Электронное декларирование в таможенном деле

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Основные положения

2. Эцп и особенности ее применения в таможенных органах

3. Технология взаимодействия информационной системы таможенного органа и информационной системой лица, декларирующего товары в электронной форме

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

В условиях постоянного роста объема внешней торговли и возрастающей нагрузки на таможенные органы применение информационных систем и технологий приобретает все большее значение для таможенного дела. Передовые таможенные службы стремятся к всемерному развитию информационных систем и технологий, а правительства развитых государств выделяют для этих целей гигантские суммы.

Важность применения информационных технологий очевидна: они позволяют не только повысить контроль над участниками внешнеэкономической деятельности, но и значительно ускорить процесс таможенного оформления и контроля, что, в свою очередь, увеличивает товарооборот и ведет к экономическому росту. Кроме того, вступление Республики Беларусь в Таможенный Союз (вместе с Российской Федерацией и Республикой Казахстан) в ближайшем будущем и в последующем вступление во Всемирную торговую организацию приведет к увеличению грузопотока, как следствие, увеличится нагрузка на таможенные органы. Уже сегодня не редкость многокилометровые очереди в пунктах пропуска через государственную границу. Чтобы этого избежать в будущем существуют два пути развития таможенной системы: первый - увеличение числа таможен, количества служащих (экстенсивный путь), второй - внедрение информационных технологий, «автоматизация» таможенного контроля и оформления (интенсивный путь).

В то же время только применение информационных технологий может позволить сотрудникам правоохранительного блока таможенного органа эффективно решать поставленные перед ними задачи. Это связано с тем, что при выявлении и рассмотрении дел об административных правонарушениях - время и оперативность имеет решающее (принципиальное) значение. Всестороннее изучение обстоятельств совершения правонарушения, получение исчерпывающей информации о правонарушителе, обработка информации о частоте перемещения лиц и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь - все вышеперечисленные задачи в ограниченных временных условиях можно эффективно решить лишь посредством применения информационных технологий.

1. Основные положения

Общая суть электронной подписи заключается в следующем. С помощью криптографической хэш-функции вычисляется относительно короткая строка символов фиксированной длины (хэш). Затем этот хэш шифруется закрытым ключом владельца - результатом является подпись документа. Подпись прикладывается к документу, таким образом получается подписанный документ. Лицо, желающее установить подлинность документа, расшифровывает подпись открытым ключом владельца, а также вычисляет хэш документа. Документ считается подлинным, если вычисленный по документу хэш совпадает с расшифрованным из подписи, в противном случае документ является подделанным.

При ведении деловой переписки, при заключении контрактов подпись ответственного лица является непременным атрибутом документа, преследующим несколько целей:

· гарантирование истинности письма путем сличения подписи с имеющимся образцом;

· гарантирование авторства документа (с юридической точки зрения).

Выполнение данных требований основывается на следующих свойствах подписи:

· подпись аутентична, то есть с ее помощью получателю документа можно доказать, что она принадлежит подписывающему;

· подпись неподделываема; то есть служит доказательством, что только тот человек, чей автограф стоит на документе, мог подписать данный документ, и никто иной;

· подпись непереносима, то есть является частью документа и поэтому перенести ее на другой документ невозможно;

· документ с подписью является неизменяемым;

· подпись неоспорима;

· любое лицо, владеющее образцом подписи может удостоверится, что документ подписан владельцем подписи.

Развитие современных средств безбумажного документооборота, средств электронных платежей немыслимо без развития средств доказательства подлинности и целостности документа. Таким средством является электронно-цифровая подпись (ЭЦП), которая сохранила основные свойства обычной подписи.

Существует несколько методов построения ЭЦП, а именно:

· шифрование электронного документа (ЭД) на основе симметричных алгоритмов. Данная схема предусматривает наличие в системе третьего лица - арбитра, пользующегося доверием обеих сторон. Авторизацией документа в данной схеме является сам факт шифрования ЭД секретным ключом и передачи его арбитру.

· Использование ассиметричных алгоритмов шифрования. Фактом подписания документа является шифрование его на секретном ключе отправителя.

· Развитием предыдущей идеи стала наиболее распространенная схема ЭЦП - шифрование окончательного результата обработки ЭД хеш-функцией при помощи ассиметричного алгоритма.

Появление этих разновидностей обусловлено разнообразием задач, решаемых с помощью электронных технологий передачи и обработки электронных документов.

При генерации ЭЦП используются параметры трех групп:

· общие параметры

· секретный ключ

· открытый ключ

Отечественным стандартом на процедуры выработки и проверки ЭЦП является ГОСТ Р 34.10-94.

2. ЭЦП и особенности ее применения в таможенных органах

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Особенностью применения эцп в таможенных органах является процедура заполнения электронной таможенной декларации, которая состоит в следующем: декларант через таможенный портал заполняет грузовую декларацию в электронной форме, снабжает ее ЭЦП - электронной цифровой подписью (реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе), вводит другие необходимые сведения и направляет эти данные в виде авторизированного сообщения в адрес таможенного органа, где с помощью специального комплекса программного обеспечения проверяется достоверность сведений и документов, заявленных к таможенному оформлению. Максимальное время оформления одной декларации достигает 15-20 минут даже на постах, удаленных от таможни на сотни километров. Одновременно осуществляется служебный документооборот и ведение таможенной статистики. Важно, что все процедуры оформления грузовых таможенных деклараций полностью будут формализованы и автоматизированы. Декларанты получат возможность работать с таможенниками через компьютерную сеть.

Следущая особенность применения эцп - это технологическая схема защиты информации при декларировании в электронной форме.

Разработанная технологическая схема определила порядок использования электронной цифровой подписи (ЭЦП) документов и сведений, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля в электронной форме как до так и после создания ведомственного удостоверяющего центра ГТК России, что позволило значительно ускорить внедрение электронного декларирования в практику деятельности таможенных органов.

Технологическая схема защиты информации при декларировании в электронной форме показана на рис.1.

Рис. 1 Схема защиты информации, передаваемой при декларировании в электронной форме

Схема предусматривает совместное использование встроенных средств операционных систем и комплекса сертифицированных средств защиты информации в следующем составе:

средства криптографической защиты информации (СКЗИ) семейства «КриптоПро CSP»;

средства защиты информации от несанкционированного доступа семейства «Аккорд»;

межсетевых экранов «Специализированный сетевой процессор ССПТ-1»;

средства антивирусной защиты информации семейства «Антивирус Касперского».

Средства криптографической защиты информации «КриптоПро CSP» решают следующие основные задачи:

авторизация и обеспечение юридической значимости документов и сведений в электронном виде при обмене между участниками информационного взаимодействия, посредством использования процедур формирования и проверки ЭЦП в соответствии с ГОСТ Р 34.10-94 и ГОСТ Р 34.11-94;

обеспечение конфиденциальности и контроля целостности информации посредством ее шифрования и имитозащиты в соответствии с ГОСТ 28147-89.

Средства защиты информации семейства «Аккорд» решают следующие основные задачи: