // Офіційний вісник України. - 2012. - №61. - Ст. 2491. URL: http:// zakon.rada.gov.ua.

9. Наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 р. №633 «Про деякі питання відкриття та експлуатації вільної митної зони комерційного або сервісного типу» - URL: http://zakon.rada.gov.ua.

10. Про місця доставки товарів транспортними засобами: Наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 р. №646 - URL: http:// zakon.rada.gov.ua.

11. Офіційний сайт ДФСУ. URL: http:// sfs.gov.ua/

12. Самойловська В.П., Коробкова О.М. Економічна сутність митного посередництва // Інноваційна економіка. - 2015. - №. 4. - С. 259-264.

13. Додін Є.В. Функції і форми діяльності митних органів України / Є.В. Додін // Митна справа. - №5. - 2013. - С. 7-19.

14. Федотова І.О. Суб'єкти митного права / І.О. Федотова // Митна справа. - 2011. - №5. - С. 33-39.

15. Федотов О.П. Концепція здійснення посередницької діяльності у сфері державної митної справи // Наукові праці Національного університету Одеська юридична академія. - 2015. - №. 15. - С. 285-298.

16. Коцюк О.Я. Дослідження діяльності вантажних митних комплексів при виконанні міжнародних автомобільних перевезень / О.Я. Коцюк, Н.О. Лужанська // Управління проектами, системний аналіз і логістика. Технічна серія. - 2011. - Вип. 8. - С. 104-107.

17. Про надання дозволів на здійснення митної брокерської діяльності: наказ Державної фіскальної служби України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 19 червня 2015 р. №441/255 АГ. URL:http://www. mdoffice.com.ua/pls/MDOffice/aSNewsDic.getNews? dat=24062015&num_c=484441.

18. Реєстр підприємств, яким надано дозвіл на провадження митної брокерської діяльності. URL: http://sfs.gov.ua/dovidniki-reestri-perelik/ reestri/94921.html.

19. Цивільний кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. №435-ІУ // Голос України. - 2003. - №45.

20. Реєстр підприємств, яким надано дозвіл на відкриття та експлуатацію митного складу. URL: http://sfs.gov.ua/dovidniki-reestri-perelik/ reestri/94929.html.

21. Про створення вільної економічної зони «Крим» і про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України: Закон України від 12 серпня 2014 р. №1636-УІІ // Офіційний вісник України. - 2014. - №78. - Ст. 2222.

22. Васильєва В.А. Повноваження як видоутворюючий критерій посередницьких зобов'язань /А. Васильєва // Вісник Академії правових наук України. - 2015. - №1. - С. 89-97.

23. Господарський Кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. №436-ІУ // Відомості Верховної Ради України. - 2003. - №18. - Ст. 144.

24. Колосов Р.В. Поняття «посередництво» у законодавстві та доктрині цивільного та господарського права: порівняльно-правовий аспект / Р.В. Колосов // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2009. - №3. - С. 65-71.

25. Залманова М.Е и др. Производственно-коммерческая логистика: Учебное пособие по курсу Логистика. - Саратов: СГТУ, 1995.120 с.

26. Внешнеторговые операции и логистика: учеб. пособие / под ред. Д.С. Николаева и др. - М.: «Анкил», 1998. - 317 с.

27. Алькема, В.Г. Процедура обоснования варианта формирования инфраструктуры для диверсификации логистического сервиса [Текст] / В.Г. Алькема // Логистика: проблемы и решения. - 2008. - №5. - С. 56-62.

28. Дыбская, В.В. Логистика складирования для практиков [Текст] / В.В. Дыбская. - Москва: Альфа-Прес, 2005. - 208 с.

29. Крикавський, В. Є. Логістичне управління [Текст]: підручник / В. Є. Крикавський. - Львів: Видавництво Національного університету «Львівська політехніка», 2005. - 684 с.

30. Пелихов, Е.Ф. Оценка экономической эффективности логистических решений [Текст] / Е.Ф. Пелихов // Логистика: проблемы и решения. - 2005 - №1. - С. 90-97.

31. Сковронек, Ч. Логистика на предприятии [Текст]: учеб. - метод. пособие / Чеслав Сковронек, Здзислав Сариуш-Вольський; пер. с польск. - Москва: Финанси и статистика, 2004. - 400 с.

32. Застосування митної логістики на водному транспорті / О.М. Тимощук, О.В. Мельник, О.В. Мірошник // Інвестиції: практика та досвід. - 2017. - №2. - С. 27-30.

33. Supply Chain Logistics Management [Text] / Donald J. Bowersokx. Amerikas. - New York, 2002. 8. Склады [Текст]: Справочное пособие / В.А. Савин. - М.: Дело и Сервис, 2001. - 544 с.

34. Уотерс, Д. Логистика. Управление цепью поставок [Текст] / Дональд Уотерс; пер. с англ. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 503 с.

35. Реєстр підприємств, яким надано дозвіл на відкриття та експлуатацію складу тимчасового зберігання. URL: http://sfs.gov.ua/dovidniki-reestri - perelik/reestri/94919.html.

36. Міжнародна конвенція про спрощення і гармонізацію митних процедур від 18.05.1973 р. - URL: http:// www.ligazakon.ua.

37. Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code. // EUR-lex. - URL: http://eur-lex.europa.eu/ legakontent/EN/TXT/? uri=CELEX:32013R0952

38. Кормич А.А. Митні режими як інститут фінансового права./ А.А. Кормич // Митна справа. -2013. - №6. - с. 86-92.

39. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. - 3-е изд., доп. /Под общ. ред. А.Е. Жерихова. - Москва: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с.

40. Гребельник О.П. Митна справа: підручник / О.П. Гребельник. - Київ: ЦУЛ, 2017. - 400 с.

41. Адміністративне право України: навч. Посібник / за ред Т.О. Коломоєць. - Запоріжжя: ІН ЮРЕ, 2014.-с. 214 с.

42. Офіційний сайт Київської обласної митниці ДФСУ. URL: kyivobl.sfs.gov.ua

43. ISBCRFID - Технологии RFID идентификации URL: офиц. сайт. URL:http://www.isbc-rfid.ru/

44. Гаджинский, А.М. Практикум по логистике / А.М. Гаджинский. - 9-е изд., перераб. И доп. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. - 320 с.

45. Ломейко Ю.А. Митний контроль в Україні та напрями його розвитку / Ю.А. Ломейко // Шевченківська весна: Економіка: матеріали ХІІІ Міжнародної науково-практичної конференції, 1-3 квітня 2015 р., м. Київ, КНУ ім. Тараса Шевченка, економічний факультет. - С. 54.

46. Країни за товарною структурою зовнішньої торгівлі на 2 зн. УКТ ЗЕД // Зовнішньоекономічна діяльність // Державна служба статистики України. Офіційний сайт ДСС України. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/

47. Про затвердження Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему відеоконтролю Державної фіскальної служби України наказ Міністерство фінансів України від 10.02.2016 №43. - URL: http:// www.ligazakon.ua.

48. Матвеева О.П. Методические подходы к оценке эффективности государственных таможенных услуг // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. - 2009, №4.-С. 62-66.

49. Стратегічний план розвитку ДФС України на 2015-2018 роки. URL: http://kh.sfs.gov.ua/diialnist/plani-ta-zviti-roboti/184732.html

50. Рейтинг Світового банку за сприятливістю ведення бізнесу «Doing Business - 2017». URL: http://edclub.com.ua/analityka/doing-business-2018-ukrayina-v-reytyngu-svitovogo-banku-legkosti-vedennya-biznesu

51. Протокол про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур від 26 червня 1999 р. // Офіційний вісник України. 2006. №43 / №18, 2011, ст. 727 /. Ст. 2865.

52. Оксфордський словник англійської мови. - URL: http://www.oxford dictionaries.com

53. Мельник М.В. Митний режим у системі адміністративно - правових режимів /М.В. Мельник // Право та державне управління: збірник наукових праць. - Запоріжжя: КПУ, 2012 - №1 (6). - С. 5861.

54. Мельник М.В. Щодо питань митного оформлення / Мельник М.В. // Матеріали міжнародної науково-практичної конф. [«Актуальні питання реформи та розбудови громадянського суспільства в Україні»], (м. Львів, 24-25 квітня 2012 р.). - Львів: Національний університет «Львівська політехніка», 2012 - С. 130-132.

55. Гребельник О.П. Розробка оптимальної моделі митно-тарифної політики в контексті економічної безпеки України / О. Гребельник // Вісник Академії митної служби України. 2004 р. №2 (22). - 2004. - Вип.50. - С. 29-36.

56. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: Закон України від 16.07.1999.-URL: http://www.nau.kiev.ua

57. Інструкція про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов`язань і господарських операцій підприємств і організацій: наказ Міністерства фінансів України від 30.11.99 р. - №291. URL: http://www.nau.kiev.ua

58. Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»: наказ Мінфіну України 07.02.2013 р. №73. - URL: http://www.nau.kiev.ua

59. Митна справа: підруч. / А.І. Крисоватий, С.Д. Герчаківський, О.Б. Демянюк [та ін.]; за ред. А.І. Крисоватого. - Тернопіль: ВПЦ «Екон. Думка ТНЕУ», 2014. - 540 с.

Размещено на Allbest.ru